ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО И БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 № 375-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2013 г. № 1269-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО И БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП; от 06.08.2014 № 682-ПП; от 25.12.2014 № 1213-ПП; от 17.02.2015 № 104-ПП; от 29.04.2015 № 323-ПП; от 29.07.2015 № 682-ПП; от 24.12.2015 № 1174-ПП; от 19.07.2016 № 510-ПП; от 25.11.2016 № 838-ПП; от 24.08.2017 № 614-ПП; от 21.12.2017 № 972-ПП; от 03.05.2018 № 259-ПП; от 04.07.2018 № 440-ПП; от 04.10.2018 № 661-ПП, от 20.12.2018 № 891-ПП)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» Правительство Свердловской области

(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» (прилагается).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утверждена

постановлением Правительства

Свердловской области

от 21.10.2013 № 1269-ПП

«Об утверждении государственной

программы Свердловской области

«Обеспечение рационального и безопасного

природопользования на территории

Свердловской области до 2020 года»

Государственная программа Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Паспорт государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП, от 25.12.2014 № 1213-ПП, от 29.04.2015 № 323-ПП, от 29.07.2015 № 682-ПП, от 24.12.2015 № 1174-ПП, от 19.07.2016 № 510-ПП, от 25.11.2016 № 838-ПП, от 24.08.2017 № 614-ПП, от 21.12.2017 № 972-ПП, от 03.05.2018 № 259-ПП, от 04.07.2018 № 440-ПП, от 04.10.2018 № 661-ПП, от 20.12.2018 № 891-ПП)

1.

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользо­вания на территории Свердлов­ской области до 2020 года» (далее — государственная программа, государственная программа «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года»)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

2.

Сроки реализации государственной программы

программа реализуется в 2014–2024 годах без выделения этапов

3.

Цели и задачи государственной программы

Цель 1. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Задачи:

1) обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления;

2) минимизация экологических рисков через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области.

Цель 2. Формирование экологической культуры населения Свердловской области.

Задача:

3) экологическое просвещение населения Свердловской области.

Цель 3. Сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимых условий существования человеческого общества.

Задача:

4) развитие и охрана особо охраняемых природных территорий областного значения.

Цель 4. Обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей.

Задачи:

5) обеспечение охраны недр и рационального использования минерально-сырьевой базы полезных ископаемых;

6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в решении вопросов обустройства источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) сохранение биологического разнообразия, обеспечение условий для устойчивого существования объектов животного мира и среды их обитания.

Цель 5. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи:

8) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

9) развитие и модернизация государственной системы мониторинга водных объектов;

10) реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

Цель 6. Обеспечение эффективной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Задача:

11) повышение эффективности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования

4.

Перечень подпрограмм государственной программы

подпрограмма 1 «Экологическая безопасность Свердловской области»;

подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»;

подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

5.

Перечень основных целевых показателей государственной программы

1) обеспеченность жителей муниципальных образований, отнесенных к муниципальным образованиям в Свердлов­ской области с наиболее неблагополучной экологической обстановкой, постами мониторинга атмосферного воздуха;

2) доля специалистов областных государственных и муниципальных бюджетных учреждений, государственных органов и органов местного самоуправления, прошедших курсы повышения квалификации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности за счет средств областного бюджета, в общей численности работающих в вышеуказанных учреждениях специалистов, принимающих решения в области охраны окружающей среды;

3) доля площади Свердловской области, занятой особо охраняемыми природными территориями;

4) увеличение числа жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества;

5) обеспечение населения питьевой водой стандартного качества;

6) увеличение доли гидротехнических сооружений, находя­щихся в собственности муниципальных образований, распо­ло­женных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние;

7) увеличение доли гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований в Свердловской области, для которых разработана проектная документация на капитальный ремонт или реконструкцию;

8) количество водных объектов Свердловской области, охваченных системой регионального мониторинга;

9) доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности;

10) доля государственных услуг, по которым утверждены административные регламенты, в общем количестве государственных услуг, оказываемых Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области;

11) увеличение доли взыскаемости штрафов, наложенных за нарушение законов Российской Федерации об охране окружающей среды, о недрах, Водного кодекса Российской Федерации;

12) доля участков недр, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов;

13) количество отмененных заключений государственных экологических экспертиз организованных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области

6.

Объем финансирования государственной программы по годам реализации

всего: 6 514 563,3 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 651 653,7 тыс. рублей;

2015 год – 636 491,3 тыс. рублей;

2016 год – 717 791,4 тыс. рублей;

2017 год – 524 119,3 тыс. рублей;

2018 год – 810 428,7 тыс. рублей;

2019 год – 637 599,6 тыс. рублей;

2020 год – 717 248,1 тыс. рублей;

2021 год – 454 807,8 тыс. рублей;

2022 год – 454 807,8 тыс. рублей;

2023 год – 454 807,8 тыс. рублей;

2024 год – 454 807,8 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет: 4 860 008,3 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 476 216,6 тыс. рублей;

2015 год – 371 609,7 тыс. рублей;

2016 год – 462 608,5 тыс. рублей;

2017 год – 378 194,0 тыс. рублей;

2018 год – 596 010,9 тыс. рублей;

2019 год – 464 999,1 тыс. рублей;

2020 год – 548 696,9 тыс. рублей;

2021 год – 390 418,9 тыс. рублей;

2022 год – 390 418,9 тыс. рублей;

2023 год – 390 418,9 тыс. рублей;

2024 год – 390 418,9 тыс. рублей;

федеральный бюджет: 1 282 710,5 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 130 921,8 тыс. рублей;

2015 год – 165 381,0 тыс. рублей;

2016 год – 212 744,5 тыс. рублей;

2017 год – 110 471,1 тыс. рублей;

2018 год – 178 457,3 тыс. рублей;

2019 год – 146 863,9 тыс. рублей;

2020 год – 129 936,9 тыс. рублей;

2021 год – 51 983,5 тыс. рублей;

2022 год – 51 983,5 тыс. рублей;

2023 год – 51 983,5 тыс. рублей;

2024 год – 51 983,5 тыс. рублей;

местный бюджет: 371 844,5 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 44 515,3 тыс. рублей;

2015 год – 99 500,6 тыс. рублей;

2016 год – 42 438,4 тыс. рублей;

2017 год – 35 454,2 тыс. рублей;

2018 год – 35 960,5 тыс. рублей;

2019 год – 25 736,6 тыс. рублей;

2020 год – 38 617,3 тыс. рублей;

2021 год – 12 405,4 тыс. рублей;

2022 год – 12 405,4 тыс. рублей;

2023 год – 12 405,4 тыс. рублей;

2024 год – 12 405,4 тыс. рублей

7.

Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния природопользования на территории Свердловской области

Основополагающими стратегическими документами, определяющими приоритетные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в Свердловской области, являются Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП «О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года», и План мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2010 № 974‑ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года», определяющие основные направления природоохранной политики:

1) снижение негативного воздействия на окружающую среду;

2) обеспечение населения питьевой водой стандартного качества;

3) рациональное использование природных ресурсов и восстановление природных комплексов;

4) развитие системы экологического мониторинга на территории Свердловской области;

5) совершенствование системы экологического просвещения.

Экологическая обстановка в Свердловской области характеризуется как стабильная. Однако следует учитывать, что сложившееся стабильное состояние окружающей среды может быть нарушено в результате изменения структуры промышленного производства, изменения структуры топлива, используемого на предприятиях топливно-энергетического комплекса, увеличения количества автомобильного транспорта. Принимая во внимание основные параметры макроэкономических показателей социально-экономического развития Свердловской области, необходимо объективно оценивать опасность ухудшения показателей качества окружающей среды в среднесрочной и долгосрочной перспективе и принимать меры, обеспечивающие экологически ориентированный рост экономики и позволяющие минимизировать негативное воздействие на окружающую среду с целью сохранения природных систем, поддержания их целостности и жизнеобеспечивающих функций для обеспечения условий повышения качества жизни граждан.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Свердловская область имеет значительные запасы водных ресурсов местного формирования, составляющие около 67 куб. км в год, что многократно превышает потребности населения и экономики в воде. Однако распределены водные ресурсы крайне неравномерно, что обусловлено природными факторами: близость к водоразделу, малые площади водосбора поверхностных рек и низкая степень дренирования подземных вод, что определяет малую долю питания рек подземными водами, существенные колебания стока в годовом разрезе и иные природные факторы.

В Свердловской области эксплуатируются 128 водохранилищ объемом более 1 млн. куб. м с суммарным объемом 2,26 куб. км, в том числе 39 водохранилищ объемом более 10 млн. куб. м, из них 7 водохранилищ объемом более 100 млн. куб. м. При этом значительная часть их используется одновременно для хозяйственно-питьевого водоснабжения и в качестве приемников сточных вод различного происхождения.

В силу длительного воздействия техногенных факторов большинство поверхностных источников вблизи Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского имеют высокую степень загрязнения, носящего хронический характер, по содержанию металлов, нефтепродуктов, бактериальной загрязненности. Аналогичные проблемы характерны практически для всех рек, протекающих через индустриально развитые районы области и крупные промышленные города, что соответственно определяет ограничение возможности по использованию водных ресурсов рек и расположенных на них водохранилищ.

Дефицитными по обеспечению питьевой водой являются: городской округ Красноуфимск (дефицит по мощности водоисточников), Муниципальное образование город Ирбит (дефицит по мощности водоисточников, отсутствие зон санитарной охраны водоисточников, ухудшение качества ресурса), Туринский городской округ (дефицит по мощности водоисточника), Талицкий городской округ, включая поселок Троицкий (дефицит по мощности водоисточника), Бисертский городской округ (отсутствие зон санитарной охраны, ухудшение качества ресурса). В маловодный период возникает угроза недостатка в водных ресурсах для водоснабжения городского округа Первоуральск, Полевского городского округа, Кушвинского городского округа.

Запасами, достаточными для покрытия запланированных потребностей в течение всего года, обладают только бассейны рек Лозьва и Лобва. На остальных бассейнах наблюдается дефицит в воде в течение всего года или в один из его сезонов, наибольший дефицит в воде отмечается в бассейнах рек Исеть, Пышма, Тагил, Салда, Турья, Чусовая.

(абз. признан утратившим силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

По объемам добычи полезных ископаемых Свердловская область уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в горнопромышленном секторе экономики. Данный тезис в равной мере относится и к минерально-сырьевой базе строительных материалов.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

На территории Свердловской области по состоянию на 01 января 2016 года выявлено и разведано более 1237 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 118 месторождений строительного камня (из них 102 месторождения передано в пользование), 42 месторождения облицовочного камня (из них 30 месторождений передано в пользование), 106 месторождений глины для грубой керамики (из них 28 месторождений передано в пользование), 37 месторождений строительных песков (из них 21 месторождение передано в пользование), 26 месторождений песчано-гравийных смесей (из них 11 месторождений передано в пользование), 16 месторождений карбонатных пород для обжига на известь (из них 7 месторождений передано в пользование), 4 месторождения кремнистого сырья (диатомитов и трепелов) (все месторождения в пользовании), 16 месторождений керамзитовой глины (из них 5 месторождений передано в пользование), 3 месторождения гипса, 769 месторождений торфа (из них 13 месторождений передано в пользование) и 89 месторождений сапропеля (из них 1 месторождение передано в пользование).

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Основными показателями Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы», являются повышение уровня обеспеченности населения жильем с 24,4 кв. метра на человека до 31,6 кв. метра на человека в 2030 году и увеличение количества сельских населенных пунктов, которые обеспечены постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 47 единиц. Рост объемов строительства жилья и автомобильных дорог требует роста объемов производства строительных материалов, а также добычи и переработки строительного сырья как минимум в полтора раза.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Разработкой месторождений по участкам недр местного значения, переработкой сырья с получением товарной продукции занято более 103 горнодобывающих предприятий. Виды общераспространенных полезных ископаемых в Свердловской области за 2015 год представлены в таблице:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Вид общераспространенных полезных ископаемых

Балансовые запасы на 01.01.2016 по категориям (тыс. куб. метров)

Добыча в 2015 году (тыс. куб. метров)

А + В + С1

С2

Строительный песок

147052

79306

1410

Песчано-гравийные смеси

223716

917

258

Грунты

8659

11988

75

Сырье для грубой керамики

203418

37901

409

Керамзитовое сырье

33108

6832

135

Кремнистое сырье

12865

174

44

Строительный камень

3363912

3401442

19738,

в том числе из техногенных образований - 565

Облицовочный камень

106522

29801

297

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых за 2014 год составил 320 млн. куб. м строительного камня для производства щебня, 12 млн. куб. м строительного песка, 7,4 млн. куб. м блочного камня для производства облицовочной плитки. Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых за 2015 год составил 4,9 млн. куб. м строительного камня для производства щебня, 1,8 млн. куб. м строительного песка, 5,3 млн. куб. м грунтов для отсыпки.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Согласно оценке обеспеченности эксплуатационными запасами и ресурсами подземных вод населения Свердловской области ресурсная обеспеченность подземными водами территории Свердловской области в целом высокая (порядка 19604 тыс. куб. м/сутки), но распределение ресурсов неравномерное.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, за 2014 год из 1335 эксплуатируемых источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения 44 источника являются поверхностными, остальные 1291 - подземными.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

По состоянию на 01 января 2016 года на территории Свердловской области имеются 1357 лицензированных подземных водозаборов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения населения и отдельных предприятий. Количество месторождений пресных подземных вод (участков) с утвержденными запасами по состоянию на 01 января 2016 года согласно государственному учету подземных вод, выполняемому за счет федеральных средств в рамках государственного мониторинга состояния недр, составляет 699. Общее количество утвержденных запасов подземных вод - 1373,813 тыс. куб. м/сутки. В том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения разведано 564 месторождения (81 процент от общего количества) с суммарными запасами 1260,737 тыс. куб. м/сутки.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Несмотря на внушительные цифры по количеству запасов подземных вод, степень их освоения на территории Свердловской области низкая. Фактически добыча воды ведется на 27 процентов от всего количества утвержденных запасов. Это связано с тем, что из общего числа месторождений освоено и эксплуатируется только 58 процентов (403 месторождения), а на освоенных месторождениях весь объем запасов не выбирается. Так, на самом крупном в Свердловской области Сергинском месторождении с запасами 130 тыс. куб. м/сутки добыча воды для питьевого водоснабжения города Первоуральска ведется на уровне лишь 20 процентов от запасов - 26 тыс. куб. м/сутки. За счет подземных источников организовано водоснабжение городов Березовского, Верхняя Пышма, Сысерти, Каменска-Уральского, Красноуфимска, Карпинска, Невьянска, а также малых населенных пунктов.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

С целью повышения количества населения, для которого разведаны месторождения подземных вод питьевого качества, ежегодно проводятся поисково-оценочные работы за счет бюджетных средств для населенных пунктов, испытывающих дефицит в питьевой подземной воде. В настоящее время для многих городов имеется несколько разведанных месторождений, но зачастую они значительно удалены от населенных пунктов и существующих сетей водоснабжения и их введение в эксплуатацию требует серьезных материальных вложений (строительство водозабора, прокладка водоводов). Иногда экономически более выгодно начать новые изыскания на площадях, расположенных ближе к потребителю. Нередко введению в эксплуатацию препятствует тот факт, что зона санитарной охраны подземного источника уже застроена, поэтому прежде чем рекомендовать для водоснабжения конкретного населенного пункта тот или иной существующий подземный источник или перспективный источник зачастую необходимо проведение ревизионных работ с технико-экономическими расчетами. Ревизионные работы в 2014 - 2015 годах запасов подземных вод водоснабжения таких населенных пунктов Свердловской области как Талица, поселок Белокаменный, Екатеринбург, Первоуральск, Кушва в количестве 28,24 тыс. куб. м/сутки позволили разведать подземные воды питьевого качества для 92,5 тыс. жителей. На сегодняшний день на территории Свердловской области планируется строительство подземного водозабора для города Краснотурьинска, завершается проектирование подземных водозаборов для городов Верхняя Тура и Кушва.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Проблема отсутствия действующих защищенных подземных источников для ряда населенных пунктов также требует решения для резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций. Остаются неосвоенными и не введенными в эксплуатацию месторождения, разведанные для городов Екатеринбурга, Нижний Тагил, Полевского, Нижняя Тура. Разведанные месторождения на случай чрезвычайных ситуаций отсутствуют или их недостаточно. Требуется выполнение работ по поискам и оценке месторождений для городов Красноуральска, Верхняя Салда, Нижний Тагил, Качканара, Екатеринбурга.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета Свердловской области за счет:

1) роста поступлений платежей в областной бюджет в результате организационного обеспечения системы лицензирования по участкам недр местного значения (за 2012 год поступило 43,8 млн. рублей);

2) увеличения поступлений в областной бюджет за государственную экспертизу запасов общераспрастроненных полезных ископаемых (за 2012 год платежи составили 1,2 млн. рублей).

Реализация государственной программы создаст предпосылки увеличения объемов добычи полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях и вовлечения в эксплуатацию новых месторождений и в конечном итоге позволит решить задачи обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Свердловской области на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья и повышения эффективности и рациональности использования недр на территории Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832‑ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» определено, что в полномочия и функции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области входит региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в части:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2015 № 1174-ПП)

1) государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3) регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

4) государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения;

5) регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения.

Исполнение возложенных полномочий направлено на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Обеспечение населения Свердловской области возможностью ознакомления с информационными ресурсами о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области достигается путем размещения на сайте Правительства Свердловской области (www.minprir.midural.ru) ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей среды в Свердловской области и на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (www.minprir.midural.ru) результатов ежедневного мониторинга состояния атмосферного воздуха в 13 городах Свердловской области, в которых установлены посты мониторинга.

(часть шестнадцатая в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1213-ПП)

Определение исполнителей мероприятий подпрограмм «Экологическая безопасность Свердловской области» на 2014−2020 годы» и «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» на 2014−2020 годы» государственной программы осуществляется на основании торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2014 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее — Министерство) не входят функции, связанные с подготовкой кадров для организаций, участвующих в торгах, поскольку в торгах могут принимать участие организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации и при необходимости имеющие лицензии, что подразумевает наличие специалистов определенной квалификации.

(абзац введен проставлением Правительства Свердловской области от 29.04.2015 № 323-ПП)

Подготовкой документации для проведения торгов занимаются специалисты Министерства.

(абзац введен проставлением Правительства Свердловской области от 29.04.2015 № 323-ПП)

По состоянию на 01 января 2017 года кадровый состав Министерства составил 82 человека (в том числе 77 государственных гражданских служащих Свердловской области), из них 19 человек - сотрудники контрактной службы, принимающие непосредственное участие в подготовке аукционной и конкурсной документации на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Образовательный уровень государственных гражданских служащих Министерства на протяжении последних лет остается стабильным: в 2010 году высшее образование имели 100 процентов государственных гражданских служащих Министерства, в 2013 году - 100 процентов государственных гражданских служащих Министерства, в 2016 году - 100 процентов государственных гражданских служащих Министерства.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и планами мероприятий по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области за период 2013 - 2015 годов 102 сотрудника Министерства повысили свой профессиональный уровень. В 2016 году прошли обучение на курсах повышения квалификации 16 государственных гражданских служащих Министерства (20 процентов), из них по темам «Инноватика государственного управления», «Правовое обеспечение государственного управления», «Управление государственными закупками» и «Организация предоставления и оценка качества государственных услуг» 12 государственных гражданских служащих Свердловской области (80 процентов).

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

(абз. признан утратившим силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

В рамках реализации настоящей программы могут быть выделены следующие риски ее реализации, актуальные для всех подпрограмм, входящих в ее состав.

Финансовые риски: возможные кризисные явления в мировой и российской экономике могут привести к ужесточению бюджетных ограничений в сфере реализации государственной программы, снижению финансирования программных мероприятий, а также снижению качества управления финансами в части планирования доходов областного бюджета. Влияние данных рисков может быть частично снижено за счет реализации предусмотренных настоящей программой мероприятий повышения эффективности бюджетных расходов и повышению эффективности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования.

Технологические риски связаны с возможными задержками в переходе к обеспечению доступа граждан и организаций к получению государственных услуг в электронном виде (в том числе, путем внедрения универсальной электронной карты), могут снизить эффект от мероприятий, направленных на повышение эффективности исполнения государственных функций и оказание государственных услуг. Частично данный риск может быть минимизирован за счет комплексной регламентации всех государственных услуг Министерства в сфере природопользования, которая обеспечит повышение информационной прозрачности, доступности и качества оказываемых государственных услуг и в тех случаях, когда их оказание будет осуществляться не в электронном виде.

Операционные риски связаны с недостатками в процедурах управления, контроля за реализацией настоящей программы, в том числе с недостатками нормативного правового обеспечения. Несвоевременное внесение назревших изменений в нормативную правовую базу может стать источником серьезных трудностей в обеспечении рационального и безопасного природопользования, снижения деловой активности предприятий и сокращения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Техногенные и экологические риски: любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказаться на реализации настоящей программы. Минимизации данного риска будет способствовать мониторинг окружающей среды.

Важнейшими условиями успешной реализации настоящей программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения.

Раздел 2. Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы

Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года» приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

Методика расчета целевых показателей государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года» приведена в приложении № 4 к государственной программе.

(часть вторая введена проставлением Правительства Свердловской области от 29.04.2015 № 323-ПП)

Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы

Разработка и реализация настоящей программы осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области — ответственным исполнителем государственной программы, которое осуществляет текущее управление настоящей программой и отвечает за результаты ее реализации.

Разработка государственной программы, текущее управление реализацией, сроки предоставления отчетности и контроль за выполнением государственной программы осуществляется в соответствии с порядком формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790‑ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области».

(часть вторая в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1213-ПП)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, и осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, необходимых для реализации государственной программы.

Получателями средств, предусмотренных настоящей программой, являются государственные казенные учреждения, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий настоящей программы, осуществляется юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются путем размещения заказа способами, указанными в Федеральном законе от 05 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Выполнение мероприятий настоящей программы и подпрограмм осуществляется посредством:

1) заключения государственных контрактов (договоров) с юридическими и физическими лицами, в том числе с индивидуальными предпринимателями, определяемыми в соответствии с действующим законодательством;

2) заключения соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

3) заключения соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджету Свердловской области;

4) заключения соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении из федерального бюджета субвенций бюджету Свердловской области;

5) заключения соглашений с бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя, о предоставлении субсидий из областного бюджета на выполнение государственного задания.

Ответственный исполнитель настоящей программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию настоящей программы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий настоящей программы уточняет указанные мероприятия и объемы их финансирования с внесением изменений в настоящую программу в соответствии с порядком формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790‑ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области». Состав основных мероприятий настоящей программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам.

(часть седьмая в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1213-ПП)

Перечень основных мероприятий настоящей программы, приведен в приложении № 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Межбюджетные трансферты

В рамках настоящей государственной программы предусматривается предоставление следующих межбюджетных трансфертов:

1) субсидии из областного бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

2) субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

3) субсидии из областного бюджета на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользования;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

4) субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах».

(часть первая в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП)

Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок предоставления субсидий местным бюджетам приведен в приложении к подпрограмме 1 «Экологическая безопасность Свердловской области» и в приложении к подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года».

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Приложение № 1

к государственной программе

Свердловской области «Обеспечение

рационального и безопасного

природопользования на территории

Свердловской области до 2024 года»

(приложение № 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП, от 03.05.2018 № 259-ПП, от 04.10.2018 № 661-ПП)

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО И БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»

(таблица представлена на бумажном носителе)

Приложение № 2

к государственной программе

Свердловской области «Обеспечение

рационального и безопасного

природопользования на территории

Свердловской области до 2024 года»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП, от 04.07.2018 № 440-ПП, от 04.10.2018 № 661-ПП, от 20.12.2018 № 891-ПП)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

Номер строки

Наименование мероприятия/источник расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номер целевого показателя, на достижение которого направлены мероприятия

всего

2014 год

2015

год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Всего по государственной программе

в том числе:

6 514 563,3

651 653,7

636 491,3

717 791,4

524 119,3

810 428,7

637 599,6

717 248,1

454 807,8

454 807,8

454 807,8

454 807,8

х

2.

федеральный бюджет

1 282 710,5

130 921,8

165 381,0

212 744,5

110 471,1

178 457,3

146 863,9

129 936,9

51 983,5

51 983,5

51 983,5

51 983,5

х

3.

областной бюджет

4 860 008,3

476 216,6

371 609,7

462 608,5

378 194,0

596 010,9

464 999,1

548 693,9

390 418,9

390 418,9

390 418,9

390 418,9

х

4.

в том числе субсидии местным бюджетам

1 120 550,3

146 175,1

60 410,7

166 703,0

78 288,0

75 884,4

60 373,0

128 724,1

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

х

5.

местный бюджет

371 844,5

44 515,3

99 500,6

42 438,4

35 454,2

35 960,5

25 736,6

38 617,3

12 405,4

12 405,4

12 405,4

12 405,4

х

6.

капитальные вложения

170 785,7

95 820,7

73 365,0

1600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

7.

федеральный бюджет

15 094,2

15 094,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

8.

областной бюджет

77 964,3

58 339,3

18 025,0

1600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

9.

в том числе субсидии местным бюджетам

74 308,3

56 308,3

18 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

10.

местный бюджет

77 727,2

22 387,2

55 340,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

11.

прочие нужды

6 343 777,6

555 833,0

563 126,3

716 191,4

524 119,3

810 428,7

637 599,6

717 248,1

454 807,8

454 807,8

454 807,8

454 807,8

х

12.

федеральный бюджет

1 267 616,3

115 827,6

165 381,0

212 744,5

110 471,1

178 457,3

146 863,9

129 936,9

51 983,5

51 983,5

51 983,5

51 983,5

х

13.

областной бюджет

4 782 044,0

417 877,3

353 584,7

461 008,5

378 194,0

596 010,9

464 999,1

548 693,9

390 418,9

390 418,9

390 418,9

390 418,9

х

14.

в том числе субсидии местным бюджетам

1 046 242,0

89 866,8

42 410,7

166 703,0

78 288,0

75 884,4

60 373,0

128 724,1

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

х

15.

местный бюджет

294 117,3

22 128,1

44 160,6

42 438,4

35 454,2

35 960,5

25 736,6

38 617,3

12 405,4

12 405,4

12 405,4

12 405,4

16.

Подпрограмма 1 «Экологическая безопасность Свердловской области»

17.

Всего

по подпрограмме 1

в том числе:

2 718 037,8

251 721,7

238 061,0

220 691,3

218 393,7

320 634,5

318 382,6

333 605,4

204 136,9

204 136,9

204 136,9

204 136,9

х

18.

областной бюджет

2 713 845,4

250 763,9

237 291,0

219 962,3

217 875,2

320 206,7

317 995,7

333 203,0

204 136,9

204 136,9

204 136,9

204 136,9

х

19.

в том числе субсидии местным бюджетам

13 788,8

3192,8

2566,8

2430,0

1728,4

1240,0

1289,6

1341,2

0,0

0,0

0,0

0,0

х

20.

местный бюджет

4192,4

957,8

770,0

729,0

518,5

427,8

386,9

402,4

0,0

0,0

0,0

0,0

х

21.

1. Капитальные вложения

22.

Всего по направлению «Капитальные вложения»

в том числе

3656,0

2031,0

25,0

1600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

23.

областной бюджет

3656,0

2031,0

25,0

1600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

24.

1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства

25.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью не более 500 млн. рублей, всего в том числе

3656,0

2031,0

25,0

1600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.1

26.

областной бюджет

3656,0

2031,0

25,0

1600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

27.

1.2. Иные капитальные вложения

28.

Мероприятие 1.

Развитие инфраструктуры особо охраняемых природных территорий областного значения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.1.1,

1.3.1.5

29.

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30.

2. Прочие нужды

31.

Всего по направлению «Прочие нужды»

в том числе:

2 714 381,8

249 690,7

238 036,0

219 091,3

218 393,7

320 634,5

318 382,6

333 605,4

204 136,9

204 136,9

204 136,9

204 136,9

х

32.

областной бюджет

2 710 189,4

248 732,9

237 266,0

218 362,3

217 875,2

320 206,7

317 995,7

333 203,0

204 136,9

204 136,9

204 136,9

204 136,9

х

33.

в том числе субсидии местным бюджетам

13 788,8

3192,8

2566,8

2430,0

1728,4

1240,0

1289,6

1341,2

0,0

0,0

0,0

0,0

х

34.

местный бюджет

4192,4

957,8

770,0

729,0

518,5

427,8

386,9

402,4

0,0

0,0

0,0

0,0

х

35.

Мероприятие 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления (приоритетный региональный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду»)

4002,8

617,5

585,0

678,0

642,6

1479,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.1, 1.1.1.3, 1.1.2.5, 1.1.2.7, 1.1.2.8

36.

областной бюджет

4002,8

617,5

585,0

678,0

642,6

1479,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

37.

Мероприятие 3. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства

1 337 113,0

123 339,8

126 138,1

126 524,6

115 049,8

137 551,9

67 800,6

124 149,8

129 139,6

129 139,6

129 139,6

129 139,6

1.1.1.2

38.

областной бюджет

1 337 113,0

123 339,8

126 138,1

126 524,6

115 049,8

137 551,9

67 800,6

124 149,8

129 139,6

129 139,6

129 139,6

129 139,6

39.

Мероприятие 4. Осуществление экологического и радиационного мониторинга

12 095,9

7826,3

1844,6

1375,0

600,0

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.1

40.

областной бюджет

12 095,9

7826,3

1844,6

1375,0

600,0

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

41.

Мероприятие 5. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями в сфере экологического мониторинга и контроля

313 083,2

35 537,0

29 975,4

29 000,0

31 294,5

41 077,7

0,0

32 788,6

28 352,5

28 352,5

28 352,5

28 352,5

1.1.2.1,

1.1.2.3, 1.1.2.4, 1.1.2.6

42.

областной бюджет

313 083,2

35 537,0

29 975,4

29 000,0

31 294,5

41 077,7

0,0

32 788,6

28 352,5

28 352,5

28 352,5

28 352,5

43.

Мероприятие 6. Осуществление экологического просвещения населения

13 658,9

3888,5

3126,2

2790,0

1854,2

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.1.1–1.2.1.7

44.

областной бюджет

13 658,9

3888,5

3126,2

2790,0

1854,2

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

45.

Мероприятие 7. Обеспечение охраны, развития и сохранения биологического разнообразия объектов животного мира особо охраняемых природных территорий областного значения (приоритетный региональный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду»)

445 501,2

15 233,4

13 173,1

11 750,0

8 664,9

60 156,4

197 918,6

124 360,0

3561,2

3561,2

3561,2

3561,2

1.3.1.1, 1.3.1.2,

1.3.1.8, 1.4.3.1

46.

областной бюджет

445 501,2

15 233,4

13 173,1

11 750,0

8 664,9

60 156,4

197 918,6

124 360,0

3561,2

3561,2

3561,2

3561,2

47.

Мероприятие 8. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями в сфере охраны и развития особо охраняемых природных территорий областного значения

509 739,2

46 053,5

44 314,7

43 814,7

41 890,6

59 781,0

50 986,9

50 563,4

43 083,6

43 083,6

43 083,6

43 083,6

1.2.1.2, 1.3.1.1,

1.3.1.3–1.3.1.4,

1.3.1.6–1.3.1.7

48.

областной бюджет

509 739,2

46 053,5

44 314,7

43 814,7

41 890,6

59 781,0

50 986,9

50 563,4

43 083,6

43 083,6

43 083,6

43 083,6

49.

Мероприятие 9. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

61 206,4

13 044,1

15 542,1

0,0

16 150,2

16 470,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.1.1, 1.4.1.2

50.

областной бюджет

61 206,4

13 044,1

15 542,1

0,0

16 150,2

16 470,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

51.

Мероприятие 10. Охрана окружающей среды и

природопользование (приоритетный региональный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду»)

17 981,2

4150,6

3336,8

3159,0

2246,9

1667,8

1676,5

1743,6

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.2.1

52.

областной бюджет

13 788,8

3192,8

2566,8

2430,0

1728,4

1240,0

1289,6

1341,2

0,0

0,0

0,0

0,0

53.

в том числе субсидии местным бюджетам

13 788,8

3192,8

2566,8

2430,0

1728,4

1240,0

1289,6

1341,2

0,0

0,0

0,0

0,0

55.

Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области»

56.

Всего

по подпрограмме 2

в том числе:

2 861 572,3

317 764,9

321 955,5

418 726,9

221 966,4

392 779,3

231 297,0

295 534,7

165 386,9

165 386,9

165 386,9

165 386,9

х

57.

федеральный бюджет

1 282 710,5

130 921,8

165 381,0

212 744,5

110 471,1

178 457,3

146 863,9

129 936,9

51 983,5

51 983,5

51 983,5

51 983,5

х

58.

областной бюджет

1 211 209,7

143 285,6

57 843,9

164 273,0

76 559,6

178 789,3

59 083,4

127 382,9

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

х

59.

в том числе субсидии местным бюджетам

1 106 761,5

142 982,3

57 843,9

164 273,0

76 559,6

74 644,4

59 083,4

127 382,9

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

х

60.

местный бюджет

367 652,1

43 557,5

98 730,6

41 709,4

34 935,7

35 532,7

25 349,7

38 214,9

12 405,4

12 405,4

12 405,4

12 405,4

х

61.

1. Капитальные вложения

62.

Всего по направлению «Капитальные вложения»

в том числе:

167 129,7

93 789,7

73 340,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

63.

федеральный бюджет

15 094,2

15 094,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64.

областной бюджет

74 308,3

56 308,3

18 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

65.

в том числе субсидии местным бюджетам

74 308,3

56 308,3

18 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

66.

местный бюджет

77 727,2

22 387,2

55 340,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

67.

1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства

68.

Мероприятие 11. Реконструкция и восстановление гидротехнических сооружений

167 129,7

93 789,7

73 340,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.1.1, 2.5.1.2

69.

федеральный бюджет

15 094,2

15 094,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

70.

областной бюджет

74 308,3

56 308,3

18 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71.

в том числе субсидии местным бюджетам

74 308,3

56 308,3

18 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

72.

местный бюджет

77 727,2

22 387,2

55 340,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73.

2. Прочие нужды

74.

Всего по направлению «Прочие нужды»

в том числе:

2 694 442,6

223 975,2

248 615,5

418 726,9

221 966,4

392 779,3

231 297,0

295 534,7

165 386,9

165 386,9

165 386,9

165 386,9

х

75.

федеральный бюджет

126 7616,3

115 827,6

165 381,0

212 744,5

110 471,1

178 457,3

146 863,9

129 936,9

51 983,5

51 983,5

51 983,5

51 983,5

х

76.

областной бюджет

1 136 901,4

86 977,3

39 843,9

164 273,0

76 559,6

178 789,3

59 083,4

127 382,9

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

х

77.

в том числе субсидии местным бюджетам

1 032 453,2

86 674,0

39 843,9

164 273,0

76 559,6

74 644,4

59 083,4

127 382,9

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

х

78.

местный бюджет

289 924,9

21 170,3

43 390,6

41 709,4

34 935,7

35 532,7

25 349,7

38 214,9

12 405,4

12 405,4

12 405,4

12 405,4

х

79.

Мероприятие 12. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений (приоритетный региональный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду»)

2 266 687,9

186 756,4

216 408,3

389 900,7

193 038,9

261 727,7

204 390,3

268 628,0

136 459,4

136 459,4

136 459,4

136 459,4

2.5.1.1,

2.5.1.3–2.5.1.9

80.

федеральный бюджет

944 309,8

78 912,1

133 173,8

183 918,3

81 543,6

151 550,6

119 957,2

103 030,2

23 056,0

23 056,0

23 056,0

23 056,0

81.

областной бюджет

1 032 453,2

86 674,0

39 843,9

164 273,0

76 559,6

74 644,4

59 083,4

127 382,9

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

82.

в том числе субсидии местным бюджетам

1 032 453,2

86 674,0

39 843,9

164 273,0

76 559,6

74 644,4

59 083,4

127 382,9

100 998,0

100 998,0

100 998,0

100 998,0

83.

местный бюджет

289 924,9

21 170,3

43 390,6

41 709,4

34 935,7

35 532,7

25 349,7

38 214,9

12 405,4

12 405,4

12 405,4

12 405,4

84.

Мероприятие 13. Организация створов и осуществление мониторинга водных объектов

843,3

303,3

0,0

0,0

0,0

540,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.2.1

85.

областной бюджет

843,3

303,3

0,0

0,0

0,0

540,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

86.

Мероприятие 14. Осуществление переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в области водных отношений

323 306,5

36 915,5

32 207,2

28 826,2

28 927,5

26 906,7

26 906,7

26 906,7

28 927,5

28 927,5

28 927,5

28 927,5

2.5.3.1

87.

федеральный бюджет

323 306,5

36 915,5

32 207,2

28 826,2

28 927,5

26 906,7

26 906,7

26 906,7

28 927,5

28 927,5

28 927,5

28 927,5

88.

Мероприятие 14-1. Определение границ зон затопления, подтопления и подготовка сведений о границах таких зон на территории Свердловской области

103 604,9

0,0

0,0

0,0

0,0

103 604,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.3.2

89.

областной бюджет

103 604,9

0,0

0,0

0,0

0,0

103 604,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

90.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного

природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

91.

Всего по

подпрограмме 3

в том числе:

934 953,2

82 167,1

76 474,8

78 373,2

83 759,2

97 014,9

87 920,0

88 108,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

х

92.

областной бюджет

934 953,2

82 167,1

76 474,8

78 373,2

83 759,2

97 014,9

87 920,0

88 108,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

х

93.

1. Прочие нужды

94.

Всего по направлению «Прочие нужды»

в том числе:

934 953,2

82 167,1

76 474,8

78 373,2

83 759,2

97 014,9

87 920,0

88 108,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

х

95.

областной бюджет

934 953,2

82 167,1

76 474,8

78 373,2

83 759,2

97 014,9

87 920,0

88 108,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

85 284,0

х

96.

Мероприятие 15. Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)

930 657,3

81 603,1

75 942,3

77 449,1

83 054,8

96 622,0

87 755,0

87 755,0

85 119,0

85 119,0

85 119,0

85 119,0

3.6.1.1–3.6.1.11

97.

областной бюджет

930 657,3

81 603,1

75 942,3

77 449,1

83 054,8

96 622,0

87 755,0

87 755,0

85 119,0

85 119,0

85 119,0

85 119,0

98.

Мероприятие 16. Проведение государственной экологической экспертизы

4265,9

534,0

532,5

924,1

704,4

392,9

165,0

353,0

165,0

165,0

165,0

165,0

3.6.1.5

99.

областной бюджет

4265,9

534,0

532,5

924,1

704,4

392,9

165,0

353,0

165,0

165,0

165,0

165,0

100.

Мероприятие 17. Выплата поощрительного и государственного денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку общераспространенных полезных ископаемых

30,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.6.1.6

101.

областной бюджет

30,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 3

к государственной программе

Свердловской области «Обеспечение

рационального и безопасного

природопользования на территории

Свердловской области до 2024 года»

(приложение № 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

(таблица представлена на бумажном носителе)

Приложение № 4

к государственной программе

Свердловской области «Обеспечение

рационального и безопасного

природопользования на территории

Свердловской области до 2024 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО И БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета значений целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» (далее - государственная программа), приведенных в приложении № 1 к государственной программе.

2. Значения целевых показателей государственной программы рассчитываются в соответствии со следующим порядком.

3. Целевой показатель 1.1.1.1. Число случаев чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением отходов производства и потребления.

4. Значение показателя определяется на основе информации о предотвращении чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением отходов производства и потребления в филиалах государственного казенного учреждения Свердловской области «Уралмонацит», которые осуществляют деятельность по нейтрализации шахтных вод. Выполнение работ считается эффективным только при отсутствии таких ситуаций. Информацию о наличии/отсутствии чрезвычайных ситуаций представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) государственное казенное учреждение Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области» и Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу.

5. Целевой показатель 1.1.1.2. Годовая эффективная доза облучения персонала, работающего в государственном казенном учреждении Свердловской области «Уралмонацит».

6. Значение показателя определяется на основе контроля индивидуальных доз облучения персонала филиала государственного казенного учреждения Свердловской области «Уралмонацит». Ежеквартально дозиметры организованно сдаются в лабораторию радиационного контроля на поверку для определения квартальной дозы облучения каждого работника. По результатам поверки индивидуальных дозиметров выдается протокол результатов индивидуального дозиметрического контроля персонала.

7. По итогам работы за год на основании квартальных протоколов в государственном казенном учреждении Свердловской области «Уралмонацит» рассчитывается годовая доза облучения каждого работника и средняя годовая доза облучения персонала, которая фиксируется в годовом отчете по радиационной безопасности (форма 2.8-ОСРБ «Индивидуальная годовая эффективная доза работников (персонала) стационарного радиационного источника» (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2010 № 29 «Об утверждении Положения о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники»)).

8. Целевой показатель 1.1.1.3. Заключение соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды.

9. Значение показателя определяется как сумма соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды, заключенных между Правительством Свердловской области и организациями - крупными источниками загрязнения окружающей среды на территории Свердловской области.

10. Целевой показатель 1.1.2.1. Обеспеченность жителей муниципальных образований, отнесенных к муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, с наиболее неблагополучной экологической обстановкой, постами мониторинга атмосферного воздуха.

11. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

К обесп. = К жит. / К ст., где:

К обесп. - обеспеченность жителей муниципальных образований, отнесенных к муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, с наиболее неблагополучной экологической обстановкой, постами мониторинга атмосферного воздуха;

К жит. - количество жителей (городского населения) муниципальных образований, отнесенных к муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, с наиболее неблагополучной экологической обстановкой, - 2547847 жителей (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области);

К ст. - количество установленных автоматических станций областной сети мониторинга.

12. Целевой показатель 1.1.2.2. Обеспеченность населения Свердловской области возможностью ознакомления с информационными ресурсами о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области.

13. Значение показателя достигнуто Министерством в 2016 году.

14. Целевой показатель 1.1.2.3 Количество видов мониторинга, проводимых на территории Свердловской области.

15. Показатель складывается из следующих видов:

1) мониторинга гидрогеологической среды на базе хранения монацитового концентрата в муниципальном образовании Красноуфимский округ;

2) мониторинга особо охраняемых природных территорий Свердловской области, включая природные парки «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места», природно-минералогический заказник «Режевской»;

3) радиационного мониторинга на базе хранения монацитового концентрата в муниципальном образовании Красноуфимский округ.

16. Целевой показатель 1.1.2.4. Объем выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения окружающей среды.

17. Значение показателя определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и показателям Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП «О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года» (далее - Концепция экологической безопасности Свердловской области).

18. Целевой показатель 1.1.2.5. Объем накопленных отходов производства.

19. Значение показателя устанавливается по данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления с учетом вовлечения отходов в оборот в качестве вторичного сырья и в соответствии со Стратегией по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2014 № 774-ПП «О Стратегии по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года» (далее - Стратегия по обращению с отходами производства).

20. Целевой показатель 1.1.2.6. Количество автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха (нарастающим итогом).

21. Значение показателя определяется количеством автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха, функционирующих в Свердловской области.

22. Целевой показатель 1.1.2.7. Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства по отношению к общему объему их производства.

23. Значение показателя определяется по данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, в соответствии со Стратегией по обращению с отходами производства.

24. Целевой показатель 1.1.2.8. Доля населения Свердловской области, охваченного сбором отработанных элементов питания и ртутьсодержащих ламп (нарастающим итогом).

25. Значение показателя определяется по данным Министерства, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и рассчитывается по следующей формуле:

Dн - доля населения Свердловской области, охваченного сбором ртутьсодержащих ламп;

Кч - количество человек, у которых осуществляется сбор ртутьсодержащих ламп (складывается из количества работников областных учреждений социальной сферы и количества человек, проживающих в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, у которых осуществляется сбор ртутьсодержащих ламп);

Чн - численность населения Свердловской области.

26. Целевой показатель 1.2.1.1. Удельный вес населения Свердловской области, охваченного мероприятиями по повышению экологической культуры (на 10 тысяч человек постоянного населения Свердловской области).

27. Значение показателя достигнуто Министерством в 2016 году.

28. Целевой показатель 1.2.1.2. Доля специалистов областных государственных и муниципальных бюджетных учреждений, государственных органов и органов местного самоуправления, прошедших курсы повышения квалификации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности за счет областного бюджета, в общей численности работающих в вышеуказанных учреждениях специалистов, принимающих решения в области охраны окружающей среды.

29. Значение показателя достигнуто Министерством в 2016 году.

30. Целевой показатель 1.2.1.3. Выпуск ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области.

31. Значение показателя определяется ежегодным изданием государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области.

32. Целевой показатель 1.2.1.4. Количество жителей Свердловской области, принявших участие в мероприятиях по экологическому просвещению.

33. Значение показателя определяется по данным информационных отчетов о выполнении государственных контрактов Министерства.

34. Целевой показатель 1.2.1.5. Количество мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения о деятельности на особо охраняемых природных территориях областного значения.

35. Значение показателя определяется по данным отчетов, представляемых в Министерство государственными бюджетными учреждениями Свердловской области - природными парками «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места», природно-минералогическим заказником «Режевской».

36. Целевой показатель 1.2.1.6. Количество организованных мероприятий, направленных на экологическое образование населения Свердловской области.

37. Значение показателя определяется как общее количество организованных мероприятий, направленных на экологическое образование населения.

38. Целевой показатель 1.2.1.7. Подготовка раздела о результатах мониторинга обезвреживания жидких коммунальных отходов для ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области.

39. Значение показателя определяется изданием раздела о результатах мониторинга обезвреживания жидких коммунальных отходов в ежегодном докладе о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области.

40. Целевой показатель 1.3.1.1. Увеличение количества жителей Свердловской области, посещающих особо охраняемые природные территории областного значения (нарастающим итогом).

41. Значение показателя достигнуто Министерством в 2016 году.

42. Целевой показатель 1.3.1.2. Доля площади Свердловской области, занятая особо охраняемыми природными территориями.

43. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Dоопт - доля площади Свердловской области, занятая особо охраняемыми природными территориями;

Sооптфз - площадь особо охраняемых природных территорий федерального значения;

Sооптоз - площадь особо охраняемых природных территорий областного значения;

Sооптмз - площадь особо охраняемых природных территорий местного значения;

SСв.обл. - площадь Свердловской области.

Сведения о площади особо охраняемых природных территорий федерального значения представляются Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, о площади особо охраняемых природных территорий областного значения - Министерством, о площади особо охраняемых природных территорий местного значения - администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

44. Целевой показатель 1.3.1.3. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых выполняются работы по обустройству.

45. Значение показателя определяется общим количеством особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых выполняются работы по обустройству их объектами рекреационной и туристской инфраструктуры, а также объектами, минимизирующими негативное воздействие на особо охраняемые природные территории в результате рекреационного использования.

46. Целевой показатель 1.3.1.4. Количество мероприятий по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.

47. Значение показателя формируется в соответствии со сведениями о протяженности рейдов, представляемыми в Министерство государственными бюджетными учреждениями Свердловской области - природными парками «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места», природно-минералогическим заказником «Режевской» по итогам года.

48. Целевой показатель 1.3.1.5. Количество объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях областного значения.

49. Значение показателя определяется общим количеством объектов капитального строительства, возводимых на особо охраняемых природных территориях областного значения в рекреационных целях.

50. Целевой показатель 1.3.1.6. Количество особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых оказываются услуги по обеспечению охраны, развития и сохранения биологического разнообразия объектов животного мира.

51. Значение показателя определяется общим количеством особо охраняемых природных территорий областного значения, на которых оказываются услуги по обеспечению охраны, развития и сохранения биологического разнообразия объектов животного мира, а также установления их границ.

52. Целевой показатель 1.3.1.7. Количество особо охраняемых природных территорий (нарастающим итогом).

53. Значение показателя определяется общим количеством особо охраняемых природных территорий (суммарное количество особо охраняемых природных территорий федерального значения, особо охраняемых природных территорий областного значения, особо охраняемых природных территорий местного значения).

54. Целевой показатель 1.3.1.8. Площадь особо охраняемых природных территорий.

55. Значение показателя определяется общей площадью особо охраняемых природных территорий (сумма площадей особо охраняемых природных территорий федерального значения, особо охраняемых природных территорий областного значения, особо охраняемых природных территорий местного значения).

56. Целевой показатель 1.4.1.1. Увеличение числа жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества (ежегодно).

57. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

Ч = СУМ3 / К, где:

Ч - число жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества;

СУМ3 – суммарный прирост запасов пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Свердловской области в тысячах кубических метров в сутки, полученный при оценке месторождений подземных вод в текущем году (числовое значение СУМ3 определяется на основании заключений государственной экспертизы, подготовленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»);

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

К - норматив водопотребления на одного человека, равный 0,3 кубического метра в сутки.

57-1. Целевой показатель 1.4.1.2. Увеличение доли месторождений полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации в нераспределенном фонде недр, по которым проведена геолого-экономическая переоценка в соответствии с современными требованиями.

(п. 57-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

57-2. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

М = (Мiобщ/М1видi) x 100, где:

М – доля месторождений (участков) полезных ископаемых, расположенных на территории Свердловской области и числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации в нераспределенном фонде недр, по которым проведена геолого-экономическая переоценка в соответствии с современными требованиями;

Мiобщ – общее количество месторождений (участков) полезных ископаемых, расположенных на территории Свердловской области и числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации или на территориальном балансе запасов полезных ископаемых, расположенных на территории Свердловской области, в нераспределенном фонде недр по видам полезных ископаемых, по которым проводились работы по геолого-экономической переоценке в текущем году (числовое значение берется из государственного баланса запасов полезных ископаемых Российской Федерации или территориального баланса запасов полезных ископаемых, расположенных на территории Свердловской области);

М1видi – количество месторождений (участков) полезных ископаемых, расположенных на территории Свердловской области и числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации или на территориальном балансе запасов полезных ископаемых, расположенных на территории Свердловской области, в нераспределенном фонде недр, по которым проведена геолого-экономическая переоценка в соответствии с современными требованиями и получено заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр (числовое значение М1видi определяется на основании заключений государственной экспертизы, подготовленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»).

(п. 57-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

58. Целевой показатель 1.4.2.1. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества.

59. Значение показателя определяется общим количеством заключенных соглашений о предоставлении субсидии на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) и информационных отчетов об обустроенных источниках.

60. Целевой показатель 1.4.3.1. Уточнение плотности, границы ареала обитания и состояния популяции в Свердловской области 24 видов растений и 20 видов животных, занесенных в Красную книгу Свердловской области.

61. Значение показателя достигнуто Министерством в 2016 году.

62. Целевой показатель 2.5.1.1. Увеличение доли гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние (нарастающим итогом).

63. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

D1 = (ГТСнорм. / ГТСобщ.) x 100, где:

D1 - доля гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние;

ГТСнорм. - количество гидротехнических сооружений, имеющих нормальный уровень безопасности и исправное техническое состояние, с учетом количества отремонтированных гидротехнических сооружений в текущем году (числовое значение берется из формы 23.1 (графа 8) приложения 2 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.05.2008 № 111 «Об утверждении форм и Порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 07.05.2008 № 111));

ГТСобщ. - общее количество гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Свердловской области (числовое значение берется из формы 23.1 (графа 1) приложения 2 к Приказу Минприроды РФ от 07.05.2008 № 111).

64. Целевой показатель 2.5.1.2. Увеличение доли гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для которых разработана проектная документация на капитальный ремонт или реконструкцию (нарастающим итогом).

65. Значение показателя достигнуто Министерством в 2016 году.

66. Целевой показатель 2.5.1.3. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных.

67. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

D3 = (ГТСбезоп. / ГТСобщ.) x 100, где:

D3 - доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных (по мероприятиям капитального ремонта гидротехнических сооружений, финансируемых за счет субсидий федерального бюджета);

ГТСбезоп. - число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, расположенных на территории Свердловской области, имеющих безопасное техническое состояние;

ГТСобщ. - общее число гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Свердловской области.

68. Целевой показатель 2.5.1.4. Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный.

69. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

D4 = 100 - (ГТСненорм.2 / ГТСненорм.1) x 100, где:

D4 - снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;

ГТСненорм.2 - количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Свердловской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, по состоянию на конец планируемого года;

ГТСненорм.1 - количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Свердловской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, по состоянию на начало планируемого года.

70. Целевой показатель 2.5.1.5. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние.

71. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

D5 = ГТСотрем. / ГТСобщ. x 100, где:

D5 - доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;

ГТСотрем. - количество реконструированных и отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Свердловской области, нарастающим итогом начиная с 2012 года (базовый период) до конца отчетного периода с использованием федерального софинансирования;

ГТСобщ. - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, расположенных на территории Свердловской области.

72. Целевой показатель 2.5.1.6. Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный.

73. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

№насел. = №насел.1 - №насел.2, где:

№насел. - снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;

№насел.1 - численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, на начало планируемого года;

№насел.2 - численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, по объектам, отремонтированным в текущем году за счет субсидий из федерального бюджета.

74. Целевой показатель 2.5.1.7. Размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году).

75. Значение показателя определяется числовым значением размера предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, по объектам, отремонтированным в текущем году за счет субсидий из федерального бюджета.

76. Целевой показатель 2.5.1.8. Доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий.

77. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

D8 = (Vвып. работ / Vобщ.) x 100, где:

D8 - доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий;

Vвып. работ - объем выполненных работ в финансовом выражении по мероприятию, запланированных в отчетном периоде;

Vобщ. - общий объем работ в финансовом выражении по мероприятию для приведения гидротехнического сооружения в безопасное техническое состояние.

В случае если в отчетном периоде имеется несколько мероприятий по приведению гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние, реализация которых заканчивается в отчетном периоде, данный показатель рассчитывается для каждого мероприятия и принимается как среднее арифметическое для всех мероприятий.

В случае если в отчетном периоде имеется несколько мероприятий по приведению гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние, реализация которых не заканчивается в отчетном периоде, данный показатель рассчитывается по каждому году, в котором предусмотрено окончание реализации мероприятия. Итоговое значение показателя принимается как среднее арифметическое, рассчитываемое по всем периодам, реализация которых заканчивается в отчетном и последующих годах.

78. Целевые показатели 2.5.1.3 - 2.5.1.8 определяются по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов ежегодно при подписании соглашения о предоставлении в соответствующем году из федерального бюджета субсидии бюджету Свердловской области на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», по направлению «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» и учитывают мероприятия, реализованные с привлечением средств федерального бюджета с 01 января 2012 года нарастающим итогом.

78-1. Целевой показатель 2.5.1.9. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

(п. 78-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

78-2. Значение показателя определяется общим количеством гидротехнических сооружений, в отношении которых мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции завершены в соответствующем году (числовое значение показателя определяется соглашением с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении в соответствующем году из федерального бюджета субсидии бюджету Свердловской области на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012−2020 годах»).

(п. 78-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

79. Целевой показатель 2.5.2.1. Количество водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга (в текущем году).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

80. Значение показателя рассчитывается на основе количества водных объектов, на которых организованы створы регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Свердловской области, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории Свердловской области и находящихся в собственности как Свердловской области, так и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии со статьей 30 Водного кодекса Российской Федерации (числовое значение берется из форм 25, 26, 27, 28 (графа 1) приложения 2 к Приказу Минприроды РФ от 07.05.2008 № 111).

