Об утверждении порядка предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградс...



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2019 № 490

Об утверждении порядка предоставления субсидий  в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области» в рамках подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»

              В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», в целях реализации статьи 21.1.Федерального закона от
30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области» в рамках подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области».

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

Губернатор

Ленинградской области                                                                                  А.Дрозденко                             

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от ___________ 2019 года № ___

(приложение)

Порядок

предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области» в рамках подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области» субсидий из областного бюджета Ленинградской области в виде имущественного взноса Ленинградской области (далее – Фонд, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по уставной деятельности Фонда в целях реализации основного мероприятия «Содействие развитию жилищного строительства» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407, в соответствии с финансовым планом доходов и расходов (бюджетом) Фонда, утвержденным в соответствии с уставом Фонда (далее – финансовый план). Размер субсидии на текущий финансовый год определяется в соответствии с финансовым планом в размере, утвержденном областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области комитету по строительству Ленинградской области (далее – комитет) – главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;

отсутствие проведения в отношении Фонда процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а также приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка;

в) согласие Фонда на осуществление комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) не приобретение Фондом за счет средств, полученных из регионального бюджета в качестве субсидии, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления этих средств;

д) заключение между Фондом и комитетом соглашения о предоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком, в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее - соглашение), содержащего следующие положения:

1) цели, размер и сроки предоставления субсидий, подлежащих предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

2) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

3) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при их реализации;

4) условия предоставления субсидий;

5) значения показателей результативности предоставления субсидий;

6) порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении Фондом показателей, предусмотренных соглашением;

7) обязанность Фонда вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства субсидий за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижение показателей результативности в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

2.2. Для получения субсидий Фонд представляет в комитет заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) справки Фонда, подготовленной на основании сведений территориального органа Федеральной налоговой службы и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) справки Фонда об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью Фонда (при наличии печати);

в) справки Фонда об отсутствии проведения в отношении Фонда процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью Фонда (при наличии печати);

г) финансовый план, заверенный подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью Фонда (при наличии печати);

д) справки с указанием реквизитов расчетного счета Фонда, на который будет перечислена субсидия.

Фонд вправе представить справки из территориального органа Федеральной налоговой службы и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, сформированные не ранее чем за один месяц до подачи заявки в комитет.

С целью осуществления проверки, Комитет вправе запрашивать посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, справки из территориального органа Федеральной налоговой службы и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленный в составе заявки комплект документов не возвращается Фонду. Ответственность за достоверность представляемых документов возлагается на Фонд.

2.3. Комитет не более 15 рабочих дней со дня приема заявки, рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка заявку и прилагаемые к ним документы, а также осуществляет проверку соответствия Фонда условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется правовым актом комитета и содержит указание на причины отказа.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность представленной Фондом информации, содержащейся в документах;

г) нарушение Фондом установленного срока представления заявок.

2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Фондом соглашение.

2.6. Объем субсидии определяется на основании финансового плана, но не более объема бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.7. В случае увеличения лимитов бюджетных ассигнований комитет вправе осуществить повторный прием заявок.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании заявки Комитета поэтапно (ежеквартально), в соответствии с Прогнозом кассовых выплат областного бюджета Ленинградской области на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации (банке), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Показатели результативности предоставления субсидий (далее - показатели результативности) и их значения устанавливаются в соглашении.

2.10. Отчет о расходовании средств субсидии и достижении показателей результативности направляется Фондом в Комитет по форме и в сроки, установленные соглашением.

К отчету прилагаются подтверждающие документы, содержащие данные, использованные для расчета значений показателей результативности, а также пояснительная записка, в которой указывается информация о произведенных расчетах по показателям результативности, о выполненных за отчетный период мероприятиях, повлиявших на достижение показателей результативности, о произведенных расходах.

2.11. Фонд в соответствии с уставом Фонда представляет в комитет финансов Ленинградской области и Комитет годовой отчет о деятельности Фонда, аудиторское заключение в порядке и в сроки, указанные в соглашении.

2.12. В случае наличия неиспользованного остатка субсидий за предыдущий финансовый год Фонд осуществляет возврат субсидий в областной бюджет Ленинградской области в срок, определенный соглашением, либо осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидий за предыдущий финансовый год, при принятии комитетом по согласованию с Комитетом финансов Ленинградской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

Остаток субсидии, потребность в котором не подтверждена комитетом, подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в установленный в соглашениях о предоставлении субсидии срок.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

3.1. Комитет и орган государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляют проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

3.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и(или) органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижения показателей результативности, установленных соглашением, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования комитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

3.3. В случае неперечисления Фондом средств субсидии в областной бюджет Ленинградской области в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, взыскание предоставленных средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку...

Бланк Фонда                                                 В комитет по строительству

                                                                          Ленинградской области

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии в виде имущественного взноса

Ленинградской области некоммерческой организации

«Фонд защиты прав граждан – участников

долевого строительства Ленинградской области»

В соответствии с Порядком предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области  некоммерческой  организации  «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области» (далее - Фонд),  утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от _________2019  года  №  ______,  прошу  предоставить  субсидию в _____ году  в виде имущественного взноса Ленинградской области в целях реализации основного мероприятия «Содействие развитию жилищного строительства» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 407.

Для оперативного уведомления по вопросам организационного  характера  и взаимодействия от Фонда уполномочен

______________________________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, должность, телефон,

______________________________________________________________________________________

              адрес, электронный адрес уполномоченного лица)

Фонд дает согласие на осуществление в отношении него комитетом по строительству Ленинградской области и органами государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

К  настоящей  заявке  прилагается   комплект   документов,   являющийся
неотъемлемой частью заявки, на ____ л.

Приложение:

(перечисляются прилагаемые документы)

1.______________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

________________________________           _______            _____________________

      (лицо, уполномоченное                            (подпись)                 (фамилия, имя, отчество)

на подписание заявки, реквизиты документа,

   подтверждающего полномочия)

    Место печати (при наличии)