О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 № 469-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2015               № 638-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 № 469-П

В соответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.11.95 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 09.01.96 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а также Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 № 469-П «О службе по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Положения о службе по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области, утвержденного постановлением (далее – Положение):

- в пункте 1.1:

после слов «антикоррупционной деятельности» дополнить словами «и профилактики коррупционных и иных правонарушений»;

слова «по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений» заменить словами «в области обеспечения радиационной безопасности»;

- в пункте 1.2  после слов «и Правительства Российской Федерации» дополнить словами «, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции»;

- пункт 1.5 изложить в новой редакции:

«1.5. Служба безопасности в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями.».

1.2. В разделе 2 Положения:

- в подпункте  2.1.4 пункта 2.1:

абзац первый дополнить словами «и профилактики коррупционных и иных правонарушений»;

абзац четвертый изложить в новой редакции:

«- обеспечивает деятельность  антикоррупционного совета Астраханской области, подготовку материалов к заседаниям антикоррупционного совета Астраханской области и контроль за исполнением принятых им решений;»

дополнить абзацами следующего содержания:

«- обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Астраханской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Астраханской области;

- обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности руководителей агентств и служб Астраханской области, первых заместителей, заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области и урегулированию конфликта интересов, образованной при Правительстве Астраханской области;

- участвует в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления;

- оказывает лицам, замещающим государственные должности Астраханской области, государственным гражданским служащим Астраханской области, муниципальным служащим и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

- участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Астраханской области, исполнительных органах государственной власти Астраханской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

- обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими Астраханской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Астраханской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- осуществляет проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Астраханской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Астраханской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Астраханской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Астраханской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Астраханской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Астраханской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Астраханской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

-  участвует в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам противодействия коррупции;

- проводит анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Астраханской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Астраханской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Астраханской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Астраханской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

- проводит в пределах своей компетенции мониторинг:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

- организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществляет контроль за его организацией в государственных учреждениях Астраханской области;

- осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

- подпункт 2.1.7 признать утратившим силу;

- дополнить подпунктом 2.1.8 следующего содержания:

«2.1.8. В области обеспечения радиационной безопасности:

- принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;

- участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

- организует контроль за радиационной обстановкой на территории Астраханской области в пределах своих полномочий;

- обеспечивает функционирование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

- согласовывает решения о размещении и сооружении на территории Астраханской области пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11.95 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

- обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;

- участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;

- осуществляет полномочия собственников на радиационные источники и радиоактивные вещества, находящиеся в собственности Астраханской области;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Астраханской области;

- организует с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждение вопросов использования атомной энергии;

- вносит предложения о размещении и сооружении на подведомственных территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Астраханской области;

- осуществляет контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

- осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ на подведомственных территориях в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

- организует обеспечение физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Астраханской области;

- осуществляет иные полномочия в области обращения с радиоактивными отходами, использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах полномочий, отнесенных к ведению Астраханской области, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации;»;

- подпункты 2.1.8-2.1.10 считать соответственно подпунктами 2.1.9-2.1.11;  

- подпункт 2.1.9 изложить в новой редакции:

«2.1.9. В области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;

- обеспечивает в пределах своих полномочий взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Астраханской области;

- в пределах своих полномочий организует работу по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

- создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- организует работу по обеспечению своевременного оповещения населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организует подготовку населения в области гражданской обороны;

- определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.»;

- в подпункте 2.1.10:

абзац третий изложить в новой редакции:

«- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществляет ведомственный контроль за соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных государственных учреждениях Астраханской области»;

- в подпункте 2.1.11:

абзац третий изложить в новой редакции:

«- устанавливает порядок определения платы за оказание подведомственными государственными бюджетными учреждениями Астраханской области услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Астраханской области, предусмотренным их учредительными документами, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, для граждан и юридических лиц;»;

абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:

«- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью службы безопасности или которые находятся в сфере ее ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке,  а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;»;

- подпункт 2.2 дополнить абзацами седьмым-десятым следующего содержания:

«- подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Астраханской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

- осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Астраханской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

- проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

- получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).».

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца восьмого подпункта 1.2 пункта 1 постановления, вступающего в силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2016 год».

Вице-губернатор – председатель

Правительства Астраханской области

К.А. Маркелов