ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТА ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2016 года № 369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТА

ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И

БАГАЖА ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ

ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ

ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2017 № 596, от 02.06.2020 № 457)

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 23 декабря 2019 г. № 168-З "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

2. Исключен постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области утвердить документы планирования регулярных перевозок в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Морозова С.Э.

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 21 июня 2016 года № 369

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

Порядок подготовки документа планирования регулярных

перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных

перевозок автомобильным транспортом и городским наземным

электрическим транспортом на территории Нижегородской области

(далее - Порядок)

(наименование Порядка изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) и определяет порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Нижегородской области и муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Бор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Арзамас, Балахнинского муниципального района, Городецкого муниципального района, Кстовского муниципального района и Богородского муниципального района" (далее соответственно - межмуниципальный маршрут, муниципальный маршрут, маршрут, отдельные муниципальные образования).

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

2. Настоящий Порядок разработан в целях:

- повышения качества транспортного обслуживания населения при перевозках по маршрутам регулярных перевозок на территории Нижегородской области;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

- совершенствования организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области и автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном сообщении на территории отдельных муниципальных образований.

(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

3. Понятия "маршрут регулярных перевозок", "расписание" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

Понятия "межмуниципальный маршрут регулярных перевозок", "муниципальный маршрут регулярных перевозок", "вид регулярных перевозок" используются в значениях, указанных в Федеральном законе № 220-ФЗ.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

4. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом устанавливает перечень мероприятий по развитию перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, который включает в себя в том числе:

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

а) установление маршрута;

б) изменение маршрута;

в) отмену маршрута;

г) изменение расписания маршрута;

д) заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по маршрутам в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ;

е) иные мероприятия по развитию регулярных перевозок.

5. В случае включения в документ планирования регулярных перевозок мероприятия по установлению или изменению маршрута указывается дата, когда сведения о нем должны быть включены в соответствующий реестр маршрутов регулярных перевозок.

(пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

В случае включения в документ планирования регулярных перевозок мероприятия по отмене маршрута указывается дата, когда сведения о маршруте должны быть исключены из соответствующего реестра маршрутов регулярных перевозок.

6. Подготовка документа планирования регулярных перевозок и внесение в него изменений осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство).

(Пункты 6.1-6.3 внесены - Постановления Правительства НО от 11.08.2017
№ 596)

6. Мероприятия по установлению маршрутов, включаемые в документ планирования регулярных перевозок, подлежат согласованию:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

1) с владельцами участков улиц и автомобильных дорог, включаемых в устанавливаемый маршрут, в части:

соответствия маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

соответствия технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений классам и категориям транспортных средств, которые планируется использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;

пропускной способности остановочных пунктов, включаемых в устанавливаемый маршрут и находящихся на улицах и автомобильных дорогах;

2) с владельцами автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включаемые в устанавливаемый маршрут, в части их пропускной способности;

3) в части соответствия маршрута потребностям в транспортном обслуживании населения:

с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых будут находиться остановочные пункты устанавливаемого маршрута, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте устанавливается в установленных остановочных пунктах;

с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых будет проходить устанавливаемый маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте устанавливается в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте;

4) если один или несколько участков предлагаемого межмуниципального маршрута совпадают с участками ранее установленных межмуниципальных маршрутов, один или несколько участков предлагаемого муниципального маршрута совпадают с участками ранее установленных муниципальных маршрутов и разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по данному маршруту и по каждому из ранее установленных маршрутов на данных участках меньше значений, установленных приказом Министерства в зависимости от протяженности данного маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов:

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам, муниципальным маршрутам соответственно.

(абзац 11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

62. Мероприятия по изменению маршрутов, включаемые в документ планирования регулярных перевозок, подлежат согласованию:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

1) с владельцами участков улиц и автомобильных дорог, включаемых в изменяемую часть  маршрута, в части изменения остановочного пункта, установления нового остановочного пункта, изменения улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту, изменения классов и (или) категорий транспортных средств (в сторону увеличения), которые используются для перевозок по маршруту, увеличения максимального количества транспортных средств каких-либо класса и (или) категории транспортных средств;

2) с владельцами автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включаемые в изменяемую часть маршрута, в части установления нового остановочного пункта на автовокзале, автостанции или переноса остановочного пункта на автовокзал, автостанцию;

