Основная информация
Дата опубликования: | 21 октября 2011г. |
Номер документа: | RU11000201100637 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Правительство Республики Коми |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Утратило силу – постановлением Правительства Республики Коми от 29.07.2015 № 340
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2011 г. N 474
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644,
от 08.04.2013 N 106, от 27.12.2013 N 555, от 08.05.2014 N 189)
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы согласно приложению (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми разработать и принять муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Органам исполнительной власти Республики Коми, ответственным за исполнение мероприятий Программы:
осуществить необходимую организационную работу по выполнению мероприятий Программы;
представлять в Министерство экономического развития Республики Коми информацию о выполнении Программы ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным годом.
4. Министерству экономического развития Республики Коми представлять Правительству Республики Коми информацию о ходе выполнения Программы ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 21 октября 2011 г. N 474
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 644,
от 08.04.2013 N 106, от 27.12.2013 N 555,
от 08.05.2014 N 189)
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Наименование Программы
региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
Заказчик Программы
Правительство Республики Коми
Основной разработчик Программы
Министерство экономического развития Республики Коми
Цель и задачи Программы
целью Программы является совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития Республики Коми, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
заложить основные принципы и механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
расширить объемы услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе за счет создания условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг;
создать новые рабочие места в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;
расширить участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев и увеличить благотворительные пожертвования частных лиц и организаций;
развить социальную инфраструктуру и масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;
совершенствовать организационные, нормативные правовые основы развития некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми
Сроки и этапы реализации Программы
2011 - 2013 годы (в три этапа по годам)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми;
рост численности работников (без внешних совместителей) социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Республики Коми социально ориентированными некоммерческими организациями;
повышение уровня информированности жителей Республики Коми о деятельности общественного сектора;
рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями;
увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности
Объемы и источники финансирования программных мероприятий
2011 год - 46 447,7 тыс. рублей;
2012 год - 56 144,0 тыс. рублей, в том числе 7956,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;
2013 год - 63 241,4 тыс. рублей, в том числе 8355,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета
(в ред. Постановления Правительства РК от 27.12.2013 N 555)
Система организации контроля за ходом реализации Программы
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Коми
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; равноправный общественный диалог по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений. Новая модель развития общества, обеспечивающая высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам, должна включать:
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, оказания социальных услуг и др.;
повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии сельских территорий;
развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;
содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики предусмотрены, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
По состоянию на 1 июля 2011 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми зарегистрированы 1127 негосударственных некоммерческих организаций.
По организационно-правовым формам среди некоммерческих организаций преобладают общественные объединения граждан (общественные организации, общественные движения, общественные фонды и учреждения), которые составляют 30 процентов всех зарегистрированных некоммерческих организаций; негосударственные некоммерческие организации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительные фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и ассоциации (союзы) юридических лиц) составляют 32 процента; профсоюзы - 22 процента; религиозные организации - 15 процентов; другие организационно-правовые формы - 1 процент.
Следует отметить, что данные реестра не позволяют определить, какие из внесенных в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций являются социально ориентированными некоммерческими организациями. В этом направлении требуются дополнительные исследования, в том числе в целях оценки конечных результатов Программы, выражающихся в том числе в росте числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми.
В последние годы стали создаваться общественные советы при Главе Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми. Образованы и функционируют следующие советы при Главе Республике Коми, в состав которых входят представители общественности: Совет по делам инвалидов при Главе Республики Коми, Координационный совет по вопросам местного самоуправления в Республике Коми, Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Коми, Координационный совет по делам ветеранов при Главе Республики Коми. Представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В то же время и здесь накапливается положительный опыт, который еще предстоит изучить.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества в Республике Коми сталкивается с комплексом других проблем:
отсутствие системы государственной поддержки работников и добровольцев общественных организаций в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества;
низкий уровень информированности населения о деятельности общественных организаций и невысокая степень вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность.
Эффективным решением данных проблем является формирование целостного программного документа - региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы.
2. Основные цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития Республики Коми, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на реализацию поставленной цели.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
1) заложить основные принципы и механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) расширить объемы услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе за счет создания условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг;
3) создать новые рабочие места в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;
4) расширить участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев и увеличить благотворительные пожертвования частных лиц и организаций;
5) развить социальную инфраструктуру и масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчества;
6) совершенствовать организационные, нормативно-правовые основы развития некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми.
Решение основных задач будет осуществляться с использованием следующих механизмов:
1) предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе;
2) предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
3) предоставления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
4) предоставления консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
6) обеспечения мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц;
7) обеспечения поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;
8) мониторинга и анализа эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы;
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
9) содействия формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
(п. 9 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
10) разработки методических рекомендаций по подготовке конкурсных документов для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.
(п. 10 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Реализация Программы будет осуществляться в три этапа (по годам) с 2011 по 2013 год.
3. Правовые основы, регулирующие деятельность социально
ориентированных некоммерческих организаций
Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, регулирующими деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
Федеральным законом "Об общественных объединениях";
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 1996 г. N 909;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;
Законом Республики Коми "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми";
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Законом Республики Коми "Об Общественной палате Республики Коми";
Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года";
постановлением Правительства Республики Коми от 26 августа 2004 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми";
постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 523 "О порядке определения объема и предоставления в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений";
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141 "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства";
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов из республиканского бюджета Республики Коми субсидий национально-культурным автономиям и общественным движениям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры народов, проживающих в Республике Коми";
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 52 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений".
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4. Значение показателей результативности, характеризующих
ежегодный ход и итоги реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе цели и задач устанавливаются следующие значения показателей результативности Программы.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ НА 2011 ГОД
N п/п
Наименование индикатора
2011 г.
1.
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми, в % к предыдущему году
102
2.
Рост средней численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, в % к предыдущему году
102
3.
Рост средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в % к предыдущему году
100
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ НА 2012 - 2013 ГОДЫ
N п/п
Наименование показателя результативности
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
1.
Количество муниципальных образований в Республике Коми, в которых реализуются программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку
10
20
2.
Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы (проекты) при поддержке органов государственной власти Республики Коми, в общем числе некоммерческих организаций, в процентах
2,5
3
3.
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов), человек
150
200
4.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, единиц
30
40
5.
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение, человек
30
35
5. Система механизмов поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
Настоящая Программа разработана из необходимости систематизации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми, в рамках которой социально ориентированным некоммерческим организациям будет предоставляться финансовая, информационно-консультационная поддержка, поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций. Также Программа должна обеспечить совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Республики Коми.
Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в целях поддержки деятельности, направленной на предоставление ими социальных услуг населению; решения социальных проблем региона и развития институтов гражданского общества; развития добровольчества и благотворительности; привлечения всех заинтересованных организаций, в том числе общественных организаций - республиканских федераций по видам спорта для подготовки спортсменов высокой квалификации, пропаганды развития спорта через средства массовой информации; вовлечения граждан в процесс принятия решений органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми через организацию открытых конкурсов социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставления им в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Коми.
Правительство Республики Коми выстраивает эффективное взаимодействие с общественными организациями в сфере национального развития и регулирования межнациональных отношений.
Кроме того, с целью оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, указанным в Законе Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах", предоставлено право получения следующих налоговых льгот:
освобождение от уплаты налога на имущество организаций;
освобождение от уплаты транспортного налога;
снижение ставки налога на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Коми, до 13,5 процента.
Предоставление информационной поддержки предусматривает пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, в средствах массовой информации.
Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, в связи с чем предусматривается направление на подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере предусматривает совершенствование деятельности Общественной палаты Республики Коми; общественных совещательных структур при органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми; развитие общественной экспертизы разрабатываемых нормативных правовых актов Республики Коми и общественного мониторинга их исполнения.
Обеспечение мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц, предусматривает разработку и реализацию механизмов закупок работ (услуг) у социально ориентированных некоммерческих организаций для государственных и муниципальных нужд аналогично механизмам закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.
Наряду с налоговыми льготами, предоставляемыми общественным организациям в Республике Коми по региональным налогам и сборам, а также по иным налогам и сборам, по которым субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать налоговые льготы, Правительство Республики Коми стимулирует посредством данного механизма организации, направляющие средства благотворительных пожертвований некоммерческим организациям, учредителем которых выступает Республика Коми, или некоммерческим организациям, учрежденным организациями, в уставном капитале которых доля участия Республики Коми составляет 100 процентов. Данные меры закреплены постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".
Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне предусматривает распространение опыта муниципальных образований по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций; методическую поддержку органов местного самоуправления при разработке и реализации ими мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований в Республике Коми. Одним из запланированных мероприятий является организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов, объединений, общественных организаций военно-патриотической направленности.
Мониторинг и анализ эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы предусматривает разработку методики оценки финансовых, экономических, социальных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и организацию постоянного мониторинга и анализа уровня развития сектора некоммерческих организаций в Республике Коми; регулярный сбор и анализ данных показателей результативности Программы.
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение цели Программы, приведен в разделе 8 Программы.
Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предполагает предоставление в установленном законодательством порядке государственного имущества Республики Коми в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы).
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Содействие формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций предусматривает комплекс мероприятий по созданию системы, обеспечивающей сбор, накопление, внедрение информационных ресурсов и технологий в единой информационной среде деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, посредством мониторинга социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, сбора статистической информации, подготовки аналитических материалов с привлечением экспертов, обобщения опыта положительных социальных практик и факторов, влияющих на успешное развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, выработки предложений и рекомендаций для органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, проведения обучения по вопросам организационного развития социально ориентированных некоммерческих организаций: курсов повышения квалификации, индивидуальных консультаций и семинаров по вопросам регистрации некоммерческой организации, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, социального проектирования, эффективной реализации социальных проектов.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
совершенствование нормативной правовой базы участия социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем и развитии гражданского общества в Республике Коми;
создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Коми в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительности, участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Республики Коми программ (мероприятий) в области социальной политики;
создание региональной информационной системы, обеспечивающей пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в Республике Коми;
организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми.
7. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее реализации
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик - Правительство Республики Коми.
Программные мероприятия необходимо выполнить в установленный срок и с обеспечением достижения запланированных результатов.
Исполнители ежегодно в установленный срок представляют в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - разработчик и координатор) отчет о ходе реализации мероприятий и эффективности Программы.
Разработчик и координатор Программы проводит комплексный анализ реализации Программы и представляет в установленный срок заказчику информацию о ходе реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
На основе анализа и обобщения результатов реализации первого этапа (2011 год) в Программу могут быть внесены корректировки.
При возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы разработчик и координатор представляет заказчику Программы предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений.
Текст утвержденной Программы, информация о ходе реализации Программы размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
8. Перечень мероприятий Программы
N
Мероприятия
Исполнитель
Ожидаемые результаты
Срок исполнения (годы)
Источник финансирования
Сумма затрат по годам, тыс. руб.
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства
1.1.
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку деятельности некоммерческих организаций в сфере профилактики социального сиротства, поддержку материнства и детства
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Предоставление социальных услуг семьям с детьми, формирование имиджа благополучной семьи, повышение престижа материнства (семьи)
2011
республиканский бюджет Республики Коми
2201,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
1.2.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Предоставление социальных услуг семьям с детьми, формирование имиджа благополучной семьи, повышение престижа материнства (семьи)
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
2201,0
2201,0
(п. 1.2 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
2. Повышение качества жизни людей пожилого возраста
2.1.
Организация работы по созданию благоприятных условий для эффективной деятельности общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан пожилого возраста
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Повышение активности волонтерского движения, направленного на повышение уровня и качества жизни ветеранов
2011
республиканский бюджет Республики Коми
4600,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
2.2.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Повышение активности волонтерского движения, направленного на повышение уровня и качества жизни ветеранов
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
4600,0
4600,0
(п. 2.2 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
3. Социальная адаптация инвалидов и их семей
3.1.
Проведение республиканского конкурса среди муниципальных образований Республики Коми на лучший проект по работе с молодыми людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию
Министерство образования Республики Коми
Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание комплексных социальных услуг адресного характера
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
500,0
500,0
3.2.
Организация работы по созданию благоприятных условий для устойчивого развития общественных объединений инвалидов
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, повышение уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе, создание комфортной социальной среды для инвалидов
2011
республиканский бюджет Республики Коми
950,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
3.3.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав инвалидов, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, повышение уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе, создание комфортной социальной среды для инвалидов
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
950,0
950,0
(п. 3.3 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4. Развитие межнационального сотрудничества
4.1.
Организация и проведение с участием национально-культурных объединений конференций, "круглых столов", съездов, собраний, пленумов, сходов, форумов, экспедиций, мастер-классов, вечеров, выступлений по сохранению национальной самобытности и развитию национальной культуры
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2011
республиканский бюджет Республики Коми
712,2
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4.1.1.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры народов, проживающих в Республике Коми, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства
Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
555,0
685,0
(п. 4.1.1 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4.2.
Организация работы по участию представителей национально-культурных автономий и объединений в Республике Коми в общероссийских мероприятиях и мероприятиях, направленных на углубление связей с этнической родиной
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2011
республиканский бюджет Республики Коми
45,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4.2.1.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры коренных этносов Республики Коми, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
1058,0
600,0
(п. 4.2.1 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
5. Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности
5.1. Содействие деятельности в области культуры, искусства, а также духовного развития личности
5.1.1.
Развитие сотрудничества с творческими союзами Республики Коми, объединениями, деятелями культуры и искусства и содействие повышению их творческого потенциала
Министерство культуры Республики Коми
Развитие культурно-досуговой и профессиональной деятельности, направленной на творческую самореализацию населения в Республике Коми
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
3 969,2
3 803,7
3 990,1
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
5.2. Развитие спорта высших достижений
5.2.1.
Предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений в порядке, утверждаемом Правительством Республики Коми <*>
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту
Сохранение количества профессиональных спортивных команд на территории Республики Коми по видам спорта; повышение уровня выступлений команд по итогам спортивного сезона
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
32 116,3
32 116,3
32 116,3
(п. 5.2.1 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
5.3. Развитие молодежных инициатив
5.3.1.
Реализация проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми с целью стимулирования социально значимой деятельности молодежных объединений в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 26 августа 2004 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми"
Министерство образования Республики Коми
Поддержка общественных инициатив во всех сферах жизни общества, оказание социальных, консультативно-информационных, образовательных, методических услуг, услуг по организации досуга детей и молодежи
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
350,0
500,0
500,0
5.3.2.
Организация в установленном порядке работы по реализации проектов органов по делам молодежи муниципальных образований в Республике Коми, направленных на вовлечение молодежи в социально значимую деятельность
Министерство образования Республики Коми
Развитие общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере, в том числе в сфере образования, культуры, спорта, охраны окружающей среды; интеграция успешных общественных инициатив, в том числе в сфере образования, культуры, спорта, охраны окружающей среды
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
350,0
700,0
500,0
5.3.3.
Организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов, объединений, общественных организаций военно-патриотической направленности
Министерство образования Республики Коми
Развитие военно-патриотических клубов, общественных организаций военно-патриотической направленности
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
54,0
54,0
54,0
5.3.4.
Организация работы по развитию деятельности студенческих трудовых и молодежных отрядов в городах и районах на территории Республики Коми и за ее пределами
Министерство образования Республики Коми
Развитие форм занятости подростков и молодежи на территории Республики Коми
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
500,0
550,0
650,0
5.3.5.
Организация и проведение республиканских семинаров по развитию деятельности молодежных консультативно-совещательных структур по лидерским программам
Министерство образования Республики Коми
Повышение уровня профессиональной подготовки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания социальных услуг
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
600,0
600,0
450,0
6. Предоставление информационной, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
6.1.
Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества
Министерство экономического развития Республики Коми,
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
Рост числа публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества.
Рост числа созданных и действующих интернет-ресурсов (сайтов, порталов, блогов, форумов и пр.) по вопросам развития гражданского общества, взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
6.2.
Проведение комплекса мероприятий (конференций, семинаров и иных) по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик
Министерство экономического развития Республики Коми,
органы исполнительной власти Республики Коми
Рост числа социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
-
-
-
7. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Республики Коми
7.1.
Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Республики Коми
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Коми с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных социальных групп при разработке, принятии и осуществлении решений государственными органами, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами
2012 - 2013
-
-
-
7.2.
Обеспечение участия Общественной палаты Республики Коми в обсуждении проектов (и принятых актов) законодательных, нормативных и правовых актов органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, других документов по профилю своей деятельности, в подготовке экспертных заключений, рекомендаций по этим документам
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Коми с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных социальных групп при разработке, принятии и осуществлении решений государственными органами, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами
2012 - 2013
-
-
-
7.3.
Обеспечение участия представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных органов при исполнительных органах власти Республики Коми
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Включение наиболее активных и авторитетных представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав совещательных органов
2012 - 2013
-
-
-
8. Предоставление поддержки в области переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций
8.1.
Подготовка,
переподготовка и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономического развития Республики Коми
Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
90,0
(п. 8.1 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
9. Прочие мероприятия
9.1.
Составление и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" аналитических обзоров о динамике развития социально ориентированных некоммерческих организаций на основе постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономического развития Республики Коми,
органы исполнительной власти Республики Коми
Повышение степени информированности жителей Республики Коми о деятельности общественного сектора
2012 - 2013
-
-
-
9.2.
Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
Органы исполнительной власти Республики Коми
Соблюдение требований Федерального закона "О некоммерческих организациях"
постоянно
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
10. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
10.1.
Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми, в Порядке, определенном в приложении 1 к Программе
Министерство экономического развития Республики Коми
Развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми
2012
-
-
7956,0
-
(п. 10.1 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
10.2.
Организация работы по предоставлению в 2013 году на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Республики Коми, на реализацию социально значимых проектов, в Порядке, определенном в приложении 2 к Программе
Министерство экономического развития Республики Коми
Развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми
2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
15355,0
(п. 10.2 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644;
в ред. Постановления Правительства РК от 27.12.2013 N 555)
11. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
(введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
11.1.
Представление в установленном законодательством порядке государственного имущества Республики Коми в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
-
-
-
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
46 447,7
56 144,0
63 241,4
(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 644,
от 27.12.2013 N 555)
Расходы на финансирование мероприятий Программы в республиканском бюджете Республики Коми запланированы по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств:
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
1) по пунктам 2.1, 3.2 - в рамках реализации Плана действий Правительства Республики Коми по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями на 2010 - 2012 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 29 октября 2009 г. N 398-р;
2) по пунктам 4.1, 4.2 - в рамках ведомственной целевой программы "Республика Коми - территория межнационального мира и согласия (на 2011 - 2013 годы)", утвержденной приказом Министерства национальной политики Республики Коми от 29 сентября 2010 г. N 283-од;
3) по пункту 5.1.1 - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие культурно-досуговой и профессиональной деятельности, направленной на творческую самореализацию населения в Республике Коми (2011 - 2012 годы)", утвержденной приказом Министерства культуры Республики Коми от 24 ноября 2010 г. N 511-од;
4) по пункту 5.3.3 средства предусмотрены в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Республике Коми к военной службе (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 августа 2010 г. N 282;
5) по пунктам 3.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.5 средства на 2011 и 2012 годы предусмотрены в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Молодежь Республики Коми (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 г. N 309;
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
6) по позиции 8.1 средства на 2013 год предусматриваются в рамках реализации мероприятий Государственной программы "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми".
(пп. 6 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
--------------------------------
<*> в 2011 году - согласно постановлению Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 523 "О порядке определения объема и предоставления в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений";
в 2012 году - согласно постановлению Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 52 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений".
(сноска введена Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Приложение 1
к региональной программе
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Республике Коми
на 2011 - 2013 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Настоящий Порядок регулирует предоставление на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории Республики Коми в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидия, Заявитель).
2. Субсидия предоставляется на конкурсной основе (далее - конкурс) Заявителям, реализующим не менее 2 лет до дня объявления конкурса программы в следующих приоритетных направлениях:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
3) социальная адаптация инвалидов и их семей;
4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
5) развитие межнационального сотрудничества.
Субсидия предоставляется при условии финансирования Заявителем мероприятий, предусмотренных программой, за счет внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общей суммы расходов на реализацию программы.
3. Уполномоченным органом по проведению конкурса и уполномоченным органом по предоставлению субсидии является Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Организатор конкурса).
Заключение о признании программ прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности предоставления (непредоставления) субсидии принимается Межведомственной комиссией по отбору проектов, созданной Организатором конкурса (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии утверждается решением Организатора конкурса. Порядок работы Комиссии устанавливается на основании утверждаемого ею регламента. В состав Комиссии могут входить представители органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления (по согласованию), науки и общественности.
4. Для получения субсидии Заявитель представляет в адрес Организатора конкурса следующие документы:
1) заявку, содержащую письменное обращение Заявителя о намерении участвовать в конкурсе, по форме, утвержденной Организатором конкурса (далее - заявка).
Один Заявитель может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсе представляется только одна программа по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
2) копию устава Заявителя, удостоверенную в установленном порядке;
3) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной Заявителем в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
4) копию утвержденной программы Заявителя, направленной на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и включающей следующие разделы:
текущее состояние сферы реализации программы;
цель (цели) и задачи программы;
основные мероприятия, этапы и сроки реализации программы;
ресурсное обеспечение программы;
ожидаемые результаты реализации программы и методика их оценки;
смета планируемых расходов на реализацию программы;
показатели результативности реализации программы, составленные по форме, утвержденной Организатором конкурса.
Утвержденные формы для составления Заявителем документов, указанных в подпунктах 1, 4 настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить с заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.
В случае ее непредставления Заявителем по собственной инициативе она запрашивается Организатором конкурса в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу данных документов.
Датой подачи документов в случае их подачи Заявителем (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов Организатором конкурса. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов.
5. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.
Организатор конкурса публикует извещение о проведении конкурса в средствах массой информации и в сети "Интернет", которое содержит следующие сведения:
предмет конкурса;
порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;
перечень и порядок оформления комплекта документов, представляемых Заявителем для участия в Конкурсе;
адрес и контактный телефон Организатора конкурса.
Заявитель в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, направляет в адрес Организатора конкурса документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Организатор конкурса в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления, результаты которой оформляет заключением о соответствии (несоответствии) требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления (далее - заключение о соответствии (несоответствии) документов установленным требованиям).
Несоответствие (некомплектность, недостоверность) представленных Заявителем документов требованиям, установленным настоящим Порядком, а также нарушение сроков для их представления являются основаниями для отказа в их дальнейшем рассмотрении.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
Принятие решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов и подготовка и направление письменного уведомления Заявителю о принятом в отношении него решении осуществляется Организатором конкурса в течение 8 рабочих дней, считая от даты поступления документов. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, после получения письменного уведомления вправе обратиться повторно после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.
Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления заключения о соответствии требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления, формирует и направляет в Комиссию пакет документов, включающий заключение о соответствии документов установленным требованиям и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Заседание комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса. Комиссия проводит оценку эффективности программы, указанной в подпункте 4 пункта 4, по следующим критериям:
1) критерии значимости и актуальности программы:
ее соответствие приоритетным направлениям конкурса;
актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;
логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы;
2) критерии экономической эффективности:
соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;
реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;
объем предполагаемых поступлений на реализацию программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев;
3) критерии социальной эффективности:
наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам проекта;
соответствие запланированных мероприятий ожидаемым результатам реализации программы;
степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы;
количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест;
количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы;
4) критерии профессиональной компетенции:
наличие у Заявителя опыта (не менее 2 лет) осуществления деятельности, предполагаемой по программе;
наличие у Заявителя материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации мероприятия программы;
соответствие квалификации и опыта (не менее 2 лет) исполнителей мероприятий, запланированных программой;
наличие у Заявителя опыта (не менее 2 лет) использования целевых поступлений;
наличие информации о деятельности Заявителя в сети "Интернет", средствах массовой информации.
Методика расчета показателей критериев эффективности программы, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта (далее - Методика), устанавливается Организатором конкурса и размещается на его официальном сайте в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, Комиссия вправе приглашать на свои заседания экспертов для разъяснения таких вопросов.
Комиссия на основании оценки эффективности программы исходя из принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов выносит заключение о соответствии (несоответствии) заявки Заявителя целям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, и о признании программ прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор, и о возможности предоставления (непредоставления) субсидии. Заключение оформляется по форме, утвержденной Организатором конкурса, в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
Организатор конкурса на основании заключения Комиссии в течение 3 рабочих дней, считая от даты его оформления, выносит решение о признании (непризнании) программы, представленной Заявителем, прошедшей конкурсный отбор и направляет письменное уведомление Заявителю о принятом в отношении него решении.
Распределение общего объема субсидии между Заявителями, программы которых признаны прошедшими конкурсный отбор, осуществляется Организатором конкурса с учетом значения итогового коэффициента эффективности программы, рассчитанного в соответствии с Методикой, и оформляется в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о признании программы прошедшей конкурсный отбор решением о предоставлении субсидии.
Выписка из решения Организатора конкурса о предоставлении субсидии и соглашение о предоставлении субсидии направляются Заявителю в течение 10 рабочих дней, считая от даты оформления решения Организатора конкурса.
6. Основанием вынесения заключения о признании программ не прошедшими конкурсный отбор и принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является несоответствие заявки целям предоставления субсидий.
7. Итоги конкурса (утвержденный список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня утверждения решения Организатора конкурса.
8. Субсидии перечисляются Организатором конкурса на расчетный счет Заявителя, указанный в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидий заканчивается 25 декабря текущего финансового года, в котором было принято решение о предоставлении субсидии.
9. За счет предоставленных субсидий Заявитель вправе осуществлять в соответствии с программой, указанной в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, следующие расходы:
расходы, связанные с реализацией мероприятий, определенных программой, в том числе на:
оплату труда;
оплату товаров, работ, услуг;
арендную плату;
уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.
10. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством.
11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством экономического развития Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 2
к региональной программе
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Республике Коми
на 2011 - 2013 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(введен Постановлением Правительства РК
от 29.12.2012 N 644;
в ред. Постановлений Правительства РК от 08.04.2013 N 106,
от 08.05.2014 N 189)
1. Настоящий Порядок регулирует предоставление в 2013 году на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории Республики Коми в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидия, Заявитель).
2. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период по целевой статье расходов республиканского бюджета Республики Коми "Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".
3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе (далее - конкурсный отбор) Заявителям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Коми и реализующим проекты по приоритетным направлениям:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства (проекты в области профилактики отказов матерей от детей при их рождении, содействия устройству детей в семьи, поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействия социальной адаптации воспитанников детских домов и учреждений интернатного типа, содействия профилактике правонарушений несовершеннолетних, поддержки многодетных семей, потерявших кормильца, содействия занятости членов таких семей, предоставления бесплатной информации семьям с детьми о формах предоставления помощи);
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста (проекты в области оказания услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста, социальной поддержки граждан пожилого возраста, помещенных в стационарные учреждения социального обслуживания, содействия дополнительному образованию социализации и занятости граждан пожилого возраста);
3) социальная адаптация инвалидов и их семей (проекты в области оказания услуг социального обслуживания инвалидов, содействия занятости инвалидов, поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействие развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов);
4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности (проекты в области создания и развития организаций дополнительного образования, кружков, секций, проведения научных экспедиций, разработки, апробации и распространения методик гражданского образования, связывающих учебный процесс и участие обучающихся в общественно полезной деятельности; реализации программ повышения квалификации специалистов, работающих в данных направлениях; реконструкции и строительства спортивных объектов в образовательных организациях; организации пропаганды занятий физической культурой и спортом; разработки соответствующих современным требованиям методик занятий физической культурой и спортом);
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.05.2014 N 189)
5) развитие межнационального сотрудничества (проекты в области развития практики межнационального сотрудничества, обеспечивающей предупреждение возникновения и обострения межнациональной напряженности в обществе);
6) профилактика употребления психотропных веществ, наркотических средств, алкоголя, курения табака, реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью и зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (проекты в области предотвращения аддитивного поведения населения, предотвращения рецидивов после лечения ранних форм алкоголизма и наркомании, реабилитации в случаях неоднократных рецидивов);
7) развитие активности молодежи в различных сферах деятельности (проекты в области патриотического воспитания молодежи, поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, содействия в организации летнего отдыха и здорового образа жизни молодежи, кадрового и информационного обеспечения молодежи, содействия в организации труда и занятости молодежи, волонтерской деятельности молодежи; допризывной подготовки молодежи);
8) развитие системы информационной, консультационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (проекты в области создания ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, функциями которого являются мониторинг социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, сбор статистической информации, подготовка аналитических материалов с привлечением экспертов, обобщение опыта положительных социальных практик и факторов, влияющих на успешное развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, выработка предложений и рекомендаций для органов государственной власти Республики Коми и местного самоуправления в Республике Коми, проведение обучения по вопросам организационного развития социально ориентированных некоммерческих организаций: курсы повышения квалификации, индивидуальные консультации и семинары по вопросам регистрации социально ориентированных некоммерческих организаций, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, социального проектирования, эффективной реализации социальных проектов);
9) оказание всесторонней помощи гражданам по обеспечению реализации и защиты их прав на приобретение качественных товаров, работ и услуг (проекты в области защиты прав потребителей);
10) развитие деятельности в области самоорганизации граждан для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (проекты, направленные на улучшение качества жизни населения на отдельно взятой территории Республики Коми, а также на повышение активности населения в деятельности территориального общественного самоуправления на этой территории).
4. Субсидия предоставляется при условии внесения Заявителем собственного вклада в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом, в размере не менее 20 процентов от общей суммы расходов на реализацию проекта (далее - собственный вклад). Собственный вклад включает: целевые денежные поступления, источником которых не являются средства консолидированного бюджета Республики Коми, денежную оценку используемого имущества, имущественных прав, безвозмездно полученных работ и выполненных услуг, труда добровольцев, которая рассчитывается в соответствии с нормативами, установленными Министерством экономического развития Республики Коми (далее - уполномоченный орган).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
5. Организация проведения конкурсного отбора осуществляется государственным учреждением Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - организатор конкурсного отбора), функции и полномочия учредителя которого осуществляет уполномоченный орган.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
6. Заключение о признании проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии принимается Межведомственной комиссией по отбору проектов, созданной уполномоченным органом (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии утверждается приказом уполномоченного органа. Порядок работы Комиссии устанавливается на основании утверждаемого ею регламента. В состав Комиссии включаются представители организатора конкурсного отбора, уполномоченного органа, органов исполнительной власти Республики Коми, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей приоритетным направлениям конкурсного отбора сфере управления, Министерства финансов Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми (по согласованию), органов местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию), Общественной палаты Республики Коми (по согласованию), науки и общественности (по согласованию). При этом в состав Комиссии включаются представители Общественной палаты Республики Коми (по согласованию), науки и общественности (по согласованию) в количестве не менее одной трети от общего количества членов Комиссии.
