Об утверждении Положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на террит...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Пергун Евгений Николаевич

Должность:

Дата подписи: 04.08.2020 16:34:54

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ДИНСКОЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДИНСКОЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2020 года                               № 994                                  ст. Динская

Об утверждении Положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на территории муниципального образования Динской район и оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований

В соответствии со статьей 36.1 Закона Российский Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российский Федерации о культуре», руководствуясь статьями 31, 65 Устава муниципального образования Динской район, постановляю:

1. Утвердить Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на территории муниципального образования Динской район образований и оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований» (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации муниципального образования Динской район от 28 апреля 2016 г. № 561 «О создании Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное образование Динской район»;

2) постановление администрации муниципального образования Динской района от 29 августа 2017 г. № 2143 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 28.04.2016 № 561 «О создании Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное образование Динской район».

3) постановление администрации муниципального образования Динской района от 12 ноября 2018 г. № 1893 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 28.04.2016 № 561 «О создании Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное образование Динской район»;

3. Отделу по взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования Динской район (Бондарева С.В.) обнародовать настоящее постановление и разместить его на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Документы» подразделе «Правовые акты».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Динской район А.А. Фисуна.

5. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

муниципального образования

Динской район

Е.Н. Пергун

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Динской район

от 21.07.2020 № 994

Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на территории муниципального образования Динской район и оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на территории муниципального образования Динской район и оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (далее - Положение) определяет порядок и принципы создания Общественного совета, функции, порядок осуществления деятельности, порядок принятия и реализации решений по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет образовывается для осуществления общественного контроля за качеством условий оказания услуг организациями культуры в порядке, определенном статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

1.3. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации муниципального образования Динской район.

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры - одна из форм общественного контроля, которая проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности на основании общедоступной информации об организациях культуры, размещаемой, в том числе, в форме открытых данных;

организации культуры - расположенные на территории Динского района организации, учредителем которых является администрация муниципального образования Динской район, а также иные организации культуры, расположенные на территории муниципального образования Динской район, которые оказывают услуги в сфере культуры за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований;

оператор - организация, осуществляющая сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры, в отношении которой администрацией муниципального образования Динской район принято решение об определении ее оператором.

1.5. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципального образования Динской район, а также настоящее Положение.

2. Цели общественного совета

Общественный совет образовывается в целях:

создания условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры (далее - независимая оценка качества);

повышения качества деятельности организаций культуры;

выявления, анализа и обсуждения актуальных проблем в деятельности организаций культуры, а также повышения качества условий оказания организациями культуры соответствующих услуг;

обеспечения взаимодействия администрации муниципального образования Динского района с представителями общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов и иными некоммерческими организациями по вопросам повышения качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры.

3. Порядок и принципы создания общественного совета

3.1. Общественный совет формируется Общественной палатой муниципального образования Динской район на основании обращения администрации муниципального образования Динской район не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения.

3.2. Общественный совет формируется из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов.

Число членов Общественного совета должно соответствовать нечетному числу и не может быть менее, чем пять человек.

3.3. Общественная палата муниципального образования Динской район, утвердив состав Общественного совета, информирует администрацию муниципального образования Динской район о составе созданного Общественного совета.

3.4. В состав общественного совета не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления», общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, а также руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

3.5. Состав Общественного совета утверждается сроком на три года. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

3.6. Члены Общественного совета по независимой оценке качества осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.7. Основными принципами при формировании Общественного совета являются:

1) отсутствие конфликта интересов организаций и членов общественного совета;

2) коллегиальность и открытость принимаемых решений;

3) соблюдение интересов всех лиц, участвующих в проведении независимой оценки качества.

3.8. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета.

3.9. В составе Общественного совета могут создаваться комиссии, экспертные и рабочие группы по различным вопросам в сфере культуры.

Общественный совет по независимой оценке качества вправе привлекать к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, и Общественной палаты для обсуждения и формирования результатов такой оценки.

3.10. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в следующих случаях:

1) избрания или назначения члена Общественного совета на должность, не совместимую с членством в Общественном совете в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения;

2) в связи с выходом из состава общественной организации (объединения), указанной в пункте 3.3 настоящего Положения;

3) на основании письменного заявления члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета по собственному желанию;

4) истечение срока полномочий члена Общественного совета;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;

6) смерти члена Общественного совета;

7) признания члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8) неучастия без уважительных причин в работе Общественного совета более шести месяцев подряд.

3.11. О наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 2-5 пункта

3.10 раздела 3 настоящего Положения, член Общественного совета обязан уведомить Общественную палату муниципального образования Динской район в письменной форме в течение четырнадцати календарных дней с момента наступления соответствующих обстоятельств.

4. Функции Общественного совета

При осуществлении деятельности Общественный совет:

1) определяет перечень организаций культуры, в отношении которых проводится независимая оценка качества;

2) принимает участие в рассмотрении проектов документов о закупке работ, услуг, а также проектов муниципальных контрактов, заключаемых администрацией муниципального образования Динской район с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры (далее - оператор);

3) осуществляет независимую оценку качества условий оказания услуг организациями культуры с учетом информации, представленной оператором;

4) представляют соответственно в органы местного самоуправления результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, а также предложения об улучшении качества их деятельности.

5. Порядок осуществления деятельности Общественного совета

5.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, и считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины лиц, входящих в состав Общественного совета. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного совета.

5.2. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь.

До избрания председателя на первом заседании Общественного совета председательствует старший по возрасту член Общественного совета.

5.3. Работой Общественного совета руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета или один из членов Общественного совета, избранный на заседании Общественного совета.

