ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ЗАГС) ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2018 г. № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ЗАГС) ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений главы администрации Тамбовской области от 10.09.2018 № 266, от 26.04.2019 № 61, от 21.02.2020 № 39)

На основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, в соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 № 391-З «О системе органов исполнительной власти Тамбовской области» (в редакции от 03.10.2017), постановлением главы администрации области от 11.12.2017 № 165 «О переименовании отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области» постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (загс) Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 03.06.2011 № 16 «Об утверждении Положения об отделе записи актов гражданского состояния Тамбовской области».

3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин

Утверждено
постановлением
главы администрации области
от 22.01.2018 № 5

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния (загс) Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Управление записи актов гражданского состояния (загс) Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, образуется постановлением главы администрации области в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и методическими рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки документов установленного образца со своим наименованием.

1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

1.5. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Работники Управления, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Тамбовской области, являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе.

1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области, утвержденным постановлением главы администрации области.

1.8. Управление является правопреемником отдела записи актов гражданского состояния Тамбовской области.

1.9. Местонахождение (юридический адрес) Управления: ул. Советская, дом 118, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000

1.10. Адрес электронной почты Управления: post@zags.tambov.gov.ru.

1.11. Полное наименование - управление записи актов гражданского состояния Тамбовской области. Сокращенное наименование - управление загс Тамбовской области.

1.12. Реорганизация и упразднение (ликвидация) Управления осуществляется на основании постановления главы администрации области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тамбовской области;

2.1.2. осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления Тамбовской области переданных им государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

2.1.3. создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния на территории Тамбовской области.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. организует работу органов местного самоуправления на территории области по переданным государственным полномочиям по государственной регистрации актов гражданского состояния;

3.1.2. осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

3.1.3. участвует в формировании и ведении Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;

3.1.4. обеспечивает перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния,

3.1.5. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в том числе программ, в сфере регистрации актов гражданского состояния;

3.1.6. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в сфере регистрации актов гражданского состояния;

3.1.7. обобщает и анализирует практику применения законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния, готовит на их основе предложения по его совершенствованию;

3.1.8. осуществляет функции:

главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области;

государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области в сфере регистрации актов гражданского состояния;

администрирования неналоговых доходов бюджета Тамбовской области;

3.1.9. обеспечивает администрации городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

3.1.10. составляет статистическую отчетность о государственной регистрации актов гражданского состояния в Тамбовской области, представляет её в установленные сроки в Министерство юстиции Российской Федерации и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;

3.1.11. оказывает консультативную и практическую помощь администрациям городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области по вопросам организации работы по регистрации актов гражданского состояния, выдаче повторных свидетельств актов гражданского состояния и хранению актовых книг;

3.1.12. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в сфере регистрации актов гражданского состояния;

3.1.13. рассматривает в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в порядке обжалования отказы администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в государственной регистрации актов гражданского состояния;

3.1.14. проставляет апостиль;

3.1.15. оказывает содействие в истребовании личных документов в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;

3.1.16. ежемесячно осуществляет выверку наличия актовых записей всех видов за текущий год;

3.1.17. ведет учет бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет контроль за их сохранностью и расходованием;

3.1.18. формирует из вторых экземпляров актовых записей, составленных администрациями городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений, областной архивный фонд записей актов гражданского состояния, обеспечивает его правильный учет и хранение;

3.1.19. по истечении срока хранения (100 лет), установленного законодательством, актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечивает их сбор от администраций городских округов и муниципальных районов, обрабатывает и передает в установленном порядке на постоянное хранение в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Тамбовской области» (далее - ТОГБУ «ГАТО»);

3.1.20. вносит изменения и исправления во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, находящиеся на хранении в Управлении, а также в первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, находящиеся на хранении в ТОГБУ «ГАТО»;

3.1.21. производит выдачу и высылку повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, копий записей актов гражданского состояния по запросам граждан, организаций и учреждений, справок, извещений об отсутствии записи актов гражданского состояния;

3.1.22. составляет заключение о внесении исправлений или изменений во второй экземпляр записи акта гражданского состояния в случае отсутствия первого экземпляра записи акта гражданского состояния.