Заключение Комиссии о признании проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии оформляются протоколом.
7. Для получения субсидии Заявитель представляет в адрес организатора конкурсного отбора заявку, которая должна включать следующие документы:
1) заявление, содержащее письменное обращение Заявителя о намерении участвовать в конкурсном отборе, по форме, утвержденной уполномоченным органом;
2) копию устава Заявителя, заверенную Заявителем;
3) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной Заявителем в Министерство юстиции Республики Коми (Заявитель, зарегистрированный в установленном порядке в текущем финансовом году, не предоставляет);
4) копию утвержденного проекта Заявителя, направленного на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и включающего следующие разделы:
текущее состояние реализации проекта;
цель (цели) и задачи проекта;
основные мероприятия, этапы и сроки реализации проекта;
ресурсное обеспечение проекта;
ожидаемые результаты реализации проекта и методика их оценки;
смета планируемых затрат на реализацию проекта с указанием всех источников;
показатели результативности реализации проекта, составленные по форме, утвержденной уполномоченным органом;
5) опись представленных Заявителем документов с указанием номеров страниц. Нумерация должна быть единой для всего пакета документов, представленных Заявителем.
Один Заявитель может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсном отборе представляется только один проект по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Утвержденные уполномоченным органом формы документов, указанные в подпунктах 1, 4 настоящего пункта, методика оценки эффективности и ранжирования проектов (далее - Методика), формы экспертного заключения, отраслевого заключения, нормативы, указанные в пункте 4 и абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней от даты их утверждения, но не позднее дня опубликования извещения о проведении конкурсного отбора.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
Заявитель вправе по собственной инициативе представить с Заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе. В случае ее непредставления Заявителем по собственной инициативе организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней от даты получения заявки запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу данных документов.
Заявка представляется Заявителем (его доверенным лицом) на бумажном носителе непосредственно организатору конкурсного отбора или направляется ему через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции. Дополнительно к заявке прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 4 настоящего пункта, на электронном носителе.
Датой подачи заявки в случае ее подачи Заявителем считается дата регистрации заявки организатором конкурсного отбора. В случае направления заявки через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой ее подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения заявки.
8. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.
Организатор конкурсного отбора не позднее 10 рабочих дней до начала приема заявок на конкурсный отбор публикует извещение о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которое содержит следующие сведения:
условия проведения конкурсного отбора;
порядок, место и срок приема заявок на участие в конкурсном отборе;
порядок оформления заявки, представляемой Заявителем для участия в конкурсном отборе;
адрес и контактный телефон организатора конкурсного отбора.
Организатор конкурсного отбора в день подачи заявки на участие в конкурсном отборе регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе и выдает Заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
При направлении заявки на участие в конкурсном отборе через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, организатор конкурсного отбора регистрирует ее в день поступления в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе и направляет Заявителю расписку в получении заявки по указанному в заявке почтовому адресу в течение 2 рабочих дней от даты регистрации организатором конкурсного отбора заявки.
Заявитель вправе отказаться от участия в конкурсном отборе путем направления организатору конкурсного отбора соответствующего обращения Заявителя. При этом представленная заявка Заявителю не возвращается.
Организатор конкурсного отбора в течение 7 рабочих дней от даты регистрации заявки проводит предварительную оценку Заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктами 1, 3, 4 настоящего Порядка, а также проверяет полноту (комплектность), оформление заявки, представленной Заявителем, на соответствие требованиям и срокам предоставления, установленным настоящим Порядком, и оформляет заключение о допуске (недопуске) Заявителя к участию в конкурсном отборе.
Основаниями оформления заключения о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе являются несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пунктах 1, 3, 4 настоящего Порядка, и (или) несоответствие заявки требованиям и срокам ее предоставления, установленным настоящим Порядком.
Не может являться основанием для оформления заключения о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе наличие в заявке описок, опечаток, орфографических ошибок.
Письменное уведомление о вынесении заключения о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе направляется Заявителю организатором конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления указанного заключения.
Заявитель, в отношении которого вынесено заключение о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе, после получения письменного уведомления вправе обратиться повторно после устранения причин, послуживших основанием для вынесения данного заключения, в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней от даты оформления заключения о допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе направляет копии документов, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 7 настоящего Порядка, в орган исполнительной власти Республики Коми, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей приоритетным направлениям конкурсного отбора сфере управления (далее - Орган исполнительной власти), для представления заключения по оценке социальной значимости проекта Заявителя (далее - Отраслевое заключение).
Орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней от даты получения копий документов, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 7 настоящего Порядка, на основании Методики оформляет Отраслевое заключение и направляет его в адрес организатора конкурсного отбора.
Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней от даты получения Отраслевого заключения проводит оценку проекта на предмет экономической обоснованности запрашиваемой суммы субсидии и с учетом Отраслевого заключения оформляет экспертное заключение.
Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней от даты оформления экспертного заключения по последнему, поданному на конкурсный отбор проекту, направляет в Комиссию экспертные заключения по всем проектам, поданным на конкурсный отбор и по которым вынесено заключение о допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе.
Комиссия в течение 10 рабочих дней от даты получения экспертных заключений:
устанавливает минимальный уровень итогового коэффициента эффективности проекта, рассчитанного на основании Методики, для вынесения заключения о признании проекта прошедшим конкурсный отбор и о возможности предоставления субсидии;
с учетом итогового коэффициента эффективности соответствующего проекта, рассчитанного на основании Методики, выносит заключение о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии и направляет его организатору конкурсного отбора.
Заключение Комиссии о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней от даты его вынесения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основанием для вынесения заключения Комиссии о признании проекта не прошедшим конкурсный отбор и о невозможности предоставления субсидии является итоговый коэффициент эффективности проекта, рассчитанный на основании Методики, ниже минимального уровня, установленного Комиссией.
Организатор конкурсного отбора на основании заключения Комиссии о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней от даты его вынесения готовит и направляет письменное уведомление Заявителю о принятом в отношении него решении.
Организатор конкурсного отбора на основании заключения Комиссии о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней от даты его вынесения формирует и утверждает список победителей конкурсного отбора с указанием размера предоставляемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
9. Распределение общего объема субсидии между Заявителями, проекты которых признаны прошедшими конкурсный отбор, осуществляется организатором конкурсного отбора в 2 этапа с учетом итогового коэффициента эффективности соответствующего проекта, рассчитанного на основании Методики.
1 этап:
Сумма субсидии, выделяемая Заявителю, определяется по формуле:
где:
- размер субсидии по итогам конкурсного отбора для i-того Заявителя;
- показатель итогового коэффициента эффективности для i-того Заявителя;
- сумма итоговых коэффициентов эффективности по всем проектам;
n - количество Заявителей, признанных прошедшими конкурсный отбор;
S - сумма в республиканском бюджете Республики Коми, предусмотренная на предоставление субсидий.
Размер субсидии по итогам конкурсного отбора не может превышать размер субсидии, запрашиваемой согласно заявке Заявителя:
Ci <= CiA,
где:
CiA - размер субсидии, запрашиваемой согласно заявке i-того Заявителя.
2 этап:
В случае если по результатам 1 этапа распределения общего объема субсидий остаются нераспределенные средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми (далее - остаток субсидии), их распределение осуществляется в следующем порядке.
Заявители, проекты которых прошли конкурсный отбор, распределяются организатором конкурсного отбора по рейтинговым местам, исходя из итогового коэффициента эффективности проекта, от наивысшего к наименьшему коэффициенту эффективности проекта.
Остаток субсидии направляется Заявителю, проект которого получил наивысший итоговый коэффициент эффективности проекта (первое рейтинговое место) в размере, позволяющем выделить запрашиваемую сумму субсидии в полном объеме.
В случае если сумма субсидии Заявителю, занявшему первое рейтинговое место, по результатам обоих этапов распределения общего объема субсидии меньше объема остатка субсидии, оставшиеся нераспределенные средства выделяются Заявителям, занявшим второе и последующие рейтинговые места, с учетом запрашиваемого размера субсидии.
Итоги конкурсного отбора (утвержденный организатором конкурсного отбора список победителей конкурсного отбора с указанием размеров предоставляемой субсидии) в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней от даты утверждения списка победителей конкурсного отбора направляет победителям конкурсного отбора проекты соглашений о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:
размер субсидий;
условия, порядок и сроки предоставления субсидий;
цели и сроки использования субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;
обязательства Заявителя по внесению собственного вклада;
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
условия и порядок возврата субсидии.
Условиями предоставления субсидий являются одновременно:
включение Заявителя в список победителей конкурсного отбора, утвержденный организатором конкурсного отбора на основании заключения Комиссии о признании проекта прошедшим конкурсный отбор и о возможности предоставления субсидии;
заключение с Заявителем соглашения, предусмотренного настоящим пунктом.
Субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Коми в случаях:
нецелевого использования средств;
неисполнения обязательства Заявителем по внесению собственного вклада;
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
неисполнения мероприятий проекта в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии;
недостижения показателей результативности проекта, установленных соглашением о предоставлении субсидии.
11. Организатор конкурсного отбора перечисляет субсидию на банковский счет соответствующего Заявителя в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
12. За счет предоставленной субсидии Заявитель вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией проекта, по:
оплате труда, за исключением административного персонала, в пределах нормативов, установленных уполномоченным органом;
оплате товаров, работ, услуг;
арендной плате в пределах нормативов, установленных уполномоченным органом;
уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации в пределах нормативов, установленных уполномоченным органом;
командировочные расходы в пределах норм, установленных уполномоченным органом.
За счет предоставленной субсидии Заявителю запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческим организациям, единственным учредителем которых является Заявитель, а также всех видов помощи иным коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
расходы по уплате штрафов;
расходы на оказание материальной помощи, а также платных услуг населению.
13. Контроль целевого использования субсидий осуществляет в установленном порядке организатор конкурсного отбора, уполномоченный орган и Министерство финансов Республики Коми.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Утратило силу – постановлением Правительства Республики Коми от 29.07.2015 № 340
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2011 г. N 474
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644,
от 08.04.2013 N 106, от 27.12.2013 N 555, от 08.05.2014 N 189)
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы согласно приложению (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми разработать и принять муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Органам исполнительной власти Республики Коми, ответственным за исполнение мероприятий Программы:
осуществить необходимую организационную работу по выполнению мероприятий Программы;
представлять в Министерство экономического развития Республики Коми информацию о выполнении Программы ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным годом.
