ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 - 2015 ГОДЫ



Утратило силу - постановление Администрации смоленской области от 21.01.2014 №12, НГР:RU67000201400005

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21.09.2012  №   685

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ  «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213,

от 18.09.2013 № 689, НГР:RU67000201300438)

Администрация Смоленской области   п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области» на  2013 - 2015 годы (далее также – Программа).

Губернатор

Смоленской области                                                                                       А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА

                                                                       постановлением Администрации

                                                                       Смоленской области

                                                                                  от  21.09.2012  №  685

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области»

на 2013-2015 годы

Смоленск

2012 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области» на 2013-2015 годы

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 24  ноября  1996  г.  № 132-ФЗ  «Об основах туристской деятельности в  Российской  Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от
2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)»;

областной закон от 8 июля 2010 г. № 53-з «О туристской деятельности на территории Смоленской области»;

распоряжение Администрации Смоленской области от
1 сентября 2009 г. №  1046-р/адм «Об утверждении Концепции развития туризма в Смоленской области на 2009 – 2015 годы»

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 25 сентября 2012 г. (от 11 октября 2012 года № Пр-2705)

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

Разработчик Программы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

Цель и задачи Программы

целью Программы является повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Задачи Программы:

- развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области;

- повышение качества туристских услуг в Смоленской области;

- продвижение туристского продукта Смоленской области  на внутреннем и международном туристских рынках

- создание условий для развития социального туризма в Смоленской области

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Целевые  показатели Программы

- увеличение объема туристского потока в Смоленской области ( %);

-  увеличение доходов коллективных средств размещения от предоставляемых услуг (млн. рублей);

-  увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению ( %);

-  увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (%)

Срок реализации Программы

2013 – 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области От18.09.2013№689,НГР:RU67000201300438)

общий объем финансирования Программы составляет
717 107,89 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 28673,89 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 7337,39 тыс. рублей;

- в 2014 году – 10 405,5 тыс. рублей;

- в 2015 году – 10 930 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов – 935 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 285 тыс. рублей;

- в 2014 году –325 тыс.  рублей;

- в 2015 году – 325 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников – 687 500 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 208 500 тыс. рублей;

- в 2014 году – 253 500 тыс. рублей;

- в 2015 году – 225 500 тыс. рублей

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Актуальность  разработки и принятия Программы обусловлена необходимостью продолжения комплекса мероприятий по формированию в Смоленской области конкурентоспособной туристской индустрии. В ходе реализации целевых программ развития туризма в туристской отрасли Смоленской области наметилась положительная динамика внутреннего и въездного туристского потока (в 2010 году – 203,6 тыс. человек, в 2011 году – 221,8 тыс. человек, в 2012 году (оценка) – 225 тыс. человек).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

По продолжительности пребывания в Смоленской области 88 процентов туристов находятся в регионе от 1 до 3 дней, 10 процентов – от 4 до 7 дней.

Количество коллективных средств размещения (гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные средства размещения) на территории Смоленской области составляет 75 единиц.

На туристском рынке региона туроператорскую и турагентскую деятельность осуществляют 65 компаний, включая 5 туроператоров. На 1 января 2012 года в регионе действовало 1 232 предприятия общественного питания (в том числе 3 развлекательных комплекса, 56 ресторанов, 436 кафе, 126 баров, 443 закусочных).

В настоящее время туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывающим стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития Смоленской области.

Смоленская область благодаря своему культурному, историческому наследию и географическому положению обладает значительным туристским потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма.

Смоленская область занимает выгодное географическое положение. Она расположена в центре Восточно-Европейской равнины, на западе граничит с Витебской и Могилевской областями Республики Беларусь, играющей ключевую роль в развитии внешнеэкономических связей Смоленской области, на севере - с Псковской и Тверской областями, на востоке - с Московской и Калужской областями, на юге - с Брянской областью.

Через территорию Смоленской области проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Западную Европу с Центральной Россией, а также важнейший для страны автотранспортный коридор «Санкт-Петербург – Юг России». Автомагистраль Москва – Минск является важнейшей осью экономического развития Смоленской области. Магистральные линии железных дорог, расположенные на территории Смоленской области, связывают ее со всеми регионами Российской Федерации, странами Содружества Независимых Государств, Балтии и Европы.

В то же время туристская деятельность в Смоленской области развита недостаточно.

Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области, являются:

- недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению смоленского туристского продукта на российский и международный туристские рынки;

- незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовой информации о туристском потенциале Смоленской области;

- низкая конкурентоспособность смоленского туристского продукта по цене и качеству;

- недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

- низкий уровень туристской  инфраструктуры (недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог);

- недостаточный объем инвестиций в развитие туристской индустрии в Смоленской  области;

- неиспользование в качестве объектов туристского показа большого количества объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области;

- недостаточное продвижение Смоленской области как привлекательного направления для туристов.

Максимальная эффективность мероприятий Программы может быть обеспечена за счет использования кластерного подхода в сочетании с проектами, направленными на ускоренное развитие межрегиональных туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг. Развитие туристско-рекреационного комплекса планируется осуществить посредством  создания и развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и формирования автотуристского кластера.

Одним из важных направлений развития инфраструктуры туризма является создание цивилизованных условий для путешественников на автомобилях. Автопарк России последние годы растет на 2,2 - 2,8 млн. автомобилей в год, при этом придорожная инфраструктура развивается со значительным отставанием. Развитие придорожной инфраструктуры туристской направленности в Смоленской области (гостиницы, кемпинги, стоянки) позволит привлечь дополнительно туристов, в том числе из-за рубежа.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» социальный туризм в Российской Федерации является приоритетным направлением государственного регулирования туристской деятельности, позволяющим обеспечить возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах определенных категорий населения.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Социальный туризм может активно развиваться только при достаточной государственной поддержке. Программные мероприятия позволят усилить влияние государства на развитие социальной направленности туристской отрасли.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития Смоленской области как субъекта Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

В целом выбранный вариант решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках Программы за счет смешанных источников финансирования с использованием кластерного подхода является оптимальным. Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Смоленской области требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль «туризм» имеет ярко выраженный межотраслевой характер. Для развития туристской инфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования на развитие туристской индустрии необходимо решение проблемы программным методом.

Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

Цель Программы – повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Задачи Программы:

- развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области;

          - повышение качества туристских услуг в Смоленской области;

          - продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и   международном туристских рынках;

- создание условий для развития социального туризма в Смоленской области.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Система показателей для количественной оценки достижения цели и выполнения задач Программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в таблице 1.

Таблица 1

(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

№
п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Базовый 
показатель
2011 года

Плановые показатели по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

Задача 1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области

1.

Объем туристского потока в Смоленской области *

тыс. человек

221,8

290

319

351

2.

Объем платных услуг гостиниц и аналогичных    средств   размещения

млн.

рублей

423,8

559

615

677

3.

Количество созданных туристских маршрутов 

ед.

1

1

1

1

Задача 2. Повышение качества туристских услуг в Смоленской области

1.

Доходы коллективных средств размещения от предоставляемых услуг

млн. рублей

1001,5

1497

1647

1810

2.

Объем платных туристских услуг, оказанных населению

млн. рублей

66,2

86

94

102

3.

Количество аналитических отчетов о развитии туристской индустрии в Смоленской области по итогам полугодия и года для представления в федеральные органы власти

экз.

2

2

2

2

4.

Количество конкурсов в сфере туризма, проводимых на территории Смоленской области

экз.

-

3

3

3

Задача 3. Продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и международном туристских рынках

1.

Количество туристских выставок

ед.

6

4

6

6

2.

Количество (тираж) издательской продукции туристской направленности

экз.

4780

6500

7500

8000

3.

Количество презентаций туристских ресурсов Смоленской области

ед.

1

1

1

1

Задача 4. Создание условий для развития социального туризма в Смоленской области

1.

Количество экскурсий,  проводимых для социально незащищенных категорий граждан

ед.

1

1

3

3

2.

Количество экскурсий,  проводимых для учащихся образовательных учреждений

ед.

-

1

2

2

___________________

* Расчет объема туристского потока  в Смоленской области определяется в соответствии с Порядком определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 № 69.

Реализация намеченных программных мероприятий позволит к 2015 году достигнуть целевых показателей, приведенных в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Целевой показатель

Единица

измерения

Показатель результативности к уровню (базового)  2011 года

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Увеличение объема туристского потока  в Смоленской области

%

131

144

158,3

2.

Увеличение доходов коллективных средств размещения от предоставляемых услуг

млн. рублей

495,5

645,5

808,5

3.

Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению

%

130

142

154

4.

Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения

%

132

145

160

Целевые показатели Программы характеризуют годовую динамику развития внутреннего и въездного туризма в Смоленской области и используются в качестве критериев оценки эффективности реализации мероприятий Программы.

Оценка результативности реализации Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Уровень достижения целевого показателя Программы «Увеличение объема туристского потока  в Смоленской области» ()  рассчитывается по следующей формуле:

, где                                             (1)

– фактическое значение  показателя за оцениваемый период;

–  значение  показателя базового периода.

Уровень достижения целевых показателей Программы «Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению» (), «Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения» ()  рассчитывается аналогично по формуле (1).

Целевой показатель Программы «Увеличение доходов коллективных средств размещения от предоставляемых услуг» (F) рассчитывается по формуле:

, где                                                    (2)

– доходы коллективных средств размещения от предоставляемых услуг в стоимостном выражении за оцениваемый (отчетный) период;

– доходы коллективных средств размещения от предоставляемых услуг в стоимостном выражении за предшествующий отчетному (базовый) период.

Ежеквартальную динамику развития внутреннего и въездного туризма в Смоленской области характеризуют следующие целевые показатели Программы:

- увеличение объема туристского потока  в Смоленской области
(к аналогичному уровню 2011 года) (%);

- увеличение доходов коллективных средств размещения от предоставляемых услуг (к аналогичному уровню 2011 года) (млн. рублей).

При расчете эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие формы федерального статистического наблюдения:

- годовые:

- № 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению»;

- № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы»;

- приложение № 2 к форме МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия»;

- № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»;

- квартальная – № 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»;

- месячная – приложение № 3 к форме № П-1 «Сведения об объеме платных услуг населению по видам».

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы определяется социально-экономическим эффектом, достигаемым в результате развития внутреннего и въездного туризма, а именно:

- создаются рабочие места в секторе туризма и в смежных с ним отраслях;

- стимулируется развитие гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортного и ресторанного бизнеса, экскурсионно-информационных служб и изготовление сувенирной продукции;

- осуществляется приток в Смоленскую область иностранной валюты;

- стимулируются инвестиции в местную туристскую индустрию, что способствует увеличению налогооблагаемой базы и доходов в бюджеты;

- стимулируется модернизация местных инфраструктур транспорта, связи и других базовых систем;

- осуществляется сохранение и восстановление историко-культурного и природного наследия Смоленской области;

- стимулируется возрождение и развитие традиционных народных промыслов и ремесел;

- обеспечивается соблюдение прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

- повышается роль туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

- формируется образ Смоленской области как региона благоприятного и привлекательного для посещения туристами.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области От18.09.2013№689,НГР:RU67000201300438)

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (частные инвестиции).

Общий объем финансирования Программы составляет 717 107,89 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 28672,89 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 7337,39 тыс. рублей;

- в 2014 году – 10 405,5 тыс. рублей;

- в 2015 году – 10 930 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов – 935 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 285 тыс. рублей;

- в 2014 году – 325 тыс. рублей;

- в 2015 году – 325 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников – 687 500 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 208 500 тыс. рублей;

- в 2014 году – 253 500 тыс. рублей;

- в 2015 году – 225 500 тыс. рублей.

Замещение средств внебюджетных источников средствами областного бюджета не допускается.

Объем средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, подлежит корректировке с учетом положений областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

(раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 354 НГР:RU67000201300213)

Ответственным за реализацию Программы является Департамент Смоленской области по культуре и туризму.

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Заказчик Программы взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, заинтересованными организациями.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, является Департамент Смоленской области по культуре и туризму.

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

«Развитие внутреннего и въездного туризма

в Смоленской области» на 2013-2015 годы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 18.09.2013 № 689, НГР:RU67000201300438)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования (тыс. руб.)

Источник финансирования

всего в

2013-2015 годах

в том числе по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области

1.

Создание инфраструктуры туристского

кластера Vazuza & Yauza Park на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (оформление земельно-имущественных отношений, проектирование, благоустройство территории, строительство гостиничного и спортивного комплекса, водных объектов и т.д.)

2013-2015 годы

закрытое акционерное общество «Юнипаркс- Гагарин»

(по согласованию)

600 000

200 000

200 000

200 000

внебюджетный источник

2.

Разработка проекта и создание на территории Смоленской области автотуристского кластера «Смоленский» вдоль федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» (разработка схемы границ кластера с размещением объектов туристской инфраструктуры: объектов туристско-информационной навигации (указатели, информационные щиты, карты-схемы туристских маршрутов, карты размещения

2014, 2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

2 500

-

1 000

1 500

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

культурно-исторических объектов), придорожных средств размещения, объектов общественного питания, объектов торгово-развлекательной инфраструктуры, объектов деловой и сервисной инфраструктуры, автозаправочных станций и станций техобслуживания и т.д.)

3.

Развитие инфраструктуры сельского туризма в Смоленской области (подготовка и проведение ознакомительных туров, организация сельского туризма в муниципальных образованиях «Демидовский район» Смоленской области, «Кардымовский район» Смоленской области)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1 100

200

400

500

областной бюджет

индивидуальный предприниматель Языков А.Э.

(по согласованию)

3 000

1 000

1 000

1 000

внебюджетный источник

индивидуальный предприниматель Садовский М.М.

(по согласованию)

4 500

1 000

1 500

2 000

внебюджетный источник

4.

Разработка и создание туристского маршрута «Старая Смоленская дорога» (разработка проекта маршрута, проведение фото- и видеосъемки объектов туристского показа, проектирование, создание и благоустройство стоянок туристических автобусов, содействие в разработке и продвижении проекта по благоустройству участков дороги, не имеющей асфальтового покрытия, и т.д.). Изготовление и размещение декоративно-монументальной установки 

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

2 500

-

1 500

1 000

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

(по согласованию)

10

10

-

-

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

«Карта-схема туристского маршрута» в муниципальных образованиях «Кардымовский район» Смоленской области, «Краснинский  район» Смоленской области, город Смоленск

5.

Содействие в проведении научных и проектно-изыскательских работ по созданию туристских кластеров, маршрутов, по разработке проектно-сметной документации проектов и их дизайнерского оформления,  разработке технико-экономических обоснований проектов,  в том числе с целью включения в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)»

2014, 2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

2 000

-

1 000

1 000

областной бюджет

6.

Создание инфраструктуры туристского комплекса «Туризм – Сафари Парк» на территории муниципальных образований «Сафоновский район» и «Дорогобужский район» Смоленской области (строительство моста через Днепр, обустройство туристских маршрутов и туристских трасс, установка изгороди, обустройство инженерной инфраструктуры, укрепление дамб, строительство гостиниц коттеджного типа т.д.)

2013-2015

годы

закрытое акционерное общество «Гринвуд»

32 000

500

30 000

1 500

внебюджетный источник

7.

Создание инфраструктуры духовно-культурного центра «Темкино» на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (строительство

2013 -2015 годы

духовно-культурный центр «Темкино»

45 000

5 000

20 000

20 000

внебюджетный источник

1

2

3

4

5

6

7

8

9

гостиницы, дома паломника,

здания крестильни, газификация деревни Темкино и т.д.)

ИТОГО

692 610

207 710

256 400

228 500

в том числе:

областной бюджет

8 100

200

3 900

4 000

местный бюджет

10

10

-

-

внебюджетные средства

684 500

207 500

252 500

224 500

Задача 2.  Повышение качества туристских услуг в Смоленской области

1.

Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам внедрения современных  технологий туристского обслуживания в Смоленской области

(проведение VII Международной научно-практической конференции «Туризм и региональное развитие», организация и проведение молодежной международной научно-практической конференции «Проблемы и тенденции развития туристско-рекреационного потенциала Смоленской области», проведение «круглого стола» «Вязьма открывает двери», научно-практической конференции «Гостиничный бизнес у западных рубежей России»)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1 227,3

227,3

500

500

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области

(по согласованию)

60

20

20

20

местный бюджет

2.

Проведение анализа и мониторинга  развития внутреннего и въездного туризма в Смоленской области на основании  данных статистического наблюдения в сфере туризма. Подготовка отчетов о развитии туристской индустрии в Смоленской

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

30

10

10

10

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

области по итогам полугодия и года для представления в федеральные органы власти

3.

Организация  и  проведение конкурса  «Лучшие  в туристской индустрии  Смоленщины»

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

500

-

250

250

областной бюджет

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т.Твардовского»

230

230

-

-

областной бюджет

4.

Обеспечение условий для поддержки производителей сувенирной продукции в целях продвижения туристского продукта Смоленской области (организация и проведение конкурсов на лучшую сувенирную продукцию,  посвященных празднованию памятных дат Смоленщины, организация и проведение выставки-продажи смоленской сувенирной продукции мастеров народных художественных промыслов)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1 194

394

400

400

областной бюджет

Администрация муниципального образования

«Вяземский район» Смоленской области 

(по согласованию)

15

5

5

5

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

5.

Обеспечение условий для создания новых объектов показа в рамках празднования 1150-летия города Смоленска (создание выставочных экспозиций в музеях «Смоленщина в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», «Русская старина», Историческом музее областного государственного бюджетного учреждения культуры «Смоленский государственный музей-заповедник»)

2013 год

областное государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленский государственный музей-заповедник»

250

250

-

-

областной бюджет

ИТОГО

3 506,3

1 136,3

1 185

1 185

в том числе:

областной бюджет

3 431,3

1 111,3

1 160

1 160

местный бюджет

75

25

25

25

Задача 3. Продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и международном туристских рынках

1.

Участие Смоленской области в ежегодных туристских выставках, ярмарках, туристских конкурсах, слетах, фестивалях и презентационных мероприятиях всероссийского, международного и регионального значения

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1 159,3

559,3

300

300

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области (по согласованию)

370

90

140

140

местный бюджет

2.

Организация и проведение презентаций туристских ресурсов Смоленской области на территории муниципальных образований Смоленской области, в других регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья, в посольствах иностранных государств и т.д.

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

715,42

215,42

300

200

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.

Организация и проведение ознакомительных туров  по территории Смоленской области для специалистов туристского бизнеса, работников социальных отраслей и представителей средств массовой информации,

в том числе из других регионов

Российской Федерации,  стран ближнего и дальнего зарубежья

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

740

240

300

200

областной бюджет

4.

Подготовка и издание информационно-рекламных материалов, мультимедийной и видеопродукции о Смоленской области, в том числе по случаю празднования памятных дат (альбом по туристскому маршруту «Старая Смоленская дорога», путеводитель по автодорогам Смоленской области, карты-схемы по организации маршрутов для автотуристов, книга «Здесь раньше вставала земля на дыбы»)

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

3 835

1 295

1 000

1 540

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области (по согласованию)

120

40

40

40

местный бюджет

5.

Распространение информации о туристских  ресурсах Смоленской области в средствах массовой информации

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

608,06

208,06

200

200

областной бюджет

6.

Приобретение выставочного оборудования, рекламно-презентационных материалов и технических средств рекламы для оснащения стендов, представляющих туристскую индустрию в Смоленской области, на российских и международных туристских выставках

2014, 2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

700

-

300

400

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

7.

Разработка, изготовление и установка рекламных щитов, информационных знаков и указателей на территории Смоленской области с целью популяризации туристских возможностей региона

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1 184,33

184,33

500

500

областной бюджет

Администрация

муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области (по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

8.

Разработка и создание электронного экскурсионного маршрута «Старая Смоленская дорога» на основе 3D модели с элементами исторической реконструкции

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1 099,9

99,9

500

500

областной бюджет

9.

Проведение  туристских международных и межрегиональных, областных фестивалей, слетов, конкурсов на территории Смоленской области (конкурсы «Познай свой край», «Потемкинские забавы», «Сергиевская ярмарка», туристско-патриотический фестиваль «Катюша»,  туристский международный форум «Российское казачество: история, современность, перспективы развития», международный молодежный туристский фестиваль «Новая Заря» и др.)

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1 585,2

709,7

445,5

430

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10.

Организация и проведение презентации туристско - культурного потенциала Смоленской области «Познай свой край», в рамках мероприятий по празднованию 1150-летия города Смоленска

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского»

160,2

160,2

-

-

областной бюджет

11.

Проведение туристской ярмарки «Вяземский пряник»  на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

150

50

50

50

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области

(по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

12.

Проведение Международного туристского фестиваля «Соловьева переправа» на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (награждение призами, обеспечение участников питанием, доставка транспортом и т.д.)

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

899,5

299,5

300

300

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

13.

Организация и проведение мероприятий с целью развития экстремального туризма на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (соревнования по автозвуку,  драг-битве, автокроссу, драг-рестлингу, пейнтболу non-stop, выступления мотоклубов, дельтапланеристов, авиамоделистов; награждение призами, обеспечение участников питанием, доставка транспортом и др.)

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

599

199

200

200

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Кардымовский район»

Смоленской области (по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

14.

Проведение военно-исторического фестиваля «Реконструкция сражения при Лубино 1812 года» на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

587,68

587,68

-

-

областной бюджет

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова»

400

400

-

-

областной бюджет

15.

Разработка и реализация интерактивных программ на основе традиционных праздников и обрядов, искусств и ремесел для интеграции в сферу туризма

2013 -2015 годы

областное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего

590

90

250

250

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

профессионального образования «Смоленский государственный институт искусств»

духовно-культурный центр «Темкино»

1500

500

500

500

внебюджетный источник

16.

Проведение фестиваля исторической реконструкции и раннесредневековой культуры «Гнездово»

2013 год

государственное бюджетное учреждение культуры «Историко-арехеологический и природный музей-заповедник «Гнездово»

80

80

-

-

областной бюджет

ИТОГО

17 443,59

6 128,09

5 445,5

5 870

в том числе:

областной бюджет

15 093,59

5 378,09

4 645,5

5 070

местные бюджеты

850

250

300

300

внебюджетные средства

1 500

500

500

500

Задача 4. Создание условий для развития социального туризма в Смоленской области

1.

Разработка комплекса мер по организации экскурсионных и туристических поездок учащихся образовательных учреждений общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования с целью развития внутреннего культурно-познавательного туризма для детей и молодежи (участие в

2013 -2015 годы

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского»

1450

450

500

500

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

благотворительном марафоне «Пасхальные дни милосердия», разработка программы приема молодежных экскурсионных групп, организация экскурсионных туров для учащихся и т.д.)

2.

Содействие в организации и проведении социальных туров для детей из многодетных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов (круглогодичные экскурсии для детей в филиалы областного государственного бюджетного учреждения культуры  «Смоленский государственный музей-заповедник», в музей сх. Макарии муниципального образования «Темкинский район» Смоленской

области, праздничные мероприятия, организованные духовно-культурным центром «Темкино», и т.д.)

2013 -2015 годы

духовно-культурный центр «Темкино»

1 500

500

500

500

внебюджетный источник

3.

Разработка и создание интерактивных экскурсионных маршрутов для детей и молодежи на основе 3D модели

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

400

-

200

200

областной бюджет

4.

Разработка мер по созданию условий для обеспечения доступности услуг в сфере туризма для инвалидов

2013 год

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

98

98

-

-

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

5.

Разработка мер по созданию условий для обеспечения доступности услуг в сфере туризма для граждан пожилого возраста

2013 год

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

100

100

-

-

областной бюджет

ИТОГО

3 548

1 148

1 200

1 200

в том числе:

областной бюджет

2 048

648

700

700

внебюджетные средства

1 500

500

500

500

Всего по Программе

717 107,89

216 122,39

264 230,5

236 755

в том числе:

областной бюджет

28 672,89

7 337,39

10 405,5

10 930

местные бюджеты

935

285

325

325

внебюджетные средства

687 500

208 500

253 500

225 500