3.1.23. реализация мероприятий по противодействию терроризму в пределах своих полномочий.

(пункт 3.1.23 дополнен постановлением от 26.04.2019 № 61)

3.1.24. создает и организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления (антимонопольного комплаенса).

(подпункт 3.1.24 дополнен постановлением главы администрации Тамбовской области от 21.02.2020 № 39)

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления области информацию, необходимую для осуществления деятельности Управления;

4.1.2. участвовать в работе государственных органов власти области, в установленном порядке вносить предложения по вопросам компетенции Управления на рассмотрение главы администрации области, его первых заместителей и заместителей, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления;

4.1.3. в установленном порядке проверять и анализировать работу администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния; контролировать устранение выявленных по результатам проверок недостатков;

4.1.4. проводить совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Управления с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций

4.1.5. создавать в установленном порядке совещательные и координационные органы;

4.1.6. пользоваться информационными ресурсами администрации области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областной Думы, областных государственных организаций;

4.1.7. представлять в установленном порядке работников Управления и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, установленными федеральными органами исполнительной власти, наградами Тамбовской области и органов государственной власти Тамбовской области;

4.1.8. учреждать Почетную грамоту Управления.

5. Организация работы

5.1. В структуру Управления входят:

отдел организационно-правового обеспечения, информатизации и информационной безопасности;

отдел архивной работы, государственных услуг и межведомственного взаимодействия;

5.2. Работа Управления осуществляется на основе годового плана, поручений главы администрации области и заместителя главы администрации области, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации области из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством, и освобождаемый от должности главой администрации области. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления осуществляются по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Права и обязанности начальника Управления определяются действующим законодательством, служебным контрактом и должностным регламентом.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение, издает приказы в пределах своей компетенции;

5.4.2. определяет оперативные задачи Управления, его отделов;

5.4.3. представляет в установленном порядке предложения по штатной численности Управления и утверждает штатное расписание Управления, а также изменения в него;

5.4.4. осуществляет подбор и формирование кадров Управления, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службы области, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством;

5.4.5. в установленном законом порядке организует и осуществляет присвоение классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Управления;

5.4.6. применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания (взыскания) в соответствии с действующим законодательством;

5.4.7. утверждает положения об отделах Управления;

5.4.8. утверждает бюджетную смету на содержание Управления;

5.4.9. утверждает положение об оплате труда работников Управления;

5.4.10. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, должностные инструкции служащих Управления, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области;

5.4.11. направляет работников Управления в служебные командировки;

5.4.12. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, финансовыми органами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

5.4.13. подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления, выдает доверенности от имени Управления;

5.4.14. контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

5.4.15. осуществляет права и обязанности, связанные с участием в работе коллегии администрации области, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов;

5.4.16. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов в органах Федерального казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.4.17. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.4.18. подписывает от имени Управления государственные контракты, договоры (соглашения);

5.4.19. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления, соблюдению в Управлении требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну, обеспечения ведения секретного делопроизводства;

5.4.20. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Начальник Управления имеет в подчинении одного заместителя.

5.6. Заместитель начальника Управления осуществляет отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностным регламентом, руководит выполнением отдельных функций Управления.

5.7. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании правового акта администрации области (главы администрации области), должностного регламента.

5.8. Управление в рамках установленных полномочий обеспечивает приоритет целей и задач, направленных на содействие развитию конкуренции.

(пункт 5.8 дополнен постановлением от 10.09.2018 № 266)

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций по вопросам, отнесенным к его компетенции, взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

с органами загс субъектов Российской Федерации и стран СНГ;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с исполнительными органами государственной власти области, другими органами государственной власти области;

с органами местного самоуправления области;

со средствами массовой информации;

с предприятиями, учреждениями, организациями области;

с гражданами.

6.2. Взаимоотношения Управления с указанными органами и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, состояние антикоррупционной работы в Управлении в соответствии с должностным регламентом и служебным контрактом.

7.2. Заместитель начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

7.3. Гражданские служащие, работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами, должностными инструкциями.