Основная информация
Дата опубликования: | 21 мая 2020г. |
Номер документа: | RU24015702202000028 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект распоряжения
АДМИНИСТРАЦИЯ АБАЛАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Абалаково
21.05.2020г. № 35-п
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом и порядке ведения муниципальной долговой книги Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края
В соответствии с п.3 ст.101, п.1 ст.102, п.7 ст.103 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в Абалаковском сельсовете Енисейского района Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом и порядок ведения муниципальной долговой книги Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования) в печатном издании «Вестник Абалаково» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Абалаковского сельсовета http://abalakovo-adm.gbu.su/.
Глава Абалаковского сельсовета О.А. Шаталина
Приложение
к Постановлению администрации Абалаковского сельсовета
от 21.05. 2020г. № 35-п
Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом и порядке ведения муниципальной долговой книги Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края
Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определяет порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Абалаковского сельсовета.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях рационального и эффективного управления муниципальным долгом и для создания упорядоченных процедур привлечения и предоставления бюджетных кредитов на территории Абалаковского сельсовета.
1.3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:
- муниципальные заимствования - кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом в бюджет Абалаковского сельсовета.
от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;
- предельный объем муниципального долга - верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, устанавливаемый Решением о бюджете Абалаковского сельского Совета депутатов;
- муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя администрацией Абалаковского сельсовета;
- муниципальная долговая книга - реестр долговых обязательств администрации Абалаковского сельсовета в который вносятся сведения об объеме долговых обязательств по видам этих обязательств, о датах их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, позволяющая представлять, получать, составлять отчетность, обрабатывать информацию о состоянии долга;
- муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого администрация Абалаковского сельсовета (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Абалаковского сельсовета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
- реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;
- программа муниципального заимствования - перечень всех внутренних заимствований администрации Абалаковского сельсовета с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований;
- обслуживание муниципального долга - операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемых за счет средств бюджета Абалаковского сельсовета.
1.4. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Абалаковского сельсовета.
1.5. Долговые обязательства Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края могут быть в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Абалаковского сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным Абалаковского сельсовета от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства Абалаковского сельсовета не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
1.6. В объем муниципального долга включаются:
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Абалаковского сельсовета.
- объем основного долга по кредитам, полученным Абалаковским сельсоветом.
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Администрацией Абалаковского сельсовета.
- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Абалаковского сельсовета.
1.7. Администрация Абалаковского сельсовета использует все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
1.8. Управление муниципальным долгом Абалаковского сельсовета осуществляется Главой Абалаковского сельсовета в соответствии с Уставом.
1.9. Администрация Абалаковского сельсовета имеет право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени Абалаковского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
1.10. Предельный размер муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Абалаковского сельсовета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.11. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Абалаковского сельсовета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств. Долговые обязательства Абалаковского сельсовета полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Абалаковского сельсовета имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет бюджета Абалаковского сельсовета.
Ответственность по долговым обязательствам Абалаковского сельсовета несет исключительно Абалаковский сельсовет.
2. Порядок осуществления муниципальных заимствований
2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Если при исполнении бюджета нарушается хотя бы один из параметров, установленных Бюджетным кодексом РФ, и при этом Абалаковский сельсовет не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие сельсоветом новых долговых обязательств может осуществляться только после приведения всех параметров в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, за исключением принятия новых долговых обязательств (заимствований), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
2.3. Муниципальные заимствования осуществляются в валюте Российской Федерации.
2.4. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований, представляющей собой перечень всех внутренних заимствований Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на очередной финансовой год с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, в том числе муниципальных гарантий.
Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
2.5. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
2.6. Программа муниципальных заимствований представляется Главой администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края в виде приложения к проекту Решения о бюджете Абалаковского сельского Совета депутатов Енисейского района Красноярского края на очередной финансовый год.
2.7. Поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
2.8. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
2.9. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета сельского поселения путем уменьшения объема источников.
