Основная информация
| Дата опубликования: | 21 июля 2013г. |
| Номер документа: | RU60000201300313 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Псковская область |
| Принявший орган: | Администрация Псковской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2013 года № 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕКОНСТРУКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2017 ГОДЫ»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.11.2013 № 539)
(Утратило силу с 01.01.2014 постановлением Администрации Псковской области от 03.04.2014 № 116)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г.№ 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ» Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской областина 2013-2017 годы».
2. Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить внесение соответствующих изменений в Закон областиот 10 декабря 2012 г. № 1220-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 годи на плановый период 2014 и 2015 годов» по финансированию областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы».
3. Объем финансирования областной долгосрочной целевой программы«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской областина 2013-2017 годы» определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.
И.п. Губернатора
Псковской области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Документ21
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Псковской области
от 21.07.2013 № 318
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской областина 2013-2017 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы»
Наименование программы
«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы» (далее - Программа)
Основание дляразработки Программы
Распоряжение Администрации области от 15 января 2013 г. № 6-РГ «Об утверждении концепциииразработкеобластной долгосрочнойцелевойпрограммы«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013 - 2017 годы»
Разработчик Программы
Управление специальных программ Администрации области
Исполнитель-координатор Программы
Управление специальных программ Администрации области
Исполнители Программы
Государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях»,
администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Созданиеавтоматизированнойсистемыцентрализованного оповещения, отвечающей современным требованиям, с возможностью доведения сигналови информации донаселения области по цифровым каналам связи с использованием каналов звукового сопровождения цифрового телевидения и радиовещаниясвоевременно, с высоким качеством и достоверностью.
Задачи Программы:
1.Реализация мер, направленных на создание современной системы оповещения на основе аппаратуры П-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи.
2.Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации
Основные целевыеиндикаторы
1. Степень оснащенности пунктов управления муниципальных образований областиновымикомплексамисредств оповещения.
2. Доля населения области, охваченноготехническими средствами оповещения.
3. Время доведения до населенияинформацииоб угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций.
4. Доляединыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированнойсистемецентрализованного оповещения
Сроки реализацииПрограммы
2013-2017 годы
Объемы и источникифинансированияПрограммы
Общий объем средств, направляемыхнареализацию программных мероприятий, составляет296669,364тыс. рублей из областного бюджета, в том числе:
в 2013 году - 24 451,647тыс. рублей;
в 2014 году - 64 551,828тыс. рублей;
в 2015 году -80 445,907тыс. рублей;
в 2016 году -69 098,856тыс. рублей;
в 2017 году -58 121,125 тыс. рублей
Ожидаемые конечныерезультаты реализацииПрограммы
1. Полное оснащение системы оповещения новыми комплексами оповещения, работающими по цифровым каналам передачи.
2. Создание системыоповещения со стопроцентным охватом населения области.
3. Сокращение времени оповещения населения до 2 минут.
4. Создание муниципальных систем оповещения на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований
1. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости ее решения программными методами
Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи населения.
Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороныи населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствиис Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.№ 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным закономот 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» оповещение населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени является основной задачей органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Отсутствие своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях привело к человеческим жертвам и большому экономическому ущербу во время наводнения в Республике Якутияв 2001 году, в Краснодарском крае в 2002 году и в октябре 2003 года во время землетрясения в Кемеровской области. Особенно наглядно проявилась проблема своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации при наводнении в г. Крымске в июле 2012 года. Важность системы оповещения наглядно продемонстрировали боевые действия в Югославии и война в Ираке.
Необходимость создания надежной и современной системы оповещенияобусловлена еще и тем, что Псковская область, являясь приграничной, граничит со странами блока НАТО.
Существующая региональная автоматизированная система централизованного оповещения области введена в эксплуатацию в 1987 годуна базекомплекса оповещения П-160 различной модификации и аппаратуры дистанционного управления П-157, установленной на пунктах управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органах повседневного управления, на предприятиях связи, объектах экономики области.В настоящее время данная аппаратура промышленностью не выпускается,запасные части отсутствуют, что существенно затрудняет вопросы поддержания в готовности к применению региональной системы оповещения.
Для передачи сигналов оповещения и информации используются аналоговые каналы связи и физические линии управления. В настоящее время в связи с переходомсистемы связи на волоконно-оптические линии связи и установкой насельских АТС цифровых станций ни один сельский населенный пункт не оповещается в автоматизированном режиме. В Псковской области из-за отказа населения в использовании радиоточекпрактически полностьюотсутствует проводное вещание. Радиотрансляционные узлы проводного вещания имеются только в г. Пскове, г. Великие Луки и г. Пыталово. Общее число абонентов составляет 2032 и продолжает сокращаться, что делает невозможным его использование для оповещения населения. В 2015 году Псковская область переходит на цифровое телевидение, дляперехватовканалов которого существующий комплекс оповещения не имеет технических возможностей.
Анализ чрезвычайных ситуаций последнего времени показал необходимость доведения сигналов оповещения до населения сельских волостей. При этом для оповещения необходимо использовать оповещатели, способные передавать не только сигнал «Внимание всем», но и информацию о чрезвычайных ситуациях. В некоторых сельских волостях для оповещения населения используются сирены с ручным запуском, которые значительно увеличивают время оповещения. Однако в большинстве сельских волостей нет и такого оповещения.
В настоящее время 31% населения Псковской области не имеет возможности своевременного и надежного оповещения обугрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.Из общего количества населения сельских волостей только 6% оповещаются за 40 минут, а 25% населения вообще не получают сигналов оповещения.
Для обеспечения информацией сельского населения необходимо создание муниципальных систем оповещения с возможностью передачи сигналов оповещения и информации о чрезвычайных ситуациях как из областного (основного и запасного)пункта управления, так и от дежурного единой дежурно-диспетчерской службымуниципального образования.
Работы по реконструкции существующей системы оповещения начаты в 2007 году с разработкирабочего проекта системы оповещения, однако из-за отсутствия финансирования работы по созданию системы оповещения не проводились.
В 2009 году в области была утверждена областная долгосрочная целевая программа «Реконструкция системы централизованного оповещения Псковской области на 2010-2014 годы» постановлением Администрации области от 30 октября 2009 г. № 494, в рамках которойв 2010 году приобретено оборудование комплекса П-166 для размещения наосновном и запасном пунктах управления Главного управления МЧС России по Псковской области и Администрации Псковской области, технического узла связи г. Пскова, рабочих мест ЕДДС г. Пскова и пгт. Пушкинские Горы, а также муниципального образования «Пушкиногорский район».
