ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 21.12.2018 № 531-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 459-п, от 24.09.2020 № 611-п)

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу 30.12.2018.

Губернатор области

А.В. Моор

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 21 декабря 2018 г. № 531-п

( в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.09.2020 № 611-п)

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Тюменской области (далее - Порядок) регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Тюменской области.

2. Региональный государственный контроль в области организации дорожного движения в Тюменской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ), Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон         № 131-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 333-п «О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход», постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 334-п «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.09.2020 № 611-п)

3. Целью регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Тюменской области (далее - региональный государственный контроль) является  реализация требований  законодательства в области организации дорожного движения в Тюменской области.

Региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 333-п «О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход», постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 № 334-п «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)».

(абзац второй пункта 3 введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.09.2020 № 611-п)

4. Предметом регионального государственного контроля является контроль деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тюменской области и уполномоченных органов местного самоуправления (далее также - субъекты регионального государственного контроля):

по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения;

по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения;

по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения в Тюменской области и муниципальных образованиях и муниципальных образований Тюменской области;

(абзац 4 пункта 4 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 459-п)

заведующий сектором по контролю (надзору) за дорожной деятельностью и организацией дорожного движения управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления;

(абзац 5 пункта 4 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 459-п)

заведующий сектором по контролю (надзору) за дорожной деятельностью и организацией дорожного движения управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления.

(абзац 6 пункта 4 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 459-п)

5. Региональный государственный контроль  организует и осуществляет Главное управление строительства Тюменской области (далее - Главное управление).

Реализация государственной функции возложена на структурное подразделение Главного управления - управление транспорта и дорожного хозяйства (далее также - орган контроля).

6. Должностными лицами Главного управления, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль, являются:

заместитель Губернатора Тюменской области, начальник Главного управления (далее - начальник Главного управления);

заместитель начальника Главного управления;

начальник управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления;

начальники отделов управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления;

главные специалисты управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления.

7. При осуществлении регионального государственного контроля орган контроля взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими мероприятия по организации дорожного движения.

8. Мероприятия по региональному государственному контролю осуществляются в отношении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тюменской области в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, Федеральным законом № 443-ФЗ, Федеральным законом № 294-ФЗ посредством:

- организации и проведения проверок;

- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

- осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности соответствующим субъектом регионального государственного контроля.

Мероприятия по региональному государственному контролю в отношении уполномоченных органов местного самоуправления осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона
№ 131-ФЗ, Федеральным законом № 443-ФЗ в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований в области организации дорожного движения, а также посредством принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и проведения мониторинга дорожного движения.

9. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного  контроля в отношении исполнительных органов государственной власти Тюменской области, периодичность их проведения устанавливаются в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

Порядок проведения плановых и внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля в отношении органов местного самоуправления, периодичность их проведения устанавливаются в соответствии со статьей 77 Федерального закона
№ 131-ФЗ и иными законодательными актами Российской Федерации.

Плановые проверки проводятся на основании приказа начальника Главного управления или заместителя начальника Главного управления, внеплановые – на основании приказа начальника Главного управления.

(абзац 3 пункта 9 в редакции постановления Правительства Тюменской области от 06.12.2019 № 459-п)

10. Плановые проверки проводятся на основании разработанного органом контроля в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона № 443-ФЗ ежегодного плана проведения проверок, основанием для включения плановой проверки в который является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Ежегодный план проведения проверок подлежит размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

11. Внеплановые проверки проводятся по основаниям и в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона № 443-ФЗ, пунктом 5 статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, частью 2.6 статьи 77 Федерального закона
№ 131-ФЗ.

12. Должностные лица органа контроля пользуются правами и выполняют обязанности, установленные:

статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ и Федеральным законом      № 294-ФЗ - при осуществлении мероприятий по региональному государственному контролю в отношении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ - при осуществлении мероприятий по региональному государственному контролю в отношении уполномоченных органов местного самоуправления.

13. Субъекты регионального государственного контроля, допустившие нарушение Федерального закона № 443-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Главного управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Действия должностных лиц органа контроля при осуществлении государственного контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Должностные лица органа контроля несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля в области организации дорожного движения.

16. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административными регламентом, разрабатываемым и утверждаемым органом контроля в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг».