О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.07.2010               № 314-П

О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 19.01.2011 № 1-П)

В соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», в целях координации работы, рассмотрения и принятия решений по вопросам реализации в 2010 году мероприятий подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 664,4 тыс. рублей

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по вопросам реализации в 2010 году мероприятий отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы» за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 (далее - областная комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

- состав областной комиссии;

- Положение об областной комиссии;

- Порядок оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году.

3. Рекомендовать отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Астраханской области (Золотова Н.И.) осуществить перечисление министерству социального развития и труда Астраханской области субсидий на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в объеме 664,4 тыс. рублей, в том числе на расходы по доставке – 12,4 тыс. рублей.

4. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.):

4.1. Подготовить проект постановления Правительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П «Об отраслевой целевой программе «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы».

4.2. Поручить структурным подразделениям министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области включить в состав комиссий по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи населению представителей управлений (отделов) Пенсионного фонда Российской Федерации, общественных советов ветеранов при управлениях (отделах) Пенсионного фонда Российской Федерации и первичных организаций региональной общественной организации «Союз пенсионеров России» в муниципальных районах Астраханской области и в муниципальном образовании «Город Астрахань».

5. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 24.03.2009 № 112-П «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936»;

- от 13.04.2009 № 150-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2009 № 112-П»;

- от 10.09.2009 № 481-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2009 № 112-П».

6. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 21.07.2010 № 314-П

Состав комиссии

по вопросам реализации в 2010 году мероприятий отраслевой целевой программы «Социальная защита населения в Астраханской области на 2010-2011 годы» за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154

Лукьяненко Е.А.

-

министр социального развития и труда Астраханской области, председатель комиссии

Тихонова Л.Г.

-

первый заместитель министра социального развития и труда Астраханской области, заместитель председателя комиссии

Новоженина Е.А.

-

начальник департамента социального обслуживания и методологии мер социальной поддержки министерства социального развития и труда Астраханской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Баринов Г.А.

-

председатель Астраханской региональной общественной организации «Союз пенсионеров России» (по согласованию)

Баринова Т.П.

-

заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Астраханской области (по согласованию)

Коноплев Г.Г.

-

председатель Астраханской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)

Ведерников А.В.

-

заместитель начальника отдела социальных выплат отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области (по согласованию)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 21.07.2010 № 314-П

Положение о комиссии

по вопросам реализации в 2010 году мероприятий отраслевой целевой программы «Социальная защита населения в Астраханской области на 2010-2011 годы» за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам реализации в 2010 году мероприятий отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы» за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 (далее – областная комиссия) является временно действующим органом, создаваемым при Правительстве Астраханской области.

1.2. Областная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, постановлениями и распоряжениями правления Пенсионного фонда Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Основная задача и функции областной комиссии

2.1. Основной задачей областной комиссии является рассмотрение материалов и принятие решений по вопросам реализации в 2010 году мероприятий подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области   на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской  области  от 28.05.2009 № 244-П, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемых на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2.2. Основными функциями областной комиссии являются:

- рассмотрение списков неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи;

- принятие решений об оказании адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи и ее размере по каждому неработающему пенсионеру в пределах выделенных средств и в соответствии с установленными критериями отбора получателей помощи;

- утверждение списков неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

3. Организация работы областной комиссии

3.1. Областную комиссию возглавляет министр социального развития и труда Астраханской области.

3.2. В состав областной комиссии входят представители министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство), а также по согласованию представители отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области, Астраханской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Астраханской региональной общественной организации «Союз пенсионеров России».

3.3. Члены областной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена областной комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4. Порядок работы областной комиссии

4.1. Областная комиссия проводит свои заседания по мере необходимости. Заседания областной комиссии проводит ее председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя областной комиссии.

Заседание областной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.2. Областная комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций;

- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;

- привлекать в установленном порядке к работе областной комиссии специалистов научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений.

4.3. Областная комиссия приглашает на заседания представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений, организаций, общественных деятелей для решения спорных вопросов.

