Основная информация
| Дата опубликования: | 21 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU90046420202000100 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Уинского муниципального округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.10.2020 №259-01-03-437
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закона Пермской области от 10 марта 2000 г. № 837-128 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Пермского края», закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 91-ПК «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском крае», постановлениями администрации Уинского муниципального округа от 05.08.2020 № 259-01-03-346 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уинского муниципального округа», от 25.09.2020 № 259-01-03-409 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Уинского муниципального округа Пермского края», и в целях повышения эффективности управления и открытости местного самоуправления в Уинском муниципальном округе Пермского края, администрация Уинского муниципального округа Пермского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую к настоящему постановлению муниципальную программу «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы (далее - Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и применяется к правоотношениям при исполнении бюджета Уинского муниципального округа, начиная с бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Уинского муниципального округа Пермского края в сети «Интернет» в течение 15 дней со дня утверждения.
4. Контроль над исполнением постановления оставляю за собой.
Глава муниципального округа –
глава администрации Уинского
муниципального округа А.Н. Зелёнкин
Приложение к постановлению
администрации Уинского
муниципального округа
от 21.10.2020 №259-01-03-437
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы Уинского муниципального округа
Наименование муниципальной программы
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
Цели задачи муниципальной программы
Цели:
Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, наркомании.
Реализация на территории Уинского муниципального округа (далее - округа) государственной политики в сфере профилактики правонарушений, снижение уровня преступности посредством укрепления законности, правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Задачи:
1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Снижение уровня рецидивной преступности, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
4. Предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан за счёт активизации и повышения эффективности профилактической деятельности.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на период реализации с 2021 по 2023 годы, не имеет строгой разбивки на этапы.
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения на 2% ежегодно;
2. Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края на 0,01% ежегодно;
3. Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров на 1 ед.;
4. Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей;
5. Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями, до 80% от общего количества населения.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Участники программы
Администрация Уинского муниципального округа
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Уинского муниципального округа
Территориальные управления администрации Уинского муниципального округа
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Уинского муниципального округа
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница»
Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
Отделение МВД России по Уинскому району
Подпрограммы программы
нет
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования
Расходы (в рублях)
2021 год
2022 год
2023 год
Итого
Всего, в том числе:
170400
100000
100000
370400
Бюджет Уинского муниципального округа
100000
100000
100000
300000
Краевой бюджет
70400
0
0
70400
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
1. Общая характеристика текущего состояния преступности и правонарушений на территории Уинского муниципального округа Пермского края
Безопасность жизни человека остается одной из приоритетных задач развития территории округа. Состояние и уровень общественной безопасности характеризуется многими критериями, из которых основными являются уровень преступности (правонарушений), в т.ч. среди несовершеннолетних и в отношении них, а также профилактика употребления наркосодержащих веществ и ПАВ, влияющих на состояние безопасности общества и граждан.
На основе проведенного анализа данных и прогноза развития оперативной обстановки на территории Уинского муниципального округа по итогам 9 месяцев 2020 года наблюдается снижение числа заявлений граждан о преступлениях и происшествиях. Всего по итогам 9 месяцев 2020 года в Отделении МВД России по Уинскому району зарегистрировано 1406 сообщений и заявлений о преступлениях и происшествиях, снижение на 1,3%, (9 мес. 2018 – 1684, 12 мес. – 2239, 9 мес. 2019 – 1729, 12 мес. 2019 - 2272) по которым приняты следующие решения:
- возбуждено уголовных дел - 59, снижение на 8%; (9 мес. 2018 – 80, 12 мес. – 102, 9 мес. 2019 – 64, 12 мес. - 80)
- отказано в возбуждении уголовного дела - 164, снижение на 27%; (9 мес. 2018 – 216, 12 мес. 2018 – 289, 9 мес. 2019 – 224, 12 мес. 2019 - 300)
- передано материалов по подследственности - 92, снижение на 23,3%; (9 мес. 2018 – 126, 12 мес. 2018 – 171, 9 мес. 2019 – 120, 12 мес.2019 - 159)
- приобщено материалов в номенклатурное дело - 385, рост на 11,6%; (9 мес. 2018 – 352, 12 мес. 2018 – 465, 9 мес. 2019 – 345, 12 мес. 2019 - 467)
- зарегистрировано административных материалов - 394, рост на 13,2%. (9 мес. 2018 – 336, 12 мес. 2018 – 446, 9 мес. 2019 – 348, 12 мес. 2019 - 465)
Из числа зарегистрированных заявлений и сообщений рассмотрено сообщений о преступлениях - 315, снижение на 23%, (2018 – 562, 2019 – 539)
Уровень преступности на сто тысяч населения снизился по сравнению с 2019 годом с 816,4 до 806,5 преступлений (2018 – 95,8); в среднем по Пермскому краю данный показатель составил 1138,0, снижение количества зарегистрированных преступлений по краю составил – 9,2%.
В сравнении с сопредельными территориальными органами зоны контроля № 3 Отделение МВД России по Уинскому району по уровню преступности на обслуживаемой территории находится на 34 месте, наглядно это выглядит следующим образом.
В 2020 году в Отделении МВД России по Уинскому району по фактам неправомерных действий сотрудников при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях не поступало.
По итогам 9 месяцев 2020 года на территории Уинского муниципального округа наблюдается снижение преступности. Так, зарегистрировано - 83 преступления (снижение на -3,5%).
Согласно проведенного анализа, при снижении регистрации преступлений на территории Уинского муниципального округа не допущено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.
По итогам 9 месяцев 2020 года на территории Уинского муниципального округа не зарегистрировано таких категорий преступлений как «умышленное убийство» (9 мес. 2018 г. – 1, 9 мес. 2019 г. – 3) и «разбой» (9 мес. 2018 г. – 0, 9 мес. 2019 г. – 0).
На предложенной ниже диаграмме можно наблюдать изменение динамики количества зарегистрированных преступлений на территории Уинского муниципального округа в разрезе последних 5 лет.
Преступность несовершеннолетних является одной из самых значимых социально - правовых проблем общества. Ее традиционно связывают с совокупностью преступлений, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия, т.е. находящимися в возрасте от 14 до 18 лет.
На территории обслуживания Отделением МВД России по Уинскому району за 9 месяцев 2020 года совершено одно преступление несовершеннолетним, состоящим на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (далее – ПДН) с 28.02.2020 года за употребление спиртных напитков, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, по данному факту уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон. За текущий период выявлено 4 общественно опасных деяния, совершенных несовершеннолетними (АППГ-0).
Криминогенная обстановка подростковой преступности характеризуется следующим образом: зарегистрирован рост подростковой преступности в 2016 (на 8,99 %), снижение в 2017 (на 92 %), в 2018 (на 96 %), по итогам 9 мес. 2019 года подростковая преступность снизилась в 3 раза (с 3 до 1) преступлений.
Удельный вес подростковой преступности выше среднекраевого показателя зарегистрирован в 2016 году - 6,3 (4,7 по краю)
При этом в текущем году не допущено преступлений, совершенных в смешанных группах.
За инспектируемый период в группах с взрослым лицом подростками преступлении совершено не было.
2015
2016
2017
2018
9м. 2018
9м. 2019
Преступления
6
8
0
6
5
3
Удельный вес
3,6
4,7
4,7
6,1
Групповые
0
2
0
4
0
0
Удельный вес
50,0
25,0
0
66,7
Одной из основных причин совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений является неблагополучная обстановка в семье, где воспитываются подростки, недостаточный контроль со стороны родителей к своим детям, снижение уровня материального благосостояния семьи.
Для предотвращения правонарушений среди несовершеннолетних на территории округа необходимо больше внимания уделить ранней профилактике, работе с неблагополучными семьями, несовершеннолетними «группы риска» и своевременному обмену информации субъектами профилактики.
Рост количества несовершеннолетних участников преступлений зарегистрирован в 2016 (на 91 %), 2017 г. снижение (на 100 %), в сентябре 2019 года количество участников преступлений снижено на 75% (с 4 до 1) человек.
2018
9 м. 2018
9м. 2019
Лица
4
4
5
Ранее совершавшие
0
0
0
УВ ранее совершавших
0,0
0,0
0,0
судимыми
0
0
0
Лица в алкогольном опьянении
0
0
0
УВ в алкогольном опьянении
0,0
0,0
0,0
Преступления, совершенные в состоянии наркотического либо токсического опьянения, за весь инспектируемый период не зарегистрированы.
В настоящее время наркомания охватила многие социальные слои Российского общества, но быстрее всего она распространяется в среде лиц без определенных занятий. Уголовная статистика показывает, что в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ за 9 месяцев 2020 преступлений не зарегистрировано, 2019 – 2, 2018 – 1.Удельный вес раскрытых преступлений составил — 0% (100%).
В целях выявления преступлений по линии противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ сотрудниками Отделения МВД России по Уинскому району в рамках, проводимого оперативно-профилактического мероприятия «Мак» в период с 13.07.2020г. по 22.07.2020г. проводились проверки лиц, состоящих на оперативном учете по линии незаконного оборота наркотиков. В ходе работы был выявлен один очаг дикорастущих наркосодержащих растений в д. Иштеряки за огородами по улице Набережная, вынесено предписание на уничтожение, предписание исполнено, растения уничтожены. Дополнительно инструктируются наружные наряды. Проинформированы местные жители на выявление лиц, занимающихся сбором дикорастущих наркосодержащих растений в т.ч. осуществляются оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) по выявлению указанных лиц. По имеющемуся в производстве делу оперативного учета проводятся ОРМ в целях выявления преступления. До настоящего времени преступлений данной категории не выявлено.
В целях реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» на территории Уинского округа создана 1 добровольная народная дружина «Луч», с количеством участников 9 человек. Дружина зарегистрирована в реестре ГУ МВД по Пермскому краю.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Главной целью Программы является снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, наркомании, реализация на территории округа государственной политики в сфере профилактики правонарушений, снижение уровня преступности посредством укрепления законности, правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач Программы:
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Снижение уровня рецидивной преступности, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан за счёт активизации и повышения эффективности профилактической деятельности.
3. Планируемые конечные результаты муниципальной программы.
По итогам реализации программных мероприятий ожидается достижение следующих показателей:
Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения на 2% ежегодно;
Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края на 0,01% ежегодно;
Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров на 1 ед.;
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей;
Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями до 80% от общего количества населения.
4. Основные меры правового регулирования
Общее правовое регулирование муниципальной программы осуществляется на основании Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ, Административного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закона Пермской области от 10 марта 2000 г. № 837-128 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Пермского края», закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 91-ПК «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском крае», решений комиссии по профилактике преступлений и правонарушений Пермского края, антинаркотической комиссии Пермского края, постановлений КДН и ЗП Пермского края.
Правовое регулирование по мероприятиям программы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1. Мероприятие 1: Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка.
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Пермского края от 9 июля 2015 г. № 511-ПК «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края», Порядком предоставления и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18 октября 2017 г. № 870-п, Уставом Уинского муниципального округа, Положением о добровольной народной дружине Уинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Уинского муниципального округа от 27.04.2020 № 259-01-03-134, Порядком предоставления и расходования субсидий из бюджета Уинского муниципального округа некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка, утвержденным постановлением администрации Уинского муниципального округа от 18.06.2020 № 259-01-03-242.
Ежегодно необходимо заключать Соглашение о предоставлении субсидии на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которой являются средства бюджета Пермского края, соглашение о предоставлении из бюджета Уинского муниципального округа Пермского края субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждении, на основании которого издается распоряжение администрации Уинского муниципального округа «О предоставлении субсидии общественной организации «Народная дружина «Луч» Уинского и Судинского сельских поселений Пермского края» на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка». На основании данных муниципальных правовых актов, предоставленной ежемесячной отчетности от общественной организации «Народная дружина «Луч» Уинского и Судинского сельских поселений Пермского края издается распоряжение администрации Уинского муниципального округа «О выплате субсидии общественной организации «Народная дружина «Луч» Уинского и Судинского сельских поселений Пермского края» на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка» за отчетный месяц.
2. Мероприятие 2: Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо».
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется Положением о краевом конкурсе-фестивале юных инспекторов движения «Безопасное колесо». На основании данного положения издаются приказы управления образования администрации Уинского муниципального округа о проведении муниципального этапа, о направлении транспорта для участия в краевом этапе конкурса.
3. Мероприятие 3: Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется приказами ГУ МВД России по Пермскому краю, постановлением КДН и ЗП Пермского края.
На основании данных актов издаются постановления КДН и ЗП администрации Уинского муниципального округа, приказы управления образования администрации Уинского муниципального округа, приказы Отделения МВД России в Уинском районе.
4. Мероприятие 4: Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется Положением о проведении конкурса «Безопасный Интернет», утвержденного краевой ПРОО «ПравДА вместе» и Министерством образования и науки Пермского края.
5. Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется приказами ГУ МВД России по Пермскому краю, постановлениями КДН и ЗП Пермского края. На основании данных актов издаются постановления КДН и ЗП администрации Уинского муниципального округа.
6. Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется приказом министерства просвещения РФ «Об утверждении порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях» № 59 от 20.02.2020 г.
7. Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края № 602-ПК от 05.02.2016 «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления», приказом Министерства социального развития Пермского края от 21.09.2018 № СЭД-33-01-03-668 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые».
На основании данных актов ежегодно издается постановление администрации Уинского муниципального округа «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Уинском муниципальном округе».
8. Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется государственной программой «Социальная поддержка граждан Пермского края», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1321-п, приказами Министерства социального развития Пермского края от 22.12.2016 № СЭД-33-01-03-77, от 08.02.2017 № СЭД-33-01-03-59.
На основании данных актов издаются приказы МТУ № 4 МСР ПК в Уинском районе, заключаются соглашения с гражданами на получение услуг.
Приложение 1
к муниципальной программе Уинского муниципального округа Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском
муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Перечень показателей муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
на начало реализации программы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе на 2021- 2023 годы
1.1. Основное мероприятие: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
1.1.1
Снижение уровня преступности (на 10 тысяч населения)
%
80,65
79,03
77,45
75,9
1.1.2
Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края
%
0,047
0,037
0,027
0,017
1.1.3
Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров
ед.
1
0
0
0
1.1.4
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей
ед.
0
0
0
0
1.1.5
Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями
%
46
60
70
80
Приложение 2
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
КФСР
КЦСР
КВР
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
всего
2300000000
170,4
100
100
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
1.1.основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Администрация округа
Управление образования
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
2300100000
170,4
100
100
Мероприятие 1:
Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка
Администрация округа
120,4
50
50
Мероприятие 2:
Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
807
0702, 0709
2300101010
200, 600
25
25
25
Мероприятие 3:
Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
КДН и ЗП
2300101020
25
25
25
Мероприятие 4:
Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Управление образования (кибер-дружина)
0
0
0
Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница», Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
0
0
0
Приложение 2а
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета Уинского муниципального округа
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
КФСР
КЦСР
КВР
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
всего
2300000000
100
100
100
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
1.1.основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Администрация округа
Управление образования
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
100
100
100
Мероприятие 1:
Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка
Администрация округа
805
0314
2300101030
600
50
50
50
Мероприятие 2:
Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
807
0702, 0709
2300101010
200, 600
25
25
25
Мероприятие 3:
Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
КДН и ЗП
2300101020
25
25
25
Мероприятие 4:
Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Управление образования (кибер-дружина)
0
0
0
Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница», Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
0
0
0
Приложение 2б
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств краевого бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
КФСР
КЦСР
КВР
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
всего
2300000000
70,4
0
0
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
1.1.основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Администрация округа
Управление образования
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
70,4
0
0
Мероприятие 1:
Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка
Администрация округа
805
0314
2300101030
600
70,4
0
0
Мероприятие 2:
Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 3:
Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
КДН и ЗП
0
0
0
Мероприятие 4:
Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Управление образования (кибер-дружина)
0
0
0
Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница», Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
0
0
0
Приложение 3
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
План
мероприятий по реализации муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
N п/п
Наименование подпрограмм, основных мероприятий, показателей
Ответственный исполнитель
Срок начала реализации (дд.мм.гггг)
Срок окончания реализации (дд.мм.гггг)
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
Всего
Краевой бюджет
Федеральный бюджет
Бюджет муниципального округа
Внебюджетные источники
1
2
3
5
6
7
9
10
11
12
1
Основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
01.01.2021
31.12.2023
170,4
70,4
0
100
0
1.1
Снижение уровня преступности (на 10 тысяч населения)
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.2
Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.3
Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.4
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.5
Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
АДМИНИСТРАЦИЯ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.10.2020 №259-01-03-437
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закона Пермской области от 10 марта 2000 г. № 837-128 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Пермского края», закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 91-ПК «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском крае», постановлениями администрации Уинского муниципального округа от 05.08.2020 № 259-01-03-346 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уинского муниципального округа», от 25.09.2020 № 259-01-03-409 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Уинского муниципального округа Пермского края», и в целях повышения эффективности управления и открытости местного самоуправления в Уинском муниципальном округе Пермского края, администрация Уинского муниципального округа Пермского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую к настоящему постановлению муниципальную программу «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы (далее - Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и применяется к правоотношениям при исполнении бюджета Уинского муниципального округа, начиная с бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Уинского муниципального округа Пермского края в сети «Интернет» в течение 15 дней со дня утверждения.
4. Контроль над исполнением постановления оставляю за собой.