В 2011 годупроведены строительно-монтажныеи пусконаладочные работы приобретенного в 2011 году оборудования и 31 октября 2011 года эти работы завершены. Развернут комплекс П-166ЦО на загородном защищенном пункте управления. На технических узлах связи ОАО «Ростелеком»в г. Пскове и р.п. Пушкинские Горы развернуто базовое оборудование П-166МГ для подключения систем оповещения муниципальных образований области. Система оповещения Пушкиногорского района с 01 ноября 2011 управляетсядиспетчером единой дежурно-диспетчерской службырайона через аппаратуруП-166АПУ и с пунктов управления Главного управления МЧС России по Псковской области, полностью заменены исполнительные блоки оконечных устройств и дополнительно смонтирована сирена С-40. Однако применение в области комплекса П-166 не позволяет решить проблемы передачи информации по цифровым каналам связи. Для этой цели проектом «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны(ТАСЦО ГО) Псковской области» предусматривалась установка на цифровых каналах связи, принадлежащих ОАО «Ростелеком», мультиплексоров для получения аналоговых каналов связи, однако при эксплуатации системы оповещения возникал вопрос достаточно высокой арендной платы за предоставляемые цифровые потоки. При таком варианте построениясодержание системы оповещения при включении в неемуниципальных образований области второго уровня становится слишком затратным.
Необходимость принятия новых технологических решенийпо реконструкции системы оповещения области обусловлена требованиями, изложенными в Указе Президента Российской Федерацииот 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», гдеопределено, что комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях должна обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации. Это предполагает обязательное включение в региональную систему оповещения муниципальных образований, что позволяет примененитьновый комплекс оповещения П-166М, который способен передавать сигналы оповещения и информацию непосредственно по цифровым каналам связи и по существующей сети Интернет, а также сопрягается с уже смонтированным комплексом П-166.Создание системы оповещения на оборудовании П-166М требует разработки нового рабочего проекта, новых технологических решений и разработки программного обеспечения. С этой целью необходимо принятие новой областной долгосрочной целевой программы (действие областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция системы централизованного оповещения Псковской области на 2010-2014 годы» прекращено постановлением Администрации области от 12 октября 2012 г. № 539).
Кроме того, в Псковской области функционируют 12 потенциальноопасных объектов экономики, которые исходя из требований безопасности обязаны иметь локальные системы оповещения, создаваемые для оповещения работающего персонала и населения, проживающего в 2,5-километровой зоне от потенциальноопасного объекта.
В связи с этим входе реконструкции системы оповещения необходимо предусмотреть создание современных локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов и интеграцию их в общую систему оповещения.
Создание современной автоматизированной системы оповещения Псковской области значительно увеличит возможности доведения информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени до руководящего состава и населения области.Тем самым создаются условия для обеспечения безопасностиграждан, сохранности их жизни и здоровья, что, в свою очередь, и является важным фактором в решении демографической проблемы и соответствует приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
Эффективное обеспечение мероприятий по созданию системы оповещения может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.
В качестве возможных вариантов решения проблемы рассматривались два:
без принятия Программы;
с принятием Программы.
Первый вариант предусматривает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой техническая готовность системы оповещения обеспечивается в рамках отдельных мероприятий, проводимых операторами связи.
Данный вариант решения проблемы наименее затратный. Однако он обладает всеми недостатками и рисками, присущими непрограммному подходу. Основные риски заключаются в том, что несистемный подход не обеспечит комплексного решения поставленных задач. Этот вариант не предполагает системного анализа, координации и оценки результативности всех проведенных мероприятий, что не позволит эффективно решать поставленные задачи по поддержанию технической готовности системы оповещения на должном уровне, может привести к выходу из строя основных систем передачи информации ввиду ее естественного износа и, как следствие, выходу из строя всей системы оповещения.
При применении программно-целевого метода будет осуществляться:
анализнаиболее актуальных факторов, оказывающие негативное влияние на современное состояние оповещения населения;
формулирование задач Программы;
формирование перечня мероприятий по решению задач Программы;
оценка потребности в необходимых ресурсах для реализации программных мероприятий, а также последовательность и сроки их выполнения.
Необходимый уровень координации действий и координации ресурсов при решении задач по созданию системы оповещения может быть достигнут только при использовании программно-целевого метода.
Основным риском этого варианта, связанным с наличием объективных и субъективных причин, являетсяадминистративный риск, то есть невыполнение исполнителями Программы мероприятий, что приведет к невыполнению целей и задач Программы.
Способом ограничения административного риска является:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования и выполнения программных мероприятий;
обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов.
Одним из рисков могут быть маловероятные чрезвычайные ситуации, нехарактерные для территории Псковской области.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является созданиеавтоматизированнойсистемыцентрализованного оповещения, отвечающей современным требованиям, с возможностью доведения сигналови информации донаселения области по цифровым каналам связи с использованием каналов звукового сопровождения цифрового телевидения и радиовещаниясвоевременно, с высоким качеством и достоверностью.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1. Реализация мер, направленных на создание современной системыоповещения на основе аппаратуры П-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи.
Решение этой задачи предполагает выполнение следующего комплекса мероприятий:
проведение проектных работ для определения топологии и состава средств оповещения создаваемой системы;
приобретение средств оповещение в соответствии с рабочим проектом;
проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах, определенных местными администрациями муниципальных районов и городских округов, где предусмотрена установка оборудования и ввод его в строй;
комплексная пусконаладка системы оповещения области.
2.Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации.
Решение этой задачи предполагает выполнение следующего комплекса мероприятий:
приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров для управления муниципальными системамиоповещения и средств оповещения в соответствии с рабочим проектом;
приобретение средств оповещения в соответствии с рабочим проектом;
проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ поустановке оборудования и ввод его в строй.
Таким образом, выполнение вышеперечисленных задач обеспечит достижение цели Программы.
3. Сроки реализации Программы
Программу предполагается реализовать с 2013 по 2017 год в один этап. Данный временной период является достаточным для проведения проектных работ, закупки необходимого оборудования, строительно-монтажных и пусконаладочных работ и проведения государственных испытаний по приему и вводу в строй системы оповещения области. По результатам проведенных испытаний будут сделаны соответствующие выводы, и,возможно, разработана новая программа с целью сохранения или изменения созданной системы оповещения области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 296 669,364 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 24 451,647 тыс. рублей;
в 2014 году – 64 551,828 тыс. рублей;
в 2015 году – 80 445,907 тыс. рублей;
в 2016 году – 69 098,856 тыс. рублей;
в 2017 году – 58 121,125 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Местные администрации муниципальных районов и городских округовопределяют места для строительно-монтажных и пусконаладочные работ системы оповещения.
5. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы содержится в приложении №1 к настоящей Программе.
6. Система целевых индикаторов Программы
Целевые индикаторыреализации Программы содержатся в приложении № 2 к настоящей Программе.
Расчет целевых индикаторов производится по следующим формулам:
1. Время доведениядо населения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций:
Тд = То-Тп,
где:
Тд - время доведения до населения информации об угрозевозникновения илио возникновении чрезвычайных ситуаций, минут;
Тп - времяполучения информации об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций, часов, минут;
То - времяокончания оповещения населения об угрозе возникновенияилиовозникновении чрезвычайных ситуации, часы, минуты.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
2. Доля населения области, охваченного техническими средствами оповещения:
Д = Ко/Кобщ × 100,
где:
Д - доля населения, охваченного техническими средствами оповещения, %;
Ко – численность населения, охваченного техническими средствами оповещения, человек;
Кобщ- численность населения, проживающего в Псковской области, человек.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно нарастающим итогом.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
3. Степеньоснащенности пунктов управления муниципальных образований областиновымикомплексамисредств оповещения:
S=So/Sобщ × 100,
где:
S - cтепень оснащенности пунктов управления муниципальных образований области новыми комплексами средств оповещения, %;
Sо - количество оснащенных пунктов управления, муниципальных образований области новыми комплексами средств оповещения, единиц;
Sобщ - общее количество пунктов управления, муниципальных образований области, единиц.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно нарастающим итогом.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
4. Доляединыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированной системе централизованного оповещения:
N=Nк/Nобщ × 100,
где:
N - доля единых дежурно-диспетчерских служб, подключенных к автоматизированной системе централизованного оповещения, %;
Nк - количество единыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированнойсистемецентрализованного оповещения, единиц;
Nобщ - общее количество единых дежурно-диспетчерских служб Псковской области, единиц.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно нарастающим итогом.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и оценка ее социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит создать современную систему оповещения населения Псковской области о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и достичь следующих результатов:
полный перевод системы оповещения новыми комплексами оповещения, работающими по цифровым каналам передачи, что позволит доводить сигналы оповещения и информацию о чрезвычайных ситуациях до жителей сельских населенных пунктов;
доведение охвата населения средствами оповещения до 100% и, следовательно, снижение потерь населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
сокращение времени оповещения населения до 2 минут, уменьшение времени реагирования на угрозу возникновения и возникновение чрезвычайной ситуации;
создание муниципальных систем оповещения на основе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, способных осуществлять оповещение населенияв случае возникновенияместных и локальных чрезвычайных ситуаций.
Созданная система централизованного оповещения области позволит в результате сокращения времени доведения информации о чрезвычайных ситуациях и увеличения численности оповещаемого населения уменьшить количество пострадавших и материальный ущерб в результате чрезвычайных ситуаций.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется исполнителямипутем выполнения программных мероприятий.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление специальных программ Администрации области.
Общий контроль за реализацией Программы, в том числе за сроками выполнения мероприятий Программы, за целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_______
Документ21
1
Приложение № 1
к областной долгосрочной целевой программе
«Реконструкция территориальной автоматизированной
системы централизованного оповещения
Псковской области на 2013-2017 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещенияПсковской области на 2013-2017 годы»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.11.2013 № 539)
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№п/п
Программныемероприятия,обеспечивающиевыполнение задачи
ИсполнительПрограммы -бюджетополучатель,исполнителимероприятийПрограммы
Объем финансирования
Ожидаемыйрезультат отреализованныхмероприятийПрограммы
всего поПрограмме
в том числе
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
«1
Задача 1. Реализация мер, направленных на создание современной системы оповещения на основе аппаратурыП-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи, - всего
155421,75
6300,00
43418,307
39763,880
38960,945
26978,618
областной бюджет
155421,75
6300,00
43418,307
39763,880
38960,945
26978,618
в том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Выполнение проектных работ по реконструкции системы централизован-ного оповещения Псковской области - всего
Государ-ственное казенное учреждениеПсковской области «Управле-ние обеспе-чения деятель-ности в чрезвы-чайных ситуациях» далее - ГКУ ПО «УОДЧС», местные администра-ции муници-пальных образований
300,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наличие рабочего проекта автома-тизиро-ванной системы центра-лизован-ного опове-щения Псков-ской области и систем опове-щения муници-пальных образо-ваний
областной бюджет
300,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Мероприятие 1.2. Приобретение оборудования комплексаП-166М для городских поселений «Печоры», «Порхов» - всего
ГКУ ПО «УОДЧС»
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наличие аппара-турыП-166М длядаль-нейшего монтажа и пуско-наладоч-ных работ в город-ских поселе-ниях «Порхов»,«Печоры»
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
»;
1.3.
Мероприятие 1.3. Приобретение оборудования комплекса П-166М для городских поселений: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты» – всего
ГКУПО «УОДЧС»
40 398,263
0,00
40 398,263
0,00
0,00
0,00
Наличие аппаратуры П-166М для дальнейшего монтажа и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты»
областной бюджет
40 398,263
0,00
40 398,263
0,00
0,00
0,00
1.4.
Мероприятие 1.4. Приобретение оборудования комплекса П-166М для городских поселений: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск» – всего
ГКУПО «УОДЧС»
26 432,453
0,00
0,00
26 432,453
0,00
0,00
Наличие аппаратуры П-166М для дальнейшего монтажа и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск»
областной бюджет
26 432,453
0,00
0,00
26 432,453
0,00
0,00
1.5.
Мероприятие 1.5. Приобретение оборудования комплекса П-166М для городских поселений: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья» – всего
ГКУПО «УОДЧС»
30 238,236
0,00
0,00
0,00
30 238,236
0,00
Наличие аппаратуры П-166М для дальнейшего монтажа и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья»
областной бюджет
30 238,236
0,00
0,00
0,00
30 238,236
0,00
1.6.
Мероприятие 1.6. –Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области; загородном запасном пункте управления Администрации Псковской области; в городе Пскове и городе Великие Луки – всего
ГКУПО «УОДЧС», Администрация города Пскова, Администрация города Великие Луки
6 000,000
6 000,000
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание автоматизированных рабочих мест оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области, в загородном запасном пункте управления Администрации Псковской области и систем оповещения города Пскова; города Великие Луки и сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
6 000,000
6 000,000
0,00
0,00
0,00
0,00
1.7.
Мероприятие 1.7. Проведение строительно монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях «Печоры», «Порхов» – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений: «Печоры» и «Порхов»
3 020,044
0,00
3 020,044
0,00
0,00
0,00
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Печоры», «Порхов» и интеграция их в систему оповещения области, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
3 020,044
0,00
3 020,044
0,00
0,00
0,00
1.8.
Мероприятие 1.8. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты» –всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты»
13 331,427
0,00
0,00
13 331,427
0,00
0,00
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты» и интеграция их в систему оповещения области сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
13 331,427
0,00
0,00
13 331,427
0,00
0,00
1.9
Мероприятие 1.9. –Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск» – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск»
8 722,709
0,00
0,00
0,00
8 722,709
0,00
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск» и интеграция их в систему оповещения области, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
8 722,709
0,00
0,00
0,00
8 722,709
0,00
1.10.
Мероприятие 1.10. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья» – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений:» Гдов», « Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья»
9 978,618
0,00
0,00
0,00
0,00
9 978,618
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья» и интеграция их в систему оповещения области, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
9 978,618
0,00
0,00
0,00
0,00
9 978,618
1.11.
Мероприятие 1.11. Проведение комплексных пусконаладочных работ территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения области – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации муниципальных образований
7 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
Создание системы централизованного оповещения области, проверка ее работы во всех режимах и постановка на боевое дежурство. Сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 100%
областной бюджет
7 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
1.12.
