ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2...



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.12.2013 № 1018

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21.10.2012   №   682

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148,

от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

Администрация Смоленской области   п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала органов местного самоуправления  в Смоленской области» на 2013 - 2015 годы (далее также – Программа).

Губернатор

Смоленской  области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

от 21.09.2012 №  682

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Смоленск

2012                            

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа          «Государственная поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала органов местного самоуправления  в Смоленской области» на 2013 - 2015 годы

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая     2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по вопросам  местного самоуправления

Разработчик

Программы

Департамент Смоленской области по вопросам  местного самоуправления

Цели и задачи Программы

цель Прог­раммы - повышение эффективности организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также – органы местного самоуправления).

Задачи Программы:

- стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области посредством проведения областных ежегодных конкурсов;

- повышение участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления;

- обеспечение организационной, правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления;

- оптимизация территориальной организации местного самоуправления на территории Смоленской области;

- развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления

Целевые показатели Программы

целевыми показателями Программы являются:

- уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления

Сроки и этапы реализации Программы

2013 - 2015 годы

Объем и источники финансирования Программы

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

общий объем финансирования Программы составляет     431,954 492 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета – 27,674 492 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 2,13 млн. рублей;

внебюджетные средства – 2,15 млн. рублей;

в том числе по годам:

2013 год – 4,632 492 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета – 2,817 492 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 1,215 млн. рублей;

внебюджетные средства – 0,6 млн. рублей;

2014 год – 13,804 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета – 12,534 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 0,57 млн. рублей;

внебюджетные средства – 0,7 млн. рублей;

2015 год – 13,518 млн. рублей, из них:

средства областного бюджета – 12,323 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 0,345 млн. рублей;

внебюджетные средства – 0,85 млн. рублей

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Местное самоуправление – это уровень власти, который обеспечивает ключевые жизненные потребности человека и оказывает решающее влияние на качество жизни населения. Одна из задач местного самоуправления - развитие у граждан навыков самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения.

Местное самоуправление – это кадровый резерв государства. Работа на муниципальном уровне, как в составе органов местного самоуправления, так и в рамках территориального общественного самоуправления,  является хорошей управленческой школой, которая могла бы готовить кадры для органов власти всех уровней, существенно повышая качество управления в стране.

Вместе с тем практика свидетельствует, что важнейшие проблемы, препятствующие развитию местного самоуправления, его экономической основы и социальной инфраструктуры, качества муниципальных услуг, развитию демократии и гласности, преодолению коррупции, остаются нерешенными.

За период, прошедший с момента принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  перечень вопросов местного значения, установленный для муниципального образования каждого вида (поселения, муниципального района и городского округа), подвергался корректировке 19 раз, общий перечень полномочий, установленный в статье 17 указанного Федерального закона, - 9 раз. При этом перечень вопросов местного значения поселения увеличился на 12 пунктов и составил 38 полномочий, муниципального района – на 8 (36 полномочий), городского округа – на 11  (34 полномочия). Новизна решаемых задач местного значения требует от работников органов местного самоуправления специальных знаний и навыков.  Однако органы местного самоуправления не могут обеспечить исполнение полномочий в полном объеме прежде всего в силу недостаточности финансовых средств в местных бюджетах и недостатка профессиональных кадров.

Из 350 муниципальных образований Смоленской области 299 составляют сельские поселения (85 процентов). В большинстве сельских поселений отсутствуют необходимые организационные и материально-технические ресурсы для эффективного социально-экономического развития территории, так как указанные поселения имеют низкий уровень собственных доходов и слаборазвитую социально-экономическую инфраструктуру. Основная доля расходов большинства бюджетов сельских поселений приходится на содержание органов местного самоуправления. В этих условиях органы местного самоуправления вынуждены финансировать большинство других расходных обязательств по остаточному принципу.

Одной из главных целей проводимой в России административной реформы является обеспечение формирования единой системы качества и доступности  муниципальных услуг.  Однако предоставление органами местного самоуправления муниципальных услуг имеет определенные проблемы. Это прежде всего предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Внедрение программного комплекса электронного документооборота по делопроизводству требует не столько финансовых средств, сколько хорошо подготовленных кадров. В этой связи органам государственной власти Смоленской области необходимо уделить особое внимание и оказать содействие органам местного самоуправления в подготовке, переподготовке и повышении квалификации не только работников органов местного самоуправления, но и выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также  работников муниципальных учреждений.

Без постоянной государственной поддержки развития местного самоуправления, которая является законодательно установленной обязанностью органов государственной власти, органы местного самоуправления не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии гражданского общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить комплексный подход к созданию необходимых условий для развития местного самоуправления на территории Смоленской области, укрепления социально-экономического положения муниципалитетов и кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Цель Прог­раммы - повышение эффективности организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Для дос­ти­жения этой це­ли необходимо ре­шить сле­ду­ющие задачи:

- стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области посредством проведения областных ежегодных конкурсов;

- повышение участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления;

- обеспечение организационной, правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления;

- оптимизация территориальной организации местного самоуправления на территории Смоленской области;

- развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.

Показатели цели и  задач Программы приведены в таблице.

Таблица

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовый период (2012 год)

Количественный показатель эффективности реализации Программы

2013 год

2014

год

2015

год

1

2

3

4

5

6

7

Цель. Повышение эффективности организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

1.

Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

%

-

30

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

35

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

40

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

2.

Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления

человек на 10 тыс. человек населения

29,2

29,15

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

29,1

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

29

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

1

2

3

4

5

6

7

Задача 1. Стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области посредством проведения областных ежегодных конкурсов

Доля участников  ежегодного областного конкурса на лучшее муниципальное образование Смоленской области

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

%

100

100

100

100

Задача 2. Повышение участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления

Увеличение  зарегистрированных органов территориального общественного самоуправления

%

100 (257

(зарегистрированных ТОС)

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

101

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

103

(графа в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148, от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

105

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148, от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

Задача 3. Обеспечение организационной, правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления

(раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

Снижение доли актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты органов местного самоуправления Смоленской области, не соответствующие требованиям федерального законодательства

%

100 (1 159 актов прокурорского реагирования в 2012 году)

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

99,2

98,4

97,6

Задача 4. Оптимизация территориальной организации местного самоуправления на территории Смоленской области

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

Сокращение количества муниципальных образований Смоленской области (сельских поселений)

ед.

299

286

-

-

Задача 5. Развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

1.

Количество работников органов местного  самоуправления, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации

чел.

1 815

1 817

1 820

1 823

2.

Доля работников органов местного самоуправления, включенных в кадровый резерв на замещение вакантных  должностей муниципальной службы, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации                     

%

20

21

23

25

Источниками информации являются данные мониторинга, ответы на запросы в органы местного самоуправления, ведомственная статистика.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к  Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программа

  Общий объем финансирования Программы составляет 31,954 492 млн. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

- средства областного бюджета – 27,674 492 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

- средства местных бюджетов – 2,13 млн. рублей;

- внебюджетные средства – 2,15 млн. рублей.

В том числе по годам:

- 2013 год – 4,632 492 млн. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

- средства областного бюджета – 2,817 492 млн. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

- средства местных бюджетов – 1,215 млн. рублей;

- внебюджетные средства – 0,6 млн. рублей;

- 2014 год – 13,804 млн. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 12,534 млн. рублей;

- средства местных бюджетов – 0,57 млн. рублей;

- внебюджетные средства – 0,7 млн. рублей;

- 2015 год – 13,518 млн. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 12,323 млн. рублей;

- средства местных бюджетов – 0,345 млн. рублей;

- внебюджетные средства – 0,85 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы по годам и по исполнителям приведены в приложении к Программе.

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств областного и местных бюджетов, средств Совета муниципальных образований Смоленской области.

Расходование средств областного бюджета будет осуществляться по видам расходов «Прочие» и «Капитальные вложения».

Средства местных бюджетов будут привлечены в рамках софинансирования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений  в соответствии с пунктом 81 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Средства Совета муниципальных образований Смоленской области будут привлечены для  премирования участников областных ежегодных конкурсов: на лучшее муниципальное образование, «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления», «Лучший муниципальный служащий», а также для проведения семинаров для актива территориального общественного самоуправления.

Раздел 5. Механизм реализации  Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами Смоленской области:

- областной закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области - победителям и призерам ежегодного областного конкурса на лучшее муниципальное образование Смоленской области»;

- постановление Главы администрации Смоленской области от 10.10.2000         № 652 «Об информационном бюллетене «Местное самоуправление в Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области от 28.01.2004 № 22 «Об областном ежегодном конкурсе «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2007 № 24 «О справочнике по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области от 06.02.2007 № 41 «О ежегодном областном конкурсе «Лучший муниципальный служащий»;

- постановление Администрации Смоленской области от 25.02.2009 № 92 «О ежегодном областном конкурсе на лучшее муниципальное образование Смоленской области».

Реализация мероприятий Программы предполагает:

- заключение с образовательными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области, государственных контрактов, договоров о  профессиональном образовании, переподготовке, повышении квалификации кадров для органов местного самоуправления;

- разработку положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям Смоленской области на организацию профессионального обучения кадров органов местного самоуправления по заочной форме;

- разработку документов по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, внесению изменений в Положение об областном ежегодном конкурсе «Лучший муниципальный служащий», «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области».

Заказчик Программы осуществляет мониторинг программных мероприятий, представляет отчеты о реализации Программы в Департамент  экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области, принимает меры для привлечения дополнительных источников финансирования Программы, при наличии неиспользованных средств перераспределяет их без увеличения общей суммы расходов на реализацию программных мероприятий.

Заказчик Программы в ходе ее реализации взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, Советом муниципальных образований Смоленской области, иными организациями Смоленской области в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме.

Процесс реализации Программы будет осуществляться  исполнителем в сроки, указанные в Программе. Юридические лица будут участвовать в реализации мероприятий Программы на конкурсной основе с последующим заключением государственных контрактов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Реализация мероприятия Программы по организации обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Смоленской области для софинансирования соответствующих расходов. В 2013 году средства указанных субсидий  будут направлены муниципальным образованиями Смоленской области на организацию обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, начавших обучение по заочной форме в рамках долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2009-2012 годы.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, устанавливающим цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на соответствующие цели, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Смоленской области.

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

«Государственная  поддержка развития местного

самоуправления и кадрового потенциала органов

местного самоуправления в Смоленской области»

на 2013-2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования

(млн. рублей)

Источник финансирования

всего в 2013-2015 годах

в том числе по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области посредством проведения областных ежегодных конкурсов

1.

Проведение областных ежегодных  конкурсов: на лучшее муниципальное образование  Смоленской области, «Лучший  руководитель  территориального общественного самоуправления Смоленской области», «Лучший муниципальный служащий»  и подведение их итогов

ежегодно

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

0,602

0,45

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

0,1

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

0,294

0,15

0,308

0,2

областной бюджет

внебюджетные источники

2.

Награждение победителей и призеров областных ежегодных  конкурсов: на лучшее муниципальное образование  Смоленской области, «Лучший  руководитель  территориального общественного самоуправления Смоленской области», «Лучший муниципальный служащий» 

ежегодно

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

3,631 264

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

1,191 264

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

1,22

1,22

областной бюджет

3.

Предоставление межбюджетных трансфертов (дотаций) из областного бюджета бюджетам  муниципальных образований Смоленской области – победителям и призерам ежегодного областного конкурса на лучшее муниципальное образование Смоленской области

2013 – 2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

20,2

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

-

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

10,1

10,1

областной бюджет

Задача 2.  Повышение  участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления

1.

Проведение семинаров для актива территориального общественного самоуправления

2013 – 2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

-

0,45

-

0,1

-

0,15

-

0,2

-

внебюджетные

средства

2.

Обобщение опыта работы органов территориального общественного самоуправления в Смоленской области (публикация в средствах массовой информации, издание сборников, создание видеофильмов и др.)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

органы территориального общественного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

3.

Проведение Дня местного самоуправления                            

ежегодно

21 апреля

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

0,28

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

0,28

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

-

-

областной бюджет

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 05.04.2013 № 220 НГР:RU67000201300148)

Задача 3. Обеспечение организационной, правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления

1.

Издание информационного бюллетеня «Местное самоуправление в Смоленской области» в электронном виде

ежеквар-

тально

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

-

0,15

-

0,05

-

0,05

-

0,05

-

внебюджетные средства

2.

Организационное обеспечение рабочих встреч Губернатора Смоленской области с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области            

ежене-

дельно

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

иные органы исполнительной власти Смоленской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

3.

Организационное обеспечение совещаний по взаимодействию органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с территориальными органами федеральных органов  исполнительной власти по Смоленской области, органами исполнительной власти Смоленской области, органами прокуратуры

ежеквар-

тально

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

иные органы исполнительной власти Смоленской области,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Смоленской области (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

4.

Организационное обеспечение деятельности Совета при Губернаторе Смоленской области по развитию местного самоуправления на территории Смоленской области

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

-

-

-

-

-

5.

Организация и мониторинг взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

иные органы исполнительной власти Смоленской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

6.

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с областным законом «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области»

2013 – 2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

7.

Содействие органам местного      самоуправления в приведении в   соответствие с  законодательством Российской   Федерации уставов и нормативных правовых актов муниципальных    образований Смоленской области  

2013 – 2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

8.

Подготовка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих 

2013

год

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

Департамент бюджета и финансов Смоленской области

-

-

-

-

-

9.

Подготовка проектов документов для награждения работников органов местного самоуправления государственными наградами, ведомственными наградами

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

Задача 4. Оптимизация территориальной организации местного самоуправления на территории Смоленской области

1.

Оказание правовой и методической  помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области при инициировании ими вопросов упразднения, реорганизации территориальных единиц Смоленской области, а также при присвоении наименованиятерриториальным и административно-территориальным единицам Смоленской области

2013 – 2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

-

-

-

-

-

2.

Сбор и анализ предложений органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов Смоленской области по преобразованию  муниципальных образований путем их объединения

2013 – 2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

-

-

-

-

-

3.

Оказание правовой и методической  помощи при реализации процедуры преобразования муниципальных образований Смоленской области

2013 – 2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления

-

-

-

-

-

4.

Издание справочника по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области

2013

год

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

--

-

-

-

Задача 5. Развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления

1.

Организация обучения по заочной форме выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления органы местного самоуправления (по согласованию)

2,018 228

2,13

1,103 228

1,215

0,57

0,57

0,345

0,345

област-ной бюджет

местный бюджет

2.

Организация повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

0,943

1,1

0,243

0,35

0,35

0,35

0,35

0,4

област-ной бюджет

внебюд-жетные средства

3.

Организация проведения обучающих семинаров (в том числе выездных) для выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

иные органы исполнительной власти Смоленской области,

Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

4.

Разработка ежегодного плана-графика курсов повышения квалификации и обучающих семинаров для руководителей и работников органов местного самоуправления

ежегодно

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

иные органы исполнительной власти Смоленской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

5.

Проведение мониторинга:

- качественного состава муниципальных служащих по образованию;

- качественного состава муниципальных служащих по возрасту;

- вакансий в органах местного самоуправления

ежеквар-

тально

Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления,

органы местного самоуправления (по согласованию)

-

-

-

-

-

Всего по Программе

в том числе:

средства областного бюджета

средства местных бюджетов

внебюджетные средства

31,954 492

27,674 492

2,13

2,15

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

4.632 492

2,817 492

1,215

0,6

(графа в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 850 НГР RU67000201300569)

13,804

12,5340,57

0,7

13,518

12,323

0,345

0,85