О КОМПЛЕКСНОМ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ПРОФИЛАКТИКИ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2015 г. №1128

О КОМПЛЕКСНОМ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ПРОФИЛАКТИКИ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА

ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639, от 19.06.2019 № 300)

В целях расширения сотрудничества органов исполнительной власти Волгоградской области, заинтересованных организаций в реализации комплексного решения вопросов профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области;

План мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий в Волгоградской области на 2016 - 2021 годы.

2. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главам городских округов и муниципальных районов Волгоградской области в пределах своих полномочий оказывать содействие в реализации Порядка взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области разработать и утвердить планы мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий на 2016 - 2018 годы.

4. Комитету здравоохранения Волгоградской области ежегодно предусматривать в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области перечень видов, условия и порядок предоставления медицинской помощи в медицинских организациях лицам без определенного места жительства и занятий, не имеющим документов, удостоверяющих личность.

5. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Волгоградской области:

от 05 мая 2012 г. №275 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области";

от 17 июня 2014 г. №511 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 05 мая 2012 г. №275 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области

А.И.Бочаров

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 21 декабря 2015 г. №1128

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАБОТЕ С ЛИЦАМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА

ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639, от 19.06.2019 № 300)

1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, учреждений и организаций при реализации системы мер по обеспечению социальной адаптации и интеграции в общество лиц без определенного места жительства и занятий, предупреждению социального иждивенчества указанной группы лиц и профилактике правонарушений.

2. Участниками взаимодействия являются:

комитет социальной защиты населения Волгоградской области;

комитет здравоохранения Волгоградской области;

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области;

Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области".

3. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области:

информирует население Волгоградской области о поставщиках социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий и видах социальных услуг, предоставляемых лицам без определенного места жительства и занятий;

координирует деятельность поставщиков социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий.";

Поставщики социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий в соответствии с порядками предоставления социальных услуг:

взаимодействуют с организациями системы исполнения наказаний по направлению граждан (в первую очередь граждан пожилого возраста и инвалидов), отбывших наказание, в организации для социальной адаптации (реабилитации);

предоставляют для временного пребывания или ночлега лицам без определенного места жительства и занятий отдельное койко-место"(при наличии свободных койко-мест) с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце);

обеспечивают лиц без определенного места жительства и занятий бесплатным питанием в установленном порядке;

оказывают лицам без определенного места жительства и занятий первую доврачебную помощь и проведение санитарной обработки;

оказывают содействие лицам без определенного места жительства и занятий в социальной адаптации к условиям жизни в обществе;

оказывают содействие в оформлении лиц без определенного места жительства и занятий в стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов при наличии у гражданина потребности в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;";

оказывают содействие лицам без определенного места жительства и занятий в назначении, перерасчете и выплате пенсий;

содействуют в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;

направляют нуждающихся на лечение в медицинские организации;

направляют лиц без определенного места жительства и занятий в государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области для оказания содействия в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации указанных лиц;

осуществляют временную регистрацию лиц без определенного места жительства и занятий при зачислении на социальное обслуживание по адресу организаций социального обслуживания (отделений) для лиц без определенного места жительства и занятий;

направляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Волгоградской области лиц без определенного места жительства и занятий, не имеющих документов, удостоверяющих личность, если имеются основания полагать, что данное лицо находится в розыске как скрывшееся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющееся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавшее без вести;

ходатайствуют перед Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" о проведении проверки на предмет наличия в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области сведений о лицах без определенного места жительства и занятий, имеющих документы, удостоверяющие личность, а также об их регистрации в качестве застрахованного лица;

оказывают лицам без определенного места жительства и занятий социально-правовые услуги, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг, также содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, и иных утраченных документов, и другие виды социальных услуг

4. Комитет здравоохранения Волгоградской области организует работу медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, по оказанию медицинской помощи лицам без определенного места жительства и занятий.

Медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области:

оказывают медицинскую помощь лицам без определенного места жительства и занятий, не имеющим документов, удостоверяющих личность, и не идентифицированным по региональному сегменту единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области в период лечения, в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области;

проводят обследования и другие лечебные мероприятия в отношении лиц без определенного места жительства и занятий, направляемых поставщиками социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий в медицинские организации, на возможное наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, психических расстройств, наркологических заболеваний;

оформляют медицинские документы в установленном порядке;

информируют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Волгоградской области в течение трех суток о поступлении на стационарное лечение лиц без определенного места жительства и занятий, не имеющих документов, удостоверяющих личность, если имеются основания полагать, что данное лицо находится в розыске как скрывшееся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющееся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавшее без вести;

в установленном порядке подготавливают медицинскую документацию в федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для установления группы инвалидности;

оформляют медицинскую документацию для определения лиц без определенного места жительства и занятий в организации социального обслуживания;

переводят в медицинские организации на койки сестринского ухода лиц без определенного места жительства и занятий, не нуждающихся в дальнейшем медицинском лечении, но требующих постоянного постороннего ухода, до решения вопроса оформления их в организации стационарного социального обслуживания;

информируют государственное казенное учреждение центр социальной защиты населения, подведомственное комитету социальной защиты населения Волгоградской области, о выписке не позднее пяти дней до предполагаемого срока окончания лечения лиц без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в помещении в организации социального обслуживания;

осуществляют при фактическом пребывании по адресу медицинской организации временную регистрацию лиц без определенного места жительства и занятий на период стационарного лечения.

5. Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области организует работу подведомственных ему государственных казенных учреждений службы занятости населения Волгоградской области по оказанию лицам без определенного места жительства и занятий содействия в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности и трудоустройства при их личном обращении, в том числе по направлению поставщиков социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий.

6. Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области":

организует работу страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Волгоградской области (далее именуются - страховые медицинские организации), по обеспечению полисами обязательного медицинского страхования лиц без определенного места жительства и занятий, имеющих документы, удостоверяющие личность;

принимает ходатайства о регистрации лиц без определенного места жительства и занятий, имеющих документы, удостоверяющие личность, в качестве застрахованного лица (об идентификации в качестве застрахованного лица) от медицинских организаций, организаций социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий;

осуществляет проверку на страховую принадлежность и наличие у застрахованного лица действующего полиса обязательного медицинского страхования в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области;

информирует ходатайствующую организацию о серии и номере действующего полиса обязательного медицинского страхования;

в случае наличия у лица без определенного места жительства и занятий документа, удостоверяющего личность, и отсутствия данных в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области о действующем полисе обязательного медицинского страхования оказывает содействие в обеспечении полисом обязательного медицинского страхования лица без определенного места жительства и занятий, направляет в страховые медицинские организации ходатайства о регистрации в качестве застрахованного лица и заявления лиц без определенного места жительства и занятий о выборе (замене) страховой медицинской организации, полученные от медицинских организаций или организаций социального обслуживания.

В случае отсутствия у лица без определенного места жительства и занятий документа, удостоверяющего личность, медицинская помощь оказывается в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области.

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 21 декабря 2015 г. №1128

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ

РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

И ЗАНЯТИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2021 ГОДЫ

(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639)

№п/п

Наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

1

2

3

4

1.

Меры по профилактике бродяжничества, оказанию медицинской помощи, социальному обслуживанию лиц без определенного места жительства и занятий

1.1.

Организация учета лиц без определенного места жительства и занятий при обращении к поставщикам социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий

2016 - 2021 годы

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

1.2.

Оказание срочных социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий

2016 - 2021 годы

поставщики социальных услуг, предоставляющие срочные социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий

1.3.

Оказание содействия лицам без определенного места жительства и занятий в постановке на регистрационный учет по месту пребывания, в восстановлении документов, удостоверяющих личность, и иных утраченных документов

2016 - 2021 годы

медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области, поставщики социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий

1.4.

Оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, лицам без определенного места жительства и занятий в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области"

2016 - 2021 годы

медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области

1.5.

Организация консультативной помощи, обследования и лечения лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе отбывших наказание в виде лишения свободы, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, в противотуберкулезных лечебных учреждениях и центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями

2016 - 2021 годы

комитет здравоохранения Волгоградской области

1.6.

Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда, содействию в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации лицам без определенного места жительства и занятий в целях выбора сферы деятельности и трудоустройства

2016 - 2021 годы

государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области

1.7.

Привлечение лиц без определенного места жительства и занятий к участию в оплачиваемых общественных и временных работах

2016 - 2021 годы

государственные казенные учреждения службы занятости Волгоградской области

2.

Информационно-методическое и организационное обеспечение мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий

2.1.

Организация и проведение межведомственных мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, круглых столов) по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий с привлечением социально ориентированных общественных организаций

не реже одного раза в год

комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области

2.2.

Проведение семинаров-совещаний с руководителями, специалистами подведомственных учреждений, подразделений, организаций социального обслуживания и здравоохранения по проблемам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Волгоградской области

по плану соответствующих органов исполнительной власти Волгоградской области

комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области

2.3.

Исключен - постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639

3.

Подготовка отчетной информации об исполнении Плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий в Волгоградской области на 2016 - 2021 годы (далее именуется - План)

3.1.

Подготовка и представление в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений на территории Волгоградской области информации об исполнении Плана за прошедший календарный год

ежегодно до 20 февраля

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

3.2.

Подготовка и представление в комитет социальной защиты населения Волгоградской области информации об исполнении Плана

1 раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области