5.4. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета;

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

утверждает рабочую документацию, подготовленную Общественным советом;

подписывает протоколы заседаний Общественного совета и другие документы, оформленные в процессе осуществления деятельности Общественного совета;

определяет состав лиц для приглашения на заседание Общественного совета;

взаимодействует с отделом культуры администрации муниципального образования Динской район по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение о проведении заочного голосования Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.

5.4. Заместитель председателя Общественного совета: председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;

участвует в организации работы Общественного совета и под готовке планов работы Общественного совета на очередной календарный год;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета, определенные председателем Общественного совета по согласованию с иными членами общественного совета.

5.5. Члены Общественного совета вправе:

вносить предложения по формированию содержания повестки заседаний Общественного совета;

вносить предложения о дополнении и (или) изменении плана работы Общественного совета;

знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, в том числе на стадии их подготовки;

участвовать в подготовке материалов к заседаниям общественного совета; информировать председателя и членов Общественного совета о выполнении данных поручений;

вносить предложения по совершенствованию организации работы Общественного совета, условий проведения независимой оценки качества;

вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;

осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.

5.6. Секретарь Общественного совета:

обеспечивает техническое сопровождение деятельности Общественного совета;

организует подготовку заседаний Общественного совета; готовит материалы для проведения заседаний общественного совета; уведомляет членов общественного совета о дате, времени, месте и повестке предстоящего заседания общественного совета;

ведет протокол заседания Общественного совета;

готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;

обеспечивает сохранность документов, сформированных в ходе работы Общественного совета;

организует делопроизводство Общественного совета;

обеспечивает направление информации о деятельности Общественного совета для размещения ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

взаимодействует с отделом культуры администрации муниципального образования Динской район по вопросам информационного сопровождения деятельности общественного совета.

5.7. Общественный совет осуществляет деятельность в соответствии с регламентом и планом работы Общественного совета на очередной календарный год, утверждаемыми председателем Общественного совета.

5.8. В случае, если выполнение функций Общественного совета может повлечь за собой конфликт интересов, при котором личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, входящего в состав Общественного совета, влияет или может повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, указанное лицо обязано заявить самоотвод до начала проведения заседания.

5.9. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов от списочного состава членов общественного совета, принимающих участие в заседании. В случае равенства голосов, председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

5.10. Решения Общественного совета могут быть приняты без созыва заседания Общественного совета путем проведения заочного голосования большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Общественного совета и участвующих в заочном голосовании.

На заочное голосование могут быть вынесены все вопросы, решение которых осуществляется в рамках достижения целей, установленные для Общественного совета. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем Общественного совета.

5.11. Заочное голосование осуществляется путем заполнения членами Общественного совета опросных листов с приложением необходимых документов, направленных в их адрес заказным письмом, по электронной почте или иным способом, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заочного голосования с указанием даты окончания приема заполненных опросных листов.

5.12. Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены Общественного совета, направившие заполненный опросный лист в адрес секретаря Общественного совета в установленный срок.

5.13. Представители общественных объединений, осуществляющие деятельность в сфере культуры, и общественной палаты, привлекаемые общественным советом к работе для обсуждения и формирования результатов независимой оценки качества, правом голоса не обладают.

5.14. Решение Общественного совета, принятые, в том числе путем проведения заочного голосования, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

В случае несогласия с принятым решением член Общественного совета вправе подготовить особое мнение по рассмотренному вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания общественного совета.

5.15. При осуществлении деятельности Общественный совет проводит независимую оценку качества не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации.

6. Порядок принятия и реализации решений Общественного совета

6.1. Общественный совет направляет в отдел культуры администрации муниципального образования Динской район перечень организаций культуры, в отношении которых планируется проведение независимой оценки качества в текущем календарном году не позднее трех лет с момента последнего проведения независимой оценки качества условий оказания услуг данных организаций.

6.2. В целях формирования результатов независимой оценки качества отдел культуры администрации муниципального образования Динской район предоставляет Общественному совету отчет оператора о выполненных работах по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры.

6.3. Общественный совет в течение одного месяца со дня получения отчета оператора формирует на его основе результаты независимой оценки, разрабатывает предложения по улучшению качества условий предоставления гражданам услуг организациями культуры (далее - решение общественного совета).

6.4. О принятом решении Общественный совет уведомляет отдел культуры администрации муниципального образования Динской район.

6.5. Информация о результатах независимой оценки качества подлежит обязательному рассмотрению в течении одного месяца с даты её поступления отделом культуры администрации муниципального образования Динской район и учитывается им при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций культуры и оценке деятельности их руководителей.

6.6. Отдел культуры администрации муниципального образования Динской район в течение одного месяца со дня получения решения Общественного совета доводит его содержание до:

руководителей организаций культуры, в отношении которых проводилась независимая оценка качества;

органов местного самоуправления, в ведении которых находятся организации культуры, подлежащие независимой оценке качества.

6.7. Отдел культуры администрации муниципального образования Динской район в течение первого квартала года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку и утверждение соответствующих планов организаций в сфере культуры по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки, и осуществляет контроль за выполнением руководителями муниципальных организаций культуры соответственно плана по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества.

6.8. Отдел культуры администрации муниципального образования Динской район вправе осуществлять мониторинг выполнения руководителями муниципальных организаций культуры, расположенных на территории Динского района, плана по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества.

7. Заключительные положения

7.1. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.2. В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности организаций культуры информация о результатах независимой оценки качества размещается на официальном сайте муниципального образования Динской район и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети (www.bus.gov.ru).

Заместитель главы администрации

муниципального образования

Динской район

А.А. Фисун