Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Очурский сельсовет на 2021-2025 годы»



Ад министрация

Администрация муниципального образования

Очурский сельсовет

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.09.2020 № 44

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Очурский сельсовет на 2021-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения эффективности проведения в 2021-2025 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Очурский сельсовет от 18 октября 2013 г. № 41, руководствуясь Уставом муниципального образования Очурский сельсовет, администрация муниципального образования Очурский сельсовет ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Очурский сельсовет на 2021-2025 годы» (приложение).

2. Главному бухгалтеру запланировать обеспечение финансирования расходов для реализации Программы. Объёмы, условия и порядок финансирования Программы могут уточняться в соответствии с бюджетом поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года, подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и применяется к правоотношениям, начиная с формирования проекта бюджета муниципального образования Очурский сельсовет на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, в том числе при разработке муниципальных программ, реализация которых планируется с 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования Очурский сельсовет А.Л. Тальянский

Приложение

к Постановление Администрации

муниципального образования

Очурский сельсовет от 21 сентября 2020 г. № 44

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЧУРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2021-2025 ГОДЫ»

Наименование Программы

Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Очурский сельсовет на 2021-2025 годы

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Распоряжение главы муниципального образования Очурский сельсовет от 01.09.2020 № 26-а «О создании рабочей группы для разработки муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Очурский сельсовет на 2021-2025 годы»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования Очурский сельсовет

Заказчик-координатор Программы

Администрация муниципального образования Очурский сельсовет

Цели Программы

Реализация государственной политики в области пожарной безопасности и профилактики пожаров, обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья жителей, сохранение материальных ценностей от пожаров

Задачи Программы

совершенствование нормативно-правовой, методической и технической базы по обеспечению политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе и общественных зданиях;

повышение готовности муниципальной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

совершенствование пожарной профилактики, противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения;

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты территории поселения муниципального жилого сектора, учреждений, предприятий и организаций поселения;

оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей, привлечение широких слоев населения сельского поселения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, повышение объёма знаний и навыков среди населения в области пожарной безопасности

Показатели результативности (индикаторы) Программы

 привлечение к охране общественного порядка жителей поселения до 10 человек к 2025 году;

 сокращение площади очагов произрастания конопли на 1,5 га к 2025 году;

 количество человек, охваченных мероприятиями по профилактике правонарушений к общему количеству жителей поселения до 60 % к 2025 году

Сроки и этапы реализации Программы

с 2021 по 2025 годы в один этап

Объёмы и источники финансирования Программы

Бюджет муниципального образования Очурский сельсовет

2021

2022

2023

2024

2025

1427,8

1427,8

0

0

0

Ожидаемые результаты реализации Программы

 сокращение общего количества пожаров, гибели людей, снижение материальных потерь от пожаров и бюджетных средств на ликвидацию их последствий;

 повышение необходимого уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения при минимизации бюджетных затрат;

 создание эффективной системы противодействия угрозам пожарной опасности;

 укрепление материально-технической базы для оптимального функционирования противопожарной системы;

 вовлечение общественности в профилактические мероприятия по предупреждению пожаров и гибели людей;

 повышение готовности сил и средств пожарной охраны местного самоуправления и населения к действиям по предотвращению и ликвидации пожаров и их последствий;

 уменьшение рисков пожаров в жилом секторе, в муниципальных учреждениях и организациях, расположенных на территории сельского поселения;

 повышение уровня культуры пожарной безопасности населения

Содержание проблем и обоснование необходимости её решения программными методами

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнём, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Природно-климатические условия территории поселения, преобладающая деревянная застройка населённых пунктов сохраняют высокий уровень природных и техногенных угроз. Природные пожары, кроме прямого ущерба окружающей среде, угрожают населённым пунктам. В очагах природных пожаров могут оказаться оба населённых пункта муниципального образования. Для стабилизации обстановки с пожарами Администрацией муниципального образования Очурский сельсовет (далее - «Администрация поселения») осуществляется целенаправленная работа по предупреждению пожаров:

 проводится корректировка нормативных, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

 проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

 при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется пожарной безопасности приборов отопления и электроприборов.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна. Чрезвычайные ситуации все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров и повышению уровня безопасности населения, защищенности особо важных объектов, созданию реальных условий для устойчивого развития муниципального образования Очурский сельсовет.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории поселения функционирует муниципальная пожарная охрана (МПО).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

низкий уровень улучшения материально-технической базы;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения;

низкий уровень просвещённости населения в области пожарной безопасности.

Программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Мероприятия Программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Очурский сельсовет на 2021-2025 гг.» направлены на создание условий для уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и имущества жителей сельского поселения.

Программные мероприятия предусматривают:

-улучшение пожарной ситуации в организациях, учреждениях на территории муниципального образования Очурский сельсовет;

-создание системы непрерывного обучения населения, сотрудников предприятий, учреждений, организаций, а также учащихся школ и дошкольных учреждений правилам пожарной безопасности;

-обеспечение надлежащего технического состояния средств пожаротушения,

-повышение эффективности мер по профилактике пожарной безопасности;

-повышение эффективности мероприятий по ликвидации последствий пожаров.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями программы являются: реализация государственной политики в области пожарной безопасности и профилактики пожаров, обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья жителей, сохранение материальных ценностей от пожаров.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование нормативно-правовой, методической и технической базы по обеспечению политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе и общественных зданиях;

повышение готовности муниципальной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

совершенствование пожарной профилактики, противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения;

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты территории поселения муниципального жилого сектора, учреждений, предприятий и организаций поселения;

оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей, привлечение широких слоев населения сельского поселения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности, повышение объёма знаний и навыков среди населения в области пожарной безопасности.

Срок реализации Программы: 2021 – 2025 годы без разделения на этапы. Этапы реализации Программы не предусматриваются, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период её действия.

III. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий, сформированная в соответствии с изложенными целями и основными задачами:

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сумма финансирования по годам

2021

2022

2023

2024

2025

тыс. руб.

Опашка населённых пунктов с.Очуры и д.Монастырка (обустройство минерализованных полос)

Администрация поселения

49,0

49,0

0

0

0

Содержание МПО

Администрация поселения

1363,80

1363,80

0

0

0

Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушители), противопожарного инвентаря

Администрация поселения

5,0

5,0

0

0

0

Создание информационного уголка для обучения населения мерам пожарной безопасности, обеспечение учебно-методическими и наглядными пособиями

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Оборудование уголков пожарной безопасности в учреждениях Администрации

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда в сети интернет, информационных стендах

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Обучение жителей поселения мерам пожарной безопасности

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Разработка документации о противопожарной безопасности

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Укрепление противопожарного состояния учреждений, территории поселения

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Контроль и ремонт пожарных водоёмов

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Обслуживание подъездов к источникам пожарного водоснабжения

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Установка, замена указателей пожарных гидрантов, водоёмов

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Стимулирование добровольных пожарных

Администрация поселения

0

0

0

0

0

Содержание автомобиля (ремонт пожарной машины)

Администрация поселения

10,0

10,0

0

0

0

Приобретение противопожарных оповещетелей

Администрация поселения

0

0

0

0

0

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы реализуется за счёт средств бюджета муниципального образования Очурский сельсовет.

Объём финансирования программы из бюджета муниципального образования Очурский сельсовет до 2025 года составит 2855,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 1427,80 тыс. рублей;

2022 год – 1427,80 тыс. рублей;

2023 год – 0 тыс. рублей;

2024 год – 0 тыс. рублей;

2025 год – 0 тыс. рублей.

Мероприятия Программы, объёмы и источники их финансирования могут быть подвергнуты ежегодной корректировке.

V. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является Администрация поселения, которая организует оформление документации и порядок ведения работ, осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий, целевым использованием средств на реализацию Программы.

VI. Оценка эффективности Программы

Ожидается, что реализации Программы и ее финансирование в полном объёме позволят:

обеспечить сокращение общего количества пожаров, гибели людей и материальных потерь, а также снижение материальных потерь от пожаров и бюджетных средств на ликвидацию их последствий;

достигнуть повышения необходимого уровня пожарной безопасности и обеспечить оптимальное реагирование на угрозы возникновения пожаров со стороны населения при минимизации бюджетных затрат;

создать эффективную систему противодействия угрозам пожарной опасности;

укрепить материально-техническую базу для оптимального функционирования противопожарной системы;

вовлечь общественность в профилактические мероприятия по предупреждению пожаров и гибели людей;

повысить готовность сил и средств пожарной охраны местного самоуправления и населения к действиям по предотвращению и ликвидации пожаров и их последствий;

уменьшить риск пожаров в жилом секторе и в муниципальных учреждениях и организациях, расположенных на территории сельского поселения;

повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения.

Целевые показатели (индикаторы) программы

Основными критериями её эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

№ п/п

Наименование показателей - индикаторов Программы

Единица измерения

2021

2022

2023

2024

2025

Увеличение количества проведённых занятий с населением, направленных на повышение уровня знаний правил пожарной безопасности и навыков в использовании \первичных средств пожаротушения

ед.

2

3

4

4

4

Снижение количества пожаров (Пп) *

ед.

5

4

3

2

1

Проведение подворовых обходов с целью предупреждения пожаров

ед.

260

380

500

620

800

Организация и проведение общественных обсуждений с населением соблюдения правил пожарной безопасности

ед.

2

3

4

5

5

Количество человек, охваченных мероприятиями по противопожарному воспитанию, культуре и просвещению к общему количеству жителей поселения (К)**

чел.

800

1200

1400

1600

2000

В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы

Показатель по пожарам- Пп

Расчёт показателя Пп осуществляется по следующей формуле:

где Пог - количество пожаров за отчётный год;

Пб - количество пожаров в 2015 году (базовый показатель)

При значении:

Пп менее 100 % реализация программы является эффективной

Пп равно и более 100 % реализация Программы является не эффективной

** К - коэффициент развития системы противопожарного воспитания, культуры и просвещения

К= Д:Е×100 %

где Д - количество человек, охваченных мероприятиями по противопожарному воспитанию, культуре и просвещению, Е- жителей поселения.