3) с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых отменяются остановочные пункты,  в случае отмены остановочных пунктов;

4) с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых проходит маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, в части исключения из маршрута каких-либо участков автомобильных дорог и (или) улиц;

5) в случае снижения количества и (или) класса и (или) категории транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на данном маршруте:

- с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, на территории которых находятся остановочные пункты изменяемого маршрута, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в установленных остановочных пунктах;

- с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по территории которых проходит маршрут, если порядок посадки и высадки пассажиров на данном маршруте установлен в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте;

6) если маршрут после его изменения включает в себя участки ранее установленных межмуниципальных маршрутов, муниципальных маршрутов соответственно и разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по измененному маршруту и по каждому из ранее установленных маршрутов на данных участках меньше значений, установленных приказом Министерства в зависимости от протяженности данного маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов:

(абзац 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам, муниципальным маршрутов соответственно.

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

6. Согласующие инстанции, указанные в пунктах 6 и 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня направления Министерством запроса о согласовании мероприятия об установлении или изменении маршрута, представляют в Министерство заключения о наличии или отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

В случае, если заключение согласующей инстанции не получено в течение указанного срока, считается, что согласующая инстанция не нашла оснований для отказа в установлении или изменении маршрута.

(п. 7, 8 в новой ред. - Постановления Правительства НО от 11.08.2017
№ 596)

7. В случае, если мероприятия, включаемые в документ планирования регулярных перевозок, требуют финансирования из областного бюджета, они подлежат согласованию с министерством финансов Нижегородской области.

8. При разработке документа планирования регулярных перевозок Министерством рассматриваются предложения органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций, имеющих потребность в пассажирском транспортном сообщении для обеспечения своей деятельности, организаций, осуществляющих застройку жилых комплексов и других мест массового проживания населения.

Предложения о включении мероприятий в документ планирования регулярных перевозок рассматриваются Министерством в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.

(п. 8.1-8.2 – внесены Постановления Правительства НО от 11.08.2017 № 596)

8. Предложения о включении в документ планирования регулярных перевозок мероприятий по установлению маршрутов регулярных перевозок должны содержать следующие сведения:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

1) наименование маршрута;

2) протяженность маршрута в прямом и обратном направлениях;

3) расстояние между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты маршрута;

4) наименования и места нахождения остановочных пунктов по маршруту в прямом и обратном направлениях, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций (место нахождения остановочного пункта указывается в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги);

5) наименования улиц (с указанием населенных пунктов) и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту, в прямом и обратном направлениях;

6) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

7) вид регулярных перевозок;

8) классы транспортных средств и категории транспортных средств (М2, М3), максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов и категорий, которые планируется использовать на маршруте;

9) планируемое расписание движения транспортных средств по маршруту, составленное в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

10) обоснование необходимости установления маршрута.

82. Предложения о включении в документ планирования регулярных перевозок мероприятий по изменению маршрутов регулярных перевозок должны содержать следующие сведения:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

1) порядковый номер маршрута;

2) наименование изменяемого маршрута, а также новое наименование маршрута, если оно меняется;

3) новая протяженность маршрута, если она меняется;

4) новое расстояние между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты маршрута, если оно меняется;

5) изменения, вносимые в наименования и места нахождения остановочных пунктов по маршруту, если вносятся такие изменения (место нахождения остановочного пункта указывается в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги);

6) изменения улиц (с указанием населенных пунктов) и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту, если вносятся такие изменения;

7) изменение порядка посадки и высадки пассажиров, если он меняется;

8) изменение вида регулярных перевозок, если он меняется;

9) изменение классов транспортных средств и (или) категорий транспортных средств (М2, М3) и (или) максимального количества транспортных средств каждого из таких классов и категорий, которые используются на маршруте;

10) планируемое расписание движения транспортных средств по маршруту, составленное в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если оно требует изменений;

(абзац 11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

11) обоснование необходимости изменения маршрута.

9. Документ планирования регулярных перевозок утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

10. Документ планирования регулярных перевозок в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mintrans.goverment.nnov.ru).

11. В случае изменения мероприятий, предусмотренных документом планирования регулярных перевозок, и (или) поступления предложений от лиц, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Министерство в соответствии с настоящим Порядком организует работу по внесению соответствующих изменений в документ планирования регулярных перевозок.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.06.2020 № 457)

________________________________