О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ В 2008-2012 ГОДАХ"



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

от 21 июня 2007 г. № 242 г. Элиста

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

О республиканской целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах»

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300

Постановление Правительства республики Калмыкия от 09.07.2009 г. № 235 НГР ru08000200900199

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23.10.2009 г. № 391 НГР ru08000200900289

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2012 № 248 НГР ru08000201200385

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» и Концепции республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах», одобренной распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 мая 2007 г. № 138-р, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах» (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство здравоохранения и социального развития Республике Калмыкия. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2012 № 248 НГР ru08000201200385)

3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия ежегодно, начиная с 2007 года, при формировании проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период включать Программу в перечень республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию согласно приложению к закону Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.10.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300). (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

4. утратил силу - постановление Правительства Республики Калмыкия от 28.10.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А. Козачко

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 21 июня 2007 г. № 242

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2012 № 248 НГР ru08000201200385)

Республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах»

Паспорт республиканской целевой программы «Повышение безопасности

дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах»

Наименование

Программы

«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008 - 2012 годах»

Основание для разработки программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», Концепция республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах», одобренная распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 мая 2007 г. № 138-р

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство здравоохранения и социального развития Республике Калмыкия

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2012 № 248 НГР ru08000201200385)

Основные разработчики и исполнители Программы

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Управление государственного автодорожного надзора по Республике Калмыкия, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Филиал №2 Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ», Калмыцкая республиканская организация Всероссийского общества автомобилистов, Мэрия г. Элисты (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2012 № 248 НГР ru08000201200385)

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Условием достижения целей является решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- повышение уровня безопасности транспортных средств;

- существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;

- совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы

Важнейшими показателями Программы являются:

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Важнейшими индикаторами Программы являются:

- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

- снижение количества лиц, погибших в ДТП в расчете на 100 тысяч населения (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300);

- снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);

- сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет;

- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности.

Сроки реализации программы

2008-2012 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 68,68 млн. руб., в том числе: из федерального бюджета - 54,2 млн. руб. (из них капитальные вложения - 54,2 млн. руб.); республиканского бюджета - 10,48 млн. руб. (из них капитальные вложения - 7,65 млн. руб.); местного бюджета - 4,0 млн. руб. (из них капитальные вложения - 4,0 млн. руб.)

В том числе по годам:

              в 2008 году - 11,34 млн. руб. (из федерального бюджета - 8,16 млн. руб., республиканского бюджета -3,18 млн. руб.);

              в 2009 году - 10,99 млн. руб. (из федерального бюджета - 8,54 млн. руб. республиканского бюджета - 2,45 млн. руб.);

              в 2010 году - 2,23 млн. руб. (из федерального бюджета - 0 млн. руб., республиканского бюджета - 2,23 млн. руб.);

              в 2011 году - 16,62 млн. руб. (из федерального бюджета -14,0 млн. руб., республиканского бюджета - 2,62 млн. руб.);

              в 2012 году - 27,5 млн. руб. (из федерального бюджета - 23,5 млн. руб., республиканского бюджета - 0 млн. руб., местного бюджета - 4,0 млн. руб.). (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы

Сокращение к 2012 году: количества дорожно-транспортных происшествий на 7% и числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 20% по сравнению с аналогичными показателями в 2007 году. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

Республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах» разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 100 и Концепцией республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия на 2008-2012 годах», утвержденной распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 мая 2007 года № 138-р. Цели и задачи Республики Калмыкия в области безопасности дорожного движения на период реализации указанной Программы определены на основе анализа структуры дорожно-транспортной аварийности и прогноза дальнейшего развития автомобилизации.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения, характеризующаяся сложностью и многоплановостью, приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с возрастающей диспропорцией между приростом количества автомототранспортных средств и протяженностью улично-дорожной сети. По оценкам специалистов потери, связанные с аварийностью, в несколько раз превышают ущерб от железнодорожных катастроф, пожаров и других видов несчастных случаев.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан. Анализ состояния и динамики аварийности на автомобильном транспорте показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма в стране продолжает оставаться недопустимо высоким. Начиная с 2001 года обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения в Российской Федерации ухудшилась: количество ДТП и число раненых в них людей постоянно возрастает. При этом наибольшее число погибших зарегистрировано в 2003 году, после чего отмечается некоторое снижение числа погибших в целом по России (таблица 1).

Таблица 1. Общее количество ДТП по России, число погибших и раненых в них людей

Годы

ДТП

Погибло

Ранено

Тяжесть последствий ДТП

абс.

% к
АППГ

абс.

% к
АППГ

абс.

% к
АППГ

1998

160300

+ 2,4

29021

+ 4,9

183846

+ 3,3

13,6

1999

159823

- 0,3

29718

+ 2,4

182123

- 0,9

14,0

2000

157596

-1,4

29594

-0,4

179401

-1,5

14,2

2001

164403

4,3

30916

4,5

187790

4,7

14,1

2002

184365

12,1

33243

7,5

215678

14,9

13,4

2003

204267

10,8

35602

7,1

243919

13,1

12,7

2004

208558

2,1

34506

- 3,1

251386

3,1

12,1

2005

223342

7,1

33957

- 1,6

274864

9,3

11,0

2006

228648

2,4

32621

-3,9

284811

3,6

10,3

В 2006 году на территории Республики Калмыкия произошло 368 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 96 человек и получили ранения различной степени тяжести 502 человека. По сравнению с 1997 годом число погибших возросло на 28 процентов. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий в республике погибло 854 человека, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).

Анализ динамики аварийности свидетельствует о наличии периодов снижения количества ДТП и числа пострадавших в них людей. За последнее десятилетие максимальный уровень аварийности в республике был зарегистрирован в 2005 году. В предшествующий 2004 год наблюдалось улучшение положения дел в республике с обеспечением безопасности дорожного движения. Однако, высокие показатели абсолютных и относительных показателей аварийности в республике в период с 2001 года указывает на сохраняющуюся устойчивую тенденция ее роста, как и в целом по России. Необходимо отметить, что прошедшее десятилетие характеризуется сокращением такого относительного показателя, как тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших): с 22,7 до 16,1%. Вместе с тем, тяжесть последствий ДТП по республике все еще остается высокой и превышает средний показатель тяжести последствий по России (13,5 - 10,3%).

Таблица 2. Показатели аварийности в Республике Калмыкия (1997-2006гг.)

Годы

Кол-во ДТП

Поги-бли в ДТП,

Ране-но в ДТП,

Тяжесть последствий

Число пострадав-ших на 100 тыс. насел.

Число погибших в 100 ДТП

Кол-во ДТП на 10 тыс. ед. ТС

чел.

чел.

