О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов ...



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года  № 134

О порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на создание в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской местности,

условий для занятий физической культурой

и спортом в 2018 году

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году (далее - Положение).

1.2. Распределение субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году (далее - Распределение субсидий).

2. Министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области осуществить перечисление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году в соответствии с Положением и Распределением субсидий и на основании соглашений о предоставлении в 2018 году субсидий на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.Б.Шевченко.

4. Действие раздела 3 "Порядок предоставления субсидии" Положения о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году, утвержденного настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 31 июля 2017 года.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. временно исполняющего

обязанности Губернатора                                              А.А.Байер

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 февраля 2018 года № 134

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий

за счет средств областного бюджета и средств, поступивших

из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской

области на создание в общеобразовательных организациях,

расположенных в сельской местности, условий

для занятий физической культурой и спортом

в 2018 году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидии) в 2018 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - министерство).

2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий пункта 5 раздела "Подпрограмма 6 "Ресурсное обеспечение сферы образования в Нижегородской области" перечня основных мероприятий государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301 (далее - Государственная программа), направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Субсидии расходуются на:

1) ремонт спортивных залов;

2) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

3) развитие школьных спортивных клубов;

4) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.

2.3. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в 2018 году расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 50% от общего объема средств, необходимых для создания в общеобразовательных организациях данного муниципального образования, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

2) наличие перечня мероприятий, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Нижегородской области (далее - перечень мероприятий).

2.4. Перечень мероприятий должен содержать информацию о сложившихся в муниципальном образовании условиях для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.5. Перечень мероприятий должен содержать следующие показатели результативности использования субсидии:

1) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы;

2) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

3) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования;

4) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом;

5) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии муниципальные образования проходят отбор для участия в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 (далее - соответственно Программа, Отбор).

Отбор осуществляет комиссия по реализации в Нижегородской области Программы в части проведения мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается приказом министерства.

3.2. Для участия в Отборе администрации муниципальных образований представляют в министерство заявку на Отбор по форме и в сроки, установленные министерством (далее - заявка).

Одновременно к заявке прилагаются:

- письмо, подтверждающее о готовности софинансирования расходов, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в объеме не менее 50% от общего объема средств, необходимых для создания в общеобразовательных организациях данного муниципального образования, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

- перечень мероприятий, утвержденный органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Нижегородской области (далее - перечень мероприятий).

3.3. Комплект документов, поступивший в министерство в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, подлежит регистрации в министерстве в день поступления с указанием даты приема и, не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации, передается на рассмотрение в комиссию.

3.4. Комиссия в течение 2 месяцев со дня окончания срока приема заявок:

3.4.1. Проводит Отбор муниципальных образований.

Критериями Отбора являются:

1) наличие в муниципальных образованиях общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых существует потребность в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом;

2) готовность муниципального образования осуществлять софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств местного бюджета в объеме не менее 50% от общего объема средств, необходимых для создания в общеобразовательных организациях данного муниципального образования, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

3) наличие перечня мероприятий, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Нижегородской области.

3.4.2. По итогам Отбора принимает решение о включении муниципальных образований либо об отказе во включении муниципальных образований в список муниципальных образований для участия в Государственной программе (далее - список).

Не подлежат включению в список муниципальные образования, если:

комплект документов, представленный муниципальным образованием, не соответствует пункту 3.2 настоящего Положения;

муниципальное образование не соответствует критериям Отбора, указанным в подпункте 3.4.1 настоящего пункта;

муниципальное образование не соответствует условию предоставления субсидии, установленному в пункте 2.3 настоящего Положения.

Решение комиссии оформляется протоколом подведения итогов и подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии и членами комиссии.

Протокол подведения итогов оформляется и подписывается в день проведения заседания комиссии.

Министерство в течение 7 рабочих дней после подписания протокола подведения итогов извещает муниципальные образования о принятом решении путем размещения протокола подведения итогов на официальном сайте министерства образования Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4.3. После оформления и подписания протокола подведения итогов комиссия на основании данного протокола формирует и утверждает список муниципальных образований, в отношении которых принято решение о включении их в список.

Формирование и утверждение списка осуществляется в день проведения заседания комиссии.

3.5. Утвержденный комиссией список является основанием для рассмотрения министерством вопроса о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии.

3.6. Объем субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования, определяется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Нижегородской области (далее - постановление о распределении субсидий).

3.8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и администрацией муниципального образования, по форме, утвержденной приказом министерства (далее - Соглашение). Соглашение заключается в течение 25 рабочих дней со дня принятия постановления о распределении субсидий.

В Соглашении предусматриваются следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований областного бюджета и местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) значение показателей результативности использования субсидии;

3) реквизиты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, устанавливающих расходные обязательства муниципальных образований;

4) реквизиты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях которых предоставляется субсидия;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменились значения целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также существенно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии.

4. Порядок распределения субсидий

4.1. Субсидии формируются в областном бюджете за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году.

4.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, участвующих в мероприятиях Государственной программы, устанавливается постановлением Правительства Нижегородской области.

4.3. Методика расчета субсидий.

