Об утверждении Положения о конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий для создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего пр...



ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N 46, 25.11.2008;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2008 г. N 257-па/43

г. Архангельск

Об утверждении Положения о конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий для создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 14.07.2009 N25-пп}

Во исполнение пункта 1 раздела 5 Перечня мероприятий социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы", утвержденной областным законом от 20 сентября 2005 года N81-5-ОЗ (с изменениями от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ), администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий для создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

И.Ф.Михальчук

Утверждено

постановлением администрации

Архангельской области

от 21.11.2008 N 257-па/43

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОЗДАНИЯ И ОСНАЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий для создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Положение), разработанное в целях оказания содействия органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства и реализации мероприятия "Создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы", утвержденной областным законом от 20 сентября 2005 года N 81-5-ОЗ, определяет порядок организации и проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий для создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Целью конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий для создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - конкурс) является отбор муниципальных образований Архангельской области для предоставления им субсидий из областного бюджета в 2008 году на создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Предоставление субсидий муниципальным образованиям - победителям конкурса производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятия "Создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы".

II. Организатор и участники конкурса

4. Организатором конкурса является департамент экономического развития Архангельской области.

5. Организатор конкурса:

принимает решение о сроках и месте проведения конкурса;

публикует извещение о проведении конкурса в газете "Волна" и размещает соответствующую информацию на официальном сайте администрации Архангельской области;

осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии;

принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе;

передает в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе, а также прилагаемые к ним документы;

обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

6. Участниками конкурса являются муниципальные образования Архангельской области:

подавшие заявки на участие в конкурсе;

выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по созданию новых и развитию существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

определившие структурное подразделение администрации муниципального образования, уполномоченное для осуществления взаимодействия с департаментом экономического развития Архангельской области (далее - уполномоченный орган);

представившие информацию о размере средств, предусмотренных для финансирования расходов на создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

III. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии

7. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением департамента экономического развития Архангельской области.

8. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, представители организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области, органов местного самоуправления. Состав конкурсной комиссии не может превышать 10 человек.

9. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, в отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

10. Председатель конкурсной комиссии:

руководит работой конкурсной комиссии, организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания конкурсной комиссии, голосование и подсчет голосов членов конкурсной комиссии, контролирует выполнение решений конкурсной комиссии;

подписывает документы, возникающие в деятельности конкурсной комиссии, в том числе обращения и другие документы, направляемые от имени конкурсной комиссии.

11. Секретарь конкурсной комиссии:

организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях конкурсной комиссии;

формирует проект повестки дня заседания конкурсной комиссии;

уведомляет членов конкурсной комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени конкурсной комиссии;

ведет делопроизводство конкурсной комиссии;

организует контроль за выполнением решений конкурсной комиссии и поручений председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии.

12. Конкурсная комиссия:

рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе и документы, представленные участниками конкурса;

определяет победителей конкурса - получателей субсидий из областного бюджета;

в случае возникновения необходимости продлевает сроки приема заявок на участие в конкурсе либо признает конкурс несостоявшимся.

13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

14. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов конкурсной комиссии, присутствовавших на ее заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

15. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

IV. Порядок приема конкурсной документации

16. Сроки проведения конкурса и приема документов определяются распоряжением департамента экономического развития Архангельской области о проведении конкурса. В течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения о проведении конкурса и приеме документов департамент экономического развития Архангельской области направляет информацию о проведении конкурса в письменной форме в администрации муниципальных образований Архангельской области.

17. В установленные департаментом экономического развития Архангельской области сроки муниципальные образования представляют в департамент экономического развития Архангельской области следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

анкету участника конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

пояснительную записку к заявке на участие в конкурсе согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

документ, определяющий уполномоченный орган муниципального образования;

справку о величине расходов, которые будут произведены на создание новых или развитие существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

расчет на проведение работ (услуг), связанных с созданием новых или развитием существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

смету на закупку материально-технических ресурсов;

документ, подтверждающий обязательства муниципального образования обеспечить функционирование объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение не менее трех лет.

18. Заявка на участие в конкурсе, анкета участника конкурса и пояснительная записка к заявке на участие в конкурсе подписываются главой администрации муниципального образования или лицом, замещающим его. Остальные документы подписываются руководителем уполномоченного органа.

19. Департамент экономического развития Архангельской области регистрирует документы в порядке их поступления в журнале и проводит их предварительную экспертизу. Муниципальные образования, представившие документы, поступившие по истечении срока, установленного департаментом экономического развития Архангельской области, или не в полном объеме, к участию в конкурсе не допускаются.