РФ

РК

РФ

РК

РФ

РК

РФ

РК

1997

228

75

255

13,5

22,7

138,9

94,4

17,7

32,9

52,3

31,4

1998

268

73

348

13,6

17,3

143,9

132,6

18,1

27,2

51,7

37,0

1999

288

95

351

14,0

21,3

144,8

141,1

18,6

33,0

50,8

39,9

2000

277

79

347

14,2

18,5

142,8

134,8

18,8

28,5

50,0

41,9

2001

292

80

345

14,1

18,8

150,6

135,2

18,8

27,4

52,0

44,7

2002

306

86

396

13,4

17,8

171,5

153,4

18,0

28,1

54,4

42,4

2003

351

82

446

12,7

15,5

195,3

175,8

17,4

23,4

59,2

48,8

2004

327

82

396

12,1

17,1

199,8

159,4

16,5

25,1

62,5

47,0

2005

423

106

520

11,0

16,9

215,2

215,9

15,2

25,1

66,0

60,5

2006

368

96

502

10,3

16,1

222,8

207,1

14,3

26,1

65,5

52,3

За последние пять лет рост количества дорожно-транспортных происшествий отмечается в городе Элиста, что обусловлено продолжающимся процессом урбанизации. Сохраняющаяся напряженная ситуация с аварийностью в Яшкульском и Черноземельском районах связана со значительным увеличением интенсивности дорожного движения на автомобильных дорогах республики «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан». Наибольшее число погибших людей зарегистрировано в Целинном, Яшкульском и Черноземельском районах республики; соответственно показатели тяжести последствий ДТП в этих районах выше республиканского значения (таблица 3).

Таблица 3. Показатели аварийности по районам Республики Калмыкия

Район

количество ДТП - число погибших - число раненых

тяжесть последствий ДТП

2002

2003

2004

2005

2006

г. Элиста

111-9-124

6,8

125-11-136

7,5

116-15-132

10,2

185-17-234

6,8

129-6-164

3,5

Ики-Бурульский

5-0-8

0

7-2-8

20,0

6-0-6

0

9-3-9

25,0

5-2-10

16,7

Целинный

36-14-48

22,6

36-11-43

20,4

33-10-41

19,6

33-12-37

22,9

32-16-36

30,8

Кетченеровский

25-10-45

18,2

25-4-43

8,5

11-2-16

11,1

13-5-16

23,8

14-7-15

31,8

Сарпинский

13-3-23

11,5

13-12-14

46,2

11-6-8

42,9

10-9-12

42,9

15-2-20

9,1

Малодербетовский

5-2-9

18,2

10-2-10

16,7

8-8-7

53,3

9-5-9

35,7

13-4-12

25,0

Октябрьский

4-1-5

16,7

2-0-4

0

4-2-4

33,3

6-0-7

0

3-1-2

33,3

Юстинский

2-0-2

0

5-1-6

14,3

3-1-6

14,3

6-1-7

12,5

12-2-17

10,5

Лаганский

13-2-16

11,1

12-2-11

15,4

19-4-22

15,4

23-2-32

5,9

12-2-15

11,7

Яшкульский

34-14-40

25,9

41-12-60

16,7

40-7-58

10,8

41-12-56

17,6

32-23-63

26,7

Черноземельский

19-17-26

39,5

24-14-46

23,3

31-11-39

22,0

50-17-62

21,5

52-17-88

16,5

Приютненский

11-6-15

28,6

14-3-23

11,5

20-12-22

35,3

16-13-15

46,4

13-2-27

6,9

Городовиковский

14-4-20

16,7

20-4-26

13,3

13-4-20

16,7

11-4-10

28,6

18-6-16

27,3

Яшалтинский

14-4-15

21,1

17-4-16

20,0

12-0-15

0

11-6-14

30,0

18-6-17

26,1

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в республике являются наезд на пешехода (от 27,4 до 37,0% за последние 5 лет), столкновения (26,4 - 33,2%) и опрокидывания (23,4 - 30,4%) транспортных средств, а также наезд на препятствие (3,9 - 5,2%) и на стоящее ТС (1,6 - 5,6%).

Количество отдельных видов дорожно-транспортных происшествий и число пострадавших в них по годам показаны в таблице 4.

Таблица 4. Виды дорожно-транспортных происшествий

Вид

происшествия

Год

Количество ДТП

Поги-бло

Ране-но

Тяжесть

послед. ДТП

Всего

Уд.

вес

со смерт. исходом

Наезд на пешехода

2002

112

36,6

17

19

107

15,1

2003

130

37,0

22

22

111

16,5

2004

110

33,6

21

22

100

18,0

2005

146

34,5

28

30

129

18,9

2006

101

27,4

16

18

91

16,5

Столкновение

2002

81

26,4

28

40

141

22,1

2003

104

29,6

22

37

159

18,9

2004

90

27,5

14

23

145

13,7

2005

121

28,6

28

38

191

16,6

2006

122

33,2

26

40

195

17,0

Опрокидывание

2002

80

26,1

16

19

109

14,8

2003

85

24,2

14

15

131

10,3

2004

98

29,9

24

32

118

21,3

2005

99

23,4

17

22

131

14,4

2006

112

30,4

27

32

170

15,8

Наезд на стоящее ТС

2002

17

5,6

3

7

23

23,3

2003

11

3,1

5

6

16

27,3

2004

7

2,1

2

2

9

18,2

2005

18

4,3

5

7

24

22,6

2006

6

1,6

1

1

8

11,1

Наезд на

препятствие

2002

12

3,9

1

1

11

8,3

2003

16

4,6

1

1

24

4,0

2004

16

4,9

3

3

16

15,8

2005

34

8,0

5

8

41

16,3

2006

19

5,2

4

4

27

12,9

Иной вид ДТП

2002

4

130

0

0

5

0

2003

5

1,4

1

1

5

16,7

2004

6

1,8

0

0

8

0

2005

5

1,2

1

1

4

20,0

2006

8

2,2

1

1

11

8,3

Безопасность дорожного движения, в первую очередь, обеспечивается профессиональным мастерством водителя, исправностью транспортного средства и благоприятными дорожными условиями. Наиболее значительное влияние на ее уровень оказывают водители. Основная часть всех дорожно-транспортных происшествий происходит из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств: 77,5 - 86,1% от общего числа ДТП за последнее пятилетие, при которых погибло 393 (или 86,9% от общего числа погибших - 452 чел.) и ранено 1967 (87,0% - 22690) человек.

Около четверти всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется от 9 до 14 % дорожно-транспортных происшествий. Каждое 8-9 ДТП совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения; от 14 до 18% ДТП совершили лица, не имевшие права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий составляет почти 90 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Ежегодно в республике около четверти дорожно-транспортных происшествий происходит из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами. За прошедшее пятилетие таких ДТП зарегистрировано от 17,7% (в прошедшем 2006 году) до 28,1% (в 2002 году) от общего количества ДТП.

Общая протяженность дорог республики составляет 6490 км, из них 628 км автодорог федеральных, 2819 территориальных, 2450 иных и 593 км улично-дорожной сети в городах. За пятилетие доля количества автомобильных аварий, причинами которых были неудовлетворительные дорожные условия варьировала с 5,5% (в 2004 году) до 22,2% в 2002 году.

Доля дорожно-транспортных происшествий, в которых основной причиной были технические неисправности автомототранспортных средств, незначительна и составляет 1,6 - 5,1% от общего количества ДТП.