Учет и организация контроля
3.1. Отбор кредитных организаций для предоставления Абалаковскому сельсовета Енисейского района Красноярского края кредитов осуществляется администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Решением Абалаковского сельского Совета депутатов Енисейского района Красноярского края на очередной финансовый год.
3.2. Общая сумма муниципальных заимствований включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
3.3. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Абалаковского сельсовета осуществляются в муниципальной долговой книге Администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края в порядке, определенном нормативным правовым актом Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края.
3.4. Информация о долговых обязательствах вносится администрацией, исполняющим бюджет, в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3.5. Администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края ведет учет муниципальных заимствований, а также учет осуществления их погашения. На основании данных этого учета в Абалаковский сельский Совет депутатов Енисейского района Красноярского края предоставляется подробный отчет о муниципальных заимствованиях одновременно с отчетом об исполнении бюджета.
4. Порядок управления муниципальным долгом
4.1. Понятие управления муниципальным долгом включает в себя:
- организацию учета муниципального долга;
- разработку и внедрение порядка управления муниципальным долгом, порядка принятия, обслуживания и погашения долговых обязательств;
- применение критериев эффективности привлечения и использования заемных средств;
- соблюдение параметров дефицита бюджета, долговой нагрузки, предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных федеральным законодательством;
- ведение балансового учета обязательств и активов.
4.2. Администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края ведет муниципальную долговую книгу. Долговая книга состоит из трех разделов, соответствующих основным формам долговых обязательств:
- кредитные договоры и соглашения, заключенные от имени муниципального образования;
- займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
- договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.
4.3. Внутри разделов регистрационные записи осуществляются в хронологическом порядке нарастающим итогом.
4.4. Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и имеет регистрационный код.
4.5. Регистрационные записи в долговой книге производятся на основании первичных документов (оригиналов или заверенных копий) согласно перечню для каждого вида долговых обязательств, а именно:
1) по муниципальным займам, выпускаемым администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края от Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, по кредитам, полученным Администрацией:
- постановления главы или лица, исполняющего его обязанности, о привлечении кредита;
- кредитного договора, изменений и дополнений к нему, подписанных главой администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края или лицом, исполняющим его обязанности;
- договоров и документов, обеспечивающих или сопровождающих кредитный договор;
2) по другим долговым обязательствам, гарантированным Администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края:
- постановления Главы администрации Абалаковского сельсовета о предоставлении гарантии или поручительства;
- кредитного договора и изменений к нему;
- договора залога.
4.6. Долговое обязательство регистрируется в валюте долга.
4.7. Регистрационная запись содержит следующие обязательные реквизиты:
1) общие сведения:
- дату регистрации;
- порядковый номер;
- регистрационный код;
- вид долгового обязательства;
- наименование, дату, номер документа, которым оформлено долговое обязательство;
- полное наименование заемщика;
- полное наименование кредитора;
- полное наименование гаранта;
- цель заимствования;
- валюту;
- форму обеспечения обязательства;
- предельный размер муниципального долга на конец финансового года;
- сумму долгового обязательства;
2) основной долг:
- сумму непогашенного основного долга на начало финансового года;
- дату возникновения долгового обязательства;
- дату фактически полученного кредита в текущем финансовом году с указанием номера платежного поручения;
- сумму фактически полученного кредита в текущем финансовом году;
- сроки погашения основного долга, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму погашения основного долга по срокам, в том числе в текущем финансовом году;
- дату фактического погашения основного долга в текущем финансовом году;
- сумму фактического погашения основного долга в текущем финансовом году;
- сумму непогашенного основного долга на конец финансового года;
3) обслуживание основного долга:
- сумму непогашенных процентов на начало финансового года;
- процентную ставку;
- стоимость обслуживания долговых обязательств;
- сроки погашения процента, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму начисленных процентов по срокам погашения, в том числе в текущем финансовом году;
- дату фактически погашенного процента в текущем году;
- сумму фактически погашенного процента в текущем году;
- сумму непогашенных процентов на конец финансового года;
4) штрафные санкции:
- сумму непогашенных штрафных санкций на начало финансового года;
- сроки погашения предъявленных штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму предъявленных штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- дату фактической уплаты штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму фактической уплаты штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму непогашенных штрафных санкций на конец финансового года;
5) другие сведения:
- размер неоплаченного долгового обязательства;
- размер текущего долгового обязательства;
- остаток задолженности по долговому обязательству, всего;
- графики погашения остатка задолженности;
- примечание.
4.8. После полного выполнения обязательств перед кредитором производится списание долга в долговой книге по данному долговому обязательству.
Документы, подтверждающие полное погашение обязательств, представляются в Администрацию Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, в трехдневный срок со дня погашения долгового обязательства.
4.9. В долговой книге указывается сумма предельного размера текущего долга Администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на отчетный год, установленный Решением о бюджете Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на соответствующий финансовый год, и размер неиспользованного остатка на отчетную дату.
4.10. В долговой книге указывается сумма предельного размера накопленного долга на отчетную дату и размер неиспользованного остатка на отчетную дату.
5. Обслуживание муниципального долга
5.1. Обслуживание муниципального долга производится Администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате доходов по ним.
5.2. Расходы на обслуживание муниципального долга администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края отражаются в Решении Абалаковского сельского Совета депутатов Енисейского района Красноярского края о бюджете Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
6. Представление информации и отчетности о состоянии и движении муниципального долга
6.1. Пользователями информации, включенной в долговую книгу, являются администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края и Абалаковский сельский Совет депутатов Енисейского района Красноярского края.
6.2. Администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, исполняющая бюджет, на основании данных долговой книги составляет годовой отчет о состоянии и движении накопленного и текущего долга администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края. Годовой отчет о состоянии и движении долга составляется в сроки составления годового отчета об исполнении бюджета и представляется главе администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края и в Абалаковский сельский Совет депутатов Енисейского района Красноярского края.
Проект распоряжения
АДМИНИСТРАЦИЯ АБАЛАКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Абалаково
21.05.2020г. № 35-п
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом и порядке ведения муниципальной долговой книги Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края
В соответствии с п.3 ст.101, п.1 ст.102, п.7 ст.103 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в Абалаковском сельсовете Енисейского района Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом и порядок ведения муниципальной долговой книги Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования) в печатном издании «Вестник Абалаково» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Абалаковского сельсовета http://abalakovo-adm.gbu.su/.
Глава Абалаковского сельсовета О.А. Шаталина
Приложение
к Постановлению администрации Абалаковского сельсовета
от 21.05. 2020г. № 35-п
Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом и порядке ведения муниципальной долговой книги Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края
Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определяет порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Абалаковского сельсовета.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях рационального и эффективного управления муниципальным долгом и для создания упорядоченных процедур привлечения и предоставления бюджетных кредитов на территории Абалаковского сельсовета.
1.3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:
- муниципальные заимствования - кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом в бюджет Абалаковского сельсовета.
от других бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;
- предельный объем муниципального долга - верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, устанавливаемый Решением о бюджете Абалаковского сельского Совета депутатов;
- муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя администрацией Абалаковского сельсовета;
- муниципальная долговая книга - реестр долговых обязательств администрации Абалаковского сельсовета в который вносятся сведения об объеме долговых обязательств по видам этих обязательств, о датах их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, позволяющая представлять, получать, составлять отчетность, обрабатывать информацию о состоянии долга;
- муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого администрация Абалаковского сельсовета (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Абалаковского сельсовета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
- реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;
- программа муниципального заимствования - перечень всех внутренних заимствований администрации Абалаковского сельсовета с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований;
- обслуживание муниципального долга - операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемых за счет средств бюджета Абалаковского сельсовета.
1.4. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Абалаковского сельсовета.
1.5. Долговые обязательства Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края могут быть в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Абалаковского сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным Абалаковского сельсовета от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства Абалаковского сельсовета не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
1.6. В объем муниципального долга включаются:
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Абалаковского сельсовета.
- объем основного долга по кредитам, полученным Абалаковским сельсоветом.
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Администрацией Абалаковского сельсовета.
- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Абалаковского сельсовета.
1.7. Администрация Абалаковского сельсовета использует все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
1.8. Управление муниципальным долгом Абалаковского сельсовета осуществляется Главой Абалаковского сельсовета в соответствии с Уставом.
1.9. Администрация Абалаковского сельсовета имеет право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени Абалаковского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
1.10. Предельный размер муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Абалаковского сельсовета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.11. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Абалаковского сельсовета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств. Долговые обязательства Абалаковского сельсовета полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Абалаковского сельсовета имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет бюджета Абалаковского сельсовета.
Ответственность по долговым обязательствам Абалаковского сельсовета несет исключительно Абалаковский сельсовет.
2. Порядок осуществления муниципальных заимствований
2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Если при исполнении бюджета нарушается хотя бы один из параметров, установленных Бюджетным кодексом РФ, и при этом Абалаковский сельсовет не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие сельсоветом новых долговых обязательств может осуществляться только после приведения всех параметров в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, за исключением принятия новых долговых обязательств (заимствований), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
2.3. Муниципальные заимствования осуществляются в валюте Российской Федерации.
2.4. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований, представляющей собой перечень всех внутренних заимствований Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на очередной финансовой год с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, в том числе муниципальных гарантий.
Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
2.5. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
2.6. Программа муниципальных заимствований представляется Главой администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края в виде приложения к проекту Решения о бюджете Абалаковского сельского Совета депутатов Енисейского района Красноярского края на очередной финансовый год.
2.7. Поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
2.8. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
2.9. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета сельского поселения путем уменьшения объема источников.
Учет и организация контроля
3.1. Отбор кредитных организаций для предоставления Абалаковскому сельсовета Енисейского района Красноярского края кредитов осуществляется администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Решением Абалаковского сельского Совета депутатов Енисейского района Красноярского края на очередной финансовый год.
3.2. Общая сумма муниципальных заимствований включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
3.3. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Абалаковского сельсовета осуществляются в муниципальной долговой книге Администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края в порядке, определенном нормативным правовым актом Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края.
3.4. Информация о долговых обязательствах вносится администрацией, исполняющим бюджет, в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3.5. Администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края ведет учет муниципальных заимствований, а также учет осуществления их погашения. На основании данных этого учета в Абалаковский сельский Совет депутатов Енисейского района Красноярского края предоставляется подробный отчет о муниципальных заимствованиях одновременно с отчетом об исполнении бюджета.
4. Порядок управления муниципальным долгом
4.1. Понятие управления муниципальным долгом включает в себя:
- организацию учета муниципального долга;
- разработку и внедрение порядка управления муниципальным долгом, порядка принятия, обслуживания и погашения долговых обязательств;
- применение критериев эффективности привлечения и использования заемных средств;
- соблюдение параметров дефицита бюджета, долговой нагрузки, предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных федеральным законодательством;
- ведение балансового учета обязательств и активов.
4.2. Администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края ведет муниципальную долговую книгу. Долговая книга состоит из трех разделов, соответствующих основным формам долговых обязательств:
- кредитные договоры и соглашения, заключенные от имени муниципального образования;
- займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
- договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.
4.3. Внутри разделов регистрационные записи осуществляются в хронологическом порядке нарастающим итогом.
4.4. Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и имеет регистрационный код.
4.5. Регистрационные записи в долговой книге производятся на основании первичных документов (оригиналов или заверенных копий) согласно перечню для каждого вида долговых обязательств, а именно:
1) по муниципальным займам, выпускаемым администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края от Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, по кредитам, полученным Администрацией:
- постановления главы или лица, исполняющего его обязанности, о привлечении кредита;
- кредитного договора, изменений и дополнений к нему, подписанных главой администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края или лицом, исполняющим его обязанности;
- договоров и документов, обеспечивающих или сопровождающих кредитный договор;
2) по другим долговым обязательствам, гарантированным Администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края:
- постановления Главы администрации Абалаковского сельсовета о предоставлении гарантии или поручительства;
- кредитного договора и изменений к нему;
- договора залога.