4.4. Решения областной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов областной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя областной комиссии.

4.5. Решения областной комиссии в течение 5 дней оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь областной комиссии. Протокол является основанием для принятия министерством решения о зачислении средств получателям единовременной материальной помощи на счета, открытые заявителями в кредитных организациях, или через отделения УФПС Астраханской области – филиала ФГУП «Почта России», либо на лицевой счет универсальной электронной карты заявителя.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 21.07.2010 № 314-П

Порядок

оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году

1. Настоящий Порядок оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году (далее - Порядок) регулирует вопросы оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидий, предоставленных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) на единовременную материальную помощь, предусмотренную подпрограммой «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П (далее - единовременная материальная помощь), в 2010 году.

2. Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, размер пенсии которых составляет 4500,0 рублей и ниже на дату подачи заявления. Помощь оказывается в виде денежной выплаты один раз в 2010 году в размере 2000,0 рублей.

3. Комиссии по рассмотрению вопросов оказания единовременной материальной помощи населению при структурных подразделениях министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридических лиц в муниципальных районах Астраханской области (далее – районные комиссии):

- принимают заявления с необходимыми документами от неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании помощи, осуществляют регистрацию данных заявлений в журнале регистрации заявлений неработающих пенсионеров, являющихся  получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в 2010 году (форма № 1);

- сверяют представленные неработающими пенсионерами документы с информацией из базы данных о пенсионерах, передаваемой отделением ПФР (государственным учреждением) по Астраханской области в рамках соглашения об информационном обмене;

- по мере поступления целевых финансовых средств на счет министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) в течение месяца формируют списки неработающих пенсионеров, получателей единовременной материальной помощи, после чего в течение 5 дней направляют их в районные управления (отделы) ПФР для согласования и проведения сверки с базой данных «Автоматизированное рабочее место «Назначение и выплата пенсий» и «Программно – технический комплекс «Страхователи» на предмет отсутствия предпринимательской деятельности и соответствия принадлежности пенсионеров к категории «неработающие»;

- согласованные списки неработающих пенсионеров с обязательной отметкой о том, является ли неработающий пенсионер предпринимателем (форма № 3), в течение 10 дней утверждают протоколом на заседании комиссии и направляют в министерство для рассмотрения и последующего утверждения на заседании комиссии по вопросам реализации в 2010 году мероприятий отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы» за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 (далее – областная комиссия);

- не позднее 10 дней со дня получения протокола заседания областной комиссии направляют заявителю письменное уведомление о назначении ему единовременной материальной помощи.

К спискам неработающих пенсионеров прилагаются:

- заявление неработающего пенсионера об оказании ему единовременной материальной помощи с указанием номера лицевого счета сберегательной книжки или номера лицевого счета универсальной электронной карты, если перечисление единовременной материальной помощи осуществляется на лицевой счет в отделении кредитной организации (форма № 2);

- копия трудовой книжки или в случае ее отсутствия объяснение неработающего пенсионера;

- акт обследования материально-бытовых условий жизни неработающего пенсионера, составляемый структурным подразделением министерства с правами юридического лица в муниципальном районе Астраханской области по месту жительства заявителя.

По желанию заявителя денежные средства перечисляются через отделения управления федеральной почтовой связи Астраханской области – филиала ФГУП «Почта России» либо на лицевой счет универсальной электронной карты заявителя, в этом случае заявителю необходимо указать номер лицевого счета карты при написании заявления.

4. Областная комиссия в течение 5 дней выносит решение об оказании единовременной материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру в пределах утвержденных лимитов и в соответствии с установленными критериями отбора получателей помощи.

5. Отделение ПФР (государственное учреждение) по Астраханской области осуществляет перечисление субсидий в доход бюджета Астраханской области по коду бюджетной классификации 148 20202999020000151 «Прочие субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации» согласно плану-графику по финансированию в 2010 году мероприятий социальной программы за счет субсидий ПФР и средств бюджета Астраханской области, утвержденному министерством.

6. Министерство финансов Астраханской области при поступлении субсидии из бюджета ПФР в течение трех дней зачисляет денежные средства на счет министерства.

7. Министерство:

- в течение 10 дней осуществляет выплату единовременной материальной помощи при поступлении денежных средств на счет министерства путем зачисления средств на счета неработающих пенсионеров, открытые заявителями в кредитных организациях, либо через отделения управления федеральной почтовой связи Астраханской области – филиала ФГУП «Почта России», либо на лицевой счет универсальной электронной карты заявителя согласно спискам неработающих пенсионеров, утвержденным областной комиссией, и в пределах утвержденных лимитов;

- направляет в отделение ПФР (государственное учреждение) по Астраханской области отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы субъекта Российской Федерации, связанной с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году (далее - Соглашение);

- осуществляет хранение документов, указанных в пункте 3 данного Порядка, а также документов о выплате единовременной материальной помощи не менее 5 лет после ее выплаты.

8. Контроль за целевым использованием субсидий из бюджета ПФР на финансирование единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется министерством и отделением ПФР (государственным учреждением) по Астраханской области в рамках Соглашения.

9. Неиспользованные остатки субсидий по окончании текущего финансового года подлежат возврату в бюджет ПФР в установленном бюджетным законодательством порядке.

Форма № 1

Журнал

регистрации заявлений неработающих пенсионеров, являющихся  получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в 2010 году

по_______________________ району г. Астрахани (Астраханской области)

№

п/п

Дата

Фамилия, имя, отчество

пенсионера

№

пенсионного дела

Направление 

материальной

социальной 

помощи

Подпись

сотрудника, зарегистрировавшего заявление

Расшифровка подписи с указанием должности и места работы

Дата

рассмотрения

заявления

районной

комиссией

1

2

3

4

5

6

7

8

Форма № 2

В______________________________________________________________

(наименование исполнительного органа и (или) специальной комиссии (рабочей группы) субъекта Российской Федерации)

по _____________________________________________________________

(республике, краю, области, автономному округу, автономной области)

от _____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

почтовый адрес: _________________________________________________

_______________________________________________________________,

паспорт №  _________________________ , выдан _____________________

_______________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу   оказать   мне  единовременную  материальную   помощь  на

________________________________________________________________

(направление оказываемой помощи)

Номер пенсионного дела ______________

Вид трудовой пенсии  _____________________________

Размер получаемой пенсии _________________________ руб.

________________________________________________________________

(сумма прописью)

___________________________________________________________________

Единовременную материальную помощь прошу выплачивать через:

(указать)

1. отделение кредитной организации (филиал, лицевой счет, открытый на имя получателя)______________________________________________

______________________________________________________________

2. учреждение почтовой связи  ___________________________________

________________________ «___»____________ 2010 г.

                                                                      (подпись)

Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в 2010 году

по _____________________     району   № _____  «___»_____________ 2010 г.

Форма № 3

УТВЕРЖДЕН

протоколом районной комиссии

№        от  «       »                  2010 г.

СПИСОК

неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в 2010 году

по____________________ г. Астрахани (Астраханской области)

№ п/п

Фамилия,

имя,

отчество

Дата рождения (число, месяц, год)

Адрес

Паспортные данные

№ пенсионного дела

Вид пенсии

Размер получаемой пенсии

Отметка о том, является ли неработающий пенсионер предпринимателем

Размер оказываемой помощи (руб.)

Способ выплаты и реквизиты получателя

(отделение кредитной организации, филиал, номер вклада получателя или номер отделения почтовой связи, номер лицевого счета универсальной электронной карты)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Председатель комиссии * ____________________                                         Члены комиссии *______________________

                                                                                                                                                                                                                                 ______________________

М.П.                                                                                                                                                                                 ______________________

Согласовано:____________________________

                                         (подпись, ФИО представителя ПФР)

* Подпись представителя ОПФР обязательна