Глава муниципального округа –
глава администрации Уинского
муниципального округа А.Н. Зелёнкин
Приложение к постановлению
администрации Уинского
муниципального округа
от 21.10.2020 №259-01-03-437
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы Уинского муниципального округа
Наименование муниципальной программы
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
Цели задачи муниципальной программы
Цели:
Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, наркомании.
Реализация на территории Уинского муниципального округа (далее - округа) государственной политики в сфере профилактики правонарушений, снижение уровня преступности посредством укрепления законности, правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Задачи:
1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Снижение уровня рецидивной преступности, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
4. Предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан за счёт активизации и повышения эффективности профилактической деятельности.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на период реализации с 2021 по 2023 годы, не имеет строгой разбивки на этапы.
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения на 2% ежегодно;
2. Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края на 0,01% ежегодно;
3. Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров на 1 ед.;
4. Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей;
5. Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями, до 80% от общего количества населения.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Участники программы
Администрация Уинского муниципального округа
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Уинского муниципального округа
Территориальные управления администрации Уинского муниципального округа
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Уинского муниципального округа
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница»
Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
Отделение МВД России по Уинскому району
Подпрограммы программы
нет
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования
Расходы (в рублях)
2021 год
2022 год
2023 год
Итого
Всего, в том числе:
170400
100000
100000
370400
Бюджет Уинского муниципального округа
100000
100000
100000
300000
Краевой бюджет
70400
0
0
70400
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
1. Общая характеристика текущего состояния преступности и правонарушений на территории Уинского муниципального округа Пермского края
Безопасность жизни человека остается одной из приоритетных задач развития территории округа. Состояние и уровень общественной безопасности характеризуется многими критериями, из которых основными являются уровень преступности (правонарушений), в т.ч. среди несовершеннолетних и в отношении них, а также профилактика употребления наркосодержащих веществ и ПАВ, влияющих на состояние безопасности общества и граждан.
На основе проведенного анализа данных и прогноза развития оперативной обстановки на территории Уинского муниципального округа по итогам 9 месяцев 2020 года наблюдается снижение числа заявлений граждан о преступлениях и происшествиях. Всего по итогам 9 месяцев 2020 года в Отделении МВД России по Уинскому району зарегистрировано 1406 сообщений и заявлений о преступлениях и происшествиях, снижение на 1,3%, (9 мес. 2018 – 1684, 12 мес. – 2239, 9 мес. 2019 – 1729, 12 мес. 2019 - 2272) по которым приняты следующие решения:
- возбуждено уголовных дел - 59, снижение на 8%; (9 мес. 2018 – 80, 12 мес. – 102, 9 мес. 2019 – 64, 12 мес. - 80)
- отказано в возбуждении уголовного дела - 164, снижение на 27%; (9 мес. 2018 – 216, 12 мес. 2018 – 289, 9 мес. 2019 – 224, 12 мес. 2019 - 300)
- передано материалов по подследственности - 92, снижение на 23,3%; (9 мес. 2018 – 126, 12 мес. 2018 – 171, 9 мес. 2019 – 120, 12 мес.2019 - 159)
- приобщено материалов в номенклатурное дело - 385, рост на 11,6%; (9 мес. 2018 – 352, 12 мес. 2018 – 465, 9 мес. 2019 – 345, 12 мес. 2019 - 467)
- зарегистрировано административных материалов - 394, рост на 13,2%. (9 мес. 2018 – 336, 12 мес. 2018 – 446, 9 мес. 2019 – 348, 12 мес. 2019 - 465)
Из числа зарегистрированных заявлений и сообщений рассмотрено сообщений о преступлениях - 315, снижение на 23%, (2018 – 562, 2019 – 539)
Уровень преступности на сто тысяч населения снизился по сравнению с 2019 годом с 816,4 до 806,5 преступлений (2018 – 95,8); в среднем по Пермскому краю данный показатель составил 1138,0, снижение количества зарегистрированных преступлений по краю составил – 9,2%.
В сравнении с сопредельными территориальными органами зоны контроля № 3 Отделение МВД России по Уинскому району по уровню преступности на обслуживаемой территории находится на 34 месте, наглядно это выглядит следующим образом.
В 2020 году в Отделении МВД России по Уинскому району по фактам неправомерных действий сотрудников при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях не поступало.
По итогам 9 месяцев 2020 года на территории Уинского муниципального округа наблюдается снижение преступности. Так, зарегистрировано - 83 преступления (снижение на -3,5%).
Согласно проведенного анализа, при снижении регистрации преступлений на территории Уинского муниципального округа не допущено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.
По итогам 9 месяцев 2020 года на территории Уинского муниципального округа не зарегистрировано таких категорий преступлений как «умышленное убийство» (9 мес. 2018 г. – 1, 9 мес. 2019 г. – 3) и «разбой» (9 мес. 2018 г. – 0, 9 мес. 2019 г. – 0).
На предложенной ниже диаграмме можно наблюдать изменение динамики количества зарегистрированных преступлений на территории Уинского муниципального округа в разрезе последних 5 лет.
Преступность несовершеннолетних является одной из самых значимых социально - правовых проблем общества. Ее традиционно связывают с совокупностью преступлений, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия, т.е. находящимися в возрасте от 14 до 18 лет.
На территории обслуживания Отделением МВД России по Уинскому району за 9 месяцев 2020 года совершено одно преступление несовершеннолетним, состоящим на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (далее – ПДН) с 28.02.2020 года за употребление спиртных напитков, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, по данному факту уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон. За текущий период выявлено 4 общественно опасных деяния, совершенных несовершеннолетними (АППГ-0).
Криминогенная обстановка подростковой преступности характеризуется следующим образом: зарегистрирован рост подростковой преступности в 2016 (на 8,99 %), снижение в 2017 (на 92 %), в 2018 (на 96 %), по итогам 9 мес. 2019 года подростковая преступность снизилась в 3 раза (с 3 до 1) преступлений.
Удельный вес подростковой преступности выше среднекраевого показателя зарегистрирован в 2016 году - 6,3 (4,7 по краю)
При этом в текущем году не допущено преступлений, совершенных в смешанных группах.
За инспектируемый период в группах с взрослым лицом подростками преступлении совершено не было.
2015
2016
2017
2018
9м. 2018
9м. 2019
Преступления
6
8
0
6
5
3
Удельный вес
3,6
4,7
4,7
6,1
Групповые
0
2
0
4
0
0
Удельный вес
50,0
25,0
0
66,7
Одной из основных причин совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений является неблагополучная обстановка в семье, где воспитываются подростки, недостаточный контроль со стороны родителей к своим детям, снижение уровня материального благосостояния семьи.
Для предотвращения правонарушений среди несовершеннолетних на территории округа необходимо больше внимания уделить ранней профилактике, работе с неблагополучными семьями, несовершеннолетними «группы риска» и своевременному обмену информации субъектами профилактики.
Рост количества несовершеннолетних участников преступлений зарегистрирован в 2016 (на 91 %), 2017 г. снижение (на 100 %), в сентябре 2019 года количество участников преступлений снижено на 75% (с 4 до 1) человек.
2018
9 м. 2018
9м. 2019
Лица
4
4
5
Ранее совершавшие
0
0
0
УВ ранее совершавших
0,0
0,0
0,0
судимыми
0
0
0
Лица в алкогольном опьянении
0
0
0
УВ в алкогольном опьянении
0,0
0,0
0,0
Преступления, совершенные в состоянии наркотического либо токсического опьянения, за весь инспектируемый период не зарегистрированы.
В настоящее время наркомания охватила многие социальные слои Российского общества, но быстрее всего она распространяется в среде лиц без определенных занятий. Уголовная статистика показывает, что в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ за 9 месяцев 2020 преступлений не зарегистрировано, 2019 – 2, 2018 – 1.Удельный вес раскрытых преступлений составил — 0% (100%).
В целях выявления преступлений по линии противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ сотрудниками Отделения МВД России по Уинскому району в рамках, проводимого оперативно-профилактического мероприятия «Мак» в период с 13.07.2020г. по 22.07.2020г. проводились проверки лиц, состоящих на оперативном учете по линии незаконного оборота наркотиков. В ходе работы был выявлен один очаг дикорастущих наркосодержащих растений в д. Иштеряки за огородами по улице Набережная, вынесено предписание на уничтожение, предписание исполнено, растения уничтожены. Дополнительно инструктируются наружные наряды. Проинформированы местные жители на выявление лиц, занимающихся сбором дикорастущих наркосодержащих растений в т.ч. осуществляются оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) по выявлению указанных лиц. По имеющемуся в производстве делу оперативного учета проводятся ОРМ в целях выявления преступления. До настоящего времени преступлений данной категории не выявлено.
В целях реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» на территории Уинского округа создана 1 добровольная народная дружина «Луч», с количеством участников 9 человек. Дружина зарегистрирована в реестре ГУ МВД по Пермскому краю.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Главной целью Программы является снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений, наркомании, реализация на территории округа государственной политики в сфере профилактики правонарушений, снижение уровня преступности посредством укрепления законности, правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач Программы:
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Снижение уровня рецидивной преступности, обеспечение социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан за счёт активизации и повышения эффективности профилактической деятельности.
3. Планируемые конечные результаты муниципальной программы.
По итогам реализации программных мероприятий ожидается достижение следующих показателей:
Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения на 2% ежегодно;
Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края на 0,01% ежегодно;
Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров на 1 ед.;
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей;
Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями до 80% от общего количества населения.
4. Основные меры правового регулирования
Общее правовое регулирование муниципальной программы осуществляется на основании Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ, Административного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закона Пермской области от 10 марта 2000 г. № 837-128 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Пермского края», закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», закона Пермского края от 10.05.2017 г. № 91-ПК «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском крае», решений комиссии по профилактике преступлений и правонарушений Пермского края, антинаркотической комиссии Пермского края, постановлений КДН и ЗП Пермского края.
Правовое регулирование по мероприятиям программы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1. Мероприятие 1: Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка.
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Пермского края от 9 июля 2015 г. № 511-ПК «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края», Порядком предоставления и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам городских (сельских) поселений и городских округов Пермского края на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18 октября 2017 г. № 870-п, Уставом Уинского муниципального округа, Положением о добровольной народной дружине Уинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Уинского муниципального округа от 27.04.2020 № 259-01-03-134, Порядком предоставления и расходования субсидий из бюджета Уинского муниципального округа некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка, утвержденным постановлением администрации Уинского муниципального округа от 18.06.2020 № 259-01-03-242.
Ежегодно необходимо заключать Соглашение о предоставлении субсидии на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которой являются средства бюджета Пермского края, соглашение о предоставлении из бюджета Уинского муниципального округа Пермского края субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждении, на основании которого издается распоряжение администрации Уинского муниципального округа «О предоставлении субсидии общественной организации «Народная дружина «Луч» Уинского и Судинского сельских поселений Пермского края» на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка». На основании данных муниципальных правовых актов, предоставленной ежемесячной отчетности от общественной организации «Народная дружина «Луч» Уинского и Судинского сельских поселений Пермского края издается распоряжение администрации Уинского муниципального округа «О выплате субсидии общественной организации «Народная дружина «Луч» Уинского и Судинского сельских поселений Пермского края» на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка» за отчетный месяц.
2. Мероприятие 2: Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо».
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется Положением о краевом конкурсе-фестивале юных инспекторов движения «Безопасное колесо». На основании данного положения издаются приказы управления образования администрации Уинского муниципального округа о проведении муниципального этапа, о направлении транспорта для участия в краевом этапе конкурса.
3. Мероприятие 3: Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется приказами ГУ МВД России по Пермскому краю, постановлением КДН и ЗП Пермского края.
На основании данных актов издаются постановления КДН и ЗП администрации Уинского муниципального округа, приказы управления образования администрации Уинского муниципального округа, приказы Отделения МВД России в Уинском районе.
4. Мероприятие 4: Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется Положением о проведении конкурса «Безопасный Интернет», утвержденного краевой ПРОО «ПравДА вместе» и Министерством образования и науки Пермского края.
5. Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется приказами ГУ МВД России по Пермскому краю, постановлениями КДН и ЗП Пермского края. На основании данных актов издаются постановления КДН и ЗП администрации Уинского муниципального округа.
6. Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется приказом министерства просвещения РФ «Об утверждении порядка проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях» № 59 от 20.02.2020 г.
7. Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края № 602-ПК от 05.02.2016 «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления», приказом Министерства социального развития Пермского края от 21.09.2018 № СЭД-33-01-03-668 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые».
На основании данных актов ежегодно издается постановление администрации Уинского муниципального округа «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Уинском муниципальном округе».
8. Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
Организация и выполнение данного мероприятия регулируется государственной программой «Социальная поддержка граждан Пермского края», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1321-п, приказами Министерства социального развития Пермского края от 22.12.2016 № СЭД-33-01-03-77, от 08.02.2017 № СЭД-33-01-03-59.
На основании данных актов издаются приказы МТУ № 4 МСР ПК в Уинском районе, заключаются соглашения с гражданами на получение услуг.
Приложение 1
к муниципальной программе Уинского муниципального округа Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском
муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Перечень показателей муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
на начало реализации программы
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе на 2021- 2023 годы
1.1. Основное мероприятие: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
1.1.1
Снижение уровня преступности (на 10 тысяч населения)
%
80,65
79,03
77,45
75,9
1.1.2
Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края
%
0,047
0,037
0,027
0,017
1.1.3
Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров
ед.
1
0
0
0
1.1.4
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей
ед.
0
0
0
0
1.1.5
Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями
%
46
60
70
80
Приложение 2
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
КФСР
КЦСР
КВР
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
всего
2300000000
170,4
100
100
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
1.1.основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Администрация округа
Управление образования
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
2300100000
170,4
100
100
Мероприятие 1:
Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка
Администрация округа
120,4
50
50
Мероприятие 2:
Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
807
0702, 0709
2300101010
200, 600
25
25
25
Мероприятие 3:
Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
КДН и ЗП
2300101020
25
25
25
Мероприятие 4:
Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Управление образования (кибер-дружина)
0
0
0
Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница», Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
0
0
0
Приложение 2а
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета Уинского муниципального округа
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
КФСР
КЦСР
КВР
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
всего
2300000000
100
100
100
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
1.1.основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Администрация округа
Управление образования
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
100
100
100
Мероприятие 1:
Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка
Администрация округа
805
0314
2300101030
600
50
50
50
Мероприятие 2:
Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
807
0702, 0709
2300101010
200, 600
25
25
25
Мероприятие 3:
Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
КДН и ЗП
2300101020
25
25
25
Мероприятие 4:
Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Управление образования (кибер-дружина)
0
0
0
Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница», Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
0
0
0
Приложение 2б
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств краевого бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
КФСР
КЦСР
КВР
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа: Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края на 2021- 2023 годы
всего
2300000000
70,4
0
0
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
1.1.основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Администрация округа
Управление образования
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
70,4
0
0
Мероприятие 1:
Выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка
Администрация округа
805
0314
2300101030
600
70,4
0
0
Мероприятие 2:
Проведение ежегодных конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике БДД «Безопасное колесо»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 3:
Проведение ежегодных Спартакиад для несовершеннолетних, состоящих на различных ведомственных учетах, «Волшебный мяч»
Управление образования
Отделение МВД России по Уинскому району
КДН и ЗП
0
0
0
Мероприятие 4:
Профилактическое мероприятие «Безопасный Интернет»
Управление образования (кибер-дружина)
0
0
0
Мероприятие 5: Организация и проведение межведомственных профилактических рейдов по незаконной продаже алкоголя, снюсов, вейпов, выявления несовершеннолетних, находящихся без присмотра в ночное время и по другим направлениям с привлечением общественных организаций
КДН и ЗП
Отделение МВД России по Уинскому району
0
0
0
Мероприятие 6: Тестирование обучающихся на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 7: Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от основной учебы время
Управление образования администрации Уинского муниципального округа
0
0
0
Мероприятие 8: Информирование лиц, осужденных без изоляции от общества, в том числе признанных больными наркоманией, о возможностях и условиях прохождения социальной реабилитации и социализации
ГБУЗ ПК «Уинская центральная районная больница», Отдел по Уинскому району МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края
0
0
0
Приложение 3
к муниципальной программе Уинского муниципального округа
Пермского края «Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
План
мероприятий по реализации муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе Пермского края» на 2021- 2023 годы
N п/п
Наименование подпрограмм, основных мероприятий, показателей
Ответственный исполнитель
Срок начала реализации (дд.мм.гггг)
Срок окончания реализации (дд.мм.гггг)
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
Всего
Краевой бюджет
Федеральный бюджет
Бюджет муниципального округа
Внебюджетные источники
1
2
3
5
6
7
9
10
11
12
1
Основное мероприятие:
Профилактика правонарушений, преступлений и наркомании в Уинском муниципальном округе
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
01.01.2021
31.12.2023
170,4
70,4
0
100
0
1.1
Снижение уровня преступности (на 10 тысяч населения)
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.2
Снижение доли несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, в общей численности несовершеннолетних в Уинском муниципальном округе Пермского края
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.3
Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.4
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий с участием детей
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
1.5
Увеличение количества населения, охваченного профилактическими мероприятиями
Заместитель главы по социальным вопросам администрации Уинского муниципального округа Киприянова М.М
X
31.12.2023
X
X
X
X
X
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
