ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ  КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ

ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

(наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса от 11.12.2019)

(в ред. постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 06.12.2017 №1916, постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса от 11.12.2019 № 817)

В соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области» Совет народных депутатов Кемеровской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Создать общественный совет при Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

2. Утвердить Положение об общественном совете при Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса согласно приложению к настоящему Постановлению.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3. Направить настоящее Постановление в общественную палату Кемеровской области.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В. Зинкевич.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета

А.В. Синицын

г. Кемерово

22 февраля 2017

№1603

Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «Об общественном совете при Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса»

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

Положение

об общественном совете при Совете народных депутатов

Кемеровской области 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава общественного совета при Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса (далее – Положение, общественный совет), порядок взаимодействия Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса с Общественной палатой Кемеровской области (далее – общественная палата) при формировании состава общественного совета, а также порядок и условия включения в состав общественного совета независимых от органов государственной власти экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту их прав и свобод и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, осуществлять общественный контроль за деятельностью Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Кемеровской области и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, а также настоящего Положения об общественном совете.

1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

2. Компетенция общественного совета

2.1. Целью деятельности общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, включая рассмотрение проектов разрабатываемых и (или) принимаемых общественно значимых нормативных правовых актов, реализации контрольных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, эффективности государственных закупок, а также рассмотрение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

2.2. Общественный совет призван:

рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых депутатами и комитетами Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса и (или) принимаемых Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

рассматривать иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. Общественный совет вправе:

проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

принимать участие в работе комитетов и комиссий Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета.

2.4. Общественный совет совместно с председателем Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях общественного совета.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

2.5. Для реализации указанных прав общественный совет наделяется следующими полномочиями:

приглашать на заседания общественного совета представителей органов государственной власти, членов Общественной палаты;

(в ред. постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 06.12.2017 №1916)

создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с председателем  Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

привлекать к работе общественного совета граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и организаций непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем общественного совета;

организовывать проведение общественных экспертиз проектов общественно значимых нормативных правовых актов, разрабатываемых депутатами и комитетами Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса и (или) принимаемых Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса, в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области»;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

направлять запросы и обращения в органы государственной власти Кемеровской области;

информировать органы государственной власти Кемеровской области и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;

по согласованию с председателем Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса создавать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет»)  собственный сайт.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3. Порядок формирования общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области», Законом Кемеровской области «Об Общественной палате Кемеровской области» и настоящим Положением.

(в ред. постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 06.12.2017 №1916)

3.2. К кандидатам в состав общественного совета устанавливаются следующие требования:

наличие гражданства Российской Федерации;

возраст от 18 лет;

проживание на территории Кемеровской области;

отсутствие конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена общественного совета.

В качестве кандидатов в члены общественного совета не могут быть выдвинуты лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, которые в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Члены общественного совета наделяются полномочиями на срок полномочий Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса соответствующего созыва. Полномочия членов общественного совета действующего состава прекращаются в день первого заседания нового состава общественного совета.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, прошедших конкурс по отбору кандидатов в члены общественного совета.

3.5. Общественный совет формируется в количестве 5 человек. 

3.6. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте Общественной палаты в сети «Интернет» размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета.

(в ред. постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 06.12.2017 №1916)

3.7. Общественный совет формируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочий общественного совета предыдущего состава.

3.8. Предложение о создании общественного совета по инициативе совета Общественной палаты осуществляется путем направления соответствующего решения совета общественной палаты председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса. Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса не позднее 1 месяца со дня получения решения совета Общественной палаты направляет в общественную палату постановление Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса о созыве общественного совета, а также Положение об общественном совете.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.9. С инициативой о создании общественного совета может выступать  председатель Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса. В таком случае не позднее 30 дней с момента принятия постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса о создании общественного совета председатель  С Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса направляет в Общественную палату указанное постановление, а также Положение об общественном совете.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.10. Для формирования общественного совета в связи с истечением срока полномочий общественного совета предыдущего состава Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса направляет в Общественную палату постановление о начале процедуры конкурса по отбору кандидатов в члены общественного совета, а также Положение об общественном совете. Направление соответствующего постановления должно осуществляться не позднее трех месяцев со дня начала работы Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.11. Порядок организации и проведения конкурса устанавливается актами Общественной палаты.

(в ред. постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 06.12.2017 №1916)

3.12. Список кандидатов, прошедших конкурс по отбору кандидатов в члены общественного совета, утверждается постановлением Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса. Исключение отдельных кандидатур из списка, направленного Общественной палатой, не допускается. Общественный совет считается сформированным со дня принятия постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса об утверждении состава общественного совета.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.13. Распоряжением председателя Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса утверждается ответственный секретарь общественного совета. Ответственный секретарь общественного совета не входит в состав общественного совета.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.14. Общественный совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня утверждения его состава. На первом заседании общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых членами общественного совета, включая самовыдвижение, избираются председатель общественного совета и его заместитель.

3.15. Замена членов общественного совета допускается в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктом 3.16 настоящего Положения.

3.16. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случае:

подачи заявления о выходе из состава общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;

признания недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

смерти;

возникновения конфликта интересов;

наступления обстоятельств, указанных в абзаце шестом пункта 3.2 настоящего Положения.

3.17. Вопрос об исключении члена общественного совета по основаниям, указанным в пункте 3.16 настоящего Положения, инициируется решением общественного совета, которое подлежит утверждению постановлением Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса. Копия соответствующего постановления в течение 7 дней со дня его принятия подлежит направлению в Общественную палату.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.18. Общественная палата осуществляет отбор кандидатов для замены в конкурсном порядке и направляет решение о представлении кандидатуры председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

3.19. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах. Члену общественного совета выдается удостоверение.

3.20. Обеспечение взаимодействия между членами общественного совета и депутатами, аппаратом Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса возлагается на заместителя председателя Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

4. Порядок деятельности общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем общественного совета.  В плане работы определяется перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях общественного совета является обязательным. Утвержденный план направляется председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса для сведения.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

4.2. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов. По решению председателя общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

4.3. За 10 дней до дня заседания общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены общественного совета предоставляют ответственному секретарю общественного совета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь общественного совета за 5 дней до дня заседания общественного совета предоставляет указанные материалы председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса и членам общественного совета.

4.4. Решения общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5. При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.

4.6. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.7. Решения общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем общественного совета членам общественного совета. Информация о решениях общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности общественного совета в обязательном порядке подлежат размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса в сети «Интернет».

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

4.8. Председатель общественного совета:

организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

формирует при участии членов общественного совета и утверждает план его работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

контролирует своевременное уведомление членов общественного совета об утвержденном плане работы общественного совета, о дате, месте и повестке предстоящего заседания;

вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета и утверждает их;

контролирует своевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

согласовывает состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса в сети «Интернет»;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

взаимодействует с председателем Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса по вопросам реализации решений общественного совета;

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

4.9. Заместитель председателя общественного совета:

по поручению председателя общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

участвует в подготовке планов работы общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение общественного совета.

4.10. Члены общественного совета:

имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

оказывать Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

выйти из общественного совета по собственному желанию;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.11. Ответственный секретарь общественного совета:

уведомляет членов общественного совета об утвержденном плане работы общественного совета, о дате, месте и повестке предстоящего заседания;

готовит и согласовывает с председателем общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественного совета;

ведет, оформляет, согласует с председателем общественного совета и рассылает членам общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

готовит и согласовывает с председателем общественного совета состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. постановления Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса  от 11.12.2019 № 817)

5. Конфликт интересов

5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена общественного совета влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена общественного совета и целями и задачами общественного контроля.

5.2. Под личной заинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля, понимается возможность получения членом общественного совета доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либо услуг для себя или для третьих лиц.

5.3. В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, член общественного совета обязан проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета, а председатель общественного совета - Общественную палату.

(в ред. постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 06.12.2017 №1916)