4. Министерству экономического развития Республики Коми представлять Правительству Республики Коми информацию о ходе выполнения Программы ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 21 октября 2011 г. N 474
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 644,
от 08.04.2013 N 106, от 27.12.2013 N 555,
от 08.05.2014 N 189)
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Наименование Программы
региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
Заказчик Программы
Правительство Республики Коми
Основной разработчик Программы
Министерство экономического развития Республики Коми
Цель и задачи Программы
целью Программы является совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития Республики Коми, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
заложить основные принципы и механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
расширить объемы услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе за счет создания условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг;
создать новые рабочие места в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;
расширить участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев и увеличить благотворительные пожертвования частных лиц и организаций;
развить социальную инфраструктуру и масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;
совершенствовать организационные, нормативные правовые основы развития некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми
Сроки и этапы реализации Программы
2011 - 2013 годы (в три этапа по годам)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми;
рост численности работников (без внешних совместителей) социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Республики Коми социально ориентированными некоммерческими организациями;
повышение уровня информированности жителей Республики Коми о деятельности общественного сектора;
рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями;
увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности
Объемы и источники финансирования программных мероприятий
2011 год - 46 447,7 тыс. рублей;
2012 год - 56 144,0 тыс. рублей, в том числе 7956,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;
2013 год - 63 241,4 тыс. рублей, в том числе 8355,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета
(в ред. Постановления Правительства РК от 27.12.2013 N 555)
Система организации контроля за ходом реализации Программы
контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Коми
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; равноправный общественный диалог по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений. Новая модель развития общества, обеспечивающая высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам, должна включать:
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, оказания социальных услуг и др.;
повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии сельских территорий;
развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;
содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики предусмотрены, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
По состоянию на 1 июля 2011 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми зарегистрированы 1127 негосударственных некоммерческих организаций.
По организационно-правовым формам среди некоммерческих организаций преобладают общественные объединения граждан (общественные организации, общественные движения, общественные фонды и учреждения), которые составляют 30 процентов всех зарегистрированных некоммерческих организаций; негосударственные некоммерческие организации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительные фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и ассоциации (союзы) юридических лиц) составляют 32 процента; профсоюзы - 22 процента; религиозные организации - 15 процентов; другие организационно-правовые формы - 1 процент.
Следует отметить, что данные реестра не позволяют определить, какие из внесенных в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций являются социально ориентированными некоммерческими организациями. В этом направлении требуются дополнительные исследования, в том числе в целях оценки конечных результатов Программы, выражающихся в том числе в росте числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми.
В последние годы стали создаваться общественные советы при Главе Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми. Образованы и функционируют следующие советы при Главе Республике Коми, в состав которых входят представители общественности: Совет по делам инвалидов при Главе Республики Коми, Координационный совет по вопросам местного самоуправления в Республике Коми, Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Коми, Координационный совет по делам ветеранов при Главе Республики Коми. Представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В то же время и здесь накапливается положительный опыт, который еще предстоит изучить.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества в Республике Коми сталкивается с комплексом других проблем:
отсутствие системы государственной поддержки работников и добровольцев общественных организаций в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества;
низкий уровень информированности населения о деятельности общественных организаций и невысокая степень вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность.
Эффективным решением данных проблем является формирование целостного программного документа - региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы.
2. Основные цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития Республики Коми, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на реализацию поставленной цели.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
1) заложить основные принципы и механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) расширить объемы услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе за счет создания условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг;
3) создать новые рабочие места в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;
4) расширить участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев и увеличить благотворительные пожертвования частных лиц и организаций;
5) развить социальную инфраструктуру и масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчества;
6) совершенствовать организационные, нормативно-правовые основы развития некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми.
Решение основных задач будет осуществляться с использованием следующих механизмов:
1) предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе;
2) предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
3) предоставления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
4) предоставления консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
6) обеспечения мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц;
7) обеспечения поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;
8) мониторинга и анализа эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы;
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
9) содействия формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
(п. 9 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
10) разработки методических рекомендаций по подготовке конкурсных документов для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.
(п. 10 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Реализация Программы будет осуществляться в три этапа (по годам) с 2011 по 2013 год.
3. Правовые основы, регулирующие деятельность социально
ориентированных некоммерческих организаций
Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, регулирующими деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
Федеральным законом "Об общественных объединениях";
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 1996 г. N 909;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;
Законом Республики Коми "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми";
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Законом Республики Коми "Об Общественной палате Республики Коми";
Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года";
постановлением Правительства Республики Коми от 26 августа 2004 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми";
постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 523 "О порядке определения объема и предоставления в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений";
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141 "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства";
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов из республиканского бюджета Республики Коми субсидий национально-культурным автономиям и общественным движениям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры народов, проживающих в Республике Коми";
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 52 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений".
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4. Значение показателей результативности, характеризующих
ежегодный ход и итоги реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе цели и задач устанавливаются следующие значения показателей результативности Программы.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ НА 2011 ГОД
N п/п
Наименование индикатора
2011 г.
1.
Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми, в % к предыдущему году
102
2.
Рост средней численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, в % к предыдущему году
102
3.
Рост средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в % к предыдущему году
100
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ НА 2012 - 2013 ГОДЫ
N п/п
Наименование показателя результативности
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
1.
Количество муниципальных образований в Республике Коми, в которых реализуются программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку
10
20
2.
Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы (проекты) при поддержке органов государственной власти Республики Коми, в общем числе некоммерческих организаций, в процентах
2,5
3
3.
Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов), человек
150
200
4.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, единиц
30
40
5.
Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение, человек
30
35
5. Система механизмов поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
Настоящая Программа разработана из необходимости систематизации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми, в рамках которой социально ориентированным некоммерческим организациям будет предоставляться финансовая, информационно-консультационная поддержка, поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций. Также Программа должна обеспечить совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Республики Коми.
Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в целях поддержки деятельности, направленной на предоставление ими социальных услуг населению; решения социальных проблем региона и развития институтов гражданского общества; развития добровольчества и благотворительности; привлечения всех заинтересованных организаций, в том числе общественных организаций - республиканских федераций по видам спорта для подготовки спортсменов высокой квалификации, пропаганды развития спорта через средства массовой информации; вовлечения граждан в процесс принятия решений органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми через организацию открытых конкурсов социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставления им в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Коми.
Правительство Республики Коми выстраивает эффективное взаимодействие с общественными организациями в сфере национального развития и регулирования межнациональных отношений.
Кроме того, с целью оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, указанным в Законе Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах", предоставлено право получения следующих налоговых льгот:
освобождение от уплаты налога на имущество организаций;
освобождение от уплаты транспортного налога;
снижение ставки налога на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Коми, до 13,5 процента.
Предоставление информационной поддержки предусматривает пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, в средствах массовой информации.
Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, в связи с чем предусматривается направление на подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере предусматривает совершенствование деятельности Общественной палаты Республики Коми; общественных совещательных структур при органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми; развитие общественной экспертизы разрабатываемых нормативных правовых актов Республики Коми и общественного мониторинга их исполнения.
Обеспечение мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц, предусматривает разработку и реализацию механизмов закупок работ (услуг) у социально ориентированных некоммерческих организаций для государственных и муниципальных нужд аналогично механизмам закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.
Наряду с налоговыми льготами, предоставляемыми общественным организациям в Республике Коми по региональным налогам и сборам, а также по иным налогам и сборам, по которым субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать налоговые льготы, Правительство Республики Коми стимулирует посредством данного механизма организации, направляющие средства благотворительных пожертвований некоммерческим организациям, учредителем которых выступает Республика Коми, или некоммерческим организациям, учрежденным организациями, в уставном капитале которых доля участия Республики Коми составляет 100 процентов. Данные меры закреплены постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".
Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне предусматривает распространение опыта муниципальных образований по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций; методическую поддержку органов местного самоуправления при разработке и реализации ими мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований в Республике Коми. Одним из запланированных мероприятий является организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов, объединений, общественных организаций военно-патриотической направленности.
Мониторинг и анализ эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы предусматривает разработку методики оценки финансовых, экономических, социальных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и организацию постоянного мониторинга и анализа уровня развития сектора некоммерческих организаций в Республике Коми; регулярный сбор и анализ данных показателей результативности Программы.
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение цели Программы, приведен в разделе 8 Программы.
Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предполагает предоставление в установленном законодательством порядке государственного имущества Республики Коми в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы).
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Содействие формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций предусматривает комплекс мероприятий по созданию системы, обеспечивающей сбор, накопление, внедрение информационных ресурсов и технологий в единой информационной среде деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, посредством мониторинга социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, сбора статистической информации, подготовки аналитических материалов с привлечением экспертов, обобщения опыта положительных социальных практик и факторов, влияющих на успешное развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, выработки предложений и рекомендаций для органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, проведения обучения по вопросам организационного развития социально ориентированных некоммерческих организаций: курсов повышения квалификации, индивидуальных консультаций и семинаров по вопросам регистрации некоммерческой организации, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, социального проектирования, эффективной реализации социальных проектов.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
совершенствование нормативной правовой базы участия социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем и развитии гражданского общества в Республике Коми;
создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Коми в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительности, участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Республики Коми программ (мероприятий) в области социальной политики;
создание региональной информационной системы, обеспечивающей пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в Республике Коми;
организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми.
7. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее реализации
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик - Правительство Республики Коми.
Программные мероприятия необходимо выполнить в установленный срок и с обеспечением достижения запланированных результатов.
Исполнители ежегодно в установленный срок представляют в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - разработчик и координатор) отчет о ходе реализации мероприятий и эффективности Программы.
Разработчик и координатор Программы проводит комплексный анализ реализации Программы и представляет в установленный срок заказчику информацию о ходе реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
На основе анализа и обобщения результатов реализации первого этапа (2011 год) в Программу могут быть внесены корректировки.
При возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы разработчик и координатор представляет заказчику Программы предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений.