Таблица 5. Основные показатели аварийности по причинам возникновения дорожно-транспортных происшествий в Республике Калмыкия

Причины ДТП

Показатели

2002

2003

2004

2005

2006

ВСЕГО ПО РК

ДТП

Погибло

Ранено

306

86

396

351

82

446

327

82

396

423

106

520

368

96

502

По вине

ВОДИТЕЛЕЙ

ДТП

Погибло

Ранено

Уд. вес ДТП

244

77

335

79,7

272

70

378

77,5

272

67

353

83,1

338

95

443

79,9

317

84

458

86,1

По вине

ПЕШЕХОДОВ

ДТП

Погибло

Ранено

Уд. вес ДТП

86

13

80

28,1

94

16

80

26,8

68

19

54

20,8

108

20

96

25,5

65

13

58

17,7

Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети

ДТП

Погибло

Ранено

Уд. вес ДТП

68

5

85

22,2

46

9

46

13,1

18

9

14

5,5

68

13

99

16,1

57

12

81

15,5

Эксплуатация технически

неисправного транспорта

ДТП

Погибло

Ранено

Уд. Вес ДТП

5

2

8

1,6

18

7

28

5,1

9

6

12

2,7

8

2

8

2,4

5

0

7

1,6

Основные причины возникновения

дорожно-транспортных происшествий в Республике Калмыкия

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Республике Калмыкия, следует отнести:

быстрый темп роста парка транспортных средств, имеющих большой срок эксплуатации и не соответствующих современным требованиям безопасности движения;

резкое увеличение количества автотранспорта;

несовершенство правового поля для участников движения;

ослабление внимания к этому вопросу в процессе воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях, в семье, вследствие чего не происходит кардинального улучшения положения с детским дорожно-транспортным травматизмом;

снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям, что привело к значительному ухудшению условий дорожного движения.

Из-за отсутствия системы аварийного вызова и специальных средств связи, несвоевременного обнаружения ДТП, недостаточного материально-технического обеспечения медицинских учреждений в неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших, оказания им необходимой высококвалифицированной и своевременной помощи.

За последние пять лет парк автомототранспортных средств республики увеличился на 1,2%. Все большее влияние на состояние безопасности дорожного движения оказывает транспорт, принадлежащий физическим лицам, прирост их количества составил 19,0% при общем уменьшении количества юридических владельцев. В республике по состоянию на 1 января 2007 года состоит на учете в УГИБДД МВД по РК 77472 единиц АМТС и прицепов к ним, в том числе 15952 единиц (20,6%), принадлежащих юридическим лицам, и 61520 единиц (79,4%) в собственности индивидуальных владельцев. Растет доля индивидуального транспорта в грузовых и пассажирских перевозках (количество автобусов возросло на 50,5%, при этом у индивидуальных владельцев более чем в 2 раза), а это значит, что в настоящее время и ближайшие годы уровень аварийности в республике будет определяться, прежде всего, транспортной дисциплиной водителей индивидуального транспорта. При этом, необходимо отметить, что в республике происходит неотвратимый процесс старения автопарка - в настоящее время 22,0% транспорта находится в эксплуатации сроком до 5 лет, а остальные 78% - в эксплуатации свыше 10 лет.

По среднестатистическим данным этап «взрывного» увеличения количества легковых автомобилей, как правило, продолжается до уровня 300 единиц транспорта в расчете на 1 тысячу жителей, после которого темпы роста автопарка замедляются. Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах России уже превысил 200 штук на 1 тысячу жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на 1000 жителей. В настоящее время количество легковых автомобилей на тысячу жителей республики составило 164 автомобиля.

Прогнозируя развитие ситуации, есть основания полагать, что негативные тенденции, связанные с увеличением численности автомотопарка и интенсивности его эксплуатации, включением в сферу дорожного движения молодых начинающих водителей, будут способствовать росту количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Чтобы повысить уровень защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий и добиться снижения экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобилизации, необходимо непрерывное развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения путем поэтапной реализации долгосрочной целевой программы повышения БДД (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300).

Меры, принимаемые органами исполнительной власти республики, не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дотационного бюджета Республики Калмыкия, существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения. Использование программно-целевого подхода в масштабах государства даже при росте парка автомобилей позволяет ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4-8% (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300).

III. Основные цели и задачи, целевые показатели и индикаторы, сроки и этапы реализации Программы

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300)

Целями настоящей Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 % - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2006 годом. Это позволит приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить остроту проблемы. В результате реализации Программы ожидается снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах Республики Калмыкия, сокращение на 20-30% числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300).

Таблица 6. Ожидаемая динамика достижения целевых показателей программы

показатели

единица измерения

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Количество

единица

368

395

360

352

345

337

330

дорожно-транспортных происшествий

Количество погибших в результате ДТП

человек

96

107

90

84

78

72

67

Таблица 7. Ожидаемая динамика основных индикаторов Программы

(таблица № 7 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

индикаторы

единица измерения

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Количество лиц, погибших в результате ДТП на 10 тысяч АМТС

человек

13,6

14,0

13,3

12,6

11,9

11,2

10,5

Количество лиц, погибших в результате ДТП на 100 тысяч человек населения

человек

33,2

37,3

35,3

33,3

31,3

29,3

27,3

Количество лиц, погибших в результате ДТП на 100 пострадавших

человек

16,1

16,3

15,8

15,3

14,8

14,3

13,8

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- обучение населения правилам безопасного поведения на дорогах;

- улучшение системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- выявление участков концентрации ДТП и совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах республики с целью создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП и их эвакуации;

- повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях управления;

- совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2007 - 2012 годы) в 2 этапа.

На I этапе - 2008 год, планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

- обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

- подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей;

- решение вопроса выделения земельного участка и начала строительства в г. Элиста современного автодрома для подготовки водителей;

- участие в создании федеральной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;

- усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

- повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- техническое перевооружение УГИБДД МВД по РК;

- увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения и современных технических средств, в первую очередь, приобретение и установка светодиодных светофоров в г. Элиста (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300);

- совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия;

- внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;

- обучение работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения, методам оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

- оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы ГИБДД средствами оказания первичной медицинской помощи;

- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

На II этапе (2009 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:

- дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения;

- строительство подземных и надземных пешеходных переходов;

- продолжение работ по переоснащению подразделений УГИБДД МВД по РК;

- продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование устойчивых стереотипов законопослушного поведения у участников дорожного движения;

- повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;

- совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

Цель Программы предполагается достичь на основе реализации четырех комплексов взаимоувязанных мероприятий:

Проект 1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, предусматривают совершенствование работы контрольно-надзорных органов за дорожным движением и системы формирования безопасного поведения участников дорожного движения, повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы, в том числе с детьми. (Приложение 1).

