О внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 31.12.2015 № 2430



АДМИНИСТРАЦИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21 августа 2020 года № 1137

О внесении изменений в постановление

администрации Саратовского

муниципального района Саратовской области

от 31.12.2015 № 2430

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Уставом Саратовского муниципального района Саратовской области, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 31.12.2015 № 2430 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Саратовского муниципального района Саратовской области» следующие изменения:

- Приложение к постановлению «Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Саратовского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

3. Настоящее постановление подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течении 7 рабочих дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области А.Н. Шеметова.

Глава Саратовского

муниципального района               И.А. Бабошкин

Приложение

к постановлению администрации

Саратовского муниципального района

Саратовского области

от 21.08.2020 № 1137

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Саратовского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их

исполнения

1. Настоящий документ определяет общие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, утверждающих:

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Саратовского муниципального района органами местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственным им казенных учреждений (далее – нормативные затраты);

б) отраслевых структурных подразделений, в том числе отраслей (функциональных) структурных подразделений администрации Саратовского муниципального района, утверждающих:

- требования к закупаемым органами местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителя, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- нормативные затраты.

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в форме проектов постановлений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

Органы местного самоуправления Саратовского муниципального района в случае, если указанные органы не являются главными распорядителями и получателями бюджетных средств, направляют свои предложения к проектам правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 Требований и разрабатываемых органами местного самоуправления, осуществляющими их финансовое обеспечение, и согласовывают указанные проекты правовых актов.

3. Постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Саратовского муниципального района органами местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должно содержать:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - перечень) и (или) обязанность органов местного самоуправления Саратовского муниципального района устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б) порядок формирования и ведения органами местного самоуправления Саратовского муниципального района ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

в) порядок применения указанных в пункте 11 общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» (далее - Общие правила) обязательных критериев отбора отдельных товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

4. Постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, утверждающий правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Саратовского муниципального района, может предусматривать следующие сведения, дополнительно включаемые органами местного самоуправления Саратовского муниципального района в ведомственный перечень:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, в случаях, предусмотренных правилами определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Саратовского муниципального района органами местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные общими правилами.

5. Постановление администрации Саратовского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, должно содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией Саратовского муниципального района;

в) требование об определении органами местного самоуправления Саратовского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

6. Правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления Саратовского муниципального района, утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

7. Правовые акты актов органов местного самоуправления Саратовского муниципального района, утверждающие требования к закупаемым органами местного самоуправления Саратовского муниципального района и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителя, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, выраженных в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (далее - ведомственный перечень).

8. Органы местного самоуправления Саратовского муниципального района разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные, для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

9. Правовые акты органов местного самоуправления Саратовского муниципального района, утверждающие нормативные затраты на обеспечение органами местного самоуправления Саратовского муниципального района своих функций и функций подведомственным им казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

10. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа местного самоуправления Саратовского муниципального района, и (или) одного или нескольких его подразделений, и (или) подведомственных казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

11. Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, ее отраслевые структурные подразделения и подведомственные казенные учреждения, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, вправе обсудить проекты правовых актов, указанных абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований,  на заседаниях общественного совета при администрации Саратовского муниципального района и при необходимости внести изменения в проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 Требований, с учетом предложений общественных советов.

12. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы местного самоуправления Саратовского муниципального района, при необходимости, принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при органах местного самоуправления Саратовского муниципального района (далее - общественный совет).

13. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

14. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами местного самоуправления в установленном порядке на официальном сайте.

15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований пересматриваются при необходимости.

16. Органы местного самоуправления Саратовского муниципального района в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают их в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.