Об основных направлениях долговой политики Раздорского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-ДОНЕЦКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«РАЗДОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАЗДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об основных направлениях долговой политики Раздорского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

21 октября 2020 года                                                                                                                № 80

ст.Раздорская

В соответствии с постановлением Администрации Раздорского сельского поселения от 18.06.2020 № 29 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета Раздорского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления долговой политики Раздорского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Раздорского сельского поселения

А.А. Косарев

Постановление вносит

сектор экономики и финансов

Приложение

к постановлению

Администрации Раздорского сельского поселения

от 21.10.2020г. № 80

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

долговой политики Раздорского сельского поселения

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Под долговой политикой понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей Раздорского сельского поселения в заемном финансировании, своевременном и полном исполнении долговых обязательств при минимизации расходов по долгу, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

Долговая политика Раздорского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее – долговая политика) определяет цели, а также основные задачи, риски и направления деятельности по управлению муниципальным долгом Раздорского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

1. Цели долговой политики

Целями долговой политики являются:

обеспечение сбалансированности местного бюджета;

поддержание параметров муниципального долга Раздорского сельского поселения на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

своевременное исполнение долговых обязательств в полном объеме;

минимизация расходов на обслуживание муниципального долга Раздорского сельского поселения.

2. Задачи долговой политики

Задачи, которые необходимо решить при реализации долговой политики:

обеспечение дефицита бюджета Раздорского сельского поселения в 2021, 2022 и 2023 годах на уровне не более 10 процентов суммы доходов бюджета Раздорского сельского поселения без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислениям за 2021, 2022 и 2023 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета Раздорского сельского поселения, которые в рамках разработки проекта акта о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Раздорского сельского поселения и не учтены в первоначальной редакции решения о бюджете Раздорского сельского поселения, а также на сумму фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Раздорского сельского поселения);

осуществление муниципальных заимствований в пределах, необходимых для обеспечения исполнения принятых расходных обязательств бюджета Раздорского сельского поселения;

минимизация расходов на обслуживание муниципального долга Раздорского сельского поселения за счет привлечения заемных средств по мере необходимости, досрочного исполнения долговых обязательств;

обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Раздорского сельского поселения, в том числе по долговым обязательствам Раздорского сельского поселения по кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в соответствии с условиями соглашений о предоставлении бюджету Раздорского сельского поселения бюджетных кредитов из федерального бюджета;

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

соблюдение установленных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления Раздорского сельского поселения.

3. Основные риски долговой политики

Основными рисками при реализации долговой политики являются:

риск роста процентной ставки и изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных ресурсах;

риск недостаточного поступления доходов в бюджет Раздорского сельского поселения.

С целью снижения указанных выше рисков и сохранения их на приемлемом уровне реализация долговой политики будет осуществляться на основе прогнозов поступления доходов, финансирования расходов и привлечения муниципальных заимствований, анализа исполнения бюджета предыдущих лет.

4. Основные направления долговой политики

Основными направлениями долговой политики являются:

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета Раздорского сельского поселения, экономии по расходам, на досрочное погашение долговых обязательств Раздорского сельского поселения или замещение планируемых к привлечению заемных средств;

недопущение принятия новых расходных обязательств Раздорского сельского поселения, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

проведение анализа сроков погашения действующих долговых обязательств и выявления пиков платежей в целях обеспечения равномерного распределения платежей, связанных с погашением и обслуживанием муниципального долга, а также оптимизации структуры муниципального долга в целях равномерного распределения долговой нагрузки на местный бюджет;

реализация мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и выполнение условий предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов;

осуществление постоянного мониторинга соответствия параметров дефицита, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и заключенными с Минфином России соглашениями;

обеспечение информационной прозрачности (открытости) в вопросах долговой политики;

принятие экономически обоснованных решений по привлечению заемных средств на основе анализа ситуации на финансовом рынке, включая альтернативный вариант заимствований (в виде облигационных займов), в зависимости от преимущества иных долговых инструментов перед заемными средствами в кредитных организациях.

Заведующий сектором экономики и финансов

А.М. Мельникова

Внес в регистр ОвчаровАВ

1