В целом совершенствование работы контрольно-надзорных органов за дорожным движением включает в себя организацию системы мониторинга и анализа движения автотранспортных средств, выявление загруженных участков и мест концентрации ДТП. В этой сфере приоритетными являются задачи по усилению контроля за скоростными режимами движения, использованием водителями и пассажирами ремней безопасности и мотошлемов, выявлением водителей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Эффективность контрольно-надзорной деятельности зависит от уровня технической оснащенности сотрудников.

Политику в работе с участниками дорожного движения следует строить с учетом потенциальной сознательности пешехода и водителя. Реализация данной работы требует активизации деятельности по созданию стандартов обучения ПДД различных категорий участников дорожного движения, обеспечению образовательных учреждений научно-методической, учебной и материально-технической базой.

В рамках Программы предусматривается осуществление комплекса профилактических мер с использованием средств массовой информации: организация ежегодных радио и телевизионных курсов по обучению населения ПДД, методам оказания первой доврачебной помощи и правовым вопросам; регулярных радио и телепередач рекламного и информационно-пропагандистского характера по вопросам организации и обеспечения БДД; выступлений руководителей и специалистов с разъяснением состояния БДД и государственных мер по обеспечению БДД. Основной акцент при этом должен быть сделан на увеличение тиража, повышение качества печатной продукции по пропаганде и обучению безопасному поведению населения, в том числе и пенсионного возраста; также на повышение качества и эффективности передач на телевидении и радио.

Осуществление названных мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, вовлечение в проводимые мероприятия институтов гражданского общества, и формирование норм безопасного поведения участников дорожного движения.

Данные официальной статистики ДТП Республики Калмыкия показывают, что дети дошкольного возраста меньше подвержены риску ДТП, чем другие возрастные группы. Особое внимание в Программе уделяется детям-подросткам как наиболее не защищенным участникам дорожного движения. В данном направлении предусматриваются разработка и выпуск учебников, книг, методических пособий для преподавателей и родителей и другой детской печатной продукции; развитие системы воспитания и обучения детей и подростков безопасному поведению на дорогах и улицах; оснащение техническими средствами и наглядными материалами детских дошкольных учреждений, школ и детских досуговых и культурных центров, классов, комнат и площадок для обучения и воспитания правилам поведения на дорогах и улицах.

Теоретическое обучение ПДД и практическая подготовка детей в возрасте 6-15 лет к езде на велосипеде может снизить количество совершаемых ими ДТП. С учетом вышеизложенного в Программе предусмотрена разработка и внедрение новых, более эффективных, форм и методов обучения и воспитания транспортной культуры детей и подростков, обеспечивающих активное овладение ими знаниями и навыками безопасного поведения на дорогах и улицах: проведение конкурса на лучший рисунок и плакат по БДД. Планируется выпуск специальных рекомендаций для преподавателей по обучению детей ПДД.

Проект 2. Совершенствование организации и условий дорожного движения. Основная цель - снижение уровня риска возникновения ДТП путем разработки и применения более эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения, улучшения условий движения транспорта и пешеходов в Республике Калмыкия, снижения влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличения пропускной способности улично-дорожной сети и проведения инженерных мероприятий по ликвидации и профилактике возникновения опасных участков дорог и опасных условий движения. (Приложение 2).

Протяженность сети автодорог федерального значения (628 км) составляет 9,68 процента протяженности автомобильных дорог общего пользования в Республике Калмыкия. Общая протяженность дорог республики составляет 6490 км, из них 2819 км территориальных автодорог, 2450 иных и 593 км улично-дорожной сети в городах.

Таким образом, в Республике Калмыкия сохраняется значительное количество дорог переходного и низшего типа. Не все населенные пункты и сельскохозяйственные предприятия обеспечены дорогами с твердым покрытием. Конструкции этих дорог не соответствуют современным требованиям строительных норм и правил по прочностным показателям и безопасности движения автомобильного транспорта.

Проверки автодорог показали, что в результате непринятия своевременных мер и несоблюдения межремонтных сроков на дорогах образовались значительные разрушения проезжей части и обочин. Многие ограждения пришли в негодное состояние, установлены по старым нормативным документам и в настоящее время не отвечают предъявляемым требованиям. На многих участках дорог имеются ямы, выбоины, продольные и поперечные трещины, разрушения кромки проезжей части и занижение обочин.

Поэтому мероприятия Программы способствуют общему улучшению дорожных условий и устранению участков концентрации ДТП. В первую очередь мероприятия по организации дорожного движения ориентированы на устранение мест концентрации ДТП, выбор скоростных режимов с учетом особенностей улично-дорожной сети (далее - УДС) и интенсивности транспортных потоков, сокращение числа аварийно-опасных ситуаций, совершенствование взаимодействия различных видов транспорта.

Негативные последствия роста уровня автомобилизации наиболее ярко проявляются в столице республики, где сосредоточена максимальная численность транспортных средств. При этом улично-дорожная сеть и оснащенность светофорными объектами в г. Элиста и их состояние не отвечают существующим потребностям. В этой связи в числе первоочередных мероприятий по предупреждению аварийности необходимо предусмотреть мероприятия по приобретению и установке светофорных объектов Мэрией г. Элиста в объеме 8,0 млн. рублей из республиканского бюджета и бюджета г. Элисты в равных долях. Расходы по содержанию и текущему ремонту установленных светофоров отнести на счет городского бюджета (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.11.2008 г. № 426 НГР ru08000200800300).

Для достижения поставленной цели необходимо определение приоритетных объектов дорожной сети и очередности проведения на них программных мероприятий. К числу таких объектов относятся участки дорог с высокой плотностью и повышенным уровнем риска возникновения ДТП. Конкретные участки проведения мероприятий устанавливаются на основе всестороннего анализа причин возникновения ДТП и технико-экономических расчетов по оценке затрат и выгод от их реализации.

Для обеспечения устойчивых сдвигов в снижении уровня аварийности на территориальных дорогах требуется ежегодно предусматривать на мероприятия по повышению БДД не менее 15 - 20% объема территориальных дорожных работ.

Проект 3. Повышение эффективности и развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности. (Приложение 3).

Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Статистика смертности Всемирной организации здравоохранения свидетельствует, что на долю дорожно-транспортного травматизма приходится 30 и более процентов смертельных исходов от несчастных случаев. В ХХ веке автомобиль стал причиной смерти около 30 миллионов человек. Среди всех пострадавших в ДТП более 60 процентов, как правило, получают тяжелые механические множественные травмы и шок. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показало, что происходит постепенное увеличение числа дорожных происшествий, в которых одновременно несколько человек получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений в силу преобладания множественных (до 20 %) и иных тяжелых травм (до 64 %), что усложняет оказание своевременной помощи пострадавшим.

На первом этапе определяющим фактором оказания эффективной помощи пострадавшим является время с момента получения травм (возникновения ДТП) до оказания первой медицинской или доврачебной помощи (начала спасательных работ). Наиболее эффективно оказание помощи пострадавшим в течение 30 минут с момента их получения. Среди лиц, получивших первую медицинскую помощь в течение 30 минут после ранения, осложнения возникают в два раза реже, чем у лиц, которым этот вид помощи был оказан позже указанного срока. Отсутствие же помощи в течение первого часа после получения травмы увеличивает количество летальных исходов среди тяжело пораженных на 30 процентов, до 3 часов - на 60 процентов и до 6 часов - количество погибших возрастает почти вдвое.

Поэтому совершенствование системы спасения при ДТП должно, прежде всего, идти по пути сокращения времени обнаружения, оповещения и доставки к месту ДТП спасателей и медицинских работников. Задача сокращения времени обнаружения решается путем установки вдоль автомобильных дорог информационных щитов с указанием координат служб спасения, датчиков на транспортных средствах, сигнализирующих службам спасения о ДТП.

Значительная удаленность дислокации подразделений ГИБДД, аварийно-спасательных формирований и лечебных учреждений от мест ДТП (особенно происходящих вне населенных пунктов), перегруженность улично-дорожной сети, транспортные пробки и наличие других препятствий на маршрутах движения затрудняет или делает невозможным доставку спасателей и эвакуацию пострадавших наземным транспортом. Улучшение системы спасения пострадавших в ДТП может быть достигнуто также совершенствованием технологии спасения.

Оказание помощи пострадавшим на месте ДТП осуществляют различные службы, организации, а также граждане. Сотрудники ГИБДД на месте ДТП осуществляют неотложные меры по эвакуации людей и оказанию им доврачебной помощи. Целью медицинских служб является организация быстрого оказания первой медицинской помощи пострадавшим, их доставки в медицинские учреждения, квалифицированное лечение травм. В настоящее время возрастают требования к догоспитальному медицинскому обеспечению пострадавших в ДТП. Реализация этого направления на практике невозможна без использования качественно нового подхода к подготовке специалистов, оказывающих экстренную медицинскую помощь в чрезвычайных ситуациях.

В работе по оказанию помощи пострадавшим, как правило, пассивную роль занимают участники дорожного движения. Водители, пешеходы и пассажиры транспортных средств, работники коммунальных, дорожных и транспортных служб знаний и практики оказания первой помощи практически не имеют. До 70 процентов водителей не знают назначения предметов и медицинских препаратов, находящихся в автомобильной аптечке первой медицинской помощи. Срок годности препаратов и предметов аптечек фактически не контролируется. Ответственность за неоказание первой медицинской помощи должностных лиц, первыми прибывших на место ДТП, отсутствует, работа по обучению участников дорожного движения, прежде всего водителей, приемам оказания первой помощи не осуществляется, контроль наличия и комплектности автомобильных аптечек должным образом не организован.

Проект 4. Четвертый комплекс мероприятий направлен на существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях и на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения. (Приложение 4).

Реализация мероприятий предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере; проведение работы по разработке проектов нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения в республике. На основе анализа и определения закономерностей возникновения происшествий, мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма и общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения, будет осуществляться обоснование приоритетных направлений по профилактике дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий. Результатом этих мероприятий должно стать построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения.

IV. Ресурсное обеспечение целевой программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах составляет 68,68 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 54,2 млн. рублей; республиканского бюджета - 10,48 млн. руб.; местного бюджета - 4,0 млн. руб. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

Объемы финансирования по направлениям и годам приведены в приложении N 5.

Расходы по модернизации светофорных объектов в городе Элиста в объеме 4,0 млн. рублей предусматриваются из средств бюджета г.Элисты. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

При софинансировании мероприятий Программы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств, доля финансирования из средств федерального бюджета не может превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий при условии финансирования начала их реализации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и организаций.

V. Механизм реализации целевой программы, включая механизмы управления целевой программой и взаимодействие государственных заказчиков

Ответственным за формирование и реализацию Программы является Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия.

В Республике Калмыкия реализация Программы осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Программные мероприятия предусматривается реализовывать на основе государственных контрактов. Государственный контракт заключается государственным заказчиком с исполнителем, победившим в конкурсе. Все объекты регистрируются и учитываются в государственном реестре объектов Программы. Процесс создания объектов и порядок расходования бюджетных средств по государственным контрактам контролируются государственным заказчиком с момента подписания контракта и до полного завершения работ.

Для управления реализацией мероприятий Программы Министерство здравоохранения и социального развития Республике Калмыкия осуществляет следующие функции (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2012 № 248 НГР ru08000201200385):

- ежегодно готовит доклад о ходе реализации мероприятий Программы;

- в установленном порядке представляет отчетность по существующим формам статистического наблюдения;

- контролирует выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

- подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Республики Калмыкия;

- выявляет технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;

- при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию Программы;

- ежеквартально представляет в Министерство финансов Республики Калмыкия и Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия и доклады о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Управление государственного автодорожного надзора по Республике Калмыкия, Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Филиал N 2 Федерального государственного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ", Калмыцкая республиканская организация Всероссийского общества автомобилистов, Мэрия г. Элиста - государственные заказчики Программы:

- обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма их реализации;

- ежеквартально представляют государственному заказчику-координатору Программы статистическую, финансовую и аналитическую информации о ходе реализации Программы.

Общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется Правительственной комиссией Республики Калмыкия по обеспечению безопасности дорожного движения. Текущий контроль осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Республике Калмыкия (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2012 № 248 НГР ru08000201200385).

VI. Ожидаемый результат реализации целевой программы

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности в населенных пунктах и на дорогах республики на 7,0% и сокращение на 20% числапогибших в ДТП по сравнению с аналогичными показателями 2007 года, совершенствование государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, повышение конструктивной и эксплуатационной безопасности автомобильных дорог республики, совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, повышение качества оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе (приложение № 6). (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

Приложение № 1 к республиканской целевой

программе "Повышение безопасности дорожного

движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах"

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

Перечень программных мероприятий по проекту № 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности подразделений ГИБДД

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

1.1. Создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения

1.1.1.

Регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения по телевидению, создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения  (специализированная реклама, выступление руководителей и специалистов и пр.)

МВД по РК

0

0

0

0

0

0

формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.1.2.

Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной рекламы (банеры, перетяжки), а также освещение вопросов  безопасности  дорожного движения в переодических изданиях, размещение материалов по безопасности дорожного движения на общественном транспорте, в кинотеатрах и т.д.

МВД по РК

0,16

0,04

0,06

0,06

0

0

формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0,16

0,04

0,06

0,06

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

всего по подразделу 1.1.

0,16

0,04

0,06

0,06

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0,15

0,04

0,06

0,06

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.2. Проведение пропагандистских компаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения.

1.2.1.

Проведение широкомасштабных акций "Внимание -Дети!", "Зимние каникулы", "Внимание - Пешеход!", "Вежливый водитель", и т.д. И т.п. Привлечение информационных и рекламных агенств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения

МВД по РК

0

0

0

0

0

0

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

1.2.2.

Ежегодное проведение республиканского конкурса профессионального мастерства водителей транспорта, научно-практических конференций по безопасному функционированию автомобильного транспорта, освещение проблем регулирования деятельности автотранспорта в СМИ.подготоека телепрограмм.

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведение

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемые результаты

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

всего по подразделу 1.2.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

всего по подразделу 1.

