Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Богородицкий район на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспос...



Тульская область

Муниципальное образование Богородицкий район

Администрация

Постановление

от 21.07.2020

                   № 468

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Богородицкий район на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Богородицкий район

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьями 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Богородицкий район, в целях принятия разумных необходимых мер, направленных на предупреждение банкротства муниципальных предприятий, администрация муниципального образования Богородицкий район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Богородицкий район на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных предприятий муниципального образования Богородицкий район (Приложение 1).

2.Утвердить типовую форму Соглашения предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Богородицкий район на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных предприятий муниципального образования Богородицкий район (Приложение 2).

3. Утвердить типовую форму «Отчета об использовании субсидии на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных предприятий муниципального образования Богородицкий район (Приложение 3).

4.Отделу делопроизводства и контроля администрации муниципального образования Богородицкий район обнародовать настоящее постановление.

5.Отделу по работе с населением и связям с муниципальными образованиями администрации муниципального образования Богородицкий район опубликовать информационное сообщение об обнародовании настоящего постановления в газете «Богородицкие вести».

6.Сектору информационного обеспечения администрации муниципального образования Богородицкий район, разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет.

7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

8. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации муниципального

образования Богородицкий район

                                                             В.В.Игонин

Приложение 1

к постановлению администрации муниципального

образования Богородицкий район

от 21.07. 2020 № 468

Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Богородицкий район на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Богородицкий район

1.Общие положения о предоставлении субсидий

1.1.Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Богородицкий район на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных предприятий (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьями 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

1.2.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Богородицкий район на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий (далее - субсидии) и направлен на обеспечение устойчивой работы, финансового оздоровления и предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий, а также на погашение просроченной кредиторской задолженности по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.3.Субсидии предоставляются:

а) в целях предупреждения банкротства, восстановления платежеспособности предприятий и направляются на погашение денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей;

б) в целях погашения просроченной кредиторской задолженности по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включая проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Просроченной является задолженность по обязательствам по оплате труда, не исполненным в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами предприятия, коллективным договором, по состоянию на первое число текущего месяца, в котором подана заявка на получение субсидии муниципальному унитарному предприятию.

1.4.Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законодательством, а также настоящим Порядком не предусмотрено иное.

1.5.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Богородицкий район, при наличии положительного решения комиссии по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.

1.6.Получателями субсидии являются муниципальные унитарные предприятия, собственником имущества которых является муниципальное образование Богородицкий район.

1.7.Критериями отбора юридических лиц для получения субсидии является:

1) при предоставлении субсидии в целях, предусмотренных подпунктом а) пункта 1.3 Порядка:

- неспособность муниципального унитарного предприятия удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору и (или) исполнять обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- в отношении муниципального унитарного предприятия в установленном действующим законодательством порядке не введена ни одна из процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- муниципальное унитарное предприятие не находится в процессе ликвидации;

2)при предоставлении субсидии в целях, предусмотренных подпунктом б) пункта 1.3 Порядка:

- наличие просроченной кредиторской задолженности по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включая проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Просроченной является задолженность по обязательствам по оплате труда, не исполненным в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами предприятия, коллективным договором, по состоянию на первое число текущего месяца, в котором подана заявка на получение субсидии муниципальному унитарное предприятию;

- в отношении муниципального унитарного предприятия в установленном действующим законодательством порядке не введена ни одна из процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- муниципальное унитарное предприятие не находится в процессе ликвидации.

2.Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии не могут направляться муниципальным унитарным предприятием на осуществление выплат кредиторам по долговым обязательствам, не связанным с уставной деятельностью предприятия (видами деятельности предприятия, определенными уставом) и переведенным на предприятие, в соответствии с договорами перевода долга.

Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального образования Богородицкий район на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии получатель направляет в администрацию муниципального образования Богородицкий район заявку на перечисление субсидии, с указанием расчетного (лицевого) счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств и следующие документы:

- заверенные получателем копии учредительных документов;

- копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год и отчетный период текущего года, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера;

- документы, подтверждающие, что финансовое положение муниципального предприятия отвечает признакам банкротства, предусмотренным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в случае предоставления субсидии в целях, предусмотренных подпунктом а) пункта 1.3 Порядка);

- обоснования, подтверждающие невозможность муниципального унитарного предприятия самостоятельно погасить задолженность по выплате заработной платы (в зависимости от цели предоставления субсидии);

- документы, обосновывающие размер требуемых средств для погашения денежных обязательств и обязательных платежей муниципального унитарного предприятия (в зависимости от цели предоставления субсидии);

- заверенные получателем копии документов, подтверждающих обязательства по уплате просроченной кредиторской задолженности (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления) (в зависимости от цели предоставления субсидии);

- план мероприятий по финансовому оздоровлению муниципального предприятия;

– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3. Балансовая комиссия по анализу эффективности муниципальных унитарных предприятий в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы на соответствие законодательству и требованиям настоящего Порядка.

2.4.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-несоответствие документов требованиям законодательства и настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- отсутствие финансовой возможности в предоставлении субсидии из-за ограниченности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Богородицкий район на текущий финансовый год;

- несоответствие заявителя критериям, определенным в пункте 1.7 настоящего Порядка в зависимости от цели предоставления субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии Администрация муниципального образования Богородицкий район возвращает документы заявителю.

2.5.Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность предоставляемых данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6.В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка Администрация муниципального образования Богородицкий район направляет заявку и представленные документы на рассмотрение балансовая комиссия по анализу эффективности муниципальных унитарных предприятий. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение в порядке, установленном правовым актом администрации муниципального образования Богородицкий район.

2.7.Размер предоставляемой субсидии определяется комиссией по повышению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Богородицкий район на текущий финансовый год.

2.8.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией муниципального образования Богородицкий район и получателем субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом администрации муниципального образования Богородицкий район.

Соглашением определяются цели, условия, сроки, объем и порядок перечисления субсидии, условия контроля за целевым использованием субсидии, порядок, условия и обязательства по его исполнению, порядок и форма предоставления отчетов об использовании субсидии.

Субсидия перечисляется Администрацией муниципального образования Богородицкий район на счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения.

3.Требования к отчетности

3.1.Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств субсидии представляет в администрацию муниципального образования Богородицкий район отчет о фактическом использовании выделенной субсидии по целевому назначению по форме, предусмотренной в соответствии с заключенным соглашением. К отчету в обязательном порядке прилагаются документы или заверенные надлежащим образом копии этих документов, подтверждающие расходы муниципального унитарного предприятия по исполнению денежных обязательств и обязательных платежей.

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1.Не использованные получателем по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования Богородицкий район в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

4.2.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий и порядка ее предоставления получатель обязан возвратить полученные средства в течение 15 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования Богородицкий район уведомления о возврате средств субсидии либо в срок, указанный в документе органа муниципального финансового контроля.

4.3. Администрация муниципального образования Богородицкий район проводит обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Приложение 2

к постановлению администрации муниципального образования Богородицкий район

от 21.07.2020 № 468

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии на оказание финансовой

помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления

платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Богородицкий район

____________________ «____»__________ 20___ г.

Администрация муниципального образования Богородицкий район, именуемая в дальнейшем «Учредитель», в лице __________________, действующего на основании _________________, с одной стороны, и муниципальное унитарное предприятие «_________», именуемое в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице __________________, действующего на основании ___________________, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Общие положения

1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения по предоставлению Учредителем субсидии за счет средств бюджета муниципального образования Богородицкий район Получателю субсидии на оказание ему финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется Получателю субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидии на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «_____________», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от ____________ № _________ (далее – Порядок).

1.3. Целями предоставления субсидии является оказание финансовой помощи Получателю субсидии для предупреждения его банкротства и для восстановления его платежеспособности.

1.4. Субсидия должна быть использована на цели, перечисленные в пункте 1.3 порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Богородицкий район.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления Учредителем денежных средств на счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях Получателя субсидии.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Богородицкий район на данные цели.

Права и обязанности Учредителя

2.1. Учредитель имеет право и обязан производить, осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (включая цели, направления и порядок использования (расходования) средств, полученных в виде субсидии, а также соблюдение Получателем субсидии своих обязательств по настоящему соглашению), в том числе вправе осуществлять проверку достоверности документов (сведений), представляемых Получателем субсидии в подтверждение своего права на получение субсидии (в том числе путем направления запросов третьим лицам для подтверждения информации, представленной Получателем субсидии).

Подписание Получателем субсидии настоящего соглашения означает согласие Получателя субсидии на осуществление Учредителем такого контроля (проверок).

2.2. Учредитель обязан:

2.2.1. осуществлять перечисление субсидии Получателю субсидии в сроки, установленные Порядком и (или) настоящим соглашением;

2.2.2. требовать возврата субсидии в случаях, предусмотренных Порядком и (или) настоящим соглашением.

Права и обязанности Получателя субсидии

3.1. Получатель субсидии имеет право на получение субсидии на условиях, установленных Порядком.

3.2. Получатель субсидии обязан:

3.2.1. использовать средства субсидии по целевому назначению, в соответствии с Порядком и настоящим соглашением;

3.2.2. не допустить образования на конец года признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

3.2.3. обеспечить ведение учета расходования полученной субсидии и представлять Учредителю отчет об использовании субсидии в течение 5 дней после погашения задолженности по форме согласно приложению к Постановлению об утверждения Порядка предоставления субсидии;

3.2.4. представлять Учредителю информацию и документы, подтверждающие соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Размер и порядок предоставления субсидии. Случаи и порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия предоставляется в размере ____________________________ рублей.

4.2. Субсидия перечисляется Учредителем на счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в следующий срок: в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения.

4.3. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с разделом 4 Порядка.

4.4. Предоставление субсидии прекращается в случае:

а) прекращения действия соглашения;

б) по соглашению сторон;

в) выявления факта представления предприятием недостоверных документов (сведений), перечисленных в пункте 2.2 Порядка;

г) выявления факта нецелевого использования субсидии предприятием, нарушения предприятием условий и (или) порядка предоставления субсидии, своих обязательств по соглашению;

Ответственность сторон

5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего соглашения и Порядка, в том числе за:

а) достоверность представляемых документов (сведений);

б) целевое использование средств субсидии;

в) соблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим соглашением и Порядком;

г) соблюдение своих обязательств по настоящему соглашению.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению, если это произошло по вине другой стороны или вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Заключительные положения

6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств.

6.2. В случае изменения законодательства (в том числе муниципальных правовых актов), влекущего за собой изменение размера, целей, порядка и (или) условий предоставления субсидии, соглашение подлежит приведению в соответствие с принятыми нормативными правовыми актами путем заключения дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений либо расторжению.

6.3. Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе Учредителя в случаях, предусмотренных подпунктами «в», «г» пункта 4.4 настоящего соглашения, путем направления Получателю субсидии соответствующего уведомления одновременно с требованием о возврате субсидии. Соглашение считается расторгнутым с даты получения Получателем субсидии указанных уведомления и требования.

6.4. Истечение срока действия соглашения, прекращение действия соглашения или его расторжение не освобождает Получателя субсидии от ответственности за неисполнение своих обязательств, предусмотренных соглашением, от обязанности по возврату субсидии, а также не освобождает Учредителя, органы муниципального финансового контроля от права осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в части фактически полученных средств.

6.5. Во всем, что не урегулировано настоящим соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством (в том числе муниципальными правовыми актами).

6.6. Споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего соглашения или связанные с ним, должны разрешаться путем переговоров между сторонами. В случае не достижения сторонами взаимного согласия спор подлежит разрешению в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.7. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

VII. Юридические адреса и подписи Сторон

Администрация муниципального образования Богородицкий район:

Глава администрации

___________________

М.П.

Учреждение:

Директор

_____________________________

М.П.

Приложение 3

к постановлению администрации муниципального образования Богородицкий район

от 21.07.2020 № 468

ОТЧЕТ

Об использовании субсидии на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Богородицкий район

Отчетный период: с __________ по _________________

Остаток средств на начало отчетного периода: ___________ руб.

Наименование статей расходов

Наименование кредитора

Объем задолженности согласно реестру обязательств, подлежащей погашению за счет бюджетных ассигнований, рублей

Реквизиты документов, подтверждающих возникновение задолженности

Номер и дата платежного документа, подтверждающего погашение задолженности

Сумма платежного документа, рублей

Неиспользованный остаток субсидии по состоянию на _______(на дату составления отчета)

Причины возникновения неиспользованного остатка субсидии

1

2

3

4

5

6

7=3-6

8

ИТОГО:

Отчетные материалы, подтверждающие использование субсидии по целевому назначению, переданы в администрацию муниципального образования Богородицкий район, ответственным за хранение является __________________________