Текст утвержденной Программы, информация о ходе реализации Программы размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
8. Перечень мероприятий Программы
N
Мероприятия
Исполнитель
Ожидаемые результаты
Срок исполнения (годы)
Источник финансирования
Сумма затрат по годам, тыс. руб.
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства
1.1.
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку деятельности некоммерческих организаций в сфере профилактики социального сиротства, поддержку материнства и детства
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Предоставление социальных услуг семьям с детьми, формирование имиджа благополучной семьи, повышение престижа материнства (семьи)
2011
республиканский бюджет Республики Коми
2201,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
1.2.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Предоставление социальных услуг семьям с детьми, формирование имиджа благополучной семьи, повышение престижа материнства (семьи)
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
2201,0
2201,0
(п. 1.2 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
2. Повышение качества жизни людей пожилого возраста
2.1.
Организация работы по созданию благоприятных условий для эффективной деятельности общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан пожилого возраста
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Повышение активности волонтерского движения, направленного на повышение уровня и качества жизни ветеранов
2011
республиканский бюджет Республики Коми
4600,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
2.2.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Повышение активности волонтерского движения, направленного на повышение уровня и качества жизни ветеранов
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
4600,0
4600,0
(п. 2.2 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
3. Социальная адаптация инвалидов и их семей
3.1.
Проведение республиканского конкурса среди муниципальных образований Республики Коми на лучший проект по работе с молодыми людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию
Министерство образования Республики Коми
Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание комплексных социальных услуг адресного характера
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
500,0
500,0
3.2.
Организация работы по созданию благоприятных условий для устойчивого развития общественных объединений инвалидов
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, повышение уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе, создание комфортной социальной среды для инвалидов
2011
республиканский бюджет Республики Коми
950,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
3.3.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав инвалидов, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141
Агентство Республики Коми по социальному развитию
Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, повышение уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе, создание комфортной социальной среды для инвалидов
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
950,0
950,0
(п. 3.3 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4. Развитие межнационального сотрудничества
4.1.
Организация и проведение с участием национально-культурных объединений конференций, "круглых столов", съездов, собраний, пленумов, сходов, форумов, экспедиций, мастер-классов, вечеров, выступлений по сохранению национальной самобытности и развитию национальной культуры
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2011
республиканский бюджет Республики Коми
712,2
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4.1.1.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры народов, проживающих в Республике Коми, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства
Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
555,0
685,0
(п. 4.1.1 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4.2.
Организация работы по участию представителей национально-культурных автономий и объединений в Республике Коми в общероссийских мероприятиях и мероприятиях, направленных на углубление связей с этнической родиной
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2011
республиканский бюджет Республики Коми
45,0
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
4.2.1.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры коренных этносов Республики Коми, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49
Министерство национальной политики Республики Коми
Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
1058,0
600,0
(п. 4.2.1 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
5. Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности
5.1. Содействие деятельности в области культуры, искусства, а также духовного развития личности
5.1.1.
Развитие сотрудничества с творческими союзами Республики Коми, объединениями, деятелями культуры и искусства и содействие повышению их творческого потенциала
Министерство культуры Республики Коми
Развитие культурно-досуговой и профессиональной деятельности, направленной на творческую самореализацию населения в Республике Коми
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
3 969,2
3 803,7
3 990,1
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
5.2. Развитие спорта высших достижений
5.2.1.
Предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений в порядке, утверждаемом Правительством Республики Коми <*>
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту
Сохранение количества профессиональных спортивных команд на территории Республики Коми по видам спорта; повышение уровня выступлений команд по итогам спортивного сезона
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
32 116,3
32 116,3
32 116,3
(п. 5.2.1 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
5.3. Развитие молодежных инициатив
5.3.1.
Реализация проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми с целью стимулирования социально значимой деятельности молодежных объединений в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 26 августа 2004 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми"
Министерство образования Республики Коми
Поддержка общественных инициатив во всех сферах жизни общества, оказание социальных, консультативно-информационных, образовательных, методических услуг, услуг по организации досуга детей и молодежи
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
350,0
500,0
500,0
5.3.2.
Организация в установленном порядке работы по реализации проектов органов по делам молодежи муниципальных образований в Республике Коми, направленных на вовлечение молодежи в социально значимую деятельность
Министерство образования Республики Коми
Развитие общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере, в том числе в сфере образования, культуры, спорта, охраны окружающей среды; интеграция успешных общественных инициатив, в том числе в сфере образования, культуры, спорта, охраны окружающей среды
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
350,0
700,0
500,0
5.3.3.
Организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов, объединений, общественных организаций военно-патриотической направленности
Министерство образования Республики Коми
Развитие военно-патриотических клубов, общественных организаций военно-патриотической направленности
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
54,0
54,0
54,0
5.3.4.
Организация работы по развитию деятельности студенческих трудовых и молодежных отрядов в городах и районах на территории Республики Коми и за ее пределами
Министерство образования Республики Коми
Развитие форм занятости подростков и молодежи на территории Республики Коми
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
500,0
550,0
650,0
5.3.5.
Организация и проведение республиканских семинаров по развитию деятельности молодежных консультативно-совещательных структур по лидерским программам
Министерство образования Республики Коми
Повышение уровня профессиональной подготовки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания социальных услуг
2011 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
600,0
600,0
450,0
6. Предоставление информационной, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
6.1.
Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества
Министерство экономического развития Республики Коми,
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям
Рост числа публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества.
Рост числа созданных и действующих интернет-ресурсов (сайтов, порталов, блогов, форумов и пр.) по вопросам развития гражданского общества, взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
6.2.
Проведение комплекса мероприятий (конференций, семинаров и иных) по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик
Министерство экономического развития Республики Коми,
органы исполнительной власти Республики Коми
Рост числа социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
-
-
-
7. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Республики Коми
7.1.
Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Республики Коми
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Коми с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных социальных групп при разработке, принятии и осуществлении решений государственными органами, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами
2012 - 2013
-
-
-
7.2.
Обеспечение участия Общественной палаты Республики Коми в обсуждении проектов (и принятых актов) законодательных, нормативных и правовых актов органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, других документов по профилю своей деятельности, в подготовке экспертных заключений, рекомендаций по этим документам
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Коми с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных социальных групп при разработке, принятии и осуществлении решений государственными органами, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами
2012 - 2013
-
-
-
7.3.
Обеспечение участия представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных органов при исполнительных органах власти Республики Коми
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми
Включение наиболее активных и авторитетных представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав совещательных органов
2012 - 2013
-
-
-
8. Предоставление поддержки в области переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций
8.1.
Подготовка,
переподготовка и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономического развития Республики Коми
Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
90,0
(п. 8.1 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
9. Прочие мероприятия
9.1.
Составление и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" аналитических обзоров о динамике развития социально ориентированных некоммерческих организаций на основе постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономического развития Республики Коми,
органы исполнительной власти Республики Коми
Повышение степени информированности жителей Республики Коми о деятельности общественного сектора
2012 - 2013
-
-
-
9.2.
Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
Органы исполнительной власти Республики Коми
Соблюдение требований Федерального закона "О некоммерческих организациях"
постоянно
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
10. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
10.1.
Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми, в Порядке, определенном в приложении 1 к Программе
Министерство экономического развития Республики Коми
Развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми
2012
-
-
7956,0
-
(п. 10.1 в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
10.2.
Организация работы по предоставлению в 2013 году на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Республики Коми, на реализацию социально значимых проектов, в Порядке, определенном в приложении 2 к Программе
Министерство экономического развития Республики Коми
Развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми
2013
республиканский бюджет Республики Коми
-
-
15355,0
(п. 10.2 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644;
в ред. Постановления Правительства РК от 27.12.2013 N 555)
11. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
(введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
11.1.
Представление в установленном законодательством порядке государственного имущества Республики Коми в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
Агентство Республики Коми по управлению имуществом
Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
2012 - 2013
-
-
-
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
46 447,7
56 144,0
63 241,4
(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 644,
от 27.12.2013 N 555)
Расходы на финансирование мероприятий Программы в республиканском бюджете Республики Коми запланированы по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств:
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
1) по пунктам 2.1, 3.2 - в рамках реализации Плана действий Правительства Республики Коми по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями на 2010 - 2012 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 29 октября 2009 г. N 398-р;
2) по пунктам 4.1, 4.2 - в рамках ведомственной целевой программы "Республика Коми - территория межнационального мира и согласия (на 2011 - 2013 годы)", утвержденной приказом Министерства национальной политики Республики Коми от 29 сентября 2010 г. N 283-од;
3) по пункту 5.1.1 - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие культурно-досуговой и профессиональной деятельности, направленной на творческую самореализацию населения в Республике Коми (2011 - 2012 годы)", утвержденной приказом Министерства культуры Республики Коми от 24 ноября 2010 г. N 511-од;
4) по пункту 5.3.3 средства предусмотрены в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Республике Коми к военной службе (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 августа 2010 г. N 282;
5) по пунктам 3.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.5 средства на 2011 и 2012 годы предусмотрены в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Молодежь Республики Коми (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 г. N 309;
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
6) по позиции 8.1 средства на 2013 год предусматриваются в рамках реализации мероприятий Государственной программы "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми".
(пп. 6 введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
--------------------------------
<*> в 2011 году - согласно постановлению Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 523 "О порядке определения объема и предоставления в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений";
в 2012 году - согласно постановлению Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 52 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений".
(сноска введена Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Приложение 1
к региональной программе
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Республике Коми
на 2011 - 2013 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Настоящий Порядок регулирует предоставление на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории Республики Коми в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидия, Заявитель).
2. Субсидия предоставляется на конкурсной основе (далее - конкурс) Заявителям, реализующим не менее 2 лет до дня объявления конкурса программы в следующих приоритетных направлениях:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
3) социальная адаптация инвалидов и их семей;
4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
5) развитие межнационального сотрудничества.
Субсидия предоставляется при условии финансирования Заявителем мероприятий, предусмотренных программой, за счет внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов от общей суммы расходов на реализацию программы.
3. Уполномоченным органом по проведению конкурса и уполномоченным органом по предоставлению субсидии является Министерство экономического развития Республики Коми (далее - Организатор конкурса).
Заключение о признании программ прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности предоставления (непредоставления) субсидии принимается Межведомственной комиссией по отбору проектов, созданной Организатором конкурса (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии утверждается решением Организатора конкурса. Порядок работы Комиссии устанавливается на основании утверждаемого ею регламента. В состав Комиссии могут входить представители органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления (по согласованию), науки и общественности.
4. Для получения субсидии Заявитель представляет в адрес Организатора конкурса следующие документы:
1) заявку, содержащую письменное обращение Заявителя о намерении участвовать в конкурсе, по форме, утвержденной Организатором конкурса (далее - заявка).
Один Заявитель может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсе представляется только одна программа по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
2) копию устава Заявителя, удостоверенную в установленном порядке;
3) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной Заявителем в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
4) копию утвержденной программы Заявителя, направленной на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и включающей следующие разделы:
текущее состояние сферы реализации программы;
цель (цели) и задачи программы;
основные мероприятия, этапы и сроки реализации программы;
ресурсное обеспечение программы;
ожидаемые результаты реализации программы и методика их оценки;
смета планируемых расходов на реализацию программы;
показатели результативности реализации программы, составленные по форме, утвержденной Организатором конкурса.
Утвержденные формы для составления Заявителем документов, указанных в подпунктах 1, 4 настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить с заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.
В случае ее непредставления Заявителем по собственной инициативе она запрашивается Организатором конкурса в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу данных документов.
Датой подачи документов в случае их подачи Заявителем (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов Организатором конкурса. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов.
5. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.
Организатор конкурса публикует извещение о проведении конкурса в средствах массой информации и в сети "Интернет", которое содержит следующие сведения:
предмет конкурса;
порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;
перечень и порядок оформления комплекта документов, представляемых Заявителем для участия в Конкурсе;
адрес и контактный телефон Организатора конкурса.
Заявитель в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, направляет в адрес Организатора конкурса документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Организатор конкурса в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления, результаты которой оформляет заключением о соответствии (несоответствии) требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления (далее - заключение о соответствии (несоответствии) документов установленным требованиям).
Несоответствие (некомплектность, недостоверность) представленных Заявителем документов требованиям, установленным настоящим Порядком, а также нарушение сроков для их представления являются основаниями для отказа в их дальнейшем рассмотрении.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
Принятие решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов и подготовка и направление письменного уведомления Заявителю о принятом в отношении него решении осуществляется Организатором конкурса в течение 8 рабочих дней, считая от даты поступления документов. Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, после получения письменного уведомления вправе обратиться повторно после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.
Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления заключения о соответствии требованиям комплектности, содержания, форм и сроков представления, формирует и направляет в Комиссию пакет документов, включающий заключение о соответствии документов установленным требованиям и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Заседание комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса. Комиссия проводит оценку эффективности программы, указанной в подпункте 4 пункта 4, по следующим критериям:
1) критерии значимости и актуальности программы:
ее соответствие приоритетным направлениям конкурса;
актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;
логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы;
2) критерии экономической эффективности:
соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;
реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;
объем предполагаемых поступлений на реализацию программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев;
3) критерии социальной эффективности:
наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам проекта;
соответствие запланированных мероприятий ожидаемым результатам реализации программы;
степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы;
количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест;
количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы;
4) критерии профессиональной компетенции:
наличие у Заявителя опыта (не менее 2 лет) осуществления деятельности, предполагаемой по программе;
наличие у Заявителя материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации мероприятия программы;
соответствие квалификации и опыта (не менее 2 лет) исполнителей мероприятий, запланированных программой;
наличие у Заявителя опыта (не менее 2 лет) использования целевых поступлений;
наличие информации о деятельности Заявителя в сети "Интернет", средствах массовой информации.
Методика расчета показателей критериев эффективности программы, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта (далее - Методика), устанавливается Организатором конкурса и размещается на его официальном сайте в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, Комиссия вправе приглашать на свои заседания экспертов для разъяснения таких вопросов.
Комиссия на основании оценки эффективности программы исходя из принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов выносит заключение о соответствии (несоответствии) заявки Заявителя целям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком, и о признании программ прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор, и о возможности предоставления (непредоставления) субсидии. Заключение оформляется по форме, утвержденной Организатором конкурса, в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
Организатор конкурса на основании заключения Комиссии в течение 3 рабочих дней, считая от даты его оформления, выносит решение о признании (непризнании) программы, представленной Заявителем, прошедшей конкурсный отбор и направляет письменное уведомление Заявителю о принятом в отношении него решении.
Распределение общего объема субсидии между Заявителями, программы которых признаны прошедшими конкурсный отбор, осуществляется Организатором конкурса с учетом значения итогового коэффициента эффективности программы, рассчитанного в соответствии с Методикой, и оформляется в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о признании программы прошедшей конкурсный отбор решением о предоставлении субсидии.
Выписка из решения Организатора конкурса о предоставлении субсидии и соглашение о предоставлении субсидии направляются Заявителю в течение 10 рабочих дней, считая от даты оформления решения Организатора конкурса.
6. Основанием вынесения заключения о признании программ не прошедшими конкурсный отбор и принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является несоответствие заявки целям предоставления субсидий.
7. Итоги конкурса (утвержденный список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня утверждения решения Организатора конкурса.
8. Субсидии перечисляются Организатором конкурса на расчетный счет Заявителя, указанный в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидий заканчивается 25 декабря текущего финансового года, в котором было принято решение о предоставлении субсидии.
9. За счет предоставленных субсидий Заявитель вправе осуществлять в соответствии с программой, указанной в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, следующие расходы:
расходы, связанные с реализацией мероприятий, определенных программой, в том числе на:
оплату труда;
оплату товаров, работ, услуг;
арендную плату;
уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.
10. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством.
11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством экономического развития Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 2
к региональной программе
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Республике Коми
на 2011 - 2013 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(введен Постановлением Правительства РК
от 29.12.2012 N 644;
в ред. Постановлений Правительства РК от 08.04.2013 N 106,
от 08.05.2014 N 189)
1. Настоящий Порядок регулирует предоставление в 2013 году на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Республики Коми социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим на территории Республики Коми в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидия, Заявитель).
2. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период по целевой статье расходов республиканского бюджета Республики Коми "Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".
3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе (далее - конкурсный отбор) Заявителям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Коми и реализующим проекты по приоритетным направлениям:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства (проекты в области профилактики отказов матерей от детей при их рождении, содействия устройству детей в семьи, поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействия социальной адаптации воспитанников детских домов и учреждений интернатного типа, содействия профилактике правонарушений несовершеннолетних, поддержки многодетных семей, потерявших кормильца, содействия занятости членов таких семей, предоставления бесплатной информации семьям с детьми о формах предоставления помощи);
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста (проекты в области оказания услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста, социальной поддержки граждан пожилого возраста, помещенных в стационарные учреждения социального обслуживания, содействия дополнительному образованию социализации и занятости граждан пожилого возраста);
3) социальная адаптация инвалидов и их семей (проекты в области оказания услуг социального обслуживания инвалидов, содействия занятости инвалидов, поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействие развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов);
4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности (проекты в области создания и развития организаций дополнительного образования, кружков, секций, проведения научных экспедиций, разработки, апробации и распространения методик гражданского образования, связывающих учебный процесс и участие обучающихся в общественно полезной деятельности; реализации программ повышения квалификации специалистов, работающих в данных направлениях; реконструкции и строительства спортивных объектов в образовательных организациях; организации пропаганды занятий физической культурой и спортом; разработки соответствующих современным требованиям методик занятий физической культурой и спортом);
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.05.2014 N 189)
5) развитие межнационального сотрудничества (проекты в области развития практики межнационального сотрудничества, обеспечивающей предупреждение возникновения и обострения межнациональной напряженности в обществе);
6) профилактика употребления психотропных веществ, наркотических средств, алкоголя, курения табака, реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью и зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (проекты в области предотвращения аддитивного поведения населения, предотвращения рецидивов после лечения ранних форм алкоголизма и наркомании, реабилитации в случаях неоднократных рецидивов);
7) развитие активности молодежи в различных сферах деятельности (проекты в области патриотического воспитания молодежи, поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, содействия в организации летнего отдыха и здорового образа жизни молодежи, кадрового и информационного обеспечения молодежи, содействия в организации труда и занятости молодежи, волонтерской деятельности молодежи; допризывной подготовки молодежи);
8) развитие системы информационной, консультационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (проекты в области создания ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, функциями которого являются мониторинг социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, сбор статистической информации, подготовка аналитических материалов с привлечением экспертов, обобщение опыта положительных социальных практик и факторов, влияющих на успешное развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, выработка предложений и рекомендаций для органов государственной власти Республики Коми и местного самоуправления в Республике Коми, проведение обучения по вопросам организационного развития социально ориентированных некоммерческих организаций: курсы повышения квалификации, индивидуальные консультации и семинары по вопросам регистрации социально ориентированных некоммерческих организаций, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, социального проектирования, эффективной реализации социальных проектов);
9) оказание всесторонней помощи гражданам по обеспечению реализации и защиты их прав на приобретение качественных товаров, работ и услуг (проекты в области защиты прав потребителей);
10) развитие деятельности в области самоорганизации граждан для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (проекты, направленные на улучшение качества жизни населения на отдельно взятой территории Республики Коми, а также на повышение активности населения в деятельности территориального общественного самоуправления на этой территории).
4. Субсидия предоставляется при условии внесения Заявителем собственного вклада в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом, в размере не менее 20 процентов от общей суммы расходов на реализацию проекта (далее - собственный вклад). Собственный вклад включает: целевые денежные поступления, источником которых не являются средства консолидированного бюджета Республики Коми, денежную оценку используемого имущества, имущественных прав, безвозмездно полученных работ и выполненных услуг, труда добровольцев, которая рассчитывается в соответствии с нормативами, установленными Министерством экономического развития Республики Коми (далее - уполномоченный орган).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
5. Организация проведения конкурсного отбора осуществляется государственным учреждением Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - организатор конкурсного отбора), функции и полномочия учредителя которого осуществляет уполномоченный орган.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
6. Заключение о признании проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии принимается Межведомственной комиссией по отбору проектов, созданной уполномоченным органом (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии утверждается приказом уполномоченного органа. Порядок работы Комиссии устанавливается на основании утверждаемого ею регламента. В состав Комиссии включаются представители организатора конкурсного отбора, уполномоченного органа, органов исполнительной власти Республики Коми, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей приоритетным направлениям конкурсного отбора сфере управления, Министерства финансов Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми (по согласованию), органов местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию), Общественной палаты Республики Коми (по согласованию), науки и общественности (по согласованию). При этом в состав Комиссии включаются представители Общественной палаты Республики Коми (по согласованию), науки и общественности (по согласованию) в количестве не менее одной трети от общего количества членов Комиссии.
Заключение Комиссии о признании проектов прошедшими (не прошедшими) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии оформляются протоколом.
7. Для получения субсидии Заявитель представляет в адрес организатора конкурсного отбора заявку, которая должна включать следующие документы:
1) заявление, содержащее письменное обращение Заявителя о намерении участвовать в конкурсном отборе, по форме, утвержденной уполномоченным органом;
2) копию устава Заявителя, заверенную Заявителем;
3) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной Заявителем в Министерство юстиции Республики Коми (Заявитель, зарегистрированный в установленном порядке в текущем финансовом году, не предоставляет);
4) копию утвержденного проекта Заявителя, направленного на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и включающего следующие разделы:
текущее состояние реализации проекта;
цель (цели) и задачи проекта;
основные мероприятия, этапы и сроки реализации проекта;
ресурсное обеспечение проекта;
ожидаемые результаты реализации проекта и методика их оценки;
смета планируемых затрат на реализацию проекта с указанием всех источников;
показатели результативности реализации проекта, составленные по форме, утвержденной уполномоченным органом;
5) опись представленных Заявителем документов с указанием номеров страниц. Нумерация должна быть единой для всего пакета документов, представленных Заявителем.
Один Заявитель может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсном отборе представляется только один проект по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Утвержденные уполномоченным органом формы документов, указанные в подпунктах 1, 4 настоящего пункта, методика оценки эффективности и ранжирования проектов (далее - Методика), формы экспертного заключения, отраслевого заключения, нормативы, указанные в пункте 4 и абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней от даты их утверждения, но не позднее дня опубликования извещения о проведении конкурсного отбора.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
Заявитель вправе по собственной инициативе представить с Заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе. В случае ее непредставления Заявителем по собственной инициативе организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней от даты получения заявки запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу данных документов.
Заявка представляется Заявителем (его доверенным лицом) на бумажном носителе непосредственно организатору конкурсного отбора или направляется ему через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции. Дополнительно к заявке прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 4 настоящего пункта, на электронном носителе.
Датой подачи заявки в случае ее подачи Заявителем считается дата регистрации заявки организатором конкурсного отбора. В случае направления заявки через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой ее подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения заявки.
8. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.
Организатор конкурсного отбора не позднее 10 рабочих дней до начала приема заявок на конкурсный отбор публикует извещение о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которое содержит следующие сведения:
условия проведения конкурсного отбора;
порядок, место и срок приема заявок на участие в конкурсном отборе;
порядок оформления заявки, представляемой Заявителем для участия в конкурсном отборе;
адрес и контактный телефон организатора конкурсного отбора.
Организатор конкурсного отбора в день подачи заявки на участие в конкурсном отборе регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе и выдает Заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
При направлении заявки на участие в конкурсном отборе через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, организатор конкурсного отбора регистрирует ее в день поступления в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе и направляет Заявителю расписку в получении заявки по указанному в заявке почтовому адресу в течение 2 рабочих дней от даты регистрации организатором конкурсного отбора заявки.
Заявитель вправе отказаться от участия в конкурсном отборе путем направления организатору конкурсного отбора соответствующего обращения Заявителя. При этом представленная заявка Заявителю не возвращается.
Организатор конкурсного отбора в течение 7 рабочих дней от даты регистрации заявки проводит предварительную оценку Заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктами 1, 3, 4 настоящего Порядка, а также проверяет полноту (комплектность), оформление заявки, представленной Заявителем, на соответствие требованиям и срокам предоставления, установленным настоящим Порядком, и оформляет заключение о допуске (недопуске) Заявителя к участию в конкурсном отборе.
Основаниями оформления заключения о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе являются несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пунктах 1, 3, 4 настоящего Порядка, и (или) несоответствие заявки требованиям и срокам ее предоставления, установленным настоящим Порядком.
Не может являться основанием для оформления заключения о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе наличие в заявке описок, опечаток, орфографических ошибок.
Письменное уведомление о вынесении заключения о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе направляется Заявителю организатором конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления указанного заключения.
Заявитель, в отношении которого вынесено заключение о недопуске Заявителя к участию в конкурсном отборе, после получения письменного уведомления вправе обратиться повторно после устранения причин, послуживших основанием для вынесения данного заключения, в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней от даты оформления заключения о допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе направляет копии документов, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 7 настоящего Порядка, в орган исполнительной власти Республики Коми, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей приоритетным направлениям конкурсного отбора сфере управления (далее - Орган исполнительной власти), для представления заключения по оценке социальной значимости проекта Заявителя (далее - Отраслевое заключение).
Орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней от даты получения копий документов, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 7 настоящего Порядка, на основании Методики оформляет Отраслевое заключение и направляет его в адрес организатора конкурсного отбора.
Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней от даты получения Отраслевого заключения проводит оценку проекта на предмет экономической обоснованности запрашиваемой суммы субсидии и с учетом Отраслевого заключения оформляет экспертное заключение.
Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней от даты оформления экспертного заключения по последнему, поданному на конкурсный отбор проекту, направляет в Комиссию экспертные заключения по всем проектам, поданным на конкурсный отбор и по которым вынесено заключение о допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе.
Комиссия в течение 10 рабочих дней от даты получения экспертных заключений:
устанавливает минимальный уровень итогового коэффициента эффективности проекта, рассчитанного на основании Методики, для вынесения заключения о признании проекта прошедшим конкурсный отбор и о возможности предоставления субсидии;
с учетом итогового коэффициента эффективности соответствующего проекта, рассчитанного на основании Методики, выносит заключение о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии и направляет его организатору конкурсного отбора.
Заключение Комиссии о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней от даты его вынесения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основанием для вынесения заключения Комиссии о признании проекта не прошедшим конкурсный отбор и о невозможности предоставления субсидии является итоговый коэффициент эффективности проекта, рассчитанный на основании Методики, ниже минимального уровня, установленного Комиссией.
Организатор конкурсного отбора на основании заключения Комиссии о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней от даты его вынесения готовит и направляет письменное уведомление Заявителю о принятом в отношении него решении.
Организатор конкурсного отбора на основании заключения Комиссии о признании проекта прошедшим (не прошедшим) конкурсный отбор и о возможности (невозможности) предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней от даты его вынесения формирует и утверждает список победителей конкурсного отбора с указанием размера предоставляемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
9. Распределение общего объема субсидии между Заявителями, проекты которых признаны прошедшими конкурсный отбор, осуществляется организатором конкурсного отбора в 2 этапа с учетом итогового коэффициента эффективности соответствующего проекта, рассчитанного на основании Методики.
1 этап:
Сумма субсидии, выделяемая Заявителю, определяется по формуле:
где:
- размер субсидии по итогам конкурсного отбора для i-того Заявителя;
- показатель итогового коэффициента эффективности для i-того Заявителя;
- сумма итоговых коэффициентов эффективности по всем проектам;
n - количество Заявителей, признанных прошедшими конкурсный отбор;
S - сумма в республиканском бюджете Республики Коми, предусмотренная на предоставление субсидий.
Размер субсидии по итогам конкурсного отбора не может превышать размер субсидии, запрашиваемой согласно заявке Заявителя:
Ci <= CiA,
где:
CiA - размер субсидии, запрашиваемой согласно заявке i-того Заявителя.
2 этап:
В случае если по результатам 1 этапа распределения общего объема субсидий остаются нераспределенные средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми (далее - остаток субсидии), их распределение осуществляется в следующем порядке.
Заявители, проекты которых прошли конкурсный отбор, распределяются организатором конкурсного отбора по рейтинговым местам, исходя из итогового коэффициента эффективности проекта, от наивысшего к наименьшему коэффициенту эффективности проекта.
Остаток субсидии направляется Заявителю, проект которого получил наивысший итоговый коэффициент эффективности проекта (первое рейтинговое место) в размере, позволяющем выделить запрашиваемую сумму субсидии в полном объеме.
В случае если сумма субсидии Заявителю, занявшему первое рейтинговое место, по результатам обоих этапов распределения общего объема субсидии меньше объема остатка субсидии, оставшиеся нераспределенные средства выделяются Заявителям, занявшим второе и последующие рейтинговые места, с учетом запрашиваемого размера субсидии.
Итоги конкурсного отбора (утвержденный организатором конкурсного отбора список победителей конкурсного отбора с указанием размеров предоставляемой субсидии) в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней от даты утверждения списка победителей конкурсного отбора направляет победителям конкурсного отбора проекты соглашений о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:
размер субсидий;
условия, порядок и сроки предоставления субсидий;
цели и сроки использования субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;
обязательства Заявителя по внесению собственного вклада;
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
условия и порядок возврата субсидии.
Условиями предоставления субсидий являются одновременно:
включение Заявителя в список победителей конкурсного отбора, утвержденный организатором конкурсного отбора на основании заключения Комиссии о признании проекта прошедшим конкурсный отбор и о возможности предоставления субсидии;
заключение с Заявителем соглашения, предусмотренного настоящим пунктом.
Субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Коми в случаях:
нецелевого использования средств;
неисполнения обязательства Заявителем по внесению собственного вклада;
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.04.2013 N 106)
неисполнения мероприятий проекта в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии;
недостижения показателей результативности проекта, установленных соглашением о предоставлении субсидии.
11. Организатор конкурсного отбора перечисляет субсидию на банковский счет соответствующего Заявителя в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
12. За счет предоставленной субсидии Заявитель вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией проекта, по:
оплате труда, за исключением административного персонала, в пределах нормативов, установленных уполномоченным органом;
оплате товаров, работ, услуг;
арендной плате в пределах нормативов, установленных уполномоченным органом;
уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации в пределах нормативов, установленных уполномоченным органом;
командировочные расходы в пределах норм, установленных уполномоченным органом.
За счет предоставленной субсидии Заявителю запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческим организациям, единственным учредителем которых является Заявитель, а также всех видов помощи иным коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
расходы по уплате штрафов;
расходы на оказание материальной помощи, а также платных услуг населению.
13. Контроль целевого использования субсидий осуществляет в установленном порядке организатор конкурсного отбора, уполномоченный орган и Министерство финансов Республики Коми.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми" № 41, ст.1103 от 03.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: