Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 г. №31

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с требованиями статьи 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2.1.4. пункта 2.1. раздела 2. Положения о бюджетном процессе в Первомайском сельсовете Поныровского района Курской области Администрация Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области постановляет:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Главному бухгалтеру (Е.Н.Гладких), главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств планирование и исполнение бюджета Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществлять с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Первомайского сельсовета Поныровского района В.Л.Шитикову.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Первомайского сельсовета

Поныровского района                                                           Г.А.Анпилогова

Приложение №1

к постановлению Администрации

Первомайского сельсовета

Поныровского района

Курской области

от 21 октября 2020 года №31

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15 января 2020 года, распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года», Программой оздоровления государственных финансов Курской области, утверждённой постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 №778-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 07.08.2019 №731-па).

Основные задачи бюджетной политики Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Основными задачами бюджетной политики Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области;

формирование бюджета Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения) ;

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

формирование «Бюджета для граждан» по бюджету Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области;

внедрение эффективного механизма финансирования муниципальных программ, в основе которого должно быть распределение бюджетных средств в прямой зависимости от достижения установленных конкретных результатов;

стратегическая приоритизация расходов бюджета на ключевых социально-экономических направлениях Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области, в том числе создание условий для обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению государственных финансов Курской области и оптимизации расходов;

внедрение проектных принципов планирования;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

обеспечение привлечения средств вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения в целях сокращения нагрузки на бюджет Первомайского сельсовета и выполнение условий софинансирования по средствам вышестоящих бюджетов;

эффективное управление муниципальным долгом Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

совершенствование механизмов участия общественности в бюджетном процессе, в первую очередь, через развитие инструментов инициативного бюджетирования;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и принятии бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений в Первомайском сельсовете Поныровского района Курской области останутся:

- обеспечение сбалансированности бюджета поселения;

- формирование устойчивой собственной доходной базы бюджета поселения, создание стимулов по ее наращиванию;

- укрепление финансовой дисциплины, соблюдение органами местного самоуправления поселения бюджетного законодательства;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами, повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Реализация данных мер должна способствовать обеспечению сбалансированности бюджета поселения и увеличению финансовых возможностей, а также улучшению качества управления бюджетным процессом.

Основные задачи налоговой политики Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Главными стратегическими ориентирами налоговой политики будут являться обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, развитие и укрепление налогового потенциала Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области.

В 2021-2023 годах будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущие годы, среди которых:

- усиление мониторинга за полнотой исчисления и своевременностью перечисления в бюджет налоговыми агентами сумм налога на доходы физических лиц за истекшие годы и текущие налоговые периоды, активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов предпринимательской деятельности, имеющих рабочие места на территории Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области, а также выявлению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации;

- взаимодействие с налоговыми органами по улучшению качества администрирования платежей и увеличению собираемости доходов в местный бюджет, повышение ответственности администратора доходов местного бюджета за исполнение всеми плательщиками своих обязательств перед бюджетом, укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет

- взаимодействие с налогоплательщиками Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области в целях предотвращения снижения платежей в местный бюджет и роста задолженности по налогам; проведение работы с недоимщиками по выявлению причин неплатежей и выработке предложений и рекомендаций по принятию мер к снижению образовавшейся задолженности;

- регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции «налоговых расходов», развития механизма и методики оценки их эффективности;

- продолжение работы с Межведомственной комиссией по социально-экономическим вопросам Поныровского района Курской области по своевременному поступлению платежей в местный бюджет;

- продолжение работы органов местного самоуправления Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области в решении вопросов, связанных с расширением налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов.