ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА И 2010 ГОД



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2009 г. № 206

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА И 2010 ГОД

{Утратило силу:

постановление Правительства Орловской области от 15.06.2015 № 249; НГР: RU57000201500594}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 18.08.2010 г. № 308; НГР: ru57000201000370}

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в рамках дальнейшей реализации системы мер по предупреждению коррупции и ликвидации негативных последствий коррупционных проявлений, повышению эффективности антикоррупционных мер Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области на второе полугодие 2009 года и 2010 год согласно приложению.

2. Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области (И. Ю. Гармаш) в срок до 25 декабря 2009 года подготовить и представить на рассмотрение Правительства Орловской области правила проведения антикоррупционной экспертизы законов Орловской области, вносимых Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их проектов на коррупциогенность.

3. Руководителям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

а) ежеквартально в срок до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области информацию о выполнении мероприятий по противодействию коррупции;

б) в срок до 25 января 2010 года провести анализ действующих нормативных правовых актов Правительства Орловской области по вопросу целесообразности проведения антикоррупционной экспертизы, подготовить предложения и представить их в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области для формирования перечня нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, и последующего внесения изменений.

4. Признать утратившим силу постановление Коллегии Орловской области от 22 октября 2008 года № 325 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции Орловской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П. Козлов

Приложение

к постановлению Правительства

Орловской области

от 21 октября 2009 г. № 206

(в редакции постановления Правительства

Орловской области

от 18.08.2010 г. № 308

План мероприятий по противодействию коррупции

в деятельности органов исполнительной государственной власти

Орловской области на второе полугодие 2009 года и 2010 год

№

11аимснованис мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

1.1

Привлечение к участию в заседаниях Правительства Орловской области представителей гражданского общества

постоянно

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

1.2

Рассмотрение вопросов противодействия коррупционным проявлениям на заседаниях областного Консультативного Совета по работе с участниками внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей

ежеквартально

Департамент экономики

Орловской области

1.3

Создание в муниципальных образовательных  учреждениях Орловской области управляющих советов по вопросам распределения надбавок и надтарифного фонда

IV квартал 2009 года

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

1

2

5

4

1.4

Привлечение к участию в заседаниях конкурсных комиссий на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков представителей гражданского общества

постоянно

Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области

1.5

Привлечение к работе художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам представителей гражданского общества

постоянно

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

1.6

Проведение семинара с руководителями общественных объединений Орловской области «Участие институтов гражданского общества в противодействии коррупции»

III квартал 2010 года

Ассоциация

общественных

объединений

«Общественная

палата Орловской

области»

(по согласованию)

II. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной

государственной власти Орловской области и органов местного

самоуправления по противодействию коррупции

2.1

Подготовка изменений в законодательство Орловской области о государственной

гражданской службе в части регламентации порядка осуществления контроля достоверности сведений, предоставляемых гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу

IV квартал

2009 года

Аппарат

Губернатора и Правительства Орловской области

1

2

4

2.2

Подготовка аналитического отчета об итогах рассмотрения в 2009 году органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области обращений граждан и организаций, содержащих сведения о фактах коррупционных проявлений, и его размещение в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет

I квартал 2010 года

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

2.3

Мониторинг областного законодательства о государственной гражданской службе и подготовка предложений по его совершенствованию в части противодействия коррупции

постоянно

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

2.4

Обобщение и анализ заявлений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о нарушениях законодательства со стороны государственных гражданских служащих Орловской области

постоянно

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

2.5

Организация конкурсов па замещение вакантных должностей, подготовка и проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с действующим законодательством области о государственной гражданской службе и с учетом имеющихся/вновь принятых нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

по мере необходимости

Аппарат

Губернатора и

Правительства

Орловской

области;

органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

1

2

4

2.6

Организация конкурсов на включение в резерв управленческих кадров Орловской области, подготовка и ведение резерва управленческих кадров Орловской области в соответствии с действующим законодательством области о государственной гражданской службе и с учетом имеющихся/вновь принятых нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

по мере необходимости

Аппарат

Губернатора и Правительства Орловской области

2.7

Контроль за своевременностью представления налоговых деклараций и сведений о доходах государственных гражданских служащих Орловской области и членов их семей

постоянно

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

2.8

Обеспечение работы телефонной «горячей линии», а также возможности для приема сообщений граждан о фактах коррупционных проявлений в электронном виде на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет

постоянно

Аппарат

I 'убернатора и

Правительства

Орловской области

2.9

Участие в проведении выборочных проверок организаций и ведомств, получивших денежные средства из областного бюджета на финансирование капитальных вложений в целях исключения возможных фактов коррупции, а также ужесточения контроля их целевого использования

ежеквартально

Департамент экономики Орловской области

2.10

Контроль деятельности комиссии
по отбору и направлению больных
на оказание высокотехнологичной
медицинской помощи за счет
средств областного бюджета

Постоянно

Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области

2.11

Проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

III квартал 2010 года

Департамент экономики Орловской области; Аппарат 1 Губернатора и 1равительства Орловской области; Департамент финансов

Орловской области; Департамент здравоохранения и социального развития

Орловской области; Департамент образования, культуры и спорта Орловской области; Департамент сельского хозяйства

Орловской области; Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

1

2

4

2.12

Определение грантополучателей и расчет сумм грантов, выделяемых в рамках реализации постановления Правительства Орловской области от 30 июня 2009 года № 74 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области»

III-IV квартал

2010 года

Департамент

экономики

Орловской

области;

Департамент

финансов

Орловской

области;

Аппарат

Губернатора и

Правительства

Орловской области

III. Внедрение в деятельность органов исполнительной государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления

инновационных технологий, повышающих объективность и

обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных

(нормативных правовых) актов и управленческих решений, а также

обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных

органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках

оказания государственных услуг

3.1

Проведение мероприятий для сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по обмену опытом в сфере использования информационных технологий для повышения эффективности деятельности по рассмотрению обращений граждан и организаций

постоянно

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

3.2

Ведение реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

постоянно

Аппарат

Губернатора и

Правительства

Орловской

области; органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

1

2

4

3.3

Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций

при необходимости

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

3.4

Анализ эффективности исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг и разработка на этой основе предложений по

совершенствованию регламентов и регламентации управленческих действий органами исполнительной государственной власти Орловской области

постоянно

Аппарат

Губернатора и

Правительства

Орловской

области; органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

3.5

Привлечение независимых организаций (экспертов) при установлении тарифов (цен) на товары и услуги, цепы (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством

ежегодно

Управление по тарифам Орловской области

3.6

Размещение в государственной специализированной информационной системе «11ортал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет сводного регионального реестра областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей»

IV квартал

2009 года,

далее постоянно

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

3.7

Размещение в средствах массовой информации и па сайте ОГУ «Региональный центр оценки качества образования» информации об организации и проведении Единого государственного экзамена на территории Орловской области

по мере необходимости

Департамент образования, культуры и спорта

Орловской области

3.8

Размещение в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет информации о конкурсном отборе лучших педагогических работников образовательных учреждений, конкурсном отборе лучших образовательных учреждений, конкурсном отборе талантливой молодежи

По мере необходимости

Департамент

образования, культуры и спорта Орловской

области

3.9

Размещение в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет:

информации о конкурсах на получение государственной поддержки из областного бюджета в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;

реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей государственной поддержки;

информации о мероприятиях по реализации долгосрочной областной целевой программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-201 1

годы»

Постоянно

Департамент экономики Орловской области

3.10

Внесение изменений в структуру
сайта Управления груда и
занятости Орловской области,
обеспечивающих возможность
обратной связи с населением

III квартал

Управление труда и занятости Орловской области

1

2

1

.4

3.11

Создание регионального портала государственных и муниципальных услуг, обеспечение размещения информации о региональных и муниципальных услугах, оказываемых в электронном виде, в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

до 15 августа

2010 года

Департамент

имущества,

промышленности и

информатизации

Орловской области;

Аппарат

Губернатора и

Правительства

Орловской области;

органы

исполнительной

государственной

власти специальной

компетенции

Орловской области;

органы местного

самоуправления

Орловской области

(по согласованию)

3.12

3.13

Создание тестового стенда системы межведомственного взаимодействия и подключение к ней органов исполнительной государственной власти Орловской области

до 1 5 августа 2010 года

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

Создание па территории Орловской области многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

IV квартал 2010 года

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

IV. Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования использования

4.1

Разработка проекта постановления Правительства Орловской области «О мерах по совершенствованию управления областными государственными унитарными предприятиями»

III квартал 2010 года

Департамент

имущества, промышленности и информатизации Орловской области

4.2

Проверка эффективности использования государственного имущества Орловской области

в течение 2010 года

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

1

2

3

4

V. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

5.1

Формирование и ведение в режиме открытого доступа на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сечи Интернет информационного банка данных градостроительной деятельности и архивного фонда инженерных изысканий для строительства на территории Орловской области

постоянно

Департамент строительства,

транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

5.2

Проведение системной работы с представителями инвестиционных компаний, реализующих проекты на территории Орловской области, по вопросам противодействия коррупции: разъяснение правил, процедур, действующих механизмов взаимодействия с органами исполнительной государственной власти Орловской области с указанием полномочий органов исполнительной власти в конкретных сферах деятельности, путей и механизмов защиты своих законных прав и интересов при организации и ведении бизнеса

постоянно

Департамент экономики Орловской области

VI. Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и

муниципальных закупок

6.1

Внедрение автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Орловской области»

II-III квартал

2010 года

Департамент экономики Орловской области

1

2

3

4

VII. Расширение системы правового просвещения населения

7.1

Размещение в средствах массовой информации информационно-разъяснительных материалов об изменениях законодательства в сфере компетенции органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

постоянно

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

7.2

Размещение в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции

постоянно

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

7.3

Размещение в средствах массовой информации и в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет рекомендаций о действиях граждан по противодействию коррупции

постоянно

Аппарат

Губернатора и Правительства Орловской области

7.4

Размещение на сайте Управления труда и занятости Орловской области в сети Интернет и в газете «Поиск» нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы труда и занятости, а также ответов па вопросы граждан о применении норм законодательства о труде и занятости

постоянно

Управление 'труда и занятости Орловской области

7.5

Организация в газете «Поиск» работы по антикоррупционной пропаганде, преданию гласности фактов коррупции в сфере 'труда и занятости населения

постоянно

Управление труда и занятости Орловской области

1

2

3

4

7.6

Проведение семинаров антикоррупционной направленности с субъектами малого и среднего предпринимательства, подготовка и распространение памяток с указанием в них механизмов защиты своих нрав и законных интересов

постоянно

Департамент

ЭКОНОМИКИ

Орловской области

7.7

Проведение разъяснительной работы среди граждан Орловской области об их правах и обязанностях во взаимоотношениях с организациями сферы жилищно-коммунального обслуживания, обеспечение общественного мониторинга

постоянно

Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области

VIII. Повышение значимости комиссий по соблюдению требований к

служебному поведению государственных служащих Орловской области и

урегулированию конфликта интересов

8.1

Обеспечение деятельности рабочих групп и/или комиссий по противодействию коррупции, по разрешению конфликтов интересов, по соблюдению требований служебной этики государственных гражданских служащих в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

постоянно

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

8.2

Проведение совещаний в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросу усиления контроля за соблюдением требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

в течение

второго

полугодия

2010 года

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

1

2

3

4

IX. Периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и по борьбе с ней

9.1

Проведение мониторинга реализации приоритетных национальных проектов и обеспечение соответствия предоставляемой информации формату отчетности, установленной федеральными органами исполнительной власти

IV квартал 2009 года- 2010 год

Департамент экономики Орловской области

9.2

Проведение анкетирования граждан и организаций по итогам взаимодействия с государственными гражданскими служащими при осуществлении органом исполнительной государственной власти государственных функций в сферах государственного регулирования с повышенными коррупционными рисками

IV квартал

2010 года

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

9.3

Проведение анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства, участников внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей на предмет выявления коррупционных рисков в соответствующих сферах государственного регулирования

III-1V квартал 2010 i-ода

Департамент экономики Орловской области

X. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и повышение ее

результативности

10.1

Разработка правил проведения антикоррупционной экспертизы

IV квартал 2009 года

Аппарат

Губернатора и

Правительства

Орловской области

10.2

Организация курсов повышения квалификации для подготовки специалистов в области антикоррупционной экспертизы

I-III квартал 2010 года

Аппарат Губернатора и Правительства

Орловской области

1

2

3

4

10.3

Анализ проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность и внесение в них соответствующих изменений

после

утверждения

правил,

постоянно

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

10.4

Организация экспертизы па коррупциогенность правовых актов (решений) органов местного самоуправления Орловской области, принятых ими при осуществлении переданных им государственных полномочий, информирование органов местного самоуправления Орловской области о ее результатах

после

утверждения

правил,

постоянно

Органы

исполнительной

государстве нной

власти

специальной

компетенции

Орловской

области,

отвечающие за

переданные

государственные

полномочия

XI. Совершенствование системы учета и отчетности в соответствии с требованиями международных и российских стандартов

11.1

Усиление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в сфере медицинского обслуживания населения

IV квартал

2009 года -

III квартал

2010 года

Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области

XII. Организация оказания методической и консультационной помощи органам местного самоуправления в подведомственной сфере

12.1

Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления Орловской области в регламентации муниципальных функций и услуг в пределах компетенции органа государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области

по мере необходимости

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

12.2

Проведение обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих переданные полномочия в сфере трудовых отношений, в муниципальных образованиях Орловской области

ежеквартально

Управление труда и занятости Орловской области

1

2

3

4

12.3

Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам формирования резерва управленческих кадров муниципальных образований, в том числе в целях привлечения квалифицированных специалистов

III-IV квартал 201 0 года

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

XIII. Организация взаимодействия со средствами массовой информации по предупреждению и по борьбе с коррупцией

13.1

Создание отдельной интернет-страницы в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр», посвященной вопросам противодействия коррупции

IV квартал 2009 года

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

13.2

Подготовка и размещение в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» информации о противодействии коррупции в органах исполнительной государственной власти Орловской области

II квартал 2010 года

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области

13.3 13.4

Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов о мероприятиях с участием Губернатора Орловской области, членов Правительства Орловской области по вопросам противодействия коррупции

постоянно

Аппарат

I Губернатора и

Правительства

Орловской области

Анализ материалов областных средств массовой информации на предмет сигналов о коррупционных действиях государственных гражданских служащих Орловской области

постоянно

Аппарат

Губернатора и Правительства Орловской области

1

2

3

4

13.5

Размещение в печатных средствах массовой информации Орловской области тематического раздела о противодействии коррупции в сфере занятости населения

ежеквартально

Управление труда и занятости Орловской области

XIV. Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия

коррупции

14.1

Проведение обучающих мероприятий для сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам антикоррупционной деятельности

постоянно

Органы

исполнительной

государственной

власти

специальной

компетенции

Орловской области

14.2

Организация на базе ОГОУ ДНО «Орловский институт усовершенствования учителей» курсов лекций для преподавателей права и обществознания по антикоррупционной тематике

постоянно

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области