Об одобрении прогноза социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов



ПОЛОЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ХРЕБТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.10.2020г.                                                        п. Хребтовый                            № 38-п

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007г. №63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», администрация Хребтовского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, согласно приложению.

2. Принять прогноз социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов как исходную базу для разработки проекта бюджета Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

3. Направить прогноз социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Хребтовского сельсовета.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию и размещению на сайте администрации Хребтовского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Хребтовского сельсовета                                                                                                  О.А. Черных

              Приложение к

постановлению администрации

Хребтовского сельсовета

от 21.10.2020 №38-п

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Наименование

Прогноз социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.

Основания для

разработки прогноза

Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Разработчик прогноза

Администрация Хребтовского сельсовета

Основная цель

Повышение уровня жизни населения на основе обеспечение положительной динамики социально-экономического развития поселения.

Основные задачи

- разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие социальной и экономической сфер;

- повышение жизненного уровня населения;

- развитие конкурентоспособной экономики муниципалитета;

- увеличение наполняемости местного бюджета;

- повышение занятости населения;

Исполнители

Администрация Хребтовского сельсовета

Сроки реализации

2021-2023 гг.

Источники

финансирования

Финансовое обеспечение предполагается из местного, районного, краевого и федерального бюджета, и налогов в местный бюджет.

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Улучшение условия проживания населения.

Развитие культуры, спорта, досуга

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Создание условий, способствующих улучшению здоровья населения.

Развитие инфраструктуры и обеспечение населения базовыми услугами.

Введение

Прогноз социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Прогноз представляет собой целеполагающий документ, который определяет основные направления и ориентиры на решение ключевых социально-экономических проблем поселения и повышения на этой основе жизненного уровня населения.

Разработка Прогноза предшествует составлению проекта бюджета.

Прогноз социально-экономического развития Хребтовского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Транспортная сеть: главной дорогой, связывающей посёлок с центральными районами края, является автодорога Кодинск-Богучаны-Абан-Канск. Транспортные услуги по перевозке населения между населенными пунктами предоставляется «Районным АТП» маршрутом Хребтовый-Говорково-Невонка-Богучаны-Карабула.

При разработке прогноза выявлены и исследованы факторы, влияющие на развитие экономики поселения. К таким факторам отнесены: состояние и структура объектов муниципальной собственности, наличие и распределение трудовых ресурсов, финансовое состояние производств по основным видам экономической деятельности, демографические изменения, развитие субъектов малого предпринимательства.

План развития ориентирован на рациональное использование имеющегося потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной и транспортной инфраструктуры, социальной сферы, земельных, водных и других ресурсов, экономико-географического положения и природно-климатических условий.

              Среднесрочные цели и задачи социально-экономического развития поселения:

              1. Создание условий для формирования эффективной и сбалансированной экономики с учётом выбранных стратегических приоритетов.

              Содействие модернизации имеющихся и создаваемых предприятий.

              Проведение инвентаризации ресурсов: имущества (здания, сооружения, оборудование).

              2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

              Развитие информационно-консультационного обеспечения малого предпринимательства.

              3. Рациональное использование природных ресурсов.

              Обеспечение эффективного взаимодействия с районными органами власти по вопросам природопользования.

              Сохранение природной экосистемы поселения.

              4. Повышение эффективности исполнительной власти поселения.

              5.Создание благоприятных условий для проживания, работы, отдыха.

              Улучшение условий проживания населения.

              Развитие культуры, спорта, досуга.

              Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

              Создание условий, способствующих улучшению здоровья населения.

              Обеспечение доступа к качественному образованию.

Общая характеристика муниципального образования Хребтовский сельсовет

              Экономика поселения в основном представлена лесопромышленными предприятиями, бюджетными учреждениями, розничная торговля.

              Виды деятельности предприятий: заготовка и переработка леса, оказание бытовых и коммунальных услуг, розничная торговля.

Демографическая ситуация

              Численность населения на 01.01.2020 год составляет – 1357 чел.

              Баланс населения улучшается, из-за превышения числа прибывших, над числом убывших с территории.

              Основной целью демографической политики в поселении является снижение темпов сокращения численности постоянного населения.

              Приоритетные направления демографической политики являются:

              - создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости;

              - формирование ответственного отношения населения к своему здоровью, планированию семьи, обеспечение условий безопасного материнства, осознанного отцовства;

              - разработка и реализация мер по профилактике правонарушений, пьянства и наркомании, а именно:

              - предупреждение социально значимых заболеваний;

              - информационная программа по борьбе с социально значимыми заболеваниями;

              - проведение акций, посвященных борьбе против наркомании, СПИДа, табакокурения.

Повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры

Для повышения обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры запланированы следующие мероприятия:

- содержание и обслуживание уличного освещения;

- мероприятия по содержанию улично-дорожной сети (содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения);

- мероприятия по приобретению дорожных знаков для безопасного дорожного движения на территории поселения;

- мероприятия по организации сбора и вывоза мусора, обустройство и содержание мест массового отдыха и объектов внешнего благоустройства;

- мероприятия по созданию условий для приведения муниципального фонда в надлежащее состояние (приобретение материалов для ремонта муниципального жилья);

Развитие физической культуры и спорта

              Основным средством поддержания здоровья населения, профилактики различных заболеваний, формой активного социального досуга является развитие физкультуры и спорта.

              Количество работников спортивного комплекса составляет 1 чел.

              Главная цель направления - улучшение физической подготовки и физического развития населения, расширение возможностей граждан заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния.

              Для обеспечения развития массовой физической культурой и спорта на территории Хребтовского сельсовета предусмотрены следующие мероприятия:

- создание условий для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом (приобретения спортивного инвентаря, заливка катка);

- проведение спортивно-массовых мероприятий (спортивные олимпиады, соревнования межпоселковыми командами).

              Реализация мероприятий позволит удовлетворить потребности населения в активных занятиях физической культурой и спортом, снизить заболеваемость населения.

Повышение эффективности деятельности социальной сферы

Обеспечение населения качественными услугами ЖКХ.

Главными целями в области развития водоснабжения и водоотведения в поселении являются:

- обеспечение населения питьевой водой в достаточном количестве и соответствующего качества.

Предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению:

- строительство круглогодичного водопровода.

Выполнение мероприятий позволит повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой.

Нуждающихся в улучшении жилищных условий более 10% семей. В последнее время проводятся только текущие ремонты квартир (ремонт крыш), монтаж и демонтаж электропроводки.

Ходатайствовать перед администрацией района выделить средства для проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма гражданам.

Провести ремонт зданий водонапорных башен, ремонт теплосетей на аварийных участках.

Ходатайствовать перед администрацией района о выделение субсидии бюджету муниципального образования на обеспечение жильем молодых семей в сельской местности.

Образование

Система образования в поселении представлена одним учреждением, в котором работает 33 человека из которых 17 педагогов и 16 человек технический персонал.

Средний возраст педагогических работников более 40 лет, на лицо старение и отток кадрового состава педагогов в поселении, почти нет молодых специалистов.

Основными причинами данной ситуации отсутствие благоустроенного жилья в поселении.

На территории поселения находятся 1 учреждение дошкольного образования «ТЕРЕМОК», в котором работает 16 человек из которых 5 человек педагогический персонал, 2 человек учебно-вспомогательных, 1 человек административно управленческий персонал, 8 человек тех. обслуживающий персонал. Количество воспитанников 55 детей.

Культура

Культура в поселении представлена одним учреждением – дом культуры , общая численность работающих – 10 человек. Для нормальной деятельности дома культуры необходимо современное оборудование, капитальные и текущие ремонты здания.

Целями в развитии культуры являются:

- повышение общественной значимости, привлекательности и массовости мероприятий;

- сохранение и развитие культурного потенциала поселения;

- улучшение условий доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам;

- интеграция детей дошкольного и младшего школьного возраста в общество.

В области развития дома культуры предусмотрено как участие учреждения в мероприятиях районного, краевого масштаба, так и в мероприятиях поселенческого характера. В рамках проведенных мероприятий планируется решить ряд основных задач:

1. Привлечение и закрепление специалистов для работы в учреждениях культуры поселения.

2. Возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного творчества, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований.

3. Выявление и поддержка одаренных жителей всех возрастных категорий поселка.

4. Выстраивание отношений и сотрудничество со спонсорами и руководством на разных уровнях.

Здравоохранение

На территории поселения находиться Хребтовская участковая больница. Количество работников 21 человек: из них 1 врачей, медиков среднего персонала 7 человек, младший обслуживающий персонал 13 человека. В больнице действует общая врачебная практика, жителям оказывается первая медицинская помощь.

Экономика

Потребности населения в продовольственных и непродовольственных товарах обеспечиваются предприятиями торговли, общественного питания, в основном за счет индивидуальных предпринимателей. На территории поселения функционирует 8 торговых точек.

Иметься 1 аптечный пункт.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение для развития малого предпринимательства на селе имеет ряд экономических и социальных причин, таких как рост численности трудоспособного населения.

Основным источником дохода населения является заработная плата. Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций поселения и бюджета прожиточного минимума по поселению среднее.

С точки зрения социально-экономического развития поселение можно охарактеризовать как стабильное.

Транспортная схема

Транспортная схема поселения обеспечена автомобильной дорогой круглогодичного действия с твердым покрытием, связывающей районный центр с поселком Хребтовый. Протяженность внутрипоселковых дорог – 10,0 км. Расстояние до районного центра -220 км.

Целями реализации мероприятий в этом направлении являются:

- сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям.

Основными задачами по реализации плана развития сети автомобильных дорог являются:

- приоритетное финансирование содержания и ремонта автодорог (в целях поддержки дорожной сети, уменьшения отставания по срокам ремонтов дорог с одновременным повышением технического уровня и пропускной способности);

- совершенствование и развитие сети внутрипоселковых автомобильных дорог.

Механизм обновления

Обновление производится:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Заключение

Положительным можно считать то, что к настоящему времени пришло осознание и предпринимателями, и муниципальными служащими того факта, что экономика поселения не может успешно функционировать, если она прямо или косвенно не направлена на удовлетворение потребностей и интересов людей.

Для управленцев муниципального уровня стало очевидным, что социальная стабильность и экономический рост в сельских поселениях в настоящее время могут быть обеспечены только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.

Переход к управлению сельскими поселениями через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сельских поселений, так и муниципального образования в целом.

Разработка и принятие среднесрочных программ развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки программ и создаваемые для их реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.

Глава Хребтовского сельсовета                                                                                                  О.А. Черных