81. Целевой показатель 2.5.3.1. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (нарастающим итогом).

82. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

П = Lр / Lобщ., где:

П - доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности;

Lр - протяженность расчищенных, углубленных участков русел рек, выраженная в километрах (числовое значение берется из таблицы II (пункт 9.1, графа 5) приложения 4 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.08.2008 № 168 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей» (далее - Приказ Минприроды РФ от 01.08.2008 № 168));

Lобщ. - протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, выраженная в километрах (числовое значение берется из таблицы II (пункт 9.2, графа 5) приложения 4 к Приказу Минприроды РФ от 01.08.2008 № 168).

82-1. Целевой показатель 2.5.3.2. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для которых определены территории, входящие в границы зон затопления, подтопления.

(п. 82-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

82-2. Значение показателя определяется количественным значением выполненных работ (определены зоны затопления, подтопления) в границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (во исполнение пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.10.2017 № Пр-2107 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 27.09.2017) (числовое значение показателя определяется в соответсвии с Законом Свердловской области от 20 июля 2015 года № 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». В числовое значение целевого показателя не входит городской округ ЗАТО Свободный в связи с тем, что земли городского округа ЗАТО Свободный находятся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и относятся к землям обороны и безопасности, на которых устанавливается особый режим безопасного функционирования).

(п. 82-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

83. Целевой показатель 3.6.1.1. Доля государственных услуг, по которым утверждены административные регламенты, в общем количестве государственных услуг, оказываемых Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

84. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

А = (№ap. / №общ.) x 100, где:

А - доля государственных услуг, по которым утверждены административные регламенты, в общем количестве государственных услуг, оказываемых Министерством;

№ap. - количество государственных услуг, по которым утверждены административные регламенты, определяется количеством административных регламентов по оказанию государственных услуг Министерства, утвержденных приказами;

№общ. - общее количество государственных услуг, оказываемых Министерством.

85. Целевой показатель 3.6.1.2. Увеличение доли взыскаемости штрафов, наложенных за нарушение законов Российской Федерации об охране окружающей среды, закона о недрах, Водного кодекса Российской Федерации.

86. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

В - доля взыскаемости штрафов, наложенных за нарушение законов Российской Федерации об охране окружающей среды, закона о недрах, Водного кодекса Российской Федерации;

- сумма взысканных за текущий период с учетом ранее наложенных административных штрафов (тыс. рублей) (определяется по сверке фактического начисления и поступления платежей в бюджет отдела бюджетного учета и администрирования доходов Министерства);

- сумма наложенных за текущий период административных штрафов (тыс. рублей) (определяется по Постановлениям о назначении административного наказания, вынесенным должностными лицами Министерства).

87. Целевой показатель 3.6.1.3. Доля проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от количества запланированных проверок.

88. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

П = Побщ / Ппл x 100, где:

П - доля проведенных Министерством плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от количества запланированных проверок;

Побщ - количество проведенных в отчетном периоде плановых проверок (определяется по количеству составленных актов проверок);

Ппл - количество проверок, запланированных к проведению на отчетный год (определяется в соответствии с планом проверок, утвержденным приказом Министерства на соответствующий год).

89. Целевой показатель 3.6.1.4. Доля участков недр местного значения, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов.

90. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

УН = Ппл.без наруш. / Ппл. x 100, где:

УН - доля участков недр, осваиваемых без отклонений от требований лицензий на право пользования недрами и утвержденных в установленном порядке технических проектов;

Ппл.без наруш. - количество плановых проверок недропользователей, при проведении которых в отчетном периоде не выявлено существенных нарушений пользования недрами (определяется по количеству составленных актов проверок);

Ппл. - общее количество проведенных за отчетный период плановых проверок недропользователей (определяется по количеству составленных актов проверок).

91. Целевой показатель 3.6.1.5. Количество отмененных заключений государственных экологических экспертиз, организованных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Значение показателя определяется на основе информации об отсутствии отмены заключений государственной экологической экспертизы.

Отмена заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» возможна только в судебном порядке.

Информация о наличии заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, оспоренных в судебном порядке, отражается по результатам судебных решений и указывается в форме отчетности в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2011 № 645 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы».

92. Целевой показатель 3.6.1.6. Выполнение федерального законодательства в сфере недропользования.

93. Значение показателя достигнуто Министерством в 2016 году.

94. Целевой показатель 3.6.1.7. Доля государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет.

95. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

ПК = Чггс.факт / Чггс x 100, где:

ПК - доля государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

Чггс.факт - количество государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве и фактически прошедших повышение квалификации (определяется в соответствии с приказами Министерства о направлении на повышение квалификации за отчетный период);

Чггс - количество государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, за исключением государственных гражданских служащих, находящихся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также государственных гражданских служащих, принятых на период отсутствия государственных гражданских служащих, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняется должность государственной гражданской службы (определяется в соответствии с планами мероприятий по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденными на отчетный период).

96. Целевой показатель 3.6.1.8. Актуализация нормативно-правовой базы по вопросам экономических механизмов регулирования природоохранной деятельности.

97. Значение показателя определяется на основе информации о необходимости актуализации нормативно-правовой базы по вопросам экономических механизмов регулирования природоохранной деятельности и утверждения ее соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

98. Целевой показатель 3.6.1.9. Выполнение целевых показателей государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года».

99. Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

П = Побщ / Ппл x 100, где:

П - доля выполнения целевых показателей государственной программы;

Побщ - общее количество плановых показателей государственной программы, выполненных полностью в отчетном году;

Ппл - плановое количество показателей государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном году.

100. Целевой показатель 3.6.1.10. Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета.

(п. введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

101. Значение показателя определяется согласно справочной таблице к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма № 0503387).

(п. введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

102. Целевой показатель 3.6.1.11. Объем просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных и (или) автономных учреждений Свердловской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области.

(п. введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

103. Значение показателя определяется на основании данных формы № 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений») по видам деятельности (видам финансового обеспечения).

(п. введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

ПОДПРОГРАММА 1 «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 1 «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП, от 25.12.2014 № 1213-ПП, от 29.04.2015 № 323-ПП, от 29.07.2015 № 682-ПП, от 24.12.2015 № 1174-ПП, от 24.08.2017 № 614-ПП, от 21.12.2017 № 972-ПП, от 03.05.2018 № 259-ПП, от 04.07.2018 № 440-ПП; от 20.12.2018 № 891-ПП)

1.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

2.

Сроки реализации подпрограммы

сроки реализации подпрограммы — 2014–2024 годы

3.

Цели и задачи подпрограммы

Цель 1. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Задачи:

1) обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления;

2) минимизация экологических рисков через формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Свердловской области.

Цель 2. Формирование экологической культуры населения Свердловской области.

Задача:

3) экологическое просвещение населения Свердловской области.

Цель 3. Сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимых условий существования человеческого общества

Задача:

4) развитие и охрана особо охраняемых природных территорий областного значения.

Цель 4. Обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей.

Задачи:

5) изыскание подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе резервных, на случай чрезвычайных ситуаций;

6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в решении вопросов обустройства источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) сохранение биологического разнообразия, обеспечение условий для устойчивого существования объектов животного мира и среды их обитания

4.

Перечень основных целевых показателей подпрограммы

1) обеспеченность жителей муниципальных образований, отнесенных к муниципальным образованиям Свердловской области с наиболее неблагополучной экологической обстановкой, постами мониторинга атмосферного воздуха;

2) объем выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения окружающей среды;

3) объем накопленных отходов производства;

4) доля площади Свердловской области, занятая особо охраняемыми природными территориями;

5) увеличение числа жителей, для которых разведаны дополнительные запасы питьевой воды стандартного качества;

6) количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения

5.

Объем финансирования подпрограммы по годам реализации

всего: 2 718 037,8 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 251 721,7 тыс. рублей;

2015 год – 238 061,0 тыс. рублей;

2016 год – 220 691,3 тыс. рублей;

2017 год – 218 393,7 тыс. рублей;

2018 год – 320 634,5 тыс. рублей;

2019 год – 318 382,6 тыс. рублей;

2020 год – 333 605,4 тыс. рублей;

2021 год – 204 136,9 тыс. рублей;

2022 год – 204 136,9 тыс. рублей;

2023 год – 204 136,9 тыс. рублей;

2024 год – 204 136,9 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет: 2 713 845,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 250 763,9 тыс. рублей;

2015 год – 237 291,0 тыс. рублей;

2016 год – 219 962,3 тыс. рублей;

2017 год – 217 875,2 тыс. рублей;

2018 год – 320 206,7 тыс. рублей;

2019 год – 317 995,7 тыс. рублей;

2020 год – 333 203,0 тыс. рублей;

2021 год – 204 136,9 тыс. рублей;

2022 год – 204 136,9 тыс. рублей;

2023 год – 204 136,9 тыс. рублей;

2024 год – 204 136,9 тыс. рублей;

местный бюджет: 4 192,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 957,8 тыс. рублей;

2015 год – 770,0 тыс. рублей;

2016 год – 729,0 тыс. рублей;

2017 год – 518,5 тыс. рублей;

2018 год – 427,8 тыс. рублей;

2019 год – 386,9 тыс. рублей;

2020 год – 402,4 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей

6.

Адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Состояние окружающей среды Свердловской области определяется спецификой ее развития, характерной для старопромышленных регионов России:

1) высокой техногенной нагрузкой, обусловленной чрезмерной концентрацией производства, включая преимущественно экологически опасное производство;

2) долговременным и непрерывным негативным воздействием на природные комплексы, вызвавшим резкое сокращение природно-ресурсного потенциала, а в некоторых случаях их деградацию;

3) использованием устаревших технологий и оборудования, высокой ресурсо- и энергоемкостью производства, повлекшими накопление значительного количества отходов, загрязнение почв, воздушного и водного бассейнов, сокращение биологического разнообразия, ухудшение качества окружающей среды.

Перечисленные факторы обусловливают неблагоприятное качество окружающей среды, повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, деградацию природных комплексов, создают угрозу экологической безопасности Свердловской области. 2 667,95 тыс. человек, или 61,8 процента населения области, проживает в условиях превышения предельно допустимых концентраций по содержанию токсических веществ в атмосферном воздухе. Наиболее неблагополучными по состоянию атмосферного воздуха являются территории муниципального образования «город Екатеринбург», города Нижний Тагил, Первоуральского городского округа, муниципального образования «Город Каменск-Уральский», городского округа Красноуральск, городского округа Верхняя Пышма, Кировградского городского округа, Серовского городского округа, городского округа Краснотурьинск, Полевского городского округа, Ревдинского городского округа и Режевского городского округа, в которых в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации в Свердловской области создается система мониторинга состояния атмосферного воздуха.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Свердловской области в 2012 году составили 1 129,1 тыс. тонн, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 26,0 тыс. тонн (на 2,3 процента), что связано с увеличением выбросов загрязняющих веществ, обусловленным увеличением объемов производства на ряде предприятий области.

Низкое качество поверхностных вод становится решающим фактором использования подземных вод для питьевого водоснабжения. Из 1 335 эксплуатируемых источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения только 44 источника являются поверхностными, остальные 1291 — подземные. При этом поверхностные водные источники обеспечивают около 2 480 тыс. человек (56 процентов населения), подземные источники — более 1 682 тыс. человек (37 процентов) и нецентрализованные источники водоснабжения — более 267 тыс. человек (6 процентов).

Отходы производства и потребления являются одной из наиболее серьезных проблем в обеспечении экологической безопасности области.

Объем накопленных отходов составляет 8,9 млрд. тонн, занимающих площадь более 17 тыс. га. В основном это вскрышные и вмещающие породы, отходы обогащения, металлургические шлаки, золошлаки. Ежегодно образуется около 199 млн. тонн отходов, в том числе около 9 млн. тонн токсичных отходов. Токсичные отходы размещаются на территориях предприятий, так как полигоны для их обезвреживания и захоронения отсутствуют. Объем использования отходов в 2012 году составил 86,0 млн. тонн, или 43,2 процента от объема образования отходов по области в целом. Наличие отходов обуславливает не только изъятие земель и их загрязнение, но и оказывает негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод.

Флора Свердловской области насчитывает около 1600 дикорастущих видов растений, 137 из них занесены в Красную книгу Свердловской области. Под воздействием антропогенных нарушений возникают случаи исчезновения локальных популяций редчайших видов, в том числе занесенных в Красную книгу Свердловской области.

Животный мир Свердловской области достаточно разнообразен. Из млекопитающих встречаются обитатели тайги — лось, бурый медведь, росомаха, соболь. Несмотря на ухудшение природной среды обитания диких зверей и птиц, благодаря осуществлению специальных мер по оказанию помощи животным (подкормка в глубокоснежные периоды, создание охотничьих заказников, кормовых угодий), численность большинства видов животного мира сохраняется стабильной.

В Свердловской области функционирует 527 особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) общей площадью 1299055,82 гектара, что составляет 6,68 процента от общей площади Свердловской области. В число ООПТ входят 4 ООПТ федерального значения: Висимский государственный природный биосферный заповедник, государственный природный заповедник «Денежкин Камень», национальный парк «Припышминские боры», Ботанический сад УрО РАН, 506 ООПТ областного значения и 17 ООПТ местного значения.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ООПТ представляют собой не разрушенные антропогенным воздействием территории и являются своеобразным хранилищем генофонда растений и животных региона. Помимо этого система ООПТ играет важную роль в использовании экологически чистых природных территорий для организации оздоровления и отдыха населения, а также в экологическом образовании и просвещении подрастающего поколения, осуществляя свою деятельность через областные природоохранные учреждения - природные парки: «Оленьи ручьи», «Река Чусовая», «Бажовские места», «Природно-минералогический заказник «Режевской», в задачи которых помимо экологического просвещения и познавательного экологического туризма входят охрана и восстановление природных комплексов и объектов, осуществление научной и исследовательской деятельности.

Одной из основных задач исполнительных органов государственной власти Свердловской области является расширение площади особо охраняемых природных территорий и использование их в качестве рекреационных зон, а также сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия. Для выполнения этой задачи в 2010 году была разработана Концепция развития сети ООПТ. В процессе ее разработки было проведено обследование территории Свердловской области на предмет выявления перспективных для создания ООПТ участков, исходя из их экологической, эстетической, санитарно-гигиенической и рекреационной ценности. На основании материалов данного обследования были выявлены участки, присвоение статуса которым позволит увеличить площадь особо охраняемых природных территорий Свердловской области с 7,6 процента в 2012 году до 8 процентов от общей площади территории Свердловской области в 2024 году.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Радиационная обстановка на территории Свердловской области в целом удовлетворительная. Прямых эффектов от воздействия радиационного фактора на население области и персонал в последние годы не отмечалось.

В сфере недропользования в полномочия Министерства входят организация обеспечения системы лицензирования по участкам недр местного значения, проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, согласование проектной и технической документации на разработку месторождений, ведение территориальных балансов общераспространенных полезных ископаемых.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Министерством по результатам отчетности предприятий недропользователей и заключений комиссии по запасам ведутся территориальные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых распределенного и нераспределенного фонда недр Свердловской области. Баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых насчитывает 1237 месторождений.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

На 01 января 2016 года по участкам недр местного значения насчитывается 1342 действующих лицензии, на подземные воды - 1093, на общераспространенные полезные ископаемые - 248, на эксплуатацию подземных сооружений - 1.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложение № 1 к государственной программе.

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Мероприятия, направленные на выполнение задач подпрограммы «Экологическая безопасность Свердловской области», приведены в приложении № 2 к государственной программе.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций приведен в приложении № 3 к государственной программе.

Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий настоящей подпрограммы, осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются путем размещения заказа способами, указанными в статье 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94‑ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федеральном законе от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Мероприятия, направленные на решение задач подпрограммы, осуществляются на основе государственных контрактов и договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, определяемыми в соответствии с действующим законодательством.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет затраты на выполнение мероприятий подпрограммы

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ПОДПРОГРАММЫ «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Предусматривается предоставление субсидий на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию, соответствующих целям и задачам подпрограммы «Экологическая безопасность Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года». Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и предоставления субсидий на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию (приложение к настоящей подпрограмме).

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Приложение

к подпрограмме

«Экологическая безопасность

Свердловской области»

Порядок отбора муниципальных образований и предоставления субсидий на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию (далее — субсидии), условия предоставления субсидий.

2. Субсидии направляются на финансирование мероприятий, направленных на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения.

3. Предоставление субсидий осуществляется при условии долевого финансирования из местного бюджета расходов на реализацию мероприятий по обустройству источников нецентрализованного водоснабжения, обустройству особо охраняемых природных территорий местного значения в размере не ниже 30 процентов от суммы предоставляемой субсидии на каждый объект и рассчитываются в соответствии с Методикой расчета субсидий на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию из областного бюджета местным бюджетам (приложение № 1 к настоящему порядку).

Субсидии из областного бюджета перечисляются на счет местного бюджета при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов, подтверждающих факт выполнения работ, и оплаты за счет средств местного бюджета.

При сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из местного бюджета, с учетом установленного уровня софинансирования.

4. Отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на право получения субсидий осуществляется на основании заявок, поступивших от муниципальных образований, на предоставление субсидий для выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка. Заявки должны содержать следующий перечень документов:

1) гарантийное письмо, содержащее информацию об объеме средств местного бюджета, которые планируется направить на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего порядка, и справку о количестве людей, которых планируется обеспечить водой стандартного качества при обустройстве источника;

2) копию документа об утверждении проектной документации и в случаях, установленных законодательством, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, сводный сметный расчет (по объектам, впервые представленным для отбора в целях получения субсидий), сметы на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения и особо охраняемых природных территорий местного значения, при этом сметы на выполнение работ по обустройству источников разрабатываются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Сметы утверждаются главой муниципального образования;

3) фотографии источников нецентрализованного водоснабжения до обустройства;

4) положительное заключение Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о качестве питьевой воды родника (колодца) с приложением протоколов лабораторных испытаний и положительного гидрогеологического заключения (для родников).

5. Заявки для проведения процедуры отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий представляются в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее — Министерство) до 15 августа года, предшествующего планируемому, и должны содержать документы, перечисленные в пункте 4 настоящего порядка.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление с указанием причины отзыва заявки.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

6. Министерство рассматривает представленные заявки в течение 14 рабочих дней после даты окончания приема заявок. В случае представления неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство заявку не принимает и в течение 10 рабочих дней после рассмотрения заявки направляет в адрес заявителя уведомление о ее отклонении.

В случае если суммарное количество объектов, представленных в заявках муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, превышает значение целевого показателя по количеству объектов, указанного в подпрограмме 1, преимущественное право на получение субсидии имеют муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, заявки от которых поступили раньше.

При наличии остатка средств областного бюджета после рассмотрения заявок, в случаях отзыва заявок или увеличения объемов финансирования областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 Министерством может быть проведен дополнительный отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на право получения субсидии в срок до 01 февраля текущего года в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Для проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидии (далее − Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства. Результаты отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, фиксируются в протоколе Комиссии.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

(п. 6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

7. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство.

8. Между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления Правительства Свердловской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам заключается соглашение по форме, утвержденной Министерством.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

8-1. В соглашении о предоставлении субсидии, заключенном с муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области, устанавливается значение показателя результативности использования субсидии − количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения.

Муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, обязано обеспечить достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

В случае недостижения муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области, значения показателя результативности использования субсидии объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, составляет 10 процентов от объема неиспользованной субсидии.

Министерство в срок до 15 мая года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, требование о возврате субсидии. Муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, обеспечивает возврат субсидии не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

(п. 8-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представляют в Министерство, начиная с месяца перечисления субсидии муниципальному образованию, ежемесячный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к соглашению.

11. Министерство осуществляет контроль за выполнением обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего порядка, из местных бюджетов и целевым использованием средств областного бюджета.

12. При завершении работ на объектах, но не позднее 15 ноября отчетного года, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представляют в Министерство информационный отчет о выполненных работах с указанием количества людей, которые были обеспечены водой стандартного качества в результате обустройства источника, фотографии после обустройства, а также заверенные копии следующих документов, подтверждающих фактическое выполнение работ:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

1) муниципальный контракт;

2) платежные поручения о перечислении средств исполнителю работ в соответствии с муниципальным контрактом;

3) протоколы лабораторных испытаний качества питьевой воды после обустройства источников с положительными результатами;

4) акт по форме КС-2.

13. В случае несоблюдения муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, порядка предоставления субсидий Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между другими муниципальными образованиями.

Приложение № 1

к Порядку отбора муниципальных

образований и предоставления субсидий

на организацию мероприятий по

охране окружающей среды и

природопользованию

Методика расчета субсидий на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию

1. Настоящая методика определяет порядок расчета субсидий на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию из областного бюджета местным бюджетам.

2. Размер субсидий из областного бюджета местному бюджету рассчитывается по формуле:

Р суб. мо = Vобл. / SUM n x n, где:

Р суб. мо - размер субсидий из областного бюджета местному бюджету;

Vобл. - объем средств, предусмотренных в областном бюджете местным бюджетам;

SUM n - количество объектов, указанных во всех заявках, полученных от муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, но не превышающее значение целевого показателя по количеству объектов, указанного в подпрограмме 1.

(п. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Форма

Приложение № 2

к Порядку отбора муниципальных

образований и предоставления субсидий

на организацию мероприятий

по охране окружающей среды и

природопользованию

(Приложение № 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1213-ПП)

Соглашение о предоставлении субсидии на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию

г. Екатеринбург              «__»____________ 20__ г.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице Министра __________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, и __________________________________________________

(наименование муниципального образования)

далее именуемое «Администрация», в лице главы муниципального образования_________________________________________________________, действующего на основании Устава, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Настоящее соглашение определяет порядок:

1) перечисления Министерством Администрации субсидии на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию (далее — субсидия) из областного бюджета местному бюджету;

2) расходования Администрацией субсидии в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и учета ее Министерством;

3) контроля за целевым использованием субсидии.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется при условии, что в местном бюджете на текущий год предусмотрено финансирование расходов на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию в сумме _____________ рублей (в размере не менее 30 процентов от суммы предоставляемой субсидии на каждый объект).

1.3. Объем субсидии, предоставляемой в 20_____ году бюджету ________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования)

составляет по настоящему соглашению ________________ рублей, на обустройство (количество) источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (далее — источники), обустройство особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.4. При сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения торгов, размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из местного бюджета, с учетом установленного уровня софинансирования.

2. Обязательства Сторон

2.1. Министерство обязуется:

1) довести до Администрации уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на 20___ год;

2) перечислять в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год субсидии на счет бюджета муниципального образования по мере поступления средств из областного бюджета, при этом из областного бюджета средства перечисляются при условии первоочередного перечисления доли муниципального бюджета.

2.2. Администрация обязуется:

1) представить в Министерство в срок до 01 марта текущего года:

выписку из бюджета муниципального образования на 20___ год, содержащую информацию об объеме средств местного бюджета, предусмотренных на обустройство источников, обустройство особо охраняемых природных территорий местного значения в рамках реализации долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды и природопользованию;

копию положительного гидрогеологического заключения (для родников);

протоколы лабораторных испытаний до обустройства источников с положительным заключением Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по количественному химическому анализу питьевой воды родника (колодца);

копии смет на выполнение работ по обустройству источников, обустройству особо охраняемых природных территорий местного значения, при этом сметы на выполнение работ по обустройству источников разрабатываются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1213-ПП)

фотографии источников до обустройства;

(пп.1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП)

2) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета субсидии по кодам классификации доходов;

3) осуществлять в пределах объема субсидии и средств местного бюджета муниципального образования финансирование производства работ на основании муниципальных контрактов (договоров) и с учетом объема выполненных работ (услуг);

4) заключать муниципальные контракты (договоры) на обустройство источников, обустройство особо охраняемых природных территорий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

5) обеспечить исполнение работ по муниципальным контрактам (договорам), указанным в подпункте 4 пункта 2.2 настоящего соглашения, не позднее 01 октября отчетного года;

6) использовать субсидии строго в соответствии с целевым назначением;

7) при проведении Министерством проверок целевого использования субсидии представлять все необходимые документы и информацию.

3. Отчетность

3.1. Администрация представляет в Министерство:

1) начиная с месяца перечисления субсидии муниципальному образованию, ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, а в IV квартале — не позднее 15 октября текущего года, отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему соглашению;

2) после завершения работ и представления окончательного отчета отчет об использовании субсидии не представляется;

3) начиная с месяца перечисления субсидии муниципальному образованию, ежемесячно, не позднее 09 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании межбюджетных трансфертов (форма по ОКУД 0503324), предоставленных из бюджета Свердловской области;

4) при завершении работ на объектах, но не позднее 15 октября отчетного года, информационный отчет о выполненных работах с указанием количества людей, которые были обеспечены водой стандартного качества в результате обустройства источника, фотографии после обустройства источников (при том на фотографиях должны быть представлены все элементы обустраиваемых источников), а также заверенные копии следующих документов, подтверждающих фактическое выполнение работ:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1213-ПП)

муниципального контракта;

платежного поручения о перечислении средств исполнителю работ в соответствии с муниципальным контрактом;

протоколов лабораторных испытаний качества питьевой воды после обустройства источников с положительными результатами;

акта по форме КС-2.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего соглашения, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. Нецелевое использование субсидии влечет наложение штрафов на руководителей Администрации и получателей бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4.3. Министерство не несет ответственности по денежным обязательствам муниципального образования и получателей средств местного бюджета.

5. Проведение проверок целевого использования субсидии

5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.

5.2. При проведении проверки целевого использования субсидии Администрация представляет документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и иные документы).

5.3. В случае установления при проверках Министерства несоблюдения требований стандартов и норм, установленных действующим законодательством, при выполнении работ Администрация обязана в согласованные с Министерством сроки обеспечить устранение выявленных недостатков, уведомив об этом Министерство в письменном виде.

6. Срок действия соглашения

6.1. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 20___ года.

6.2. До завершения Сторонами своих обязательств, вытекающих из настоящего соглашения, соответствующие условия соглашения сохраняют свою силу.

7. Изменение, расторжение и приостановление исполнения соглашения

7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.

7.2. Настоящее соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон.

8. Разрешение споров

8.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство природных ресурсов               Администрация муниципального

и экологии Свердловской области                             района (городского округа)

Министр _________________ Ф.И.О.               Глава __________________Ф.И.О.

Форма

Приложение

к Соглашению о предоставлении субсидии

на организацию мероприятий по охране

окружающей среды и природопользованию

Отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидии на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию, за январь – __________20__ года

Мероприятия

Годовой объем финансирования

Фактически получено

субсидий из областного бюджета

Освоено в отчетном периоде

Профинансировано в отчетном периоде

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого

Глава муниципального образования

______________________Ф.И.О.

М.П.

Начальник финансового органа муниципального образования в Свердловской области

Исполнитель, телефон

______________________Ф.И.О.

М.П.

ПОДПРОГРАММА 2 «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 2 «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП, от 25.12.2014 № 1213-ПП, от 29.04.2015 № 323-ПП, от 29.07.2015 № 682-ПП, от 24.12.2015 № 1174-ПП, от 19.07.2016 № 510-ПП, от 25.11.2016 № 838-ПП, от 24.08.2017 № 614-ПП, от 21.12.2017 № 972-ПП, от 03.05.2018 № 259-ПП, от 04.10.2018 № 661-ПП, от 20.12.2018 № 891-ПП)

1.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

2.

Сроки реализации подпрограммы

сроки реализации подпрограммы — 2014–2024 годы

3.

Цель и задачи подпрограммы

Цель: Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи:

1) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений  путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

2) развитие и модернизация государственной системы мониторинга водных объектов;

3) реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений

4.

Перечень основных целевых показателей подпрограммы

1) увеличение доли гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенных в безопасное техническое состояние, с 24,9 процента в 2014 году до 32 процентов к 2024 году;

2) увеличение доли гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для которых разработана проектная документация на капитальный ремонт или реконструкцию, на 3,7 процента;

3) количество водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга;

4) доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности

5.

Объем финансирования подпрограммы по годам реализации

всего: 2 861 572,3 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 317 764,9 тыс. рублей;

2015 год – 321 955,5 тыс. рублей;

2016 год – 418 726,9 тыс. рублей;

2017 год – 221 966,4 тыс. рублей;

2018 год – 392 779,3 тыс. рублей;

2019 год – 231 297,0 тыс. рублей;

2020 год – 295 534,7 тыс. рублей;

2021 год – 165 386,9 тыс. рублей;

2022 год – 165 386,9 тыс. рублей;

2023 год – 165 386,9 тыс. рублей;

2024 год – 165 386,9 тыс. рублей,

из них:

областной бюджет: 1 211 209,7 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 143 285,6 тыс. рублей;

2015 год – 57 843,9 тыс. рублей;

2016 год – 164 273,0 тыс. рублей;

2017 год – 76 559,6 тыс. рублей;

2018 год – 178 789,3 тыс. рублей;

2019 год – 59 083,4 тыс. рублей;

2020 год – 127 382,9 тыс. рублей;

2021 год – 100 998,0 тыс. рублей;

2022 год – 100 998,0 тыс. рублей;

2023 год – 100 998,0 тыс. рублей;

2024 год – 100 998,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет: 1 282 710,5 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 130 921,8 тыс. рублей;

2015 год – 165 381,0 тыс. рублей;

2016 год – 212 744,5 тыс. рублей;

2017 год – 110 471,1 тыс. рублей;

2018 год – 178 457,3 тыс. рублей;

2019 год – 146 863,9 тыс. рублей;

2020 год – 129 936,9 тыс. рублей;

2021 год – 51 983,5 тыс. рублей;

2022 год – 51 983,5 тыс. рублей;

2023 год – 51 983,5 тыс. рублей;

2024 год – 51 983,5 тыс. рублей;

местный бюджет: 367 652,1 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 43 557,5 тыс. рублей;

2015 год – 98 730,6 тыс. рублей;

2016 год – 41 709,4 тыс. рублей;

2017 год – 34 935,7 тыс. рублей;

2018 год – 35 532,7 тыс. рублей;

2019 год – 25 349,7 тыс. рублей;

2020 год – 38 214,9 тыс. рублей;

2021 год – 12 405,4 тыс. рублей;

2022 год – 12 405,4 тыс. рублей;

2023 год – 12 405,4 тыс. рублей;

2024 год – 12 405,4 тыс. рублей

6.

Адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Исторически сложилось, что основные крупные населенные пункты Свердловской области и промышленные узлы сконцентрированы в верховьях маловодных рек преимущественно на юге (Исеть, Чусовая и иные реки). Так, на бассейны рек Исеть и Пышма с наибольшей концентрацией населения и промышленности приходится лишь 6 процентов от общего годового объема поверхностного стока по области, а на бассейн реки Тавда, где проживают всего 3 процента населения, приходится 53 процента стока.

Водность рек области зависит от условий увлажнения отдельных частей территории и характера стока, которые очень различаются по территории: от нормы стока 10-25 литров в секунду с квадратного км в горной части Северного Урала до 1,5 литра в секунду с квадратного км на юго-востоке региона. Для всех рек характерно наличие четко выраженного весеннего половодья, летне-осенней межени, периодически прерываемой дождевыми паводками, и длительной устойчивой зимней межени. В питании рек преимущественно значение имеют снеговые воды, на подземное питание приходится не более 20 процентов годового стока (чаще 10 процентов). При значительном внутригодовом колебании стока для водных объектов характерна и большая изменчивость в многолетнем разрезе.

Общая маловодность и особенности внутригодового распределения применительно к гарантированному водоснабжению вызывают необходимость регулирования речного стока путем создания водохранилищ сезонного и многолетнего регулирования, осуществления межбассейновых и внутрибассейновых перекачек стока.

Внутрибассейновые перекачки стока рек: Ревдинское водохранилище на реке Ревда — Волчихинское водохранилище на реке Чусовая; Нижне-Сысертское водохранилище на реке Сысерть — город Каменск-Уральский (дефицит питьевой воды по городу Каменску-Уральскому покрывается за счет водоотдачи Нижне-Сысертского водохранилища).

Межбассейновые перекачки стока рек: Нязепетровское водохранилище на реке Уфа — река Западная Чусовая; Волчихинское водохранилище на реке Чусовая — река Решетка (приток реки Исеть) — Верх-Исетское водохранилище на реке Исеть; Аятское водохранилище на реке Аять — Верх-Нейвинское водохранилище на реке Нейва.

С учетом особенностей формирования местного стока неоднократно составлялись водохозяйственные балансы и схемы распределения (перераспределения) водных ресурсов по Уральскому экономическому району на текущий и перспективные периоды. Согласно расчетам дефицит водных ресурсов местного стока необходимого качества в таких промышленно развитых городах, как Екатеринбург, Нижний Тагил, составлял от 30 до 80 процентов требуемого объема и не мог быть покрыт без привлечения дополнительных, в том числе внешних источников.

Естественные колебания характеристик гидрологического режима водных объектов приводят к возникновению рисков негативного воздействия вод на население и объекты экономики.

В Свердловской области протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, составляет 30,0 км с численностью населения на этой территории 60,0 тыс. человек.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации для реализации мероприятий, направленных на охрану водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод, ежегодно выделяются субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений установлен приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.03.2008 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

Риск наводнений и иного негативного воздействия вод будет сохраняться и усиливаться в будущем в связи с учащением опасных гидрологических явлений в новых климатических условиях и продолжающимся антропогенным освоением территорий, что требует реализации мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты и использования принципиально новых подходов к решению задач по защите населения и объектов экономики.

На 01 января 2013 года на территории Свердловской области учтены 539 гидротехнических сооружений (далее — ГТС), в том числе 448 плотин, с образованными ими водохранилищами, 69 накопителей сточных вод, 21 защитная противопаводковая дамба, 1 канал.

Из этого количества ГТС 401 ГТС находится в муниципальной собственности, 124 ГТС — в собственности предприятий и организаций, 7 ГТС — в федеральной собственности, 2 ГТС — в собственности Свердловской области, 2 ГТС в собственности физических лиц, 3 — бесхозяйные.

По состоянию на 01 января 2013 года из 539 ГТС нормальный уровень безопасности имели 177 ГТС, пониженный уровень безопасности — 298 ГТС, неудовлетворительный уровень безопасности — 54 ГТС, опасный уровень безопасности — 10 ГТС.

На территории Свердловской области учтены 534 гидротехнических сооружения (444 плотины с образованными ими водохранилищами, 68 накопителей сточных вод, 21 защитная противопаводковая дамба и 1 канал), из них 400 гидротехнических сооружений находятся в муниципальной собственности, 9 гидротехнических сооружений - в федеральной собственности, 1 гидротехническое сооружение - в областной собственности, 2 гидротехнических сооружения - в собственности физических лиц, 121 гидротехническое сооружение принадлежит предприятиям различных форм собственности и назначения, 1 гидротехническое сооружение - бесхозяйное.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

На 01 декабря 2016 года по техническому состоянию и уровню безопасности 208 гидротехнических сооружений (39 процентов) имели нормальный уровень безопасности, 215 гидротехнических сооружений (40,3 процента) - пониженный уровень безопасности, 67 гидротехнических сооружений - неудовлетворительный уровень безопасности (12,5 процента), 15 гидротехнических сооружений - опасный уровень безопасности (2,8 процента), 29 (5,4 процента) водохранилищ спущены.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение связанных с их авариями чрезвычайных ситуаций представляет собой существенный аспект проблемы национальной безопасности как Российской Федерации, так и Свердловской области.

И хотя на территории Свердловской области расположены в основном гидротехнические сооружения III–IV классов, последствия от аварий на таких сооружениях могут стать социально значимыми.

Одной из основных причин возникновения аварий на гидротехнических сооружениях является их неготовность к пропуску паводковых расходов через водосбросные сооружения, в результате которой вода начинает переливаться через гребень дамбы, что приводит к ее разрушению.

Пропуск расходов воды может быть затруднен из-за износа водосбросных сооружений, разрушения их отдельных элементов.

Средний возраст гидротехнических сооружений Свердловской области составляет несколько десятков лет, а некоторые из них построены еще сто лет назад. Безопасность сооружений снижается из-за отсутствия проектной документации по гидроузлам, что мешает оценить их состояние и безопасность, а также из-за невысокого качества эксплуатационного обслуживания.

Ситуация осложняется еще тем, что в 90-е годы прошлого века резко сократилась гидрометеорологическая сеть наблюдений, что значительно снизило достоверность гидрологических прогнозов и затруднило работу по оперативному регулированию водохозяйственных систем.

Значительное влияние на водный объект оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушения режима их использования (организация и размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее) служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.

Кроме того, в области недостаточно организован мониторинг водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей для внесения сведений в государственный водный реестр и информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов.

В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации в Свердловской области создается региональная сеть государственного мониторинга водных объектов. Для обоснования планируемых мероприятий, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов и берегоукрепление, необходимо организовать створы наблюдений на Верх-Исетском водохранилище, расположенном в городе Екатеринбурге, Верхне-Шайтанском водохранилище (городской округ Первоуральск) и Арамильском водохранилище (Арамильский городской округ), являющихся источниками питьевого водоснабжения, а также на реке Бобровка (деревня Ретнеева Ирбитского муниципального образования), реке Ирбит (поселок Зайково Ирбитского муниципального образования), реке Нейва (село Кировское Муниципального образования Алапаевское).

Для решения региональных задач, связанных с гарантированным обеспечением водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития, обеспечением защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, Концепцией федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 № 1316-р) предусмотрено, начиная с 2013 года, предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий региональных водохозяйственных программ по следующим направлениям:

1) строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов, в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока;

2) реализация мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, а также строительство объектов инженерной защиты населенных пунктов и стратегически важных объектов экономики.

С учетом многообразия проблем, связанных с водохозяйственным комплексом Свердловской области, целей и задач Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р), положений Концепции федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса необходимо осуществлять с использованием программно-целевого метода.

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики в водных ресурсах, сбалансированном развитии территорий и отраслей национальной экономики, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также в формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(раздел 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Мероприятия, направленные на выполнение задач подпрограммы, приведены в приложении № 2 к государственной программе «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» и осуществляются на основе:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

1) государственных контрактов и договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, определяемыми в соответствии с действующим законодательством;

2) соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций приведен в приложении № 3 к государственной программе «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года».

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Наименование мероприятия может быть уточнено в процессе выполнения проектной документации.

Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограммы, осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП)

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет затраты на выполнение мероприятий подпрограммы.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(раздел в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года», предоставляются в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований и предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и на осуществление мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (приложение к подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»).

Приложение

к подпрограмме 2

«Развитие водохозяйственного

комплекса Свердловской области»

государственной программы

Свердловской области

«Обеспечение рационального и

безопасного природопользования

на территории Свердловской области

до 2024 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ПОРЯДОК

ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), бюджетам которых предоставляются субсидии на:

1) осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований;

2) осуществление мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований.

2. Субсидии направляются на финансирование мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, имеющих пониженный уровень безопасности и неисправное техническое состояние.

3. Предоставление субсидий осуществляется при условии долевого финансирования из местного бюджета расходов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

4. В случае финансирования мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов размер долевого софинансирования из местного бюджета составляет не менее 30 процентов от суммы предоставляемой субсидии на каждый объект в соответствии с Методикой расчета субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и на осуществление мероприятий по реконструкции и восстановлению гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (приложение № 1 к настоящему Порядку), а также при условии централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет указанных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области согласно Порядку взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области» (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП).

5. В случае привлечения средств федерального бюджета на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, имеющих пониженный уровень безопасности и неисправное техническое состояние, субсидии предоставляются при условии направления на указанные цели средств местных бюджетов в размере не ниже 10 процентов от суммы предоставляемых субсидий на каждый объект, а также при условии централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет указанных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области согласно Порядку взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП.

6. Перечисление субсидии местному бюджету осуществляется при условии первоочередного перечисления доли местного бюджета, получения документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств местного бюджета в части своей доли, и документов, подтверждающих фактическое выполнение работ (копии актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3)).

7. Перечисление средств осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения подтверждающих документов, но не позднее срока окончания текущего финансового года.

8. При сокращении объема финансирования мероприятий, в том числе в случае экономии средств, возникшей в ходе проведения закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, размер субсидии из областного бюджета сокращается пропорционально объему средств, направленных на финансирование мероприятий из местного бюджета, с учетом установленного уровня софинансирования.

9. Отбор муниципальных образований на право получения субсидий осуществляется на основании заявок, поступивших от муниципальных образований, на предоставление субсидий для выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Для мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений заявки должны содержать следующие документы:

1) гарантийное письмо о софинансировании мероприятия за счет бюджета муниципального образования;

2) копии, заверенные уполномоченным лицом:

документа об утверждении проектной документации;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

положительного заключения об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

положительного заключения о достоверности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

свидетельства о праве собственности на объект недвижимости;

паспорта гидротехнического сооружения;

акта обследования с участием специалистов Министерства гидротехнического сооружения с фотоматериалами (по объектам, впервые представляемым для отбора);

сводного сметного расчета стоимости мероприятия;

3) выписку из реестра имущества муниципального образования на гидротехническое сооружение;

4) справку о начисленной амортизации по состоянию на 01 января текущего года;

5) проектно-сметную документацию в полном объеме (с приложением сканированных копий);

6) согласование проектно-сметной документации Министерством перед ее направлением на государственную экспертизу.

