О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2017 № 179-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА»



правительство сахалинской области

постановление

от 22 февраля 2019 г. № 81

г. Южно-Сахалинск

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2017 № 179-ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА»

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Сахалинской области (прилагается).

1.2. Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Сахалинской области (прилагается).

1.3. Порядок согласования органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области проектов соглашений о приграничном сотрудничестве, применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Сахалинской области и органами местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных установленными Порядками.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Губернские ведомости».

Исполняющий обязанности председателя Правительства

Сахалинской области                                                                                                                                                                  А.В.Белик

             

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 22 февраля 2019 г.№81

ПОРЯДОК

формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Сахалинской области

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования министерством экономического развития Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Сахалинской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств (далее - Перечень).

2. Перечень включает в себя все соглашения о приграничном сотрудничестве, заключенные органами исполнительной власти Сахалинской области (далее - соглашение), в том числе соглашения, утратившие силу.

3. Перечень соглашений ведется в электронном виде согласно форме, прилагаемой к настоящему Порядку, и включает в себя следующие сведения:

1) наименование соглашения;

2) наименование сторон соглашения;

3) дата и место подписания соглашения;

4) дата вступления соглашения в силу;

5) номер и дата государственной регистрации соглашения, а также изменений и дополнений к нему;

6) срок действия соглашения, сведения о продлении срока действия соглашения;

7) сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение либо о прекращении действия соглашения.

4. Соглашения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.07.2000 № 552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

5. Органы исполнительной власти Сахалинской области течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации соглашения, внесения изменений и дополнений в соглашение либо прекращения срока его действия направляют информацию в уполномоченный орган, который в течение 5 рабочих дней после ее получения вносит в Перечень сведения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Подлинники соглашений хранятся в органах исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соответствующие соглашения.

7. Органы исполнительной власти Сахалинской области ежегодно в срок до 15 января представляют в уполномоченный орган общую информацию о соглашениях, заключенных за истекший год, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, включая соглашения, утратившие силу, а также заверенные копии соглашений.

8. Уполномоченный орган формирует Перечень на основании информации, поступившей от органов исполнительной власти Сахалинской области, и ежегодно в срок до 01 февраля обеспечивает его направление от имени Правительства Сахалинской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества.

ФОРМА

к Порядку формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 22 февраля 2019 г.№81

ПЕРЕЧЕНЬ

соглашений о приграничном сотрудничестве

Сахалинской области

№

пп.

Наименование соглашения

Наименование сторон соглашения

Дата и место подписания соглашения

Дата вступления соглашения в силу

Номер и дата государственной регистрации соглашения, а также изменений и дополнений к нему

Срок действия соглашения, сведения о продлении срока действия соглашения

Сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение либо о прекращении действия соглашения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 22 февраля 2019 г.№81

порядок

формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Сахалинской области

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Сахалинской области с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств (далее – Перечень).

2. Перечень формируется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Сахалинской области.

3. В Перечень включаются все соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Сахалинской области (далее - соглашения), в том числе соглашения, утратившие силу.

4. Перечень ведется в электронном виде согласно форме, прилагаемой к настоящему Порядку, и включает в себя следующие сведения:

1) наименование соглашения;

2) наименование сторон соглашения;

3) дата и место подписания соглашения;

4) дата вступления соглашения в силу;

5) номер и дата государственной регистрации соглашения, а также изменений и дополнений к нему;

6) срок действия соглашения, сведения о продлении срока действия соглашения;

7) сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение либо о прекращении действия соглашения.

5. Соглашения включаются в Перечень в течение 20 рабочих дней с даты их регистрации в порядке, установленном законодательством Сахалинской области.

6. Глава муниципального образования Сахалинской области ежегодно в срок до 15 января направляет Перечень в министерство экономического развития Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) на бумажном носителе, а также заверенные копии соглашений.

7. Уполномоченный орган на основе представленных Перечней формирует сводный перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Сахалинской области и ежегодно в срок до 01 февраля обеспечивает его направление от имени Правительства Сахалинской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества.

ФОРМА

к Порядку формирования

перечня соглашений о

приграничном сотрудничестве

муниципального образования

Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 22 февраля 2019 г.№81

ПЕРЕЧЕНЬ

соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Сахалинской области

№

пп.

Наименование соглашения

Наименование сторон соглашения

Дата и место подписания соглашения

Дата вступления соглашения в силу

Номер и дата государственной регистрации соглашения, а также изменений и дополнений к нему

Срок действия соглашения, сведения о продлении срока действия соглашения

Сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение либо о прекращении действия соглашения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 22 февраля 2019 г.№81

ПОРЯДОК

согласования органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области проектов соглашений о приграничном сотрудничестве, применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Сахалинской области и органами местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве

1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Сахалинской области (далее – соглашение), а также применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Сахалинской области и органами местного самоуправления в отношении проектов таких соглашений.

2. Соглашения заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по согласованию с Правительством Сахалинской области.

3. Для согласования проекта соглашения соответствующие органы местного самоуправления направляют в министерство экономического развития Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

- проект соглашения;

- пояснительную записку с обоснованием целесообразности заключения соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения.

4. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет его в органы исполнительной власти Сахалинской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, для проведения оценки возможных финансово-экономических и иных влияний заключения соглашения на соответствующую отрасль региона.

5. Органы исполнительной власти Сахалинской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, в течение 14 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривают его и предоставляют в уполномоченный орган заключение в рамках своей компетенции.

6. Уполномоченный орган в течение 45 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения рассматривает его и информирует в письменном виде орган местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области о согласовании (несогласовании) проекта соглашения.

7. В согласовании проекта соглашения может быть отказано в случае несоответствия проекта соглашения законодательству Российской Федерации и Сахалинской области и (или) замечаний органов исполнительной власти Сахалинской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом такого соглашения.

8. Орган местного самоуправления Сахалинской области при наличии замечаний к проекту соглашения дорабатывает его и повторно направляет в уполномоченный орган.

9. В случае возникновения разногласий в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры. Для этого по решению уполномоченного органа создается согласительная комиссия, в состав которой входят представители заинтересованных сторон.

Персональный состав согласительной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.

По результатам рассмотрения проекта соглашения согласительной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня ее заседания оформляется решение в форме протокола согласительной комиссии.

Протокол согласительной комиссии должен содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, обстоятельства, установленные согласительной комиссией, основания и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым согласительная комиссия приняла (отклонила) приведенные сторонами доводы, а также рекомендации о согласовании (несогласовании) проекта соглашения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.

Члены согласительной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия на заседании, проводимом в очной форме, вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании, подлежит отражению в протоколе и учитывается как голос присутствующего на заседании члена согласительной комиссии.

10. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования проект соглашения подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящим Порядком.