О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРОИЗВОДСТВО, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННЫ...



Постановление Правительства Ульяновской области № 210-П от 04

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2017 г. № 84-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРОИЗВОДСТВО, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 18.06.2019 № 277-П)

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 14.07.2017 № 346-П, от 19.07.2018 № 330-П, от 18.06.2019 № 277-П, от 19.05.2020 № 257-П)

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/587-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

(преамбула в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 18.06.2019 № 277-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 04.06.2014 № 210-П «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на государственную поддержку электронных средств массовой информации в 2014-2016 годах»;

постановление Правительства Ульяновской области от 02.12.2014 № 545-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 04.06.2014 № 210-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 22.12.2015 № 690-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 04.06.2014 № 210-П»;

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 27.07.2016 № 353-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 22 февраля 2017 г. № 84-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 18.06.2019 № 277-П)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим производство, распространение и тира-жирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации (далее – субсидии), категории получателей субсидий, размеры субсидий, а также перечень документов, необходимых для получения субсидий.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 18.06.2019 № 277-П)

2. В настоящем Порядке под социально значимыми программами в сфере электронных средств массовой информации понимаются радио- и телепрограммы, содержащие материалы (передачи) информационного и тематического характера, которые выходят в эфир на языках народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, и освещают деятельность в сферах традиционных национальных культур и народного творчества, а также реализации государственной политики в области сохранения, популяризации и развития национальных языков.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее – Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (организациям), осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации (далее – Претенденты), в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с осуществлением указанной деятельности.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

5. Претенденты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

1) у Претендентов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

2) у Претендентов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

21) у Претендентов должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность перед Ульяновской областью;

(подпункт 21 введен постановлением Правительства Ульяновской области от18.06.2019 № 277)

3) Претенденты не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

4) Претенденты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов;

5) Претенденты не должны получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

6) Претенденты должны иметь лицензию на вещание на территории Ульяновской области на национальных языках, планировать выпуск передач, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в период с января по декабрь не реже двух раз в месяц, продолжительность одной передачи должна составлять не менее 15 минут;

7) Претенденты должны документально подтвердить объём своих затрат, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

8) Претендентам не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, если срок, в течение которого Претенденты считаются подвергнутыми такому наказанию, не истёк.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

6. Пункт исключен - постановление Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П

Претенденты вправе представить в Правительство документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

7. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора в целях финансового обеспечения следующих затрат:

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

1) оплата труда работников, осуществляющих производство передач, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее – передачи), с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений;

2) приобретение материально-технического оборудования,  инвентаря;

3) оплата эфирного времени, необходимого для обеспечения выхода в эфир передач;

4) приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности.

8. Претенденты подают заявку, составленную по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

К заявке прилагаются:

1) краткое описание социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации (концепция, творческий план, сроки реализации, актуальность и практическая значимость);

2) финансово-экономическое обоснование затрат проекта (смета затрат), оценка результативности использования субсидии и их плановые значения;

3) краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта;

4) краткие сведения об исполнителях проекта;

5) копии устава редакции радио- или телепрограммы или заменяющего его договора;

6) копия свидетельства о регистрации радио- или телепрограммы;

7) копия лицензии на вещание;

8) копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения Претендента;

9) копия документа, содержащего сведения о реквизитах счёта, на который будут перечисляться субсидии.

Копии документов, указанных в подпунктах 5-9 настоящего пункта, заверяются подписью руководителя Претендента и печатью (при её наличии).

10) справку налогового органа об исполнении Претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(подпункт 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

(подпункт введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

11) справку о соответствии Претендента требованиям, установленным подпунктами 2-6 и 8 пункта 5 настоящего Порядка, подписанную руководителем Претендента.

(подпункт введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

9. Правительство принимает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение десяти дней со дня, следующего за днём размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации  о начале приёма заявок от Претендентов. 

10. Документы принимаются и регистрируются управлением информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области (далее – Управление) в день их приёма в порядке поступления по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Пушкинская, д. 11. На заявке ставится отметка о регистрации.

11. Управление осуществляет проверку соответствия Претендентов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

12. По результатам проверки, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, Управление принимает решение о передаче заявки на рассмотрение конкурной комиссии по предоставлению из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации (далее – Комиссия), либо об отказе в передаче заявки на рассмотрение Комиссии и предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Управлением решения от отказе в передаче заявки на рассмотрение Комиссии и предоставлении субсидий являются:

1) непредставление Претендентом документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объёме;

2) неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных Претендентом документах, а равно несоответствие их требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) несоответствие Претендента требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

13. Общий срок проверки, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, и принятия Управлением решения о передаче заявки на рассмотрение Комиссии либо об отказе в передаче заявки на рассмотрение Комиссии и предоставлении субсидий составляет десять рабочих дней со дня регистрации заявки. Не позднее трёх рабочих дней со дня принятия Управлением решения о передаче заявки на рассмотрение Комиссии либо об отказе в передаче заявки на рассмотрение Комиссии и предоставлении субсидий Управление письменно уведомляет Претендента о принятом решении. При этом в случае принятия Управлением решения от отказе в передаче заявки на рассмотрение Комиссии и предоставлении субсидий в указанном уведомлении должны быть перечислены обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. 

14. В целях определения получателей субсидий создаётся Комиссия в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

15. В состав Комиссии могут входить специалисты в сфере средств массовой информации, представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, представители национально-культурных автономий, созданных на территории Ульяновской области.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.

16. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Комиссии.

17. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет дату, время и место проведения заседаний Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии обеспечивает участие членов Комиссии в заседании Комиссии, осуществляет ознакомление членов Комиссии с заявками, ведёт и подписывает протокол заседания Комиссии.

18. В течение десяти рабочих дней  со дня окончания проверки, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, проводится заседание Комиссии, на котором рассматриваются заявки.

19. Критериями оценки заявок являются:

1) актуальность, оригинальность передач, толерантность их содержания и демонстрируемое уважительное отношение к представителям народов Российской Федерации;

2) планирование информационного освещения национальных праздников, фестивалей, конкурсов и подобных мероприятий, проходящих на территории Ульяновской области, межнационального взаимодействия и сотрудничества;

3) обоснованность затрат проекта, экономичность сметы;

4) ожидаемый результат предоставления субсидий;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

5) опыт исполнителей проекта в производстве передач на языках народов Российской Федерации, участие их в конкурсах, проектах, связанных с реализацией государственной национальной политики.

20. Победители конкурсного отбора определяются открытым голосованием большинством голосов членов Комиссии по итогам изучения заявок. При равенстве числа голосов решающим является голос председателя Комиссии.

21. Определение Претендента победителем конкурсного отбора является основанием для предоставления ему субсидий. Претендентам, которые не определены победителями конкурсного отбора, субсидии не предоставляются, о чём они письменно уведомляются Управлением не позднее трёх рабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора.

22. Предоставление субсидий оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области, на основании которого заключается Соглашение по типовой форме, установленной Министерством финансов Ульяновской области. В случае изменения условий Соглашения заключается дополнительное соглашение.

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П, от 19.05.2020 № 257-П)

221. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе сроках перечисления;

2) подпункт 2 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П

3) сроки и формы представления победителями конкурсного отбора, которым предоставлены субсидии (далее – получатели субсидий), дополнительной отчётности;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

4) порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

5) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключённым в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Правительством Ульяновской области и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей  и порядка предоставления субсидий и запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определённых настоящим Порядком

(пункт введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

222. Результатом предоставления субсидий является выход в эфир не менее двух в месяц радио- и телепрограмм, направленных на освещение деятельности в сфере традиционного национального культурного народного творчества, а также реализации государственной политики в области сохранения, популяризации и развития национальных языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области.

(пункт 222 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

23. Перечисление субсидий осуществляется Правительством Ульяновской области с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области на расчётный счёт получателя субсидий, открытый в кредитной организации, не позднее 30 дней после дня издания распоряжения Правительства Ульяновской области о предоставлении субсидий.

(пункт 23 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

231. Получатель субсидий не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в адрес Управления отчёт о достижении результата предоставления субсидий, составленный по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку.

(пункт 231 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

24. Пункт исключен - постановление Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П

25. Правительство и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка установленных при предоставлении субсидий их получателями.

(пункт 25 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П, от 19.05.2020 № 257-П)

26. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, Правительство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в объёме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.

(абзац второй в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П, от 19.05.2020 № 257-П)

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

27. При образовании остатков субсидий, не использованных получателями субсидий в текущем финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий тридцати  календарных дней со дня установления факта наличия остатка субсидии, требования о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат возврату получателями субсидий в доход областного бюджета Ульяновской области.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

28. В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добро-вольного возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по её принудительному взысканию.

(пункт введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.07.2018 № 330-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

(обозначение в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 18.06.2019 № 277-П)

Наименование Претендента (в соответствии с уставом редакции радио- или телепрограммы или заменяющим его договором)______________________

____________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия) руководителя Претендента__________________ _

(строка в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

___________________________________________________________________

Адрес Претендента (индекс, город, улица, дом)______________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________

Телефон(ы) (код города)__________________________________________

Факс (код города)________________________________________________

Адрес электронной почты_________________________________________

Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера Претендента ____________________________________________________________________

Банковские реквизиты Претендента:

ОГРН_______________________________________________________________

ИНН________________________________________________________________

КПП________________________________________________________________

Расчётный счёт_______________________________________________________

Банк получателя______________________________________________________

Корреспондентский счёт _______________________________________________

БИК________________________________________________________________

Запрашиваемая сумма субсидии_________________________________________

Результативность использования средств субсидии_________________________

Опись прилагаемых документов на ________ листах.

М.П. (при наличии);

(строка в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)

Руководитель  _______________________  _____________________

                                        (подпись)                      (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

ОТЧЁТ

о достижении результата предоставления субсидий

Наименование организации___________________________________________

Отчёт о достижении результата предоставления субсидий за период с________по________  20___ года.

№

п/п

Наименование результата предоставления субсидий

Плановое значение результата предоставления субсидий

Достигнутое значение результата предоставления субсидий

_____ квартал

______ квартал

______ квартал

______ квартал

Руководитель организации  _______________         _______________________ 

                                                                     (подпись)                                     (расшифровка подписи)

(приложение № 2 введено постановлением Правительства Ульяновской области от 19.05.2020 № 257-П)