4.6. Долговое обязательство регистрируется в валюте долга.
4.7. Регистрационная запись содержит следующие обязательные реквизиты:
1) общие сведения:
- дату регистрации;
- порядковый номер;
- регистрационный код;
- вид долгового обязательства;
- наименование, дату, номер документа, которым оформлено долговое обязательство;
- полное наименование заемщика;
- полное наименование кредитора;
- полное наименование гаранта;
- цель заимствования;
- валюту;
- форму обеспечения обязательства;
- предельный размер муниципального долга на конец финансового года;
- сумму долгового обязательства;
2) основной долг:
- сумму непогашенного основного долга на начало финансового года;
- дату возникновения долгового обязательства;
- дату фактически полученного кредита в текущем финансовом году с указанием номера платежного поручения;
- сумму фактически полученного кредита в текущем финансовом году;
- сроки погашения основного долга, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму погашения основного долга по срокам, в том числе в текущем финансовом году;
- дату фактического погашения основного долга в текущем финансовом году;
- сумму фактического погашения основного долга в текущем финансовом году;
- сумму непогашенного основного долга на конец финансового года;
3) обслуживание основного долга:
- сумму непогашенных процентов на начало финансового года;
- процентную ставку;
- стоимость обслуживания долговых обязательств;
- сроки погашения процента, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму начисленных процентов по срокам погашения, в том числе в текущем финансовом году;
- дату фактически погашенного процента в текущем году;
- сумму фактически погашенного процента в текущем году;
- сумму непогашенных процентов на конец финансового года;
4) штрафные санкции:
- сумму непогашенных штрафных санкций на начало финансового года;
- сроки погашения предъявленных штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму предъявленных штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- дату фактической уплаты штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму фактической уплаты штрафных санкций, в том числе в текущем финансовом году;
- сумму непогашенных штрафных санкций на конец финансового года;
5) другие сведения:
- размер неоплаченного долгового обязательства;
- размер текущего долгового обязательства;
- остаток задолженности по долговому обязательству, всего;
- графики погашения остатка задолженности;
- примечание.
4.8. После полного выполнения обязательств перед кредитором производится списание долга в долговой книге по данному долговому обязательству.
Документы, подтверждающие полное погашение обязательств, представляются в Администрацию Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, в трехдневный срок со дня погашения долгового обязательства.
4.9. В долговой книге указывается сумма предельного размера текущего долга Администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на отчетный год, установленный Решением о бюджете Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на соответствующий финансовый год, и размер неиспользованного остатка на отчетную дату.
4.10. В долговой книге указывается сумма предельного размера накопленного долга на отчетную дату и размер неиспользованного остатка на отчетную дату.
5. Обслуживание муниципального долга
5.1. Обслуживание муниципального долга производится Администрацией Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате доходов по ним.
5.2. Расходы на обслуживание муниципального долга администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края отражаются в Решении Абалаковского сельского Совета депутатов Енисейского района Красноярского края о бюджете Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
6. Представление информации и отчетности о состоянии и движении муниципального долга
6.1. Пользователями информации, включенной в долговую книгу, являются администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края и Абалаковский сельский Совет депутатов Енисейского района Красноярского края.
6.2. Администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, исполняющая бюджет, на основании данных долговой книги составляет годовой отчет о состоянии и движении накопленного и текущего долга администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края. Годовой отчет о состоянии и движении долга составляется в сроки составления годового отчета об исполнении бюджета и представляется главе администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края и в Абалаковский сельский Совет депутатов Енисейского района Красноярского края.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Абалаково № 20 от 22.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.040 Муниципальный долг (заимствования, ценные бумаги, муниципальные гарантии). Муниципальная долговая книга (см. также 040.020.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: