Об утверждении Положения об органе, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций при администрации Таловского мун...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Таловского МР ВО

Должность: Глава"ул. Советская

Дата подписи: 27.07.2020 11:21:37

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 № 468

р.п. Таловая

Об утверждении Положения об органе, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций при администрации Таловского муниципального района»

В соответствии с положениями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», администрация Таловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об органе, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций при администрации Таловского муниципального района.

2. Определить сектор по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Таловского муниципального района (далее – сектор по ГО и ЧС администрации муниципального района) органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций при администрации Таловского муниципального района.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Таловского муниципального района, не зависимо от их организационно-правовой формы:

3.1. Назначить структурные подразделения и (или), работников (где они не были назначены), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разработать их функциональные обязанности при различных степенях готовности системы гражданской обороны.

3.2. При разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих задачи и функции назначенных структурных подразделений и (или), работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, руководствоваться приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций».

3.3. В соответствии с частью 3 п. 16.14. приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», в целях определения порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны организаций в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием, ежегодно, к 1 ноября, представлять в сектор по ГО и ЧС администрации муниципального района сведения о структурных подразделениях и (или), работниках, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Сектору по ГО и ЧС администрации муниципального района вести учет структурных подразделений и (или), работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций объектов экономики, организаций и учреждений района, имеющих потенциально опасные производственные объекты, а также представляющих важное оборонное и экономическое значение или высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

5. Постановление администрации Таловского муниципального района от 15.07.2011 № 785 «Об утверждении Положения об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» признать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

главы Таловского

муниципального района

Л.И. Бирюкова

Утверждено

постановлением администрации Таловского муниципального района

от «21» июля 2020 года № 468

Положение

об органе, специально уполномоченном на решение задач

в области гражданской обороны, защиты населения

и территории от чрезвычайных ситуаций при администрации

Таловского муниципального района[1]

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», и определяет предназначение, задачи и функции органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций при администрации Таловского муниципального района[2].

1.2. Орган по делам ГО и ЧС создается и функционирует в составе администрации муниципального района в целях реализации единой государственной политики и осуществления управления на территории муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

1.3. Орган по делам ГО и ЧС является постоянным органом управления гражданской обороной, силами и средствами Таловского муниципального звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций[3].

1.4. В своей деятельности орган по делам ГО и ЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, регулирующими вопросы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи органа по делам ГО и ЧС

2.1. Основными задачами органа по делам ГО и ЧС являются:

реализация на территории муниципального района, в пределах своих полномочий, единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

участие в предупреждении, ликвидации и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района

планирование, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

подготовка населения в области гражданской обороны, организация обучения населения, не занятого в сфере обслуживания и производства (неработающее население) способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерам пожарной безопасности;

организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

в пределах своих полномочий создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

организация и участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

организация разработки и своевременной корректировки паспорта безопасности муниципального района;

организация осуществления сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции органа по делам ГО и ЧС

3.1. Орган по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает предложения по проведению на территории Таловского муниципального района политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- разрабатывает и корректирует план гражданской обороны и защиты населения Таловского муниципального района и вносит предложения о введении его в действие в полном объеме или частично;

- разрабатывает и организовывает выполнение Плана основных мероприятий муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности служб гражданской обороны, дежурно-диспетчерских служб предприятий и организаций всех форм собственности на территории района и вносит предложения по ее совершенствованию;

- координирует деятельность органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности[4], сил и средств Таловского муниципального звена ВТП РСЧС;

- координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб[5] и формирований, служб гражданской обороны района, а также организаций, имеющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории района;

- определяет общую потребность в защитных сооружениях гражданской обороны[6], ведет учет существующих и создаваемых ЗС ГО;

- осуществляет контроль за поддержанием ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию;

- организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- вносит предложения по работе локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;

- осуществляет контроль за организацией обучения должностных лиц администрации Таловского муниципального района, городского и сельских поселений района, предприятий, организаций и учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- выдает в пределах своей компетенции рекомендации и предложения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

IV. Полномочия органа по делам ГО и ЧС

4.1. Орган по делам ГО и ЧС в пределах своих полномочий:

- осуществляет контроль за организацией работы органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории Таловского муниципального района, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления поселений Таловского муниципального района и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

- участвует и привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

V. Руководство органом по делам ГО и ЧС

5.1. Орган по делам ГО и ЧС возглавляет начальник сектора ГО и ЧС администрации Таловского муниципального района[7], назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой Таловского муниципального района.

5.2. Начальник сектора по ГО и ЧС непосредственно подчиняется главе Таловского муниципального района. В вопросах предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций начальник сектора по ГО и ЧС также исполняет поручения и решения председателя Комиссии Таловского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности[8].

5.3. Начальник сектора по ГО и ЧС:

- осуществляет руководство сектором и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор функций;

- действует от имени сектора, представляя его в организациях;

- вносит в установленном порядке предложения на рассмотрение главе Таловского муниципального района проекты распоряжений, постановлений администрации муниципального района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности сектора;

- ходатайствует о приеме на работу работников сектора, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет контроль качества выполнения служебных обязанностей специалистами сектора по ГО и ЧС;

- обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в секторе;

- информирует руководство администрации Таловского муниципального района о состоянии работы в секторе, доводит до работников сектора информацию, необходимую для выполнения функций сектора;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

[1] Далее - Положение

[2] Далее – орган по делам ГО и ЧС

[3] Далее – Таловское муниципальное звено ВТП РСЧС

[4] Далее - организации

[5] Далее - АСС

[6] Далее – ЗС ГО

[7] Далее и- сектор по ГО и ЧС

[8] Далее – КЧС и ОПБ района