20. Проверенные документы муниципальных образований Архангельской области, допущенных к участию в конкурсном отборе, департамент экономического развития Архангельской области направляет в конкурсную комиссию для принятия решения о выборе победителей конкурса.

V. Порядок проведения конкурса и критерии определения победителей

21. Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема документов. Критериями определения победителей конкурса являются:

1) состояние и уровень развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу населения, в том числе с разбивкой по категориям (малые предприятия, средние предприятия, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, потребительские кооперативы), темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства (за последние три года);

доля занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности занятого населения в экономике муниципального образования Архангельской области, темпы роста занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (за последние три года);

отношение размера среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства к размеру прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области на дату проведения конкурса, темпы роста средней заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства (за последние три года);

2) принимаемые в муниципальных образованиях меры по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства:

наличие и реализация муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства или мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

величина расходов на финансирование муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства или мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (за период с 2006 года);

величина расходов, произведенная муниципальным образованием на создание и оснащение объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (за период с 2006 года);

наличие и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (совет при главе муниципального образования, общественные организации предпринимателей, бизнес-инкубатор, кредитные кооперативы и другие организации).

VI. Порядок подведения итогов конкурса и определение победителей

22. По каждому критерию, указанному в разделе V настоящего Положения, участникам конкурса выставляются баллы по пятибалльной шкале, начиная с лучшего значения (пять баллов) и заканчивая худшим значением (ноль баллов).

23. Количество баллов суммируется по всем критериям.

24. Победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов. Конкурсная комиссия имеет право признать победителями нескольких участников конкурса. Решение о победителях конкурса оформляется протоколом.

25. Победители конкурса получают субсидию для создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Размер субсидии устанавливается распоряжением департамента экономического развития Архангельской области на основании решения конкурсной комиссии.

26. В течение трех рабочих дней со дня подписания распоряжения о проведении конкурса и приеме документов, а также протокола заседания конкурсной комиссии департамент экономического развития Архангельской области размещает соответствующую информацию на официальном сайте администрации Архангельской области и в газете "Волна".

VII. Расчет размера субсидии из областного бюджета

27. Объем субсидии бюджету муниципального образования Архангельской области рассчитывается по следующей формуле:

С

Сi = --- x Сiз, где:

Смо

Сi - размер субсидии бюджету муниципального образования;

С - общий размер субсидий бюджетам муниципальных образований;

Смо - общий размер субсидий, запрашиваемый победителями конкурса;

Сiз - размер субсидии, запрашиваемый победителем конкурса.

В случае если С > Смо, то объем субсидии бюджету муниципального образования Архангельской области рассчитывается по указанной выше формуле. В случае если С < Смо, то объем субсидии бюджету муниципального образования Архангельской области равен размеру субсидии, запрашиваемому победителем конкурса.

VIII. Условия использования субсидии

28. Субсидия может быть использована для создания новых и развития существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, учебно-технологические центры, центры маркетинговых исследований и т.д.) и связанных с этим следующих расходов:

приобретение оборудования (компьютеры, оргтехника и др.);

содержание, эксплуатация, ремонт, техническое обслуживание имущества;

приобретение производственного и хозяйственного инвентаря (столы, стулья, шкафы, стеллажи и др.).

Приложение N 1

к Положению о конкурсе

среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения

субсидий для создания и оснащения

объектов инфраструктуры поддержки

малого и среднего предпринимательства

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения субсидии

из областного бюджета для создания и оснащения

объектов инфраструктуры поддержки малого

и среднего предпринимательства

_______________________________________________________________________

(наименование участника конкурса - муниципального образования

___________________________________________________________________________

Архангельской области)

заявляет об участии в 2008 году в конкурсе среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета для

создания и оснащения объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего

предпринимательства.

Общая сумма расходов,
подлежащих субсидированию,
тыс. руб.

Размер субсидии
из областного бюджета
(%)

Сумма субсидии
из областного бюджета,
тыс. руб.
(гр. 1 x гр. 2)

1

2

3

Представленные сведения достоверны.

Приложение: анкета участника конкурса на ___ л. в ___ экз.

Глава муниципального образования _______________ / ____________________

(Ф.И.О.)

"__" __________ 2008 года

М.П.