11. Для мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений заявки должны содержать следующие документы:

1) гарантийное письмо о софинансировании мероприятия за счет бюджета муниципального образования;

2) копии, заверенные уполномоченным лицом:

документа об утверждении проектной документации;

положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации;

положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта;

свидетельства о праве собственности на объект недвижимости;

паспорта гидротехнического сооружения;

акта обследования с участием специалистов Министерства гидротехнического сооружения с фотоматериалами (по объектам, впервые представляемым для отбора);

сводного сметного расчета стоимости мероприятия;

3) выписку из реестра имущества муниципального образования на гидротехническое сооружение;

4) справку о начисленной амортизации по состоянию на 01 января текущего года;

5) проектно-сметную документацию в полном объеме (с приложением сканированных копий);

6) согласование проектно-сметной документации Министерством перед ее направлением на негосударственную экспертизу.

12. Для переходящих объектов по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений заявки должны содержать следующие документы:

1) расчет остатка сметной стоимости по мероприятию;

2) гарантийное письмо о софинансировании мероприятия за счет бюджета муниципального образования на планируемый финансовый год.

13. Заявки на капитальный ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, принимаются к рассмотрению при условии оценки уровня безопасности сооружения как «опасный», «пониженный» и «неудовлетворительный».

14. При рассмотрении заявок на капитальный ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений приоритетными для реализации являются мероприятия, финансируемые с привлечением субсидий из федерального бюджета и предварительно согласованные с Федеральным агентством водных ресурсов, мероприятия, реализация которых начата в прошлые периоды (переходящие объекты), а также мероприятия по гидротехническим сооружениям, расположенным в каскаде на паводкоопасных направлениях, находящимся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к ущербу для населения и объектов экономики Свердловской области (коэффициент эффективности затрат которых более 1).

Представленная проектная документация на капитальный ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений подлежит реализации при условии наличия согласованного технического задания на проектирование и принимаемых проектных решений с Министерством.

15. Заявки для проведения процедуры отбора муниципальных образований для предоставления субсидий представляются в Министерство до 01 июня года, предшествующего планируемому году, и должны содержать документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка.

16. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявки рассматривает представленные документы и в случае соответствия представленной заявки и прилагаемых документов требованиям настоящего Порядка принимает решение о допуске заявки к отбору для включения в перечень мероприятий, запланированных к реализации.

17. При несоответствии представленной заявки и прилагаемых документов требованиям настоящего порядка Министерство подготавливает замечания, подлежащие устранению, или принимает решение о невозможности предоставления субсидии. Для проведения отбора Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидии (далее – Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства. Результаты отбора заявок муниципальных образований фиксируются в протоколе Комиссии.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

18. Министерство в письменном виде уведомляет муниципальное образование о принятом решении в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

19. В ходе реализации подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» (далее - Подпрограмма 2) возможно проведение дополнительного отбора при получении экономии средств областного бюджета по результатам проведенных закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, привлечении дополнительных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, высвобождении средств областного бюджета, а также при увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию Подпрограммы 2.

20. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство.

21. Между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления Правительства Свердловской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам заключается соглашение по форме, утвержденной приказом Министерства.

22. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета без привлечения средств федерального бюджета заключается в следующем порядке:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

1) Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу Постановления Правительства Свердловской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам либо внесения в него изменений направляет органам местного самоуправления муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами на текущий финансовый год;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство соглашение, подписанное со своей стороны, с приложением выписки из решения о местном бюджете на соответствующий год и копий заключенных муниципальных контрактов и протоколов об итогах проведения закупок (по переходящим объектам).

22-1. Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий с привлечением средств федерального бюджета устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 22-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

23. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

24. При подготовке к закупкам на выполнение мероприятий заказчик - орган местного самоуправления муниципального образования согласовывает с Министерством техническое задание и календарный план выполнения работ.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежемесячный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к соглашению.

26. Копии документов, подтверждающих фактическое выполнение работ (копии актов (унифицированная форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (унифицированная форма № КС-3)), органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство не позднее 15 декабря текущего года.

27. При завершении работ на объектах в текущем году органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство акты рабочей комиссии законченного строительством объекта (унифицированные формы № КС-11, № КС-14, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»).

28. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателей результативности использования субсидии.

29. Для объектов капитального ремонта (реконструкции) гидротехнических сооружений, завершаемых в текущем финансовом году, устанавливаются следующие показатели результативности:

1) завершение капитального ремонта (реконструкции) гидротехнического сооружения в утвержденные сроки;

2) размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений;

3) снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехническом сооружении.

30. Для объектов капитального ремонта (реконструкции) гидротехнических сооружений, реализация которых не завершается в текущем финансовом году, устанавливается показатель результативности - готовность объекта капитального ремонта (реконструкции) гидротехнического сооружения.

31. Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются в соглашении.

32. В случае если не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, а также муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств по соглашению в части выполнения показателей результативности использования субсидии и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня текущего года, рассчитывается по формуле:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 259-ПП)

Vвозврата = Vсубсидии x k, где:

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = D, где:

D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

D = 1 - Т / S, где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

33. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 32 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

34. Возврат средств, перечисленных в областной бюджет в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка, осуществляется по требованию Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, с приложением расчета средств, подлежащих возврату.

35. В случае несоблюдения муниципальными образованиями порядка предоставления субсидий Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между другими муниципальными образованиями.

36. Финансовый контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством финансов Свердловской области.

37. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством.

38. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование бюджетных средств и достоверность представляемых в Министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений и документов.

Приложение № 1

к Порядку отбора

муниципальных образований и

предоставления субсидий

на осуществление капитального ремонта

гидротехнических сооружений,

находящихся в собственности

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

и на осуществление мероприятий

по реконструкции гидротехнических

сооружений, находящихся

в собственности муниципальных

образований, расположенных

на территории Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета субсидий, включая средства федерального бюджета, на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), и на осуществление мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований и финансируемых с привлечением средств из федерального бюджета.

2. При распределении средств областного бюджета между муниципальными образованиями учитывается необходимость обеспечения уровня софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и возможностями муниципальных бюджетов в софинансировании мероприятий (на основании гарантийных писем, являющихся приложением к заявке).

3. Уровень софинансирования субъекта Российской Федерации на мероприятия, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета на софинансирование региональных целевых программ, соответствующих целям и задачам федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», определяется в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Объем долевого участия муниципального образования в финансировании капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, определяется по формуле:

Cмо = (Cфедi + Cоблi) x 0,1, где:

Cмо - объем долевого участия i-го муниципального образования в финансировании мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

Cфедi - объем субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из федерального бюджета;

Cоблi - объем субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета;

0,1 - коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере 10 процентов от объема выделяемой субсидии из федерального и областного бюджетов в соответствии с пунктом 3 Порядка отбора муниципальных образований и предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и на осуществление мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (приложение к подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»).

5. При выполнении работ по капитальному ремонту (реконструкции) гидротехнического сооружения в течение планового периода и разработке проектной документации объем субсидии из областного бюджета, выделяемой на мероприятие, определяется по формуле:

Собл.i = Собщ. / 1,3, где:

Собл.i - объем субсидии из областного бюджета, выделяемый на долевое финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящей Методики, i-му муниципальному образованию;

Собщ. - общая стоимость работ по объекту согласно утвержденной проектной документации;

1,3 - коэффициент, учитывающий уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере 30 процентов от объема выделяемой субсидии в соответствии с пунктом 3 Порядка отбора муниципальных образований и предоставления субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, и на осуществление мероприятий по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (приложение к подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»).

Приложение № 2

к Порядку

отбора муниципальных образований

и предоставления субсидий на осуществление

капитального ремонта гидротехнических

сооружений, находящихся в собственности

муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области, и на

осуществление мероприятий по реконструкции

и восстановлению гидротехнических

сооружений, находящихся в собственности

муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области

Соглашение о предоставлении из областного бюджета местным бюджетам субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и на осуществление мероприятий по реконструкции и восстановлению гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

(признано утратившим силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ПОДПРОГРАММА 3 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО И БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 3 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО И БЕЗОПАСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 13.05.2014 № 407-ПП, от 25.12.2014 № 1213-ПП, от 29.04.2015 № 323-ПП, от 24.12.2015 № 1174-ПП, от 25.11.2016 № 838-ПП, от 24.08.2017 № 614-ПП, от 21.12.2017 № 972-ПП, от 03.05.2018 № 259-ПП, от 04.07.2018 № 440-ПП, от 04.10.2018 № 661-ПП)

1.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

2.

Сроки реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется в 2014–2024 годах

3.

Цель и задача подпрограммы

Цель: обеспечение эффективной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Задача:

повышение эффективности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере природопользования

4.

Перечень основных целевых показателей подпрограммы

1) доля государственных услуг, по которым утверждены административные регламенты, в общем количестве государственных услуг, оказываемых Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области;

2) увеличение доли взыскаемости штрафов, наложенных за нарушение законов Российской Федерации об охране окружающей среды, Закона о недрах, Водного кодекса Российской Федерации;

3) количество отмененных заключений государственных экологических экспертиз, организованных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области

5.

Объем финансирования подпрограммы по годам реализации

всего: областной бюджет: 934 953,2 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 82 167,1 тыс. рублей;

2015 год – 76 474,8 тыс. рублей;

2016 год – 78 373,2 тыс. рублей;

2017 год – 83 759,2 тыс. рублей;

2018 год – 97 014,9 тыс. рублей;

2019 год – 87 920,0 тыс. рублей;

2020 год – 88 108,0 тыс. рублей;

2021 год – 85 284,0 тыс. рублей;

2022 год – 85 284,0 тыс. рублей;

2023 год – 85 284,0 тыс. рублей;

2024 год – 85 284,0 тыс. рублей

6.

Адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

www.mprso.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Для успешного достижения целей и решения задач государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» необходимо обеспечение эффективного исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере реализации государственной программы.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

В настоящее время утверждены 17 административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее — Министерство).

В соответствии с Планом мероприятий по переводу в электронный вид государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, утвержденным распоряжением Правительства Свердловской области от 22.07.2013 № 1021-РП «Об организации перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид», Министерство переводит в электронный вид в 2013 году 5 государственных услуг:

1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование;

2) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров о предоставлении водных объектов в пользование;

3) выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Свердловской области;

4) внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Свердловской области;

5) переоформление лицензий на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Свердловской области.

Представляется целесообразным поэтапно расширять перечень государственных услуг в сфере природопользования, оказываемых в электронном виде.

Свердловская область располагает большими запасами разнообразных полезных ископаемых и уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в горнопромышленном секторе экономики.

Ключевая роль минерально-сырьевого комплекса в развитии экономики Свердловской области сохранится на ближайшее десятилетие и на более отдаленную перспективу.

Анализ воспроизводства и использования минерально-сырьевых ресурсов позволил выявить существующие проблемы:

1) ряд месторождений, числящихся на балансе, слабо освоены и требуют либо переоценки запасов в связи с изменившимися экономическими условиями, либо разработки новых более рентабельных инновационных технологий добычи и переработки полезных ископаемых;

2) погашение разведанных запасов сырья резко опережает темпы прироста балансовых запасов;

3) невыполнение недропользователями лицензионных соглашений в части соблюдения сроков начала проведения и объемов геологоразведочных работ, представления на государственную экспертизу отчетов о результатах работ и материалов подсчета запасов полезных ископаемых, согласования и утверждения проектной документации на разработку месторождений, сроков ввода их в эксплуатацию и выхода на проектные мощности;

4) низкое извлечение при добыче полезных ископаемых основных и попутных компонентов;

5) сохранение действующих технических проектов на разработку месторождений полезных ископаемых, составленных с учетом устаревших технологий добычи и первичной переработки минерального сырья, не использующих инновационные технические приемы, технологические решения, что влечет за собой завышение нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче.

В связи с тем, что подавляющее большинство предприятий горно-металлургического комплекса Свердловской области являются градообразующими, проблема воспроизводства минерально-сырьевой базы приобретает для Свердловской области важное социально-политическое значение.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904‑ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области», Министерство осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

За 2012 год Министерством проведено 279 проверок, в том числе 71 плановая и 208 внеплановых проверок. Принято участие в 38 проверках, проводимых органами прокуратуры.

В соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проверки осуществлялись на основании Плана проведения плановых проверок Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области на 2012 год, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 19.10.2011 № 461.

По итогам проверок в сфере охраны окружающей среды и водного законодательства в 2012 году выявлено 513 нарушений законодательства, из них 172 — в области обращения с отходами, 94 — в области охраны атмосферного воздуха, 19 — водного законодательства, 73 — законодательства о недрах, 9 — нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях, прочие — 146. Выдано 460 предписаний.

Наложено в 2012 году 316 административных штрафов на сумму 4633,0 тыс. рублей.

Сумма взысканных штрафов в местный бюджет в 2012 году (с учетом наложенных штрафов в предыдущие годы) составляет 4253,1 тыс. рублей.

В 2014–2020 годах планируется проведение 300 проверок ежегодно.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области осуществляет экспертизу объектов регионального уровня.

За 2012 год на экспертизу в Министерство были представлены материалы по 36 объектам регионального уровня.

Из представленных на экспертизу материалов: 29 — проектная документация объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, 3 — материалы обоснования организации особо охраняемых природных территорий, 1 — обоснование лимитов добычи диких копытных животных, бурого медведя, соболя, рыси, барсука в сезоне охоты 2012/2013 года, 3 — проекты документов нормативно-технических актов.

Организована экспертиза по 29 объектам, из них за 12 месяцев завершено проведение экспертизы по 24 объектам, 5 объектов находятся в работе (переходящие на 2013 год). По завершенным объектам экспертизы 12 - получили положительное заключение, 12 - отрицательное заключение государственной экологической экспертизы. По 7 объектам отказано в проведении государственной экологической экспертизы.

Поступления от оплаты за проведение государственной экологической экспертизы за 2012 год составили 476,987 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;

2) повышение качества и доступности государственных услуг;

3) повышение эффективности бюджетных расходов в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов.

Раздел 2. Цель, задача и целевые показатели реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

(наименование и текст в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

Цель, задача и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года».

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года»

(наименование и текст в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 614-ПП)

План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года».