0,16

0,04

0,06

0,06

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0,16

0,04

0,06

0,06

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

2. Повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, развитие целевой системы транспортного воспитания и обучения детей безопасному поведению на дорогах и улицах.

2.1

Мониторинг  профилактики  детского  дорожно-транспортного  травматизма в образовательных учреждениях

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

2.2.

Оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы) в образовательных учреждениях разных видов

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

2.3.

Проведение ежегодного смотра-конкурса "Безопасное колесо", профильных смен отрядов юных инспекторов движения; автопробегов по местам боевой славы, чемпионатов юношеских автошкол по автомногоборыо, конкурсов среди общеобразовательных учреждений "За безопасность детей на дорогах" и "Зеленый огонек".

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

2.4.

Издание научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей.

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

профилактика детского дорожно транспортного травматизма

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

2.5.

Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

предупреждение детского дорожно транспортного травматизма

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.6.

Строительство детского автогородка, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения.

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

2.7.

Изготовление и распространение световозращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов

МВД по РК

0

0

0

0

0

0

снижение вероятности наездов на детей в темное время суток

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 2.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

3. Совершенствование системы подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств

3.1.

Создание на основе учебно-курсовых комбинатов и оснащение соответствующим оборудованием центра по подготовке водителей

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

совершенство­вание подготовки водителей транспортных средств

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

3.2.

Приобретение и установка необходимого оборудования для профессионального тренинга водителей транспортных средств в учебно-курсовых комбинатах.

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

' 0

0

0

повышение уровня подготовки водительского состава

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

3.3.

Оснащение научно-методическими материалами базовых центров по подготовке водителей

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

повышение профессионального мастерства водителей

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

3.4.

Создание центра по подготовке и повышению квалификации специалистов занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников ГИБДД осуществляющих прием экзаменов на право управления транспортными средствами, и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения.

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

совершенствование подготовки водителей транспортных средств

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.5.

Оснащение техническими средствами и научно-методическими материалами центров по подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников ГИБДД, осуществляющих прием экзаменов на получение права управления транспортым средством.

Министерство образования, культуры и науки РК

0

0

0

0

0

0

предупрежде-ние опасного поведения водителей транспортных средств

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

3.6.

Приобретение для подразделений ГИБДД специальных грузовых и легковых автомобилей для приема экзаменов у кандидатов в водители.

МВД по РК

0.43

0,43

0

0

0

0

улучшение материально-технической базы экзаменационных подразделений

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,43

0,43

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 3.

0,43

0,43

0

0

0

0

федеральный бюджет

0,43

0,43

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

4. Повышение эффективности контрольно - надзорной деятельности подразделений ГИБДД

4.1.

Оснащение техническими комплексами подразделений ГИБДД, осуществляющих контрольные  и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе:

МВД по РК

19

1.84

3,89

0,35

5,42

7.5

комплесами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения

18.65

1,84

3,89

0

5,42

7,5

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

16,65

1,06

3,89

0

4.2

7,5

республиканский бюджет

2

0,78

0

0

I.22

0

внебюджетные источники

0

специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений;

0

0

0

0

0

0

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители;

0,35

0

0

0,35

0

0

повышение обьективности в оценке подготовки кандидатов в водители

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0,35

0

0

0,35

0

0

внебюджетные источники

0

4.2.

Приобретение патрульных автомобилей со спец.оборудованием для осуществления контроля за дорожным движением (а/м ВАЗ-2110-15 шт., и 15 автомобилей иностранного пр-ва для организации сопровождения)

МВД по РК

28,23

4,74

4,4

1,29

11,2

6,6

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

24,24

3,44

4,4

9,8

6,6

республиканский бюджет

3,99

1.3

0

1,29

1.4

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.3.

Оснащение подразделений ГИБДД современными средствами связи.орг.техникой, замена устаревшего программного обеспечения и неисправной техники для мобильного реагирования на осложнение дорожно-транспортной обстановки

МВД по РК

0,98

0

0,93

0,05

0

0

повышение эффективносп контрольно-надэорной деятельности

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,25

0

0,25

0

0

0

республиканский бюджет

0.73

0

0,68

0,05

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 4

48,21

6,58

9,22

1,69

16,62

14,1

федеральный бюджет

41,14

4,5

8,54

0

14

14,1

республиканский бюджет

7,07

2,08

0,68

1,69

2,62

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

ВСЕГО ПО ПРОЕКТУ № 1:

48,8

7,05

9,28

1,75

16,62

14,1

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

41,57

4,93

8,54

0

14

14,1

республиканский бюджет

7,23

2,12

0,74

1,75

2,62

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Приложение № 2 к республиканской целевой

программе "Повышение безопасности

дорожного движения в Республике Калмыкия

в 2008-2012 годах"

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180

Перечень программных мероприятий по проекту № 2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и населенных пунктах

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Совершенствование работы по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий

1.1.

Оборудование исскуственным освещением мест концентрации ДТП на участках федеральных автомобильных дорог, находящихся в городах и населенных пунктах протяженностью 12,2 км. (2008 год - 6,2 км., 2009 - 6 км.), в том числе на: автодороге "подъезд к г.Элиста от ФАД М-6 "Каспий"-6,2 км, и А-154 "Астрахань-Элиста-Став ропопь"-6 км.

МВД по РК

0

0

0

0

0

0

повышение безопасности дорожного движения в темное время суток

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

1.2.

Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями, в количестве 14154 п.м., в том числе на автодорогах: А-154 "Астрахань-Элиста-Ставрополь"-3840 п.м.; подъезд к г.Элиста от ФАД М-6 "Каспий" - 9484 п.м.

МВД по РК

0

0

0

0

0

0

исключение возможности выезда ТС на встречную полосу движения и тротуары, а также

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

Выхода пешеходов на проезжую часть дороги

внебюджетные источники

0

1.3.

Установка и замена вышедших из строя в связи с истечением срока эксплуатации дорожных знаков в рамках создания маршрутного ориентирования, участков дорожного движения территориальных и федеральных дорог, в городах Элиста, Лаганъ, Городовиковск в количестве 3500 дорожных знаков.

МВД по РК

3,27

3

0

0,27

0

0

оптимизация маршрутов движения, улучшение экологической обстановки, снижения риска возникновения ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

3

3

0

0

0

0

республиканский бюджет

0,27

0

0

0,27

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.4.

Установка на дорогах информационных и предупреждающих щитов об опасных участках дорог, а также макетов патрульных автомобилей

МВД по РК

0,21

0

0

0,21

0

0

снижения риска возникновения ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

республиканский бюджет

0,21

0

0

0,21

0

0

внебюджетные источники

0

0

1.5.

Для повышения эффективности надзорной деятельности проведение специализированных обучающих семинаров и конференций по вопросам организации движения и дорожной инспекции.

МВД по РК

0

0

0

0

0

0

эффективности надзорной деятельности

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 1.

3,48

3

0

0,48

0

0

федеральный бюджет

3

3

0

0

0

0

республиканский бюджет

0,48

0

0

0,48

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2. Предотвращение дорожных заторов, повышение пропускной способности улично-дорожной сети, применения современных схем организации дорожного движения, своременных технических средств и автоматизированных систем управления движением

2.1.

Произвести модернизацию светофорных объектов в г.Элиста (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, детекторами транспорта, табло обратного отчета  времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением), а также произвести техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи с периферийными объектами.

МВД по РК

13,4

0

0

0

0

13.4

повышение пропускной способности улично-дорожной сети и снижение риска возникновения ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

9,4

0

0

0

0

9,4

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

4

0

0

0

0

4

2.2.

Оснащение городских эксплуатационных организаций на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения.

Филиал «ГОССМЭП» МВД по РК

0

0

0

0

0

0

повышение качества эксплуатационного обслуживания технических средств организации дорожного движения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

2.3.

Содержание технических средств по обеспечению безопасности дорожного движения

Филиал «ГОССМЭП» МВД по РК

2.77

1,06

1.71

0

0

0

повышение качества эксплуатационного обслуживания технических средств организации дорожного движения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

республиканский бюджет

2,77

1,06

1,71

0

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 2.

16,17

1,06

1,71

0

0

13,4

федеральный бюджет

9,4

0

0

0

0

9,4

республиканский бюджет

2.77

1,06

1,71

0

0

0

местный бюджет

4

0

0

0

0

4

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

3. Строительство и обустройство подземных и наземных пешеходных переходов.

3.1.

Строительство подземных (надземных) пешеходных переходов в городе Элиста

МВД по РК

0

0

0 '

0

0

0

повышение безопасности пешеходного движения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

3.2.

Капитальный ремонт, ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог.

без финансирования по программе

ВСЕГО ПО ПРОЕКТУ № 2:

19,65

4,06

1,71

0,48

0

13,4

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

12,4

3

0

0

0

9,4

республиканский бюджет

3,25

1,06

1,71

0,48

0

0

местный бюджет

4

0

0

0

0

4

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Приложение № 3 к республиканской целевой

программе "Повышение безопасности

дорожного движения в Республике Калмыкия

в 2008-2012 годах"

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

Перечень программных мероприятий по проекту № 3. Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Совершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова указанных служб на место ДТП.

1.1.

Создание механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП, осуществление организационных и технических мероприятий (приобритение и укомплектование радиостанциями, внедрение современных технологий,  приобритение оргтехники, организация электронной почты, удаленного доступа, со всеми подразделениями участвующими в аварийно-спасательных работах при ДТП)

ГУ МЧС РФ по РК

0

0

0

0

0

0

сокращение времени оповещения служб, привлекаемых к ликвидации последстви ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

1.2.

Оснащение лечебных учреждений средствами связи и реанимационным спасательным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП (оснащение всех Центральных районых больниц реанимационным спасательным оборудованием, в том числе: аппаратами ИВЛ типа "Фаза", рентгеновскими аппаратами, аппаратами ЭКГ, большими хирургическими наборами

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

снижение тяжести последствий ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники -

0

1.3.

Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по РК аппаратно-програмными комплексами, позволяющими с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения к месту ДТП патрульного транспорта (приобретение фотограмметрического комплекса фиксации обстановки места ДТП "ФОМП -К"-3 шт. и курвиметра дорожного-3 шт.).

МВД по РК

0,23

0,23

0

0

0

0

сокращение времени прибытия нарядов ДПС на место ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0.23

0,23

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

1.4.

Строительство вертолетных площадок на территориях лечебно-профилактических учреждений, предназначенных для оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

совершенствование системы применения вертолетной авиации для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.5.

Техническое оснащение медицинских учреждений, обеспечивающее функционирование автоматизированной информационно-управляющей системы, интегрированной с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (оснащение и финансирование транкинговой связи (корпоративная радиосвязь) лечебно-профилактических учреждений и центральных районных больниц- мобильная телефонная связь "SMARTRUNK"

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

сокращение времен оказания экстренно медицинской помои лицам, пострадавшим ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 1.

0,23

0,23

0

0

0

0

федеральный бюджет

0,23

0,23

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

2. Повышение качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

2.1.

Оснащение ГУ "Республиканский  центр медицины катастроф" и центральных районых больниц, учебных центров по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий  ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, медицинским оборудованием и имуществом, средствами связи, санитарнс-хозяйственным имуществом, средствами индивидуальной защиты, комплектами оборудования системы жизнеобеспечения пневмокаркасных сооружений для развертывания полевого госпиталя

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

Повышение качеств: оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Снижение тяжести последствий ДТП.

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

2.2.

Организационное, методическое и материально-техническое обеспечение деятельности экспертно-консультативной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, в зависимости от характера полученных травм (оснащение медицинским оборудованием бригад специализированной медицинской помощи и служб санавиации).

Министерство здравоохранения и социального развития РК

без финансирования по программе

совершенствование форм и методов оказания медицинско помощи пострадавшие ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

внебюджетные источники

всего по подразделу 2.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

3. Эффективное оказание экстренной медицинской помощи на месте ДТП.

3.1.

Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП (приобретение 16 автомобилей марки "ГАЗель". в том числе повышенной проходимости и 16 прицепов для лечебно-профилактических учреждений и центральных районных больниц, входящих в состав Службы медицины катастроф).

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

эффективное оказана экстренной медицинскс помощи на месте ДТП своевременная доставка пострадавших в лечебные учреждения

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.2.

Организационное, методическое и материально-техническое обеспечение применения вертотопетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП (обеспечение службы санавиации медицинским оборудованием).

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

совершенствование форм и методов оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 3.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

4. Совершенствование системы подготовки и обучения участников ликвидации последствий ДТП.

4.1.

Строительство учебно-тренировочного комплекса для подготовки спасателей подразделений ГПС и ТПСС РК и отработки действий сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП (2008 год - подготовка сметной документации, приобретение и оформление земельного участка; 2009 год-подготовка к строительству и ограждение территории комплекса; 2010-2012г.г. -приобретение стройматериалов, строительство, установка учебных макетов для проведения практических занятий, приобретение специального аварийно-спасательного оборудования, оргтехники, медицинской укладки и др.).

ГУ МЧС РФ по РК

0

0

0

0

0

0

совершенствование системы подготовки участников ликвидации последствий ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

4.2.

Оборудование информационно-обучающего центра, материально-техническое обеспечение процесса интерактивного обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП (открытие образовательно-методического центра "Школа медицины катастроф" на базеГУ "Республиканского центра медицины     катастроф" с приобретнием минииздатепьского комплекса, фантомного оборудования, средств иммобилизации и перевязочных материалов).

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

повышение качества подготовки специалистов, оказываеющих экстренную специализированную медицинскую помощь

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

4.3.

Организационное и техническое обеспечение процесса обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (приобретение и укомплектование наглядными пособиями, плакатами и современной оргтехникой подразделений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, приобретение медицинских укладок).

ГУ МЧС РФ по РК

0

0

0

0

0

0

Повышение качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.4.

Материально-техническое обеспечение центров обучения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, сотрудниками служб, участвующих в    ликвидации последствий ДТП (приобретение обучающего фантомного оборудования, инстументария и аппаратуры, средств для проведения иммобилизации, перевязочных и вспомогательных средств).

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

повышение качества обучения по оказанию первой медицинской помощи лицам пострадавшим в ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

4.5.

Организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания 1-ой медицинской помощи пострадавшим в ДТП, поддержание его функционирования и обновления баз данных (оснащение материалами и средствами для минииздатепь-ского комплекса, обеспечение охранно-пожарной сигнализации образовательно-медицинского центра    "Школы медицины катастроф").

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

повышение уровня подготовки участников дорожного движения ликвидации последствий ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 4.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

I)

0

5. Совершенствование системы взаимодействия подразделений - участников ликвидации последствий ДТП.

5.1.

Подготовка и проведение специальных учений по тематике организации и оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (обеспечение методическим материалом, наглядными пособиями, а также питанием участников командно-штабных учений и тактико-специальных тренировок, обеспечение имуществом для развертывания учебных пунктов по оказанию медицинской помощи, приобретение ГСМ).

Министерство здравоохранения и социального развития РК

0

0

0

0

0

0

отработка системы взаимодействия органов управления,учреждий и формированию принимающих участников-ликвидации последствий ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

5.2.

Внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, современных образцов аварийно-спасательной техники (приобретение 11-ти автомобилей АСМ-41-0222 на базе УАЗ и 2-х автомобилей АСМ-41-02-2М2 на базе автомашины ТАЗель").

ГУ МЧС РФ по РК

0

0

0

0

0

0

повышение эффективности проведения аварии спасательных работ

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

Наименование мероприятий, источники финансирования

ответственный государственный заказчик

финансирование всего

в том числе по годам реализации

ожидаемый результат

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

5.3.

Укомплектование патрульных автомобилей и стационарных постов ДПС ГИБДД МВД по РК современными медицинскими укладками, предназначенными для оказания первой медицинской помощи.

МВД по РК

0

0

0

0

0

0

совершенствование технологий и методов оказания первой медицинской помощи пострадавшим в  ДТП на месте ДТП

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

всего по подразделу 5.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет

с

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

ВСЕГО ПО ПРОЕКТУ № 3:

0,23

0,23

0

0

0

0

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,23

0,23

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Приложение № 4 к республиканской целевой программе

"Повышение безопасности дорожного движения в Республике

Калмыкия в 2008-2012 годах"

ПРОЕКТ № 4. Совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.

(млн. рублей, в текущих ценах)

Наименование мероприятий, источники финансирования

Общий объем финансирования

1млн. рус

в том числе по годам реализации

леи, в текущих ценах) ответственные за исполнение мероприятий

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Проведение детального анализа аварийности с внесение* соответствующих предложений по повышению безопасности дорожного движения с целью определения закономерностей возникновения ДТП и обоснования приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий м и с снижения тяжести их последствий.

не требуется

Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия

2.

Изучение форм, методов и механизмов привлечения к работе по обеспечению безопасности дорожного движения страховых компаний, общественных объединений и иных негосударственных организаций.

не требуется

Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия

3.

Урегулирование рынка транспортных услуг в г.Элиста с учетом требований безопасности дорожного движения: организация и проведение конкурса (тендера) на право транспортного обслуживания маршрутов, слияние предпринимателей в общества с ограниченной ответственностью, располагающие необходимой производственно-технической базой, инженерно-техническим персоналом для выпуска транспортных средств на городские маршруты, организация предрейсового медицинского осмотра и диспетчерское регулирование движения автобусов на линии.

не требуется

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Калмыкия, Мэрия г.Элиста

4.

С целью повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения в республике и на местах, проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конференций по вопросам профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

не требуется

Министерство внутренних дел по Республики Калмыкия

ВСЕГО ПО ПРОЕКТУ № 4:

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

внебюджетные источники

Приложение № 5

к республиканской целевой программе

"Повышение безопасности дорожного движения

в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах"

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятий, источники финансирования

Общий объем финансирования

в том числе по годам реализации

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

ПРОЕКТ № 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности подразделений ГИБДД

48,8

7,05

9,28

1,75

16,62

14,1

в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет

41.57

4,93

8.54

0

14

14,1

республиканский бюджет

7,23

2,12

0,74

1.75

2,62

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

из общего объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

ВСЕГО

48,74

7,05

9,28

1,69

16 62

14,1

в том числе: Федеральный бюджет

41,57

4,93

8.54

0

14

14,1

республиканский бюджет

7.17

2.12

0.74

1.69

2,62

0

внебюджетные источники

0

0

2.

ПРОЕКТ № 2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и населенных пунктах

19,65

4,06

1,71

0,48

0

13.4

в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет

12.4

3

0

0

0

9.4

республиканский бюджет

3.25

1,06

1.71

0.48

0

0

местный бюлжят

4

0

0

0

0

4

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

из общего объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства_

ВСЕГО:

16,88

3

0

0.48

0

13,4

в том числе: федеральный бюджет

12.4

3

0

0

0

9.4

республиканский бюджет

0.48

0

0

0.48

0

0

местный бюджет

4

0

0

0

0

4

внебюлжетные источники

0

0

0

0

0

0

3.

ПРОЕКТ № 3. Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП

0,23

0.23

0

0

0

0

в том числе по источникам финансиоования: федеральный бюджет

0.23

0.23

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

из общего объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

ВСЕГО:

0,23

0,23

0

0

0

0

в том числе: федеральный бюджет

0.23

0,23

0

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

4.

ПРОЕКТ № 4. Совершенствование  нормативно-правовых, методических и оргшанизационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения

не требуется

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

68,68

11.34

10,99

2,23

16,62

27,5

в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

54,2

8,16

8,54

0

14

23,5

республиканский бюджет

10,48

3,18

2,45

2,23

2,62

0

местный бюджет

4

0

0

0

0

4

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

из общего объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

ВСЕГО:

65,85

10,28

9,28

2,17

16,62

27,5

в том числе: федеральный бюджет

54,2

8,16

8,54

0

14

23,5

республиканский бюджет

7,65

2.12

0,74

2,17

2,62

0

местный бюджет

4

0

0

0

0

4

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Приложение № 6 к республиканской целевой программе

"Повышение безопасности дорожного движения в Республике

Калмыкия в 2008-2012 годах"

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. № 236 НГР ru08000201100180)

Система показателей эффективности (целевых индикаторов) программы

показатели

Базовый год -2007

2008

2009

2010

2011

2012

Удельный вес

Количество погибших в ДТП

107

102

98

94

90

86

0,3

Количество ДТП

395

389

383

377

372

367

0,1

Количество погибших в ДТП на 10.000 АМТС

14,0

13,3

12,6

11,9

11,2

10,5

0,2

Количество погибших в ДТП на 100.000 человек населения

37,3

35,3

33,3

31,3

29,3

27,3

0,2

Количество погибших в ДТП на 100 пострадавших

16,3

15,8

15,3

14,8

14,3

13,8

0,2