Приложение N 2

к Положению о конкурсе

среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения

субсидий для создания и оснащения

объектов инфраструктуры поддержки

малого и среднего предпринимательства

АНКЕТА

участника конкурса среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения субсидии

из областного бюджета для создания и оснащения

объектов инфраструктуры поддержки малого

и среднего предпринимательства

1. Сведения об участнике конкурса:

наименование муниципального образования _______________________________

ответственный за подготовку конкурсной документации ___________________

___________________________________________________________________________

(ФИО, должность, контактный телефон, e-mail)

2. Показатели, отражающие состояние и уровень развития малого и

среднего предпринимательства в муниципальном образовании:

Наименование показателя

Единица
измерения

Значение показателя
за два предшествующих года
и год текущий

2006 год

2007 год

2008 год
(ожидаемый)

1

2

3

4

5

1. Количество - всего

единиц

в том числе:

малых предприятий

средних предприятий

индивидуальных предпринимателей

крестьянских (фермерских) хозяйств

потребительских кооперативов

2. Количество субъектов малого и
среднего предпринимательства на одну
тысячу населения - всего

единиц

в том числе:

малых предприятий

средних предприятий

индивидуальных предпринимателей

крестьянских (фермерских) хозяйств

потребительских кооперативов

3. Темп роста количества субъектов
малого и среднего предпринимательства

процентов

4. Доля занятых в сфере малого и
среднего предпринимательства от общей
численности занятых в экономике
муниципального образования

процентов

5. Темп роста занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства

процентов

6. Отношение размера среднемесячной
заработной платы работников субъектов
малого и среднего предпринимательства
к размеру прожиточного минимума
на душу населения, действующему
в Архангельской области на дату
проведения конкурса

процентов

7. Темп роста средней заработной
платы работников субъектов малого
и среднего предпринимательства

процентов

3. Сведения о мерах по поддержке и развитию малого и среднего

предпринимательства, принимаемых органами местного самоуправления:

Наименование показателя

Единица
измерения

Значение показателя
за два предшествующих года
и год текущий

2006 год

2007 год

2008 год
(ожидаемый)

1

2

3

4

5

1. Наличие муниципальной программы
по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства или
мероприятий по поддержке и развитию
малого и среднего предпринимательства
(с указанием реквизитов нормативного
правового акта органа местного
самоуправления)

2. Предусмотрено средств для
финансирования муниципальной
программы по поддержке и развитию
малого и среднего предпринимательства
или мероприятий по поддержке
и развитию малого и среднего
предпринимательства

рублей

3. Израсходовано средств
на реализацию муниципальной программы
по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства или
мероприятий по поддержке и развитию
малого и среднего предпринимательства

рублей

4. Величина расходов на создание
новых и развитие существующих
объектов инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства

рублей

5. Наличие совета по развитию малого
и среднего предпринимательства
при главе муниципального образования
с указанием количества проведенных
заседаний, а также перечня
рассматриваемых вопросов

6. Наличие иных объединений
предпринимателей (указать по каждой
организации ее название, фамилию,
имя, отчество, должность
руководителя, адрес, телефон, e-mail)

7. Наличие инфраструктуры поддержки и
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, кредитных
кооперативов, бизнес-инкубаторов
и других объектов инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (указать
по каждой организации ее название,
фамилию, имя, отчество, должность
руководителя, адрес, телефон, e-mail)

4. Дополнительные сведения, которые могут повлиять на принятие

конкурсной комиссией решения о присуждении победы участнику конкурса:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Представленные сведения достоверны.

Глава муниципального образования _______________ / ____________________

(Ф.И.О.)

"__" __________ 2008 года

М.П.

Приложение N 3

к Положению о конкурсе

среди муниципальных образований

Архангельской области на право получения

субсидий для создания и оснащения

объектов инфраструктуры поддержки

малого и среднего предпринимательства

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к заявке на участие в конкурсе среди муниципальных

образований Архангельской области на право получения

субсидии из областного бюджета для создания и оснащения

объектов инфраструктуры поддержки малого

и среднего предпринимательства

1. Резюме конкурсной заявки.

2. Цели, задачи, функции создаваемого (действующего) объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, учебно-технологические центры, центры маркетинговых исследований и т.д.).

3. Обоснование необходимости создания (развития) объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, учебно-технологические центры, центры маркетинговых исследований и т.д.).

4. Перечень планируемых услуг.

5. Прогноз спроса на услуги создаваемого (действующего) объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, учебно-технологические центры, центры маркетинговых исследований и т.д.).

6. Перспективный план развития создаваемого (действующего) объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, учебно-технологические центры, центры маркетинговых исследований и т.д.).

____________________ / ____________________

(Ф.И.О.)

"__" __________ 2008 года