ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

ЗАКОН

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ

ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

14 ноября 2019 года

Настоящий Закон принят в соответствии с частью 22 статьи 8 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и направлен на повышение качества жизни отдельных категорий граждан, обеспечение семейного ухода, профилактику социального одиночества, максимально возможное продление жизни граждан в привычных условиях и получения  необходимых для обеспечения комфортной жизни социальных услуг, а также поддержание их социального, психологического и физического статуса.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

приемная семья – стационарозамещающая технология в сфере социального обслуживания, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства на основании договора о создании приемной семьи гражданина, нуждающегося в социальных услугах, и гражданина, организовавшего приемную семью, с выплатой ему ежемесячного денежного вознаграждения;

гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, – совершеннолетний дееспособный гражданин, место жительства которого находится на территории Кемеровской области – Кузбасса, изъявивший желание проживать совместно и вести общее хозяйство с гражданином,  нуждающимся в социальных услугах;

близкие родственники и иные члены семьи – супруг (супруга), совершеннолетние дети, родители, усыновители, совершеннолетние усыновленные;

родственники по прямой восходящей и нисходящей линии – родители, дети, дедушка, бабушка, внуки;

социальные услуги – социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому, предусмотренные перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденных Законом Кемеровской области «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг», направленные:

на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

на повышение коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.

Статья 2. Принципы создания приемной семьи

Создание приемной семьи и построение взаимоотношений в ней основываются на следующих принципах:

1) соблюдение прав и законных интересов граждан, нуждающихся в социальных услугах, неразглашение информации конфиденциального характера о гражданах, проживающих в приемной семье, об их личной жизни;

2) добровольное согласие граждан, нуждающихся в социальных услугах, на проживание в приемной семье, свободный отказ от проживания в приемной семье;

3) добровольное выполнение гражданином, организовавшим приемную семью, обязанностей по оказанию социальных услуг гражданину, нуждающемуся в социальных услугах;

4) сохранение пребывания гражданина, нуждающегося в социальных услугах, в привычной благоприятной среде.

Статья 3. Создание приемной семьи

1. Приемная семья создается на основании договора о создании приемной семьи по месту жительства гражданина, нуждающегося в социальных услугах, или гражданина, организовавшего приемную семью.

2. К гражданам, нуждающимся в социальных услугах, относятся граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, имеющие место жительства на территории Кемеровской области – Кузбасса, из числа:

1) одиноко проживающих дееспособных граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) проживающих совместно в одном жилом помещении одиноких дееспособных граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

3) одиноко проживающих совершеннолетних дееспособных инвалидов I или II группы;

4) проживающих совместно в одном жилом помещении одиноких совершеннолетних дееспособных инвалидов I или II группы.

3. Граждане, указанные в пункте 2 настоящей статьи, признаются нуждающимися в социальном обслуживании при наличии полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, не имеющие близких родственников и иных членов семьи либо имеющие близких родственников и иных членов семьи, которые не могут обеспечить им помощь и уход по причине наличия заболеваний (заболевания), перечень которых утверждается Правительством Кемеровской области – Кузбасса, инвалидности I или II группы, достижения возраста 70 лет и старше, отдаленности проживания от граждан, нуждающихся в социальных услугах (за пределами территории Кемеровской области – Кузбасса), наличия в семье ребенка-инвалида или инвалида I или II группы.

4. Гражданином, организовавшим приемную семью, является гражданин, изъявивший желание создать приемную семью и заключивший в этих целях договор о создании приемной семьи.

5. Типовой договор о создании приемной семьи утверждается Правительством Кемеровской области – Кузбасса. Договор о создании приемной семьи содержит указание его сторон, предмета,  прав и обязанностей сторон, размера взносов гражданина, организовавшего приемную семью, и гражданина, нуждающегося в социальных услугах, на ведение общего хозяйства, места жительства приемной семьи, оснований для расторжения договора о создании приемной семьи.

6. Гражданин, организовавший приемную семью, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 4 настоящего Закона, вправе претендовать на создание иной приемной семьи с другим (другими)  гражданином (гражданами), нуждающимся (нуждающимися) в социальных услугах.

7. Порядок создания приемной семьи в части, не урегулированной настоящим Законом, утверждается Правительством Кемеровской области – Кузбасса. 

Статья 4. Обстоятельства, препятствующие созданию приемной семьи

Обстоятельства, препятствующие созданию приемной семьи:

1) гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, либо граждане, зарегистрированные с ним совместно по месту жительства, и гражданин, нуждающийся в социальных услугах, являются по отношению друг к другу родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;

2) создание приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, предполагаемого для совместного проживания гражданина, изъявившего желание создать приемную семью, и гражданина, нуждающегося в социальных услугах, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) наличие у гражданина, нуждающегося в социальных услугах, и гражданина, изъявившего желание создать приемную семью, медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается Правительством Кемеровской области – Кузбасса;

4) наличие у граждан, зарегистрированных совместно с гражданином, изъявившем желание создать приемную семью, по месту жительства, медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается Правительством Кемеровской области – Кузбасса, – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано место жительства гражданина, изъявившего желание создать приемную семью;

5) отсутствие письменного согласия:

всех совершеннолетних собственников жилого помещения и (или) совершеннолетних граждан, зарегистрированных по месту жительства совместно с гражданином, изъявившим желание создать приемную семью, в том числе временно отсутствующих (за исключением граждан, находящихся в розыске по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»), на проживание в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности, и (или) в их семье гражданина, нуждающегося в социальных услугах, – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано место жительства гражданина, изъявившего желание создать приемную семью;

всех совершеннолетних собственников жилого помещения гражданина, нуждающегося в социальных услугах, на проживание в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности, – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано место жительства гражданина, нуждающегося в социальных услугах;

наймодателя, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма гражданину, изъявившему желание создать приемную семью, или гражданину, нуждающемуся в социальных услугах, – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано такое жилое помещение;

6) гражданин, нуждающийся в социальных услугах, и (или) гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, признан недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством;

7) гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, имеет судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления независимо от выбранного места проживания приемной семьи;

8) граждане, зарегистрированные совместно с гражданином, изъявившим желание создать приемную семью, по месту жительства, имеют судимость  за тяжкие или особо тяжкие преступления – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано место жительства гражданина, изъявившего желание создать приемную семью;

9) гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано место жительства гражданина, изъявившего желание создать приемную семью;

10) гражданин, нуждающийся в социальных услугах, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано место жительства гражданина, нуждающегося в социальных услугах.

Статья 5. Размер ежемесячного денежного вознаграждения гражданину, организовавшему приемную семью

1. Гражданину, организовавшему приемную семью, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5000 рублей за каждого гражданина, нуждающегося в социальных услугах, в отношении которого заключен договор о создании приемной семьи.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения повышается на
50 процентов в случае, если гражданин, нуждающийся в социальных услугах, является инвалидом I группы.

2. Ежемесячное денежное вознаграждение перечисляется на счет гражданина, организовавшего приемную семью, открытый в российской кредитной организации.

3. Порядок назначения и выплаты ежемесячного денежного вознаграждения гражданину, организовавшему приемную семью, устанавливается Правительством Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 6. Финансирование настоящего Закона

Финансирование расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения гражданину, организовавшему приемную семью, а также расходов по ее доставке, расходов на уплату налога на доходы физических лиц осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 7. Переходные положения

Договоры об организации приемной семьи, заключенные в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «О реализации на территории Кемеровской области пилотного проекта по устройству граждан пожилого возраста и инвалидов в приемные семьи», продолжают действовать до истечения  сроков, установленных указанными договорами. 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса

С.Е. Цивилев

г. Кемерово

25 ноября 2019 года

№ 131-ОЗ