Об утверждении Положения о резервном фонде и порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сабинского сельсовета Бейского района по предупреждению и ликвидации чрезвыч...



Администрация Сабинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.05.2020 № 78

Об утверждении Положения о резервном фонде и порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сабинского сельсовета Бейского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Руководствуясь ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 N43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №894 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь ст.14 Устава муниципального образования Сабинский сельсовет Бейский район, Администрация Сабинского сельсовета Бейского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о резервном фонде и порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сабинского сельсовета Бейского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается).

2. Специалисту I категории администрации Литвинской Ю.А. опубликовать настоящее постановление в газете «Саянская заря» и разместить на официальном сайте муниципального образования Бейский район.

3. Контроль за исполнением оставляю за собой

Глава администрации С.Н. Бугаева

Приложение

к постановлению администрации

Сабинского сельсовета Бейского района

Республики Хакасия 21 мая 2020 г. N 78

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ И ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ САБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЙСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение о резервном фонде и порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сабинского сельсовета Бейского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о бюджетном процессе в Сабинском сельсовете Бейского района, Уставом муниципального образования Сабинский сельсовет Бейский район и устанавливает порядок выделения, определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сабинского сельсовета Бейского района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств и отчетность об их использовании.

Размер резервного фонда администрации Сабинского сельсовета Бейского района устанавливается решением Совета депутатов Сабинского сельсовета Бейского района о бюджете муниципального образования Сабинский сельсовет и не может превышать 3 процентов общего объема расходов.

2. Бюджетные средства из резервного фонда предоставляются на финансовое обеспечение мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и локального характера.

Средства резервного фонда предоставляются при условии недостаточности страховых средств, собственных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств органов местного самоуправления, а также других источников для ликвидации или предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3. Бюджетные средства из резервного фонда предоставляются для покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций:

а) проведение мероприятий (работ) в период прохождения весеннего половодья и пропуска паводковых вод, в период отопительного и пожароопасного сезонов, а также проведением поисково-спасательных работ в лесах и на водоемах;

б) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций по перечню согласно приложению №1 к настоящему Положению;

в) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на пострадавших в результате чрезвычайной ситуации объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, транспортной инфраструктуры, связи, сельского хозяйства, по перечню согласно приложению №2 к настоящему Положению, или работ, проведение которых необходимо для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций;

г) развертывание и содержание в течении необходимого срока (но не более месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан (из расчета за временное размещение – до 550 рублей в сутки, за питание – до 250 рублей на человека в сутки);

д) закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

е) предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства;

В целях настоящего Положения под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, зарегистрированные на занимаемой площади, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

К имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: посуда хозяйственная (тарелки, стаканы, чашки, кастрюли, сковорода, чайник), приборы столовые и принадлежности кухонные, холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, настольная лампа, настенные часы, шкаф для одежды, шкаф для посуды, зеркало, кровать, диван, стол обеденный, стол рабочий, стулья, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь).

4. Пострадавшими гражданами, имеющими право на получение помощи согласно подпунктам «д», «е» пункта 3 настоящего Положения, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на дату наступления чрезвычайной ситуации являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации. Основанием для рассмотрения возможности оказания помощи является письменное заявление пострадавшего гражданина, поданное главе района.

5. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, установленного решением Совета депутатов Сабинского сельсовета Бейского района о бюджете муниципального образования Сабинский сельсовет на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).

6. Средства из резервного фонда выделяются на основании постановлений администрации Сабинского сельсовета Бейского района.

В постановлении администрации Сабинского сельсовета Бейского района о выделении средств из резервного фонда указываются общий размер ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям.

Использование средств на цели, не предусмотренные постановлениями администрации Сабинского сельсовета Бейского района, не допускается.

Выделенные из резервного фонда средства в случае их нецелевого использования подлежат возврату.

7. Основанием для подготовки проекта постановления является поручение главы Сабинского сельсовета Бейского района, данное на основании:

7.1. Письменного мотивированного обращения (далее - обращение) согласованного с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Бейского района:

- должностного лица, замещающего должность муниципальной службы;

- руководителя структурного подразделения администрации Сабинского сельсовета Бейского района, а также руководителя учреждения Сабинского сельсовета Бейского района;

- руководителя органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Сабинского сельсовете Бейском районе;

- главы поселения муниципального образования Сабинский сельсовет;

- руководителя объекта экономики.

7.2. Предложения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Бейского района.

8. В обращении о предоставлении денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий указываются:

количество погибших и (или) пострадавших людей;

размер причиненного материального ущерба;

размер предоставленных и использованных средств бюджета организаций, страховых фондов и иных источников.

9. К обращению, указанному в пункте 7 настоящего Порядка, прилагаются:

протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Бейского района;

смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в предупреждении, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение N 3 к настоящему Положению);

акты обследования объектов, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (приложение N 4 к настоящему Положению);

постановление (распоряжение) о введении режима повышенной готовности (чрезвычайной ситуации) в пределах объекта или муниципального образования.

К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, а также кино-видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненный ущерб.

10. Проекты постановлений администрации Сабинского сельсовета Бейского района о выделении средств из резервного фонда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовятся в течение трех дней (в течение одного дня при чрезвычайных ситуациях) после получения соответствующего поручения главы Бейского района.

11. Получатели, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, несут ответственность за целевое использование средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий, совместно с отделом ГО и ЧС администрации Бейского района, представляют в Управление финансов администрации Бейского района подробную информацию об использовании этих средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема – сдачи, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.).

12. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сабинского сельсовета Бейского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение N 5 к настоящему Положению) прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Сабинский сельсовет Бейский район.

13. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда осуществляет управление финансов администрации Бейского района.

приложение N 1

к Положению

Перечень аварийно-спасательных работ (при ликвидации чрезвычайной ситуации)

1. Определение границ зоны чрезвычайной ситуации.

2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

3. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды.

5. Защита пострадавших от поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

6. Оказание пострадавшим первой, медицинской помощи.

7. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

8. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации чрезвычайной ситуации.

9. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания.

Приложение N 2

к Положению

Перечень неотложных аварийно-восстановительных работ

(при ликвидации чрезвычайной ситуации)

1. Устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и объектов, их разборка и демонтаж.

2. Устройство временных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений.

3. Устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации.

4. Восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства.

5. Подготовка объектов к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).

6. Восстановительные работы на объектах жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

7. Санитарная очистка (обработка) территории населенных пунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Приложение N 3

к Положению

Утверждаю

Глава Сабинского сельсовета Бейского района

________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________ 20 __ г.

Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

______________________________________________________________________

(наименование муниципального образования/муниципального учреждения, рганизации)

I. Состояние бюджета муниципального образования <*>

Свободный остаток средств бюджета __________________________ по состоянию

на ________________________________________________ тыс. руб., в том числе

в резервном фонде _____________________________________________ тыс. руб.

II. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан

N п/п

Наименование расходов

Потребность

Источники финансирования за счет (тыс. рублей)

Испрашивается из резервного фонда

Ед. изм.

Кол-во

Цена

Сумма

Средства бюджета муниципального округа

Средства Ресупбликанского бюджета

Средства собственные

Средства страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Аренда зданий (сооружений) для организации проживания и питания пострадавших

кв. м тыс. руб.

2.

Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Приобретение хозяйственного инвентаря (по видам и предметам)

Приобретение строительных материалов (по видам)

Оплата работ по возведению временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

3.

Содержание временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Расходы по коммунальным услугам

Хозяйственные расходы (по каждому виду)

Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид и приготовление)

Итого:

x

x

x

III. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ

N п/п

Перечень поисковых и аварийно-спасательных работ

Стоимость работ (тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда

Средств бюджета муниципального органа

Средства Республиканского бюджета

Средства собственные

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

IV. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

N п/п

Наименование объектов по видам экономической деятельности

Количество пострадавших объектов

Стоимость работ (тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда

Средств бюджета муниципального органа

Средства Республиканского бюджета

Средства собственные

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Примечание. Составляется с учетом актов и смет.

V. Всего по смете-заявке ________________________________________ тыс. руб.

Руководитель финансового                      Руководитель органа структурного органа/

подразделения администрации              главный бухгалтер

_________________________________ ____________________________________

       (подпись, инициалы, фамилия)                (подпись, инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20 __ г.                     "___" ____________ 20 __ г.

Исполнитель __________________________________

(фамилия, инициалы, номер телефона)

II. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан

N п/п

Наименование расходов

Потребность

Источники финансирования за счет (тыс. рублей)

Испрашивается из резервного фонда

Ед. изм.

Кол-во

Цена

Сумма

Средства бюджета муниципального органа

Средства Республиканского бюджета

Средства собственные

Средства страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Аренда зданий (сооружений) для организации проживания и питания пострадавших

кв. м тыс. руб.

2.

Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Приобретение хозяйственного инвентаря (по видам и предметам)

Приобретение строительных материалов (по видам)

Оплата работ по возведению временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

3.

Содержание временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Расходы по коммунальным услугам

Хозяйственные расходы (по каждому виду)

Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид и приготовление)

Итого:

x

x

x

III. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ

N п/п

Перечень поисковых и аварийно-спасательных работ

Стоимость работ (тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда

Средств бюджета муниципального органа

Средств Республиканского бюджета

Средства собственные

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

IV. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

N п/п

Наименование объектов по видам экономической деятельности

Количество пострадавших объектов

Стоимость работ (тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда городского округа

Средств бюджета муниципального органа

Средств Республиканского бюджета

Средства собстенные

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Примечание. Составляется с учетом актов и смет.

V. Всего по смете-заявке ________________________________________ тыс. руб.

Руководитель финансового                      Руководитель органа структурного органа/

подразделения администрации              главный бухгалтер

_________________________________ ____________________________________

       (подпись, инициалы, фамилия)                (подпись, инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20 __ г.                     "___" ____________ 20 __ г.

Исполнитель _________________________________

(фамилия, инициалы, номер телефона)

Приложение N 5

к Положению

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ САБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЙСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Направление расходования средств

Основания для выделения средств (N и дата)

Профинансировано

Кассовые расходы

Остаток

Сумма по основанию выделения

Примечания *

1

2

3

4

5

6

7

--------------------------------

* В случае неполного расходования средств резервного фонда указывается причина.

Подпись руководителя организации