ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ



ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, №8300201711220004, 22.11.2017

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2017 г. №351-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ

(В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.01.2021 №1-п)

В соответствии со статьей 51 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности губернатора

Ненецкого автономного округа             

А.В. Цыбульский

Приложение

к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа
от 21.11.2017 № 351-п

«Об утверждении Порядка организации и осуществления  контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений»

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.01.2021 №1-п)

Порядок

организации и осуществления контроля

за выполнением коллективных

договоров, соглашений

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений (далее – региональный государственный контроль)
на территории Ненецкого автономного округа.

Целью регионального государственного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями (далее – работодатели), осуществляющими деятельность на территории Ненецкого автономного округа, обязательных требований, установленных законодательством в области выполнения коллективных договоров, соглашений.

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение работодателями обязательных требований законодательства в области выполнения коллективных договоров, соглашений (далее – обязательные требования). Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок работодателей и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению
и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении работодателями своей деятельности.

Региональный государственный контроль осуществляется Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

Уполномоченные должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

При осуществлении регионального государственного контроля применяется риск-ориентированный подход.

Отнесение деятельности работодателей к определенной категории риска производится в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых
ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении
риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила отнесения к категории риска).

Критерии отнесения деятельности работодателей к категориям риска
при осуществлении регионального государственного контроля приведены
в Приложении к настоящему Порядку.

Отнесение деятельности работодателей к определенной категории риска, изменение категории риска оформляется распоряжением Департамента.

При отсутствии распоряжения Департамента об отнесении деятельности работодателя к определенной категории риска деятельность данного работодателя считается отнесенной к категории низкого риска.

При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность работодателей к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность работодателей к более высоким категориям риска.

Направление работодателям информации о присвоенной их деятельности категории риска, сведений, использованных при отнесении их деятельности
к определенной категории риска, а также рассмотрение заявления работодателя
об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска осуществляется Департаментом в соответствии с Правилами отнесения к категории риска.

Департамент ведет перечень работодателей, деятельности которых присвоены категории риска (далее – Перечень). Включение работодателей
в перечень осуществляется на основании распоряжения Департамента
об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к соответствующим категориям риска.

Перечень содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

адрес места нахождения и фактического осуществления деятельности;

категория риска, дата и номер распоряжения Департамента об отнесении деятельности работодателя к соответствующим категориям риска;

сведения на основаниях которых было принято распоряжения Департамента об отнесении работодателей к определенной категории риска.

На официальном сайте Департамента (http://medsoc.adm-nao.ru) размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация об отнесении работодателей, деятельности которых отнесены к определенным категориям риска.

Работодатель вправе в порядке, установленном Правилами отнесения
к категории риска, подать в Департамент заявление об изменении категории риска, присвоенной его деятельности.

Заявление содержит следующую информацию:

полное наименование работодателя;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

информация о присвоенных ранее деятельности работодателя категорий риска;

адрес работодателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности работодателя критериям отнесения объектов регионального государственного контроля к определенной категории риска, на присвоение которых претендует работодатель.

В целях предупреждения нарушений работодателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Департаментом программами профилактики нарушений.

Организация и проведение плановых или внеплановых проверок работодателей осуществляются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.

Предметом проверки является соответствие законодательству и выполнение коллективных договоров, соглашений.

Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственного контроля:

плановые – в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок работодателей, утверждаемыми руководителем Департамента;

внеплановые – по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных
и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9–12 Федерального закона № 294-ФЗ;

Внеплановые выездные проверки работодателей по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона
№ 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке
с прокуратурой Ненецкого автономного округа по месту осуществления деятельности указанных работодателей.

План проверок формируется Департаментом с учетом перечня работодателей, деятельность которых присвоена к категории риска, актуального
на 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Проверка проводится на основании распоряжения Департамента, которое оформляется в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Департамента.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются Административным регламентом исполнения государственной функции «Контроль за соответствием законодательству и выполнением коллективных договоров, соглашений», утвержденным приказом Департамента.

Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля обладают полномочиями, соблюдают ограничения,
а также исполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии
с действующим законодательством.

Департамент и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного контроля несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие
за собой нарушение прав работодателя при осуществлении регионального государственного контроля, могут быть обжалованы в административном
и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Приложение
к Порядку организации
и осуществления контроля
за выполнением коллективных договоров

Критерии отнесения деятельности работодателей

к категориям риска при осуществлении регионального

государственного контроля (надзора) за соответствием

законодательству и выполнением коллективных

договоров, соглашений

№

п/п

Виды деятельности работодателей

Категория риска

1

2

3

Деятельность работодателей в области выполнения коллективных договоров, соглашений, при наличии в течение трех лет, предшествующих текущему году, одного из следующих условий:

- вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания должностному лицу работодателя (работодателю) за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП);

- вступление в законную силу постановления о прекращении производства
по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 5.31 КоАП, в отношении должностного лица работодателя (работодателя) на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 или п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП

Категория среднего риска

Деятельность работодателей в области выполнения коллективных договоров, соглашений, при наличии в течение трех лет, предшествующих текущему году, одного из следующих условий:

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания должностному лицу работодателя (работодателю) за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП;

- вступление в законную силу постановления о прекращении производства
по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ст. 19.7 КоАП, в отношении должностного лица работодателя (работодателя)
на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 или п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП

Категория умеренного риска

Деятельность работодателей в области выполнения коллективных договоров, соглашений при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящих Критериев

Категория низкого риска

__________