4.3.1. Объем субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, рассчитывается по формуле:

Sif = Si * k,

где:

Sif - объем субсидий, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, предоставляемых бюджетам муниципальных образований;

Si - размер средств, необходимых на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности i-го муниципального района или городского округа Нижегородской области, условий для занятий физической культурой и спортом, в соответствии с заявками, представленными муниципальными образованиями;

k - доля средств федерального бюджета, предусмотренных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в общем объеме средств, необходимом для создания в общеобразовательных организациях Нижегородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, определяется по формуле:

k = F / S,

где:

F - средства федерального бюджета, предусмотренные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

S - общий объем средств, необходимых для создания в общеобразовательных организациях Нижегородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в соответствии с заявками, представленными муниципальными образованиями.

4.3.2. Объем субсидии за счет средств областного бюджета, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается  по формуле:

Sig= Si * z,

где:

Si - размер средств, необходимых на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности i-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области, условий для занятий физической культурой и спортом в соответствии с заявками, предоставленными муниципальными образованиями;

z - доля средств областного бюджета, предусмотренных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в общем объеме средств, необходимых для создания в общеобразовательных организациях Нижегородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, определяется по формуле:

z = G / S,

где:

G - средства областного бюджета, предусмотренные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

S - общий объем средств, необходимых для создания в общеобразовательных организациях Нижегородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в соответствии с заявками, представленными муниципальными образованиями.

5. Порядок расходования субсидий

5.1. Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на выполнение мероприятий Государственной программы.

5.2. Администрации муниципальных образований представляют в министерство отчеты об использовании субсидий в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

5.3. В ходе реализации Государственной программы министерство перераспределяет объемы субсидий, предусмотренные бюджетам муниципальных образований в рамках выделенных лимитов на 2018 год, в следующих случаях:

1) сокращения объемов финансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований;

2) уменьшения объемов финансирования мероприятий за счет экономии средств по результатам осуществления закупок;

3) сокращения объемов финансирования с учетом выполненных мероприятий;

4) сокращения объемов финансирования, предусмотренных министерству на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований.

5.4. Нарушение условий предоставления (расходования) субсидии, не связанное с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии в установленном законодательством порядке в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.5. Администрации муниципальных образований ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной приказом министерства.

5.6. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий её предоставления осуществляется исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидий муниципальным образованием, а также сроков реализации перечня мероприятий.

5.7. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, в случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, а также в случае отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере и (или) при экономии бюджетных средств по результатам проведенных конкурсных мероприятий, размер субсидии подлежит сокращению.

5.8. Высвободившиеся средства субсидии в случаях, указанных в пункте 5.7 настоящего Положения, подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в порядке, предусмотренным пунктом 4.3 настоящего Положения.

5.9. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной и федеральный бюджеты в установленном законодательством порядке.

5.10. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной и федеральный бюджеты в установленном законодательством порядке.

6. Контроль за использованием субсидий

6.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

6.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 февраля 2018 года № 134

Распределение

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной

бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских

округов Нижегородской области на создание в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской местности, условий

для занятий физической культурой и спортом в 2018 году

№ п/п

Наименование общеобразовательной организации

Наименование мероприятий

Размер субсидии из федерального бюджета, руб.

Размер субсидии из областного бюджета, руб.

Богородский муниципальный район

1.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Доскинская школа"

Ремонт спортивного зала

1 077 600,00

378 700,00

Итого по Богородскому муниципальному району

1 077 600,00

378 700,00

Володарский муниципальный район

2.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 1"

Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого плоскостного спортивного сооружения

740 000,00

260 000,00

Итого по Володарскому муниципальному району

740 000,00

260 000,00

Воротынский муниципальный район

3.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Семьянская средняя школа

Ремонт спортивного зала

______________

Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого плоскостного спортивного сооружения

740 000,00

260 000,00

Итого по Воротынскому муниципальному району

740 000,00

260 000,00

Городской округ город Выкса

4.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новодмитриевская средняя школа

Ремонт спортивного зала

740 000,00

260 000,00

Итого по городскому округу город Выкса

740 000,00

260 000,00

Ковернинский муниципальный район

5.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Скоробогатовская средняя школа"

Ремонт спортивного зала

740 000,00

260 000,00

Итого по Ковернинскому муниципальному району

740 000,00

260 000,00

Краснобаковский муниципальный район

6.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Прудовская средняя общеобразовательная школа

Ремонт спортивного зала

740 000,00

260 000,00

Итого по Краснобаковскому муниципальному району

740 000,00

260 000,00

Кстовский муниципальный район

7.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ближнеборисовская средняя школа"

Ремонт спортивного зала

740 000,00

260 000,00

Итого по Кстовскому муниципальному району

740 000,00

260 000,00

Пильнинский муниципальный район

8.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Красногорская средняя школа

Ремонт спортивного зала

925 000,00

325 000,00

Итого по Пильнинскому муниципальному району

925 000,00

325 000,00

Шарангский муниципальный район

9.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кушнурская средняя школа

Ремонт спортивного зала

740 000,00

260 000,00

Итого по Шарангскому муниципальному району

740 000,00

260 000,00

Всего по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области

7 182 600,00

2 523 700,00