Мероприятие 1.12. Приобретение группового запасного имущества и инструмента – всего
ГКУ ПО «УОДЧС»
10 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10 000,00
Наличие запасного имущества и инструмента, техническое обслуживание и ремонт оборудования
областной бюджет
10 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10 000,00
2
Задача 2. Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации - всего
124 595,967
1500,000
21 133,521
40 682,027
30 137,911
31 142,508
областной бюджет
124 595,967
1500,000
21 133,521
40 682,027
30 137,911
31 142,508
в том числе:
2.1.
Мероприятие 2.1. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов - всего
ГКУПО «УОДЧС»
2 182,380
0,00
2 182,380
0,00
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыВеликолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов
областной бюджет
2 182,380
0,00
2 182,380
0,00
0,00
0,00
2.2.
Мероприятие 2.2. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Бежаницкого,Новоржевского, Островского,Усвятского, Новосокольнического, Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
4 364,760
0,00
0,00
4 364,760
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыБежаницкого,Новоржевского,Островского,Усвятского,Новосокольнического,Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов
областной бюджет
4 364,760
0,00
0,00
4 364,760
0,00
0,00
2.3.
Мероприятие 2.3. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Гдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
3 273,569
0,00
0,00
0,00
3 273,569
0,00
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыГдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов
областной бюджет
3 273,569
0,00
0,00
0,00
3 273,569
0,00
2.4.
Мероприятие 2.4. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
2 727,975
0,00
0,00
0,00
0,00
2 727,975
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыПлюсского, Струго-Красненского,Невельского, Куньинского, Локнянского районов
областной бюджет
2 727,975
0,00
0,00
0,00
0,00
2 727,975
2.5.
Мероприятие 2.5. Приобретение оборудования для создания систем оповещения Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов - всего
ГКУПО «УОДЧС»
14 074,175
0,00
14 074,175
0,00
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания систем оповещения Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов
областной бюджет
14 174,175
0,00
14 174,175
0,00
0,00
0,00
2.6.
Мероприятие 2.6. Приобретение оборудования для создания систем оповещения Бежаницкого, Новоржевского, Островского, Усвятского, Новосокольнического, Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
26 929,107
0,00
0,00
26 929,107
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания систем оповещения Бежаницкого,Новоржевского,Островского,Усвятского,Новосокольнического,Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов
областной бюджет
26 929,107
0,00
0,00
26 929,107
0,00
0,00
2.7.
Мероприятие 2.7. Приобретение оборудования для создания систем оповещенияГдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
19 909,440
0,00
0,00
0,00
19 909,440
0,00
Наличие оборудования для создания систем оповещенияГдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов
областной бюджет
19 909,440
0,00
0,00
0,00
19 909,440
0,00
2.8.
Мероприятие 2.8. Приобретение оборудования для создания систем оповещения Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
21 227,800
0,00
0,00
0,00
0,00
21 227,800
Наличие оборудования для создания систем оповещения Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов
областной бюджет
21 227,800
0,00
0,00
0,00
0,00
21 227,800
2.9.
Мероприятие 2.9. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Псковском районе- всего
ГКУПО «УОДЧС», Администрация Псковского района
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание системы оповещения Псковского района сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 80%
областной бюджет
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.10.
Мероприятие 2.10.Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Великолукском, Порховском, Печорском, Пушкиногорском районах - всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов
4 876,966
0,00
4 876,966
0,00
0,00
0,00
Создание системы оповещения в Великолукском, Порховском, Печорском, Пушкиногорском районах,сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 82%
областной бюджет
4 876,966
0,00
4 876,966
0,00
0,00
0,00
2.11.
Мероприятие 2.11.Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Бежаницком, Новоржевском, Островском,Усвятском, Новосокольническом, Опочецком, Себежском, Пустошкинском районах- всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Бежаницкого, Новоржевского, Островского,Усвятского, Новосокольнического, Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов
9 388,160
0,00
0,00
9 388,160
0,00
0,00
Создание системы оповещения в Бежаницком, Новоржевском, Островском,Усвятском,Новосокольническом,Опочецком, Себежском, Пустошкинском районах, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 86%
областной бюджет
9 388,160
0,00
0,00
9 388,160
0,00
0,00
2.12.
Мероприятие 2.12.Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Гдовском, Палкинском, Пыталовском, Дновском, Дедовичском, Красногородском районах - всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Гдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов
6 954,902
0,00
0,00
0,00
6 954,902
0,00
Создание системы оповещения в Гдовском, Палкинском, Пыталовском, Дновском, Дедовичском, Красногородском районах, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 94%
областной бюджет
6 954,902
0,00
0,00
0,00
6 954,902
0,00
2.13.
Мероприятие 2.13. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Плюсском, Струго-Красненском, Невельском, Куньинском, Локнянском районах - всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов
7 186,733
0,00
0,00
0,00
0,00
7 186,733
Создание системы оповещения в Плюсском, Струго-Красненском, Невельском, Куньинском, Локнянском районах,сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 100%
областной бюджет
7 186,733
0,00
0,00
0,00
0,00
7 186,733
«
Всего по Программе
280017,717
7800,00
64551,828
80445,907
69098,856
58121,125
из них:
областной бюджет
280017,717
7800,00
64551,828
80445,907
69098,856
58121,125
».
_______
Документ21
1
Приложение № 2
к областной долгосрочной целевой программе
«Реконструкция территориальной автоматизированной
системы централизованного оповещения
Псковской области на 2013-2017 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы»
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единицаизмерения
Показатели реализации Программы
2012 год(базовый)
2013 год
2014 год
2015год
2016 год
2017год
Цель 1. Созданиеавтоматизированнойсистемыцентрализованного оповещения, отвечающей современным требованиям, с возможностью доведения сигналови информации донаселения области по цифровым каналам связи с использованием каналов звукового сопровождения цифрового телевидения и радиовещаниясвоевременно, с высоким качеством и достоверностью
Время доведениядонаселенияинформацииоб угрозевозникновенияилиовозникновениичрезвычайных ситуаций
Минут
30
20
15
8
4
2
Задача 1.1. Реализация мер, направленных на создание современной системы оповещения на основе аппаратурыП-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи
Долянаселенияобласти,охваченноготехническими средствами оповещения
%
75
80
86
92
94
100
Задача 1.2. Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации
Степеньоснащенности пунктов управления,муниципальных образований областиновымикомплексамисредств оповещения
%
0
18
25
57
75
100
Доляединыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированнойсистемецентрализованного оповещения
%
0
12
19
54
73
100
_______
Документ21
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2013 года № 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕКОНСТРУКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2017 ГОДЫ»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.11.2013 № 539)
(Утратило силу с 01.01.2014 постановлением Администрации Псковской области от 03.04.2014 № 116)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г.№ 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ» Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской областина 2013-2017 годы».
2. Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить внесение соответствующих изменений в Закон областиот 10 декабря 2012 г. № 1220-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 годи на плановый период 2014 и 2015 годов» по финансированию областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы».
3. Объем финансирования областной долгосрочной целевой программы«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской областина 2013-2017 годы» определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.
И.п. Губернатора
Псковской области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Документ21
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Псковской области
от 21.07.2013 № 318
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской областина 2013-2017 годы»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы»
Наименование программы
«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы» (далее - Программа)
Основание дляразработки Программы
Распоряжение Администрации области от 15 января 2013 г. № 6-РГ «Об утверждении концепциииразработкеобластной долгосрочнойцелевойпрограммы«Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013 - 2017 годы»
Разработчик Программы
Управление специальных программ Администрации области
Исполнитель-координатор Программы
Управление специальных программ Администрации области
Исполнители Программы
Государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях»,
администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Созданиеавтоматизированнойсистемыцентрализованного оповещения, отвечающей современным требованиям, с возможностью доведения сигналови информации донаселения области по цифровым каналам связи с использованием каналов звукового сопровождения цифрового телевидения и радиовещаниясвоевременно, с высоким качеством и достоверностью.
Задачи Программы:
1.Реализация мер, направленных на создание современной системы оповещения на основе аппаратуры П-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи.
2.Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации
Основные целевыеиндикаторы
1. Степень оснащенности пунктов управления муниципальных образований областиновымикомплексамисредств оповещения.
2. Доля населения области, охваченноготехническими средствами оповещения.
3. Время доведения до населенияинформацииоб угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций.
4. Доляединыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированнойсистемецентрализованного оповещения
Сроки реализацииПрограммы
2013-2017 годы
Объемы и источникифинансированияПрограммы
Общий объем средств, направляемыхнареализацию программных мероприятий, составляет296669,364тыс. рублей из областного бюджета, в том числе:
в 2013 году - 24 451,647тыс. рублей;
в 2014 году - 64 551,828тыс. рублей;
в 2015 году -80 445,907тыс. рублей;
в 2016 году -69 098,856тыс. рублей;
в 2017 году -58 121,125 тыс. рублей
Ожидаемые конечныерезультаты реализацииПрограммы
1. Полное оснащение системы оповещения новыми комплексами оповещения, работающими по цифровым каналам передачи.
2. Создание системыоповещения со стопроцентным охватом населения области.
3. Сокращение времени оповещения населения до 2 минут.
4. Создание муниципальных систем оповещения на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований
1. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости ее решения программными методами
Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи населения.
Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороныи населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствиис Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.№ 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным закономот 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» оповещение населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени является основной задачей органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Отсутствие своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях привело к человеческим жертвам и большому экономическому ущербу во время наводнения в Республике Якутияв 2001 году, в Краснодарском крае в 2002 году и в октябре 2003 года во время землетрясения в Кемеровской области. Особенно наглядно проявилась проблема своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации при наводнении в г. Крымске в июле 2012 года. Важность системы оповещения наглядно продемонстрировали боевые действия в Югославии и война в Ираке.
Необходимость создания надежной и современной системы оповещенияобусловлена еще и тем, что Псковская область, являясь приграничной, граничит со странами блока НАТО.
Существующая региональная автоматизированная система централизованного оповещения области введена в эксплуатацию в 1987 годуна базекомплекса оповещения П-160 различной модификации и аппаратуры дистанционного управления П-157, установленной на пунктах управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органах повседневного управления, на предприятиях связи, объектах экономики области.В настоящее время данная аппаратура промышленностью не выпускается,запасные части отсутствуют, что существенно затрудняет вопросы поддержания в готовности к применению региональной системы оповещения.
Для передачи сигналов оповещения и информации используются аналоговые каналы связи и физические линии управления. В настоящее время в связи с переходомсистемы связи на волоконно-оптические линии связи и установкой насельских АТС цифровых станций ни один сельский населенный пункт не оповещается в автоматизированном режиме. В Псковской области из-за отказа населения в использовании радиоточекпрактически полностьюотсутствует проводное вещание. Радиотрансляционные узлы проводного вещания имеются только в г. Пскове, г. Великие Луки и г. Пыталово. Общее число абонентов составляет 2032 и продолжает сокращаться, что делает невозможным его использование для оповещения населения. В 2015 году Псковская область переходит на цифровое телевидение, дляперехватовканалов которого существующий комплекс оповещения не имеет технических возможностей.
Анализ чрезвычайных ситуаций последнего времени показал необходимость доведения сигналов оповещения до населения сельских волостей. При этом для оповещения необходимо использовать оповещатели, способные передавать не только сигнал «Внимание всем», но и информацию о чрезвычайных ситуациях. В некоторых сельских волостях для оповещения населения используются сирены с ручным запуском, которые значительно увеличивают время оповещения. Однако в большинстве сельских волостей нет и такого оповещения.
В настоящее время 31% населения Псковской области не имеет возможности своевременного и надежного оповещения обугрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.Из общего количества населения сельских волостей только 6% оповещаются за 40 минут, а 25% населения вообще не получают сигналов оповещения.
Для обеспечения информацией сельского населения необходимо создание муниципальных систем оповещения с возможностью передачи сигналов оповещения и информации о чрезвычайных ситуациях как из областного (основного и запасного)пункта управления, так и от дежурного единой дежурно-диспетчерской службымуниципального образования.
Работы по реконструкции существующей системы оповещения начаты в 2007 году с разработкирабочего проекта системы оповещения, однако из-за отсутствия финансирования работы по созданию системы оповещения не проводились.
В 2009 году в области была утверждена областная долгосрочная целевая программа «Реконструкция системы централизованного оповещения Псковской области на 2010-2014 годы» постановлением Администрации области от 30 октября 2009 г. № 494, в рамках которойв 2010 году приобретено оборудование комплекса П-166 для размещения наосновном и запасном пунктах управления Главного управления МЧС России по Псковской области и Администрации Псковской области, технического узла связи г. Пскова, рабочих мест ЕДДС г. Пскова и пгт. Пушкинские Горы, а также муниципального образования «Пушкиногорский район».
В 2011 годупроведены строительно-монтажныеи пусконаладочные работы приобретенного в 2011 году оборудования и 31 октября 2011 года эти работы завершены. Развернут комплекс П-166ЦО на загородном защищенном пункте управления. На технических узлах связи ОАО «Ростелеком»в г. Пскове и р.п. Пушкинские Горы развернуто базовое оборудование П-166МГ для подключения систем оповещения муниципальных образований области. Система оповещения Пушкиногорского района с 01 ноября 2011 управляетсядиспетчером единой дежурно-диспетчерской службырайона через аппаратуруП-166АПУ и с пунктов управления Главного управления МЧС России по Псковской области, полностью заменены исполнительные блоки оконечных устройств и дополнительно смонтирована сирена С-40. Однако применение в области комплекса П-166 не позволяет решить проблемы передачи информации по цифровым каналам связи. Для этой цели проектом «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны(ТАСЦО ГО) Псковской области» предусматривалась установка на цифровых каналах связи, принадлежащих ОАО «Ростелеком», мультиплексоров для получения аналоговых каналов связи, однако при эксплуатации системы оповещения возникал вопрос достаточно высокой арендной платы за предоставляемые цифровые потоки. При таком варианте построениясодержание системы оповещения при включении в неемуниципальных образований области второго уровня становится слишком затратным.
Необходимость принятия новых технологических решенийпо реконструкции системы оповещения области обусловлена требованиями, изложенными в Указе Президента Российской Федерацииот 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций», гдеопределено, что комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях должна обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации. Это предполагает обязательное включение в региональную систему оповещения муниципальных образований, что позволяет примененитьновый комплекс оповещения П-166М, который способен передавать сигналы оповещения и информацию непосредственно по цифровым каналам связи и по существующей сети Интернет, а также сопрягается с уже смонтированным комплексом П-166.Создание системы оповещения на оборудовании П-166М требует разработки нового рабочего проекта, новых технологических решений и разработки программного обеспечения. С этой целью необходимо принятие новой областной долгосрочной целевой программы (действие областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция системы централизованного оповещения Псковской области на 2010-2014 годы» прекращено постановлением Администрации области от 12 октября 2012 г. № 539).
Кроме того, в Псковской области функционируют 12 потенциальноопасных объектов экономики, которые исходя из требований безопасности обязаны иметь локальные системы оповещения, создаваемые для оповещения работающего персонала и населения, проживающего в 2,5-километровой зоне от потенциальноопасного объекта.
В связи с этим входе реконструкции системы оповещения необходимо предусмотреть создание современных локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов и интеграцию их в общую систему оповещения.
Создание современной автоматизированной системы оповещения Псковской области значительно увеличит возможности доведения информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени до руководящего состава и населения области.Тем самым создаются условия для обеспечения безопасностиграждан, сохранности их жизни и здоровья, что, в свою очередь, и является важным фактором в решении демографической проблемы и соответствует приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года.
Эффективное обеспечение мероприятий по созданию системы оповещения может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.
В качестве возможных вариантов решения проблемы рассматривались два:
без принятия Программы;
с принятием Программы.
Первый вариант предусматривает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой техническая готовность системы оповещения обеспечивается в рамках отдельных мероприятий, проводимых операторами связи.
Данный вариант решения проблемы наименее затратный. Однако он обладает всеми недостатками и рисками, присущими непрограммному подходу. Основные риски заключаются в том, что несистемный подход не обеспечит комплексного решения поставленных задач. Этот вариант не предполагает системного анализа, координации и оценки результативности всех проведенных мероприятий, что не позволит эффективно решать поставленные задачи по поддержанию технической готовности системы оповещения на должном уровне, может привести к выходу из строя основных систем передачи информации ввиду ее естественного износа и, как следствие, выходу из строя всей системы оповещения.
При применении программно-целевого метода будет осуществляться:
анализнаиболее актуальных факторов, оказывающие негативное влияние на современное состояние оповещения населения;
формулирование задач Программы;
формирование перечня мероприятий по решению задач Программы;
оценка потребности в необходимых ресурсах для реализации программных мероприятий, а также последовательность и сроки их выполнения.
Необходимый уровень координации действий и координации ресурсов при решении задач по созданию системы оповещения может быть достигнут только при использовании программно-целевого метода.
Основным риском этого варианта, связанным с наличием объективных и субъективных причин, являетсяадминистративный риск, то есть невыполнение исполнителями Программы мероприятий, что приведет к невыполнению целей и задач Программы.
Способом ограничения административного риска является:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования и выполнения программных мероприятий;
обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов.
Одним из рисков могут быть маловероятные чрезвычайные ситуации, нехарактерные для территории Псковской области.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является созданиеавтоматизированнойсистемыцентрализованного оповещения, отвечающей современным требованиям, с возможностью доведения сигналови информации донаселения области по цифровым каналам связи с использованием каналов звукового сопровождения цифрового телевидения и радиовещаниясвоевременно, с высоким качеством и достоверностью.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1. Реализация мер, направленных на создание современной системыоповещения на основе аппаратуры П-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи.
Решение этой задачи предполагает выполнение следующего комплекса мероприятий:
проведение проектных работ для определения топологии и состава средств оповещения создаваемой системы;
приобретение средств оповещение в соответствии с рабочим проектом;
проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах, определенных местными администрациями муниципальных районов и городских округов, где предусмотрена установка оборудования и ввод его в строй;
комплексная пусконаладка системы оповещения области.
2.Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации.
Решение этой задачи предполагает выполнение следующего комплекса мероприятий:
приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров для управления муниципальными системамиоповещения и средств оповещения в соответствии с рабочим проектом;
приобретение средств оповещения в соответствии с рабочим проектом;
проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ поустановке оборудования и ввод его в строй.
Таким образом, выполнение вышеперечисленных задач обеспечит достижение цели Программы.
3. Сроки реализации Программы
Программу предполагается реализовать с 2013 по 2017 год в один этап. Данный временной период является достаточным для проведения проектных работ, закупки необходимого оборудования, строительно-монтажных и пусконаладочных работ и проведения государственных испытаний по приему и вводу в строй системы оповещения области. По результатам проведенных испытаний будут сделаны соответствующие выводы, и,возможно, разработана новая программа с целью сохранения или изменения созданной системы оповещения области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 296 669,364 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 24 451,647 тыс. рублей;
в 2014 году – 64 551,828 тыс. рублей;
в 2015 году – 80 445,907 тыс. рублей;
в 2016 году – 69 098,856 тыс. рублей;
в 2017 году – 58 121,125 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Местные администрации муниципальных районов и городских округовопределяют места для строительно-монтажных и пусконаладочные работ системы оповещения.
5. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы содержится в приложении №1 к настоящей Программе.
6. Система целевых индикаторов Программы
Целевые индикаторыреализации Программы содержатся в приложении № 2 к настоящей Программе.
Расчет целевых индикаторов производится по следующим формулам:
1. Время доведениядо населения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций:
Тд = То-Тп,
где:
Тд - время доведения до населения информации об угрозевозникновения илио возникновении чрезвычайных ситуаций, минут;
Тп - времяполучения информации об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций, часов, минут;
То - времяокончания оповещения населения об угрозе возникновенияилиовозникновении чрезвычайных ситуации, часы, минуты.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
2. Доля населения области, охваченного техническими средствами оповещения:
Д = Ко/Кобщ × 100,
где:
Д - доля населения, охваченного техническими средствами оповещения, %;
Ко – численность населения, охваченного техническими средствами оповещения, человек;
Кобщ- численность населения, проживающего в Псковской области, человек.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно нарастающим итогом.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
3. Степеньоснащенности пунктов управления муниципальных образований областиновымикомплексамисредств оповещения:
S=So/Sобщ × 100,
где:
S - cтепень оснащенности пунктов управления муниципальных образований области новыми комплексами средств оповещения, %;
Sо - количество оснащенных пунктов управления, муниципальных образований области новыми комплексами средств оповещения, единиц;
Sобщ - общее количество пунктов управления, муниципальных образований области, единиц.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно нарастающим итогом.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
4. Доляединыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированной системе централизованного оповещения:
N=Nк/Nобщ × 100,
где:
N - доля единых дежурно-диспетчерских служб, подключенных к автоматизированной системе централизованного оповещения, %;
Nк - количество единыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированнойсистемецентрализованного оповещения, единиц;
Nобщ - общее количество единых дежурно-диспетчерских служб Псковской области, единиц.
Целевой индикатор рассчитывается ежегодно нарастающим итогом.
Ответственным исполнителем Программы за сбор данных для расчета целевого индикатора является государственное казенное учреждение Псковской области«Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях», которое осуществляет сбор данных ежеквартально.
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и оценка ее социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит создать современную систему оповещения населения Псковской области о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и достичь следующих результатов:
полный перевод системы оповещения новыми комплексами оповещения, работающими по цифровым каналам передачи, что позволит доводить сигналы оповещения и информацию о чрезвычайных ситуациях до жителей сельских населенных пунктов;
доведение охвата населения средствами оповещения до 100% и, следовательно, снижение потерь населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
сокращение времени оповещения населения до 2 минут, уменьшение времени реагирования на угрозу возникновения и возникновение чрезвычайной ситуации;
создание муниципальных систем оповещения на основе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, способных осуществлять оповещение населенияв случае возникновенияместных и локальных чрезвычайных ситуаций.
Созданная система централизованного оповещения области позволит в результате сокращения времени доведения информации о чрезвычайных ситуациях и увеличения численности оповещаемого населения уменьшить количество пострадавших и материальный ущерб в результате чрезвычайных ситуаций.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется исполнителямипутем выполнения программных мероприятий.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление специальных программ Администрации области.
Общий контроль за реализацией Программы, в том числе за сроками выполнения мероприятий Программы, за целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
_______
Документ21
1
Приложение № 1
к областной долгосрочной целевой программе
«Реконструкция территориальной автоматизированной
системы централизованного оповещения
Псковской области на 2013-2017 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещенияПсковской области на 2013-2017 годы»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.11.2013 № 539)
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№п/п
Программныемероприятия,обеспечивающиевыполнение задачи
ИсполнительПрограммы -бюджетополучатель,исполнителимероприятийПрограммы
Объем финансирования
Ожидаемыйрезультат отреализованныхмероприятийПрограммы
всего поПрограмме
в том числе
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
«1
Задача 1. Реализация мер, направленных на создание современной системы оповещения на основе аппаратурыП-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи, - всего
155421,75
6300,00
43418,307
39763,880
38960,945
26978,618
областной бюджет
155421,75
6300,00
43418,307
39763,880
38960,945
26978,618
в том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1. Выполнение проектных работ по реконструкции системы централизован-ного оповещения Псковской области - всего
Государ-ственное казенное учреждениеПсковской области «Управле-ние обеспе-чения деятель-ности в чрезвы-чайных ситуациях» далее - ГКУ ПО «УОДЧС», местные администра-ции муници-пальных образований
300,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наличие рабочего проекта автома-тизиро-ванной системы центра-лизован-ного опове-щения Псков-ской области и систем опове-щения муници-пальных образо-ваний
областной бюджет
300,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Мероприятие 1.2. Приобретение оборудования комплексаП-166М для городских поселений «Печоры», «Порхов» - всего
ГКУ ПО «УОДЧС»
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наличие аппара-турыП-166М длядаль-нейшего монтажа и пуско-наладоч-ных работ в город-ских поселе-ниях «Порхов»,«Печоры»
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
»;
1.3.
Мероприятие 1.3. Приобретение оборудования комплекса П-166М для городских поселений: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты» – всего
ГКУПО «УОДЧС»
40 398,263
0,00
40 398,263
0,00
0,00
0,00
Наличие аппаратуры П-166М для дальнейшего монтажа и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты»
областной бюджет
40 398,263
0,00
40 398,263
0,00
0,00
0,00
1.4.
Мероприятие 1.4. Приобретение оборудования комплекса П-166М для городских поселений: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск» – всего
ГКУПО «УОДЧС»
26 432,453
0,00
0,00
26 432,453
0,00
0,00
Наличие аппаратуры П-166М для дальнейшего монтажа и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск»
областной бюджет
26 432,453
0,00
0,00
26 432,453
0,00
0,00
1.5.
Мероприятие 1.5. Приобретение оборудования комплекса П-166М для городских поселений: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья» – всего
ГКУПО «УОДЧС»
30 238,236
0,00
0,00
0,00
30 238,236
0,00
Наличие аппаратуры П-166М для дальнейшего монтажа и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья»
областной бюджет
30 238,236
0,00
0,00
0,00
30 238,236
0,00
1.6.
Мероприятие 1.6. –Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области; загородном запасном пункте управления Администрации Псковской области; в городе Пскове и городе Великие Луки – всего
ГКУПО «УОДЧС», Администрация города Пскова, Администрация города Великие Луки
6 000,000
6 000,000
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание автоматизированных рабочих мест оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области, в загородном запасном пункте управления Администрации Псковской области и систем оповещения города Пскова; города Великие Луки и сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
6 000,000
6 000,000
0,00
0,00
0,00
0,00
1.7.
Мероприятие 1.7. Проведение строительно монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях «Печоры», «Порхов» – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений: «Печоры» и «Порхов»
3 020,044
0,00
3 020,044
0,00
0,00
0,00
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Печоры», «Порхов» и интеграция их в систему оповещения области, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
3 020,044
0,00
3 020,044
0,00
0,00
0,00
1.8.
Мероприятие 1.8. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты» –всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты»
13 331,427
0,00
0,00
13 331,427
0,00
0,00
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Новоржев», «Остров», «Новосокольники», «Опочка», «Себеж», «Пустошка», «Пушкиногорье», «Бежаницы», «Усвяты» и интеграция их в систему оповещения области сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
13 331,427
0,00
0,00
13 331,427
0,00
0,00
1.9
Мероприятие 1.9. –Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск» – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск»
8 722,709
0,00
0,00
0,00
8 722,709
0,00
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Пыталово», «Дно», «Палкино», «Дедовичи», «Красногородск» и интеграция их в систему оповещения области, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
8 722,709
0,00
0,00
0,00
8 722,709
0,00
1.10.
Мероприятие 1.10. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в городских поселениях: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья» – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации городских поселений:» Гдов», « Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья»
9 978,618
0,00
0,00
0,00
0,00
9 978,618
Создание систем оповещения в городских поселениях: «Гдов», «Невель», «Плюсса», «Струги Красные», «Локня», «Кунья» и интеграция их в систему оповещения области, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут
областной бюджет
9 978,618
0,00
0,00
0,00
0,00
9 978,618
1.11.
Мероприятие 1.11. Проведение комплексных пусконаладочных работ территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения области – всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации муниципальных образований
7 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
Создание системы централизованного оповещения области, проверка ее работы во всех режимах и постановка на боевое дежурство. Сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 100%
областной бюджет
7 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
1.12.
Мероприятие 1.12. Приобретение группового запасного имущества и инструмента – всего
ГКУ ПО «УОДЧС»
10 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10 000,00
Наличие запасного имущества и инструмента, техническое обслуживание и ремонт оборудования
областной бюджет
10 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10 000,00
2
Задача 2. Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации - всего
124 595,967
1500,000
21 133,521
40 682,027
30 137,911
31 142,508
областной бюджет
124 595,967
1500,000
21 133,521
40 682,027
30 137,911
31 142,508
в том числе:
2.1.
Мероприятие 2.1. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов - всего
ГКУПО «УОДЧС»
2 182,380
0,00
2 182,380
0,00
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыВеликолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов
областной бюджет
2 182,380
0,00
2 182,380
0,00
0,00
0,00
2.2.
Мероприятие 2.2. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Бежаницкого,Новоржевского, Островского,Усвятского, Новосокольнического, Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
4 364,760
0,00
0,00
4 364,760
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыБежаницкого,Новоржевского,Островского,Усвятского,Новосокольнического,Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов
областной бюджет
4 364,760
0,00
0,00
4 364,760
0,00
0,00
2.3.
Мероприятие 2.3. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Гдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
3 273,569
0,00
0,00
0,00
3 273,569
0,00
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыГдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов
областной бюджет
3 273,569
0,00
0,00
0,00
3 273,569
0,00
2.4.
Мероприятие 2.4. Приобретение оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
2 727,975
0,00
0,00
0,00
0,00
2 727,975
Наличие оборудования для создания автоматизированных рабочих мест диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службыПлюсского, Струго-Красненского,Невельского, Куньинского, Локнянского районов
областной бюджет
2 727,975
0,00
0,00
0,00
0,00
2 727,975
2.5.
Мероприятие 2.5. Приобретение оборудования для создания систем оповещения Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов - всего
ГКУПО «УОДЧС»
14 074,175
0,00
14 074,175
0,00
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания систем оповещения Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов
областной бюджет
14 174,175
0,00
14 174,175
0,00
0,00
0,00
2.6.
Мероприятие 2.6. Приобретение оборудования для создания систем оповещения Бежаницкого, Новоржевского, Островского, Усвятского, Новосокольнического, Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
26 929,107
0,00
0,00
26 929,107
0,00
0,00
Наличие оборудования для создания систем оповещения Бежаницкого,Новоржевского,Островского,Усвятского,Новосокольнического,Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов
областной бюджет
26 929,107
0,00
0,00
26 929,107
0,00
0,00
2.7.
Мероприятие 2.7. Приобретение оборудования для создания систем оповещенияГдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
19 909,440
0,00
0,00
0,00
19 909,440
0,00
Наличие оборудования для создания систем оповещенияГдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов
областной бюджет
19 909,440
0,00
0,00
0,00
19 909,440
0,00
2.8.
Мероприятие 2.8. Приобретение оборудования для создания систем оповещения Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов- всего
ГКУПО «УОДЧС»
21 227,800
0,00
0,00
0,00
0,00
21 227,800
Наличие оборудования для создания систем оповещения Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов
областной бюджет
21 227,800
0,00
0,00
0,00
0,00
21 227,800
2.9.
Мероприятие 2.9. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Псковском районе- всего
ГКУПО «УОДЧС», Администрация Псковского района
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание системы оповещения Псковского района сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 80%
областной бюджет
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.10.
Мероприятие 2.10.Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Великолукском, Порховском, Печорском, Пушкиногорском районах - всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Великолукского, Порховского, Печорского, Пушкиногорского районов
4 876,966
0,00
4 876,966
0,00
0,00
0,00
Создание системы оповещения в Великолукском, Порховском, Печорском, Пушкиногорском районах,сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 82%
областной бюджет
4 876,966
0,00
4 876,966
0,00
0,00
0,00
2.11.
Мероприятие 2.11.Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Бежаницком, Новоржевском, Островском,Усвятском, Новосокольническом, Опочецком, Себежском, Пустошкинском районах- всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Бежаницкого, Новоржевского, Островского,Усвятского, Новосокольнического, Опочецкого, Себежского, Пустошкинского районов
9 388,160
0,00
0,00
9 388,160
0,00
0,00
Создание системы оповещения в Бежаницком, Новоржевском, Островском,Усвятском,Новосокольническом,Опочецком, Себежском, Пустошкинском районах, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 86%
областной бюджет
9 388,160
0,00
0,00
9 388,160
0,00
0,00
2.12.
Мероприятие 2.12.Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Гдовском, Палкинском, Пыталовском, Дновском, Дедовичском, Красногородском районах - всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Гдовского, Палкинского, Пыталовского, Дновского, Дедовичского, Красногородского районов
6 954,902
0,00
0,00
0,00
6 954,902
0,00
Создание системы оповещения в Гдовском, Палкинском, Пыталовском, Дновском, Дедовичском, Красногородском районах, сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 94%
областной бюджет
6 954,902
0,00
0,00
0,00
6 954,902
0,00
2.13.
Мероприятие 2.13. Проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в Плюсском, Струго-Красненском, Невельском, Куньинском, Локнянском районах - всего
ГКУПО «УОДЧС», местные администрации Плюсского, Струго-Красненского, Невельского, Куньинского, Локнянского районов
7 186,733
0,00
0,00
0,00
0,00
7 186,733
Создание системы оповещения в Плюсском, Струго-Красненском, Невельском, Куньинском, Локнянском районах,сокращение времени доведения сигналов до 2 минут, увеличение охвата оповещением населения до 100%
областной бюджет
7 186,733
0,00
0,00
0,00
0,00
7 186,733
«
Всего по Программе
280017,717
7800,00
64551,828
80445,907
69098,856
58121,125
из них:
областной бюджет
280017,717
7800,00
64551,828
80445,907
69098,856
58121,125
».
_______
Документ21
1
Приложение № 2
к областной долгосрочной целевой программе
«Реконструкция территориальной автоматизированной
системы централизованного оповещения
Псковской области на 2013-2017 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной долгосрочной целевой программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области на 2013-2017 годы»
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единицаизмерения
Показатели реализации Программы
2012 год(базовый)
2013 год
2014 год
2015год
2016 год
2017год
Цель 1. Созданиеавтоматизированнойсистемыцентрализованного оповещения, отвечающей современным требованиям, с возможностью доведения сигналови информации донаселения области по цифровым каналам связи с использованием каналов звукового сопровождения цифрового телевидения и радиовещаниясвоевременно, с высоким качеством и достоверностью
Время доведениядонаселенияинформацииоб угрозевозникновенияилиовозникновениичрезвычайных ситуаций
Минут
30
20
15
8
4
2
Задача 1.1. Реализация мер, направленных на создание современной системы оповещения на основе аппаратурыП-166М, использующей для передачи сигналов оповещения цифровые каналы связи
Долянаселенияобласти,охваченноготехническими средствами оповещения
%
75
80
86
92
94
100
Задача 1.2. Создание систем оповещения муниципальных районов на основе комплекса оповещения П-166М с использованием существующих цифровых каналов передачи информации
Степеньоснащенности пунктов управления,муниципальных образований областиновымикомплексамисредств оповещения
%
0
18
25
57
75
100
Доляединыхдежурно-диспетчерскихслужб,подключенныхкавтоматизированнойсистемецентрализованного оповещения
%
0
12
19
54
73
100
_______
Документ21
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Псковская правда № 140-141 от 26.07.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
