О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 21 АВГУСТА 2015 Г. № 399

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановление Правительства Орловской области от 12.04.2016 № 118; от 20.10.2016 г. № 415; от 23.05.2017 № 205; от 29.09.2017 № 409; от 20.11.2017 № 483; от 15.08.2018 г. № 344; от 01.04.2019 г. № 183; от 10.08.2020 № 507)

В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной государственной власти Орловской области, муниципальных образований Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности, осуществления контроля и мониторинга инвестиционного процесса в Орловской области Правительство Орловской области п о с т а н о в л я е т:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

1. Утвердить:

Положение об Инвестиционном совете Орловской области согласно приложению 1;

состав Инвестиционного совета Орловской области согласно приложению 2;

Порядок заключения инвестиционных соглашений в Орловской области согласно приложению 3;

Порядок организации взаимодействия органов исполнительной государственной власти Орловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономику Орловской области согласно приложению 4.

Состав президиума Инвестиционного совета Орловской области согласно приложению 5.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 12.04.2016 № 118)

Порядок рассмотрения заявлений организаций о возможности размещения производительных сил на территории Орловской области согласно приложению 6.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 20.11.2017 № 483)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 «О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области»;

пункт 3 постановления Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 178 «О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения»;

постановление Правительства Орловской области от 13 июля 2011 года № 208 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 «О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области»;

пункт 2 постановления Правительства Орловской области от 16 сентября 2011 года № 316 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 178 «О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов»;

постановление Правительства Орловской области от 25 сентября 2012 года № 337 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 «О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 28 января 2013 года № 11 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 «О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 3 сентября 2013 года № 306 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года № 228 «О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области»;

пункт 5 постановления Правительства Орловской области от 28 июля 2014 года № 210 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области

В. В. Соколов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 августа 2015 г. № 399

ПОЛОЖЕНИЕ

об Инвестиционном совете Орловской области

1. Инвестиционный совет Орловской области (далее – Совет) является постоянно действующим совещательным органом, созданным с целью организации в Орловской области работы по разработке основных направлений инвестиционной политики, активизации инвестиционной деятельности, привлечению инвестиций в экономику Орловской области.

2. В своей деятельности Совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

3. Основными задачами и функциями Совета являются:

1) определение приоритетных направлений и формирование стратегических целей по реализации инвестиционной политики на территории Орловской области;

2) координация деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридических лиц - субъектов инвестиционной деятельности в сфере реализации инвестиционной политики Орловской области (далее также - субъекты инвестиционной деятельности);

3) содействие развитию инвестиционной инфраструктуры;

4) формирование открытого информационного пространства в сфере инвестиционной деятельности на территории Орловской области;

5) содействие укреплению конкурентных преимуществ Орловской области;

6) содействие развитию механизмов государственно-частного партнерства;

7) разработка механизмов повышения инвестиционной привлекательности Орловской области;

8) содействие в преодолении административных и других барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области;

9) отбор инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации государственных программ Орловской области при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения;

10) обеспечение межуровневого, межведомственного взаимодействия по вопросам размещения производительных сил на территории Орловской области;

11) выработка согласованной позиции органов исполнительной государственной власти Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам оптимального размещения производительных сил на территории Орловской области;

12) рассмотрение проектов стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области, анализ хода и результатов их реализации, подготовка и рассмотрение предложений об их корректировке;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

13) выработка рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Орловской области;

14) разработка единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета Орловской области;

15) подпункт 15 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507;

16) содействие в создании необходимых условий и подготовка предложений по размещению производительных сил на территории Орловской области с учетом сложившейся социально-экономической ситуации, а также экономических, экологических, демографических и социальных интересов, особенностей и приоритетов развития Орловской области путем рассмотрения заявлений организаций о возможности размещения производительных сил на территории Орловской области с учетом необходимости:

оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности при размещении на территории Орловской области объектов капитального строительства, объектов инфраструктуры, а также объектов некапитального строительства;

рационального использования земельных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, лесных ресурсов, сырьевых, водных и других природных ресурсов, трудовых ресурсов, производственных мощностей на территории муниципальных образований Орловской области;

внесения изменений в Схему территориального планирования Орловской области, схемы территориального планирования муниципальных районов Орловской области, генеральные планы и правила землепользования и застройки городских и сельских поселений и городских округов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

17) подпункт 17 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507;

18) рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области;

19) определение приоритетных направлений развития оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Орловской области, в том числе на основе изучения международного и российского опыта внедрения механизмов определения целесообразности применения инструментов государственного воздействия на экономику и анализа результатов такого воздействия;

20) подготовка предложений по вопросам организационного, правового и методического совершенствования оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Орловской области, в том числе выработка рекомендаций для использования таких предложений на различных уровнях принятия решений;

21) подготовка предложений и рекомендаций по вопросам проведения оценки фактического воздействия регулирования нормативных правовых актов Орловской области;

22) исследование и обобщение проблем осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности хозяйствующими субъектами на территории Орловской области;

23) рассмотрение и принятие решения об одобрении или отказе в одобрении отраслевых планов мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области, сформированных органами исполнительной государственной власти Орловской области в подведомственных им отраслях;

24) подпункт 24 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507;

25) подготовка предложений и рекомендаций по вопросам обеспечения достижения показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

4. Для выполнения возложенных задач и функций Совет имеет право:

1) запрашивать у органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Орловского областного Совета народных депутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее также – организация) информацию, необходимую для организации заседаний Совета;

2) направлять рекомендации по вопросам организации заседаний Совета органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, предприятиям и организациям;

3) разрабатывать планы работы Совета;

4) рассматривать поступившие от территориальных органов федеральных органов исполнительной государственной власти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, организаций предложения по вопросам оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в Орловской области.

5. Совет формируется в составе председателя Совета, двух заместителей председателя Совета, секретаря Совета и иных членов Совета. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 01.04.2019 г. № 183)

Совет привлекает в качестве членов Совета по согласованию с их руководителями представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, организаций, общественных объединений предпринимателей и экспертов, а также представителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Совет возглавляет Председатель Правительства Орловской области.

Работой Совета руководит председатель Совета, а в период его временного отсутствия его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета, назначенный председателем Совета. В случае временного отсутствия заместителей председателя Совета работой Совета руководит один из членов Совета по поручению председателя Совета.

Общее число представителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в составе Совета не должно превышать 50 процентов от общей численности Совета. (пункт 5 в редакции постановления Правительства Орловской области от 15.08.2018 г. № 344)

6. Председатель Совета:

руководит работой Совета, ведет заседания Совета, утверждает план работы Совета;

выносит на обсуждение Совета вопросы, связанные с выполнением задач и функций Совета;

подписывает документы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач и функций.

7. Секретарь Совета:

готовит проекты повесток заседаний Совета и решений для заседаний Совета, обеспечивает ведение протокола заседаний;

организует документооборот, контроль за выполнением решений Совета и поручений председателя Совета;

организует участие в заседаниях Совета представителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Орловского областного Совета народных депутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, предприятий и организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми Советом вопросами;

оформляет протокол заседания Совета;

абзац утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507.

В случае временного отсутствия секретаря Совета его полномочия осуществляет один из членов Совета по поручению председателя Совета.

8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости по решению председателя Совета.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета, повестка заседания Совета, информация по вопросам повестки заседания Совета (при наличии) направляется секретарем Совета членам Совета не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Совета.

Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины утвержденного состава Совета.

Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Совета является решающим.

Результаты заседания Совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета и секретарем не позднее 20 рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

Протокол заседания Совета в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на Инвестиционном интернет-портале Орловской области (https://invest-orel.ru).

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

9. Для оперативного выполнения задач и функций Совета, указанных в пункте 3 настоящего Положения, проводится заседание президиума Инвестиционного совета Орловской области (далее – президиум Инвестиционного совета).

Заседания президиума Инвестиционного совета проводятся по мере необходимости. Решение о проведении президиума Инвестиционного Совета принимается заместителем председателя президиума Инвестиционного совета – первым заместителем председателя Совета по согласованию с председателем президиума Инвестиционного совета – председателем Совета.

Заседания президиума Инвестиционного совета проводятся под руководством председателя президиума Инвестиционного совета или по согласованию с председателем президиума Инвестиционного совета – заместителем председателя президиума Инвестиционного совета.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания президиума Инвестиционного совета, повестка заседания президиума Инвестиционного совета, информация по вопросам повестки заседания президиума Инвестиционного совета (при наличии) направляются секретарем президиума Инвестиционного совета членам президиума Инвестиционного совета не позднее 1 рабочего дня до дня проведения заседания президиума Инвестиционного совета.

Заседание президиума Инвестиционного совета является правомочным, если на нем присутствует более половины утвержденного состава президиума Инвестиционного совета.

Решение президиума Инвестиционного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Инвестиционного совета. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании президиума Инвестиционного совета является решающим.

Результаты заседания президиума Инвестиционного совета в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания президиума Инвестиционного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании президиума Инвестиционного совета и секретарем не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания президиума Инвестиционного совета.

(пункт 9 введен постановлением Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 августа 2015 г. № 399

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

СОСТАВ

Инвестиционного совета Орловской области

Клычков

Андрей Евгеньевич

–

Губернатор и Председатель Правительства Орловской области, председатель Инвестиционного совета

Тарасов

Вадим Александрович

–

заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам, первый заместитель председателя Инвестиционного совета

Сёмкин

Александр Николаевич

–

председатель Совета территориального инновационного кластера навигационно-телематических, геоинформационных систем на территории Орловской области, заместитель председателя Инвестиционного совета (по согласованию)

Антонцев

Сергей Юрьевич

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, секретарь Инвестиционного совета

Ашихмин

Игорь Анатольевич

–

заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Керама Марацци» (по согласованию)

Борзенков

Сергей Петрович

–

заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса

Волченков

Юрий Алексеевич

–

заместитель генерального директора – директор филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» – «Орелэнерго» (по согласованию)

Горынцев

Никита Валерьевич

–

директор Орловского филиала акционерного общества «СОГАЗ» (по согласованию)

Грачев

Александр Викторович

–

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» – управляющей организации акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (по согласованию)

Деева

Ольга Васильевна

–

директор финансово-административной службы закрытого акционерного общества «Санофи-Авентис Восток» (по согласованию)

Державин

Дмитрий Борисович

–

управляющий региональным операционным офисом «Орловский» филиала № 3652 Банка ВТБ (ПАО) (по согласованию)

Злобин Николай Васильевич

–

генеральный директор акционерного общества «Орелоблэнерго» (по согласованию)

Зубцов

Александр Валентинович

–

генеральный директор акционерного общества «Электромеханический завод «ФОРНЭКС» (по согласованию)

Кацура

Надежда Георгиевна

–

руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (по согласованию)

Киселева

Наталья Александровна

–

начальник экономического отдела Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию)

Климова

Елена Николаевна

–

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Знаменский СГЦ» (по согласованию)

Ковалева

Светлана Александровна

–

президент Союза «Орловская торгово-промышленная палата» (по согласованию)

Ковальчук

Ирина Владимировна

–

директор филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (по согласованию)

Коньшин

Евгений Викторович

–

индивидуальный предприниматель, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Домашний текстиль» (по согласованию)

Ларионова

Ольга Владимировна

–

исполнительный секретарь Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Орловское объединение участников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» (по согласованию)

Лыкин

Евгений Геннадьевич

–

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области (по согласованию)

Митин

Иван Николаевич

–

председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области», глава Кромского района (по согласованию)

Николаева

Наталия Александровна

–

начальник главного правового управления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

Никольский

Роман Андреевич

–

управляющий Отделением по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию)

Нордстрем

Валентина Ивановна

–

первый заместитель Председателя Правительства Орловской области

Панченко

Михаил Юрьевич

–

генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Орловской области» (по согласованию)

Парахин

Геннадий Павлович

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области

Петрищев

Руслан Анатольевич

–

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Центр Инновационного Управления» (по согласованию)

Пилипенко

Александр Витальевич

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента информационных технологий Орловской области

Пукаев

Владимир Сергеевич

–

председатель Орловской региональной общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей России» (по согласованию)

Сапожникова

Елена Валентиновна

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента финансов Орловской области

Семёнов

Александр Юрьевич

–

генеральный директор акционерного общества «Протон-Электротекс» (по согласованию)

Скирта

Ярослав Александрович

–

управляющий Орловским отделением № 8595 публичного акционерного общества «Сбербанк России» (по согласованию)

Тиньков

Игорь Владимирович

–

заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры

Фокина

Галина Ивановна

–

начальник операционного офиса «Орловское региональное управление» публичного акционерного общества «Московский Индустриальный банк» (по согласованию)

Хахичев

Руслан Николаевич

–

председатель Орловского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию)

Шалимов

Александр Иванович

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области

Шихман

Михаил Ильич

–

директор Орловского регионального филиала акционерного общества «Россельхозбанк» (по согласованию)

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 августа 2015 г. № 399

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

ПОРЯДОК

заключения инвестиционных соглашений в Орловской области

1. Порядок заключения инвестиционных соглашений в Орловской области (далее – Порядок) определяет правила заключения инвестиционных соглашений.

2. Под инвестиционным соглашением в Порядке понимается соглашение о сотрудничестве между Правительством Орловской области и юридическим лицом – инициатором инвестиционного проекта (далее – организация) по реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области.

3. Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим подготовку инвестиционных соглашений и контроль за реализацией инвестиционных проектов на территории Орловской области в рамках данных соглашений, является Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – Департамент).

4. Для подготовки инвестиционного соглашения организация представляет в Департамент на бумажном носителе или в форме электронного документа, направляемого на следующие адреса электронной почты: tsh@adm.orel.ru и inv@adm.orel.ru, заявление о намерении заключить инвестиционное соглашение, составленное в произвольной форме (с указанием полного наименования организации, ИНН, ОГРН, контактной информации и адреса электронной почты для обратной связи) (далее – заявление).

5. К заявлению прилагаются следующие материалы и документы:

1) паспорт инвестиционного проекта, подготовленный по форме, утверждаемой Департаментом, с соблюдением требований, установленных пунктом 7 Порядка;

2) пояснительная записка, содержащая характеристику организации, потенциальные производственные, социально-экономические, финансовые и иные показатели реализации инвестиционного проекта.

6. К заявлению организацией могут быть дополнительно приложены прочие документы, характеризующие инвестиционный проект.

7. Паспорт инвестиционного проекта должен содержать следующие сведения:

1) наименование инвестиционного проекта;

2) цель инвестиционного проекта;

3) место реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области;

4) срок и этапы реализации инвестиционного проекта;

5) форму реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал);

6) общий объем капитальных вложений в инвестиционный проект;

7) график осуществления капитальных вложений по этапам реализации инвестиционного проекта;

8) количество планируемых к созданию рабочих мест по этапам реализации инвестиционного проекта;

9) сведения о площади, категории и виде разрешенного использования земельного участка, имеющегося или необходимого для реализации инвестиционного проекта;

10) сведения о планируемой средней заработной плате по этапам реализации инвестиционного проекта.

8. Заявление с прилагаемыми материалами и документами регистрируется специалистом Департамента в день поступления.

9. Департамент рассматривает заявление с прилагаемыми материалами и документами в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми материалами и документами.

10. Основаниями для отказа в подготовке проекта инвестиционного соглашения являются:

1) непредставление организацией материалов и документов, указанных в пункте 5 Порядка;

2) несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 и 7 Порядка;

3) выявление недостоверных сведений в материалах и документах.

11. В случае отсутствия оснований для отказа в подготовке проекта инвестиционного соглашения, указанных в пункте 10 Порядка, Департамент в срок, указанный в пункте 9 Порядка, осуществляет подготовку проекта инвестиционного соглашения и письменно уведомляет об этом организацию.

В случае наличия оснований для отказа в подготовке проекта инвестиционного соглашения, указанных в пункте 10 Порядка, Департамент в срок, указанный в пункте 9 Порядка, направляет организации письменное уведомление с указанием причины отказа.

12. Организация вправе повторно направить в Департамент заявление с приложением материалов и документов, указанных в пункте 5 Порядка, или приступить к реализации инвестиционного проекта без заключения инвестиционного соглашения.

13. Разработка, согласование, учет, регистрация и хранение инвестиционных соглашений производятся в порядке, установленном разделом 8 Регламента Правительства Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении Регламента Правительства Орловской области».

Приложение 4 к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 августа 2015 г. № 399

ПОРЯДОК

организации взаимодействия органов исполнительной государственной власти Орловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономику Орловской области

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации взаимодействия органов исполнительной государственной власти Орловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономику Орловской области, а также организации комплексной системы мониторинга и контроля реализации инвестиционных проектов и соглашений.

2. Взаимодействие органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономику Орловской области осуществляется в соответствии с возложенными на них функциями на основе принципов строгого соблюдения законодательства, защиты экономических и иных интересов Орловской области по следующим основным направлениям:

привлечение инвестиций в экономику Орловской области;

мониторинг и контроль реализации инвестиционных проектов и соглашений.

3. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – Департамент) способствует формированию благоприятного инвестиционного климата на территории Орловской области, осуществляет методологическое и информационное взаимодействие с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по обеспечению их нормативной правовой и методической документацией по вопросам инвестиционной деятельности, организует работу по заключению инвестиционных соглашений между Правительством Орловской области и юридическими лицами.

4. Взаимодействие органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности в Орловской области осуществляется с учетом положений постановления Правительства Орловской области от 26 марта 2014 года № 70 «Об утверждении регламента сопровождения на территории Орловской области инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

5. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области ежегодно разрабатывают в подведомственных им отраслях отраслевой план мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области (далее – план) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В состав органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, разрабатывающих и формирующих планы, входят Департамент промышленности и торговли Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области.

План разрабатывается с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденной постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года», и должен быть направлен на достижение показателей Плана инвестиционного развития Орловской области, утвержденного распоряжением Губернатора Орловской области от 12 декабря 2019 года № 68-р.

Сформированный и утвержденный руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области план ежегодно не позднее 15 декабря текущего года направляется секретарю президиума Инвестиционного совета Орловской области (далее – президиум Инвестиционного совета) для организации его рассмотрения на заседании президиума Инвестиционного совета.

Заседание президиума Инвестиционного совета, на котором принимается решение об одобрении плана или об отказе в одобрении плана, проводится не позднее 30 рабочих дней со дня получения секретарем президиума Инвестиционного совета последнего плана.

Заседание президиума Инвестиционного проводится с участием руководителей и (или) представителей соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

6. Президиум Инвестиционного совета на очередном заседании рассматривает планы и принимает решение об одобрении плана или отказе в одобрении плана. Решение об одобрении плана или отказе в одобрении плана фиксируется в протоколе заседания президиума Инвестиционного совета. Протокол заседания президиума Инвестиционного совета в течение 5 рабочих дней после его подписания направляется в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 20.10.2016 г. № 415)

7. Основаниями для вынесения президиумом Инвестиционного совета решения об отказе в одобрении плана являются:

несоответствие приоритетным направлениям, целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденной постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года»;

недостижение показателей Плана инвестиционного развития Орловской области, утвержденного распоряжением Губернатора Орловской области от 12 декабря 2019 года № 68-р.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

8. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, президиумом Инвестиционного совета принимается решение об одобрении плана.

В случае наличия оснований, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, президиумом Инвестиционного совета принимается решение об отказе в одобрении плана.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

9. (Пункт 9 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 20.10.2016 г. № 415)

10. (Пункт 10 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 20.10.2016 г. № 415)

11. (Пункт 11 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 20.10.2016 г. № 415)

12. В случае принятия президиумом Инвестиционного совета решения об отказе в одобрении плана орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области дорабатывает план и не позднее 30 рабочих дней со дня получения протокола заседания президиума Инвестиционного совета с решением об отказе в одобрении плана направляет его на повторное рассмотрение. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 20.10.2016 г. № 415)

13. В целях проведения мониторинга и контроля за реализацией мероприятий в рамках утвержденных планов органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент аналитическую информацию о выполнении плана в подведомственной сфере за отчетный год.

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

Приложение

к Порядку организации взаимодействия

органов исполнительной государственной

власти Орловской области по вопросам

привлечения инвестиций в экономику

Орловской области

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель органа исполнительной

государственной власти специальной

компетенции Орловской области

_______________ ______________

_______ ______________ 20___ г.

Отраслевой план мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории

Орловской области на _________ год 1

№

Наименование проекта, инициатор проекта

Отраслевая специализация, местонахождение

Сроки реализации

Параметры проекта 2

Эффективность проекта 3

Этапы реализации проекта

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, млн рублей

202_ год

202_ год

202_ год

202_ год

202_ год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

_______________________________________

1 Отраслевой план мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области представляет перечень инвестиционных и инфраструктурных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Орловской области, обеспечивающих достижение показателей Плана инвестиционного развития Орловской области, утвержденного распоряжением Губернатора Орловской области от 12 декабря 2019 года № 68-р. Отраслевой план мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области представляется органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области ежегодно на бумажном и электронном носителях.     

2 Указываются показатели: общий объем инвестиций (стоимость проекта), внебюджетные источники (частные инвестиции), количество создаваемых рабочих мест, планируемый объем производства, планируемый объем ежегодных налоговых поступлений в бюджет Орловской области.

3 Указываются показатели социальной, экономической и бюджетной эффективности проекта.

Приложение 5 к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 августа 2015 г. № 399

(введено постановлением Правительства Орловской области от 12.04.2016 № 118; в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

СОСТАВ

президиума Инвестиционного совета Орловской области

Клычков

Андрей Евгеньевич

–

Губернатор и Председатель Правительства Орловской области, председатель президиума Инвестиционного совета

Тарасов

Вадим Александрович

–

заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам, заместитель председателя президиума Инвестиционного совета

Антонцев

Сергей Юрьевич

–

член Правительства Орловской области – руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, секретарь Инвестиционного совета

Борзенков

Сергей Петрович

–

заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса

Николаева

Наталия Александровна

–

начальник главного правового управления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

Нордстрем

Валентина Ивановна

–

первый заместитель Председателя Правительства Орловской области

Панченко

Михаил Юрьевич

–

генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Орловской области» (по согласованию)

Тиньков

Игорь Владимирович

–

заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры

Приложение 6

к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 августа 2015 г. N 399

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 20.11.2017 № 483)

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ

РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок рассмотрения заявлений организаций о возможности размещения производительных сил на территории Орловской области (далее - Порядок, заявление) определяет правила рассмотрения заявлений организаций о возможности размещения производительных сил на территории Орловской области, включая размещение индустриальных парков и технопарков, объектов капитального строительства, объектов инфраструктуры (далее соответственно - объекты, производительные силы) с учетом экологических, экономических, демографических и иных последствий такого размещения.

2. Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим прием заявлений организаций в соответствии с Порядком, является Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее - Департамент).

3. Для рассмотрения вопроса о возможности размещения производительных сил на территории Орловской области организация представляет в Департамент на бумажном носителе или в форме электронного документа, направляемого по адресам электронной почты: tsh@adm.orel.ru и inv@adm.orel.ru, следующие документы:

заявление в письменной форме;

материалы декларации о намерениях реализации инвестиционного проекта (далее - материалы декларации о намерениях, проект);

сведения о параметрах размещения объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры в соответствии с проектом (далее - параметры размещения);

обоснование инвестиций в объекты (далее - обоснование инвестиций) (при подаче заявления в случае наличия нескольких вариантов размещения объектов на территории Орловской области обоснование инвестиций представляется по каждому варианту размещения).

4. Форма заявления, состав материалов декларации о намерениях и сведений о параметрах размещения утверждаются правовым актом Департамента.

5. Обоснование инвестиций состоит из сведений, содержащих оценку эффективности проекта и описание его социальной значимости для Орловской области, включая информацию о количестве создаваемых рабочих мест, объемах налоговых поступлений в областной бюджет, соответствии проекта приоритетным направлениям развития Орловской области, определенным постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2035 года», а также оценку объема инвестиционных затрат, необходимых для реализации проекта, с указанием преимуществ и недостатков по каждому варианту размещения (в случае наличия нескольких вариантов размещения объектов на территории Орловской области), и подтверждающих целесообразность реализации проекта на территории Орловской области. Обоснование инвестиций составляется в письменной форме и подписывается руководителем организации.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.08.2020 № 507)

6. Организация вправе дополнительно представить иные документы, которые, по ее мнению, имеют значение при рассмотрении заявления и документов на заседании Инвестиционного совета.

7. Заявление регистрируется в день поступления в журнале регистрации заявлений организаций специалистом Департамента.

8. Департамент рассматривает представленные организацией документы и выносит вопрос о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета или об отказе в вынесении вопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

9. Основаниями для отказа в вынесении вопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета являются:

представление документов, указанных в пункте 3 Порядка, не в полном объеме;

выявление недостоверных сведений в представленных документах;

несоответствие формы заявления, состава материалов декларации о намерениях и сведений о параметрах размещения правовому акту Департамента;

несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка.

10. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 9 Порядка, вопрос о рассмотрении заявления и документов выносится на заседание Инвестиционного совета.

11. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет организации способом, указанным в заявлении, уведомление о вынесении вопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета либо об отказе в вынесении вопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

12. В целях подготовки материалов для заседания Инвестиционного совета, в случае вынесения вопроса о рассмотрении заявления и документов, на заседание Инвестиционного совета Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет документы, представленные организацией, с сопроводительным письмом в органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - орган местного самоуправления) для подготовки положительного (отрицательного) заключения (далее - заключение):

1) о воздействии на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности при размещении на территории Орловской области объектов капитального строительства, объектов инфраструктуры, а также объектов некапитального строительства - в Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 01.04.2019 г. № 183)

2) о рациональном использовании:

земельных ресурсов - в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области;

топливно-энергетических ресурсов - в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

лесных ресурсов - в Управление лесами Орловской области;

сырьевых, водных и других природных ресурсов - в Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 01.04.2019 г. № 183)

трудовых ресурсов - в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 01.04.2019 г. № 183)

производственных мощностей на территории муниципальных образований Орловской области - в Департамент промышленности и торговли Орловской области, орган местного самоуправления, на территории которого предполагается размещение производственных мощностей; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 01.04.2019 г. № 183)

3) о необходимости внесения изменений в Схему территориального планирования Орловской области, схемы территориального планирования муниципальных районов Орловской области, генеральные планы и правила землепользования и застройки городских и сельских поселений и городских округов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционного проекта, - в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

13. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, направленных в соответствии с пунктом 12 Порядка, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органы местного самоуправления представляют в Департамент заключение.

В случае подготовки отрицательного заключения органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органы местного самоуправления одновременно с отрицательным заключением представляют рекомендации по устранению выявленных нарушений.

14. Отрицательное заключение подготавливается:

органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, указанным в подпункте 1 пункта 12 Порядка, в случае определения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности при размещении на территории Орловской области объектов капитального строительства, объектов инфраструктуры, а также объектов некапитального строительства;

органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, указанными в подпункте 2 пункта 12 Порядка, в случае определения нерационального использования земельных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, лесных ресурсов, сырьевых, водных и других природных ресурсов, трудовых ресурсов, производственных мощностей на территории муниципальных образований Орловской области;

органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, указанным в подпункте 3 пункта 12 Порядка, в случае невозможности внесения изменений в Схему территориального планирования Орловской области, схемы территориального планирования муниципальных районов Орловской области, генеральные планы и правила землепользования и застройки городских и сельских поселений и городских округов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

15. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления подготавливает сводное заключение о возможности (отсутствии возможности) размещения производительных сил на определенной территории Орловской области (далее - сводное заключение) с учетом заключений.

16. На заседании Инвестиционного совета при участии организации, представившей заявление, руководителем Департамента представляется сводное заключение.

17. На Инвестиционном совете посредством голосования членов Инвестиционного совета выносится решение о возможности или отсутствии возможности размещения производительных сил на определенной территории Орловской области, которое заносится в протокол заседания Инвестиционного совета.

18. Основанием для принятия решения об отсутствии возможности размещения производительных сил на определенной территории Орловской области является:

негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности при размещении на территории Орловской области объектов капитального строительства, объектов инфраструктуры, а также объектов некапитального строительства;

нерациональное использование земельных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, лесных ресурсов, сырьевых, водных и других природных ресурсов, трудовых ресурсов, производственных мощностей на территории муниципальных образований Орловской области;

невозможность внесения изменений в Схему территориального планирования Орловской области, схемы территориального планирования муниципальных районов Орловской области, генеральные планы и правила землепользования и застройки городских и сельских поселений и городских округов Орловской области, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

19. При отсутствии оснований, указанных в пункте 18 Порядка, Инвестиционным советом принимается решение о возможности размещения производительных сил на определенной территории Орловской области.

20. В случае принятия Инвестиционным советом решения об отсутствии возможности размещения производительных сил на определенной территории Орловской области на заседании Инвестиционного совета принимаются предложения по размещению производительных сил на территории Орловской области.

21. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Инвестиционного совета направляет организации способом, указанным в заявлении, выписку из протокола заседания Инвестиционного совета, а в случае принятия Инвестиционным советом решения об отсутствии возможности размещения производительных сил на определенной территории Орловской области - выписку из протокола заседания Инвестиционного совета и предложения по размещению производительных сил на территории Орловской области.

22. Организация вправе, устранив причины, послужившие основанием для отказа в вынесении вопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета (в случае отказа в вынесении вопроса о рассмотрении заявления и документов на заседание Инвестиционного совета), или с учетом предложений по размещению производительных сил на территории Орловской области (в случае принятия Инвестиционным советом решения об отсутствии возможности размещения производительных сил на определенной территории Орловской области) повторно направить в Департамент заявление и документы, указанные в пункте 3 Порядка, в соответствии с Порядком.