О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с орг...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.03.2010 г.

г.Тамбов

№305

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» на территории Тамбовской области

Утратило силу:

постановление администрации Тамбовской области от 20.11.2012 № 1434 (ru68000201201156)

(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.07.2010 №870 (ru68000201000443))

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» и обеспечения информационной открытости деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, повышения качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг администрация области постановляет:

1.              Принять участие в формировании государственной информационной системы «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Сводный реестр) посредством размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащихся в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области».

2.              В целях применения настоящего постановления используются следующие термины:

Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) -федеральная государственная информационная система, содержащая сведения о предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах и исполняемых этими органами государственных и муниципальных функциях, предназначенных для предоставления в установленном порядке по запросам заинтересованных лиц;

Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области - государственная информационная система Тамбовской области, которая представляет собой программный продукт, содержащий систематизированный перечень информации о государственных и муниципальных услугах (функциях) и предназначенный для хранения информации;

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области - государственная информационная система Тамбовской области, свободно доступный через сеть общего пользования Интернет, предназначенный для отображения пользователям информационной     системы     информации     о     государственных              и муниципальных услугах (функциях) и получения услуг в электронном виде.

3. Определить государственную информационную систему - «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» по электронному              адресу              http://pgu.tambov.gov.ru              официальным

представительством органов государственной власти и органов местного самоуправления Тамбовской области в сети Интернет для размещения информации о государственных и муниципальных услугах.

4.Утвердить Правила размещения в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» (далее - Региональный электронный реестр) и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» (далее - Портал) сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) согласно приложению.

5. Определить управление государственной службы и организационной работы администрации области (Эсаулов) уполномоченным органом по осуществлению информационного взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по ведению Сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), возложив на него следующие функции:

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.07.2010 №870)

организация размещения сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых)              исполнительными              органами государственной власти области, в Региональном электронном реестре;

проверка и анализ содержания сведений об услугах (функциях), предоставляемых              (исполняемых)              исполнительными              органами

государственной власти области, органами местного самоуправления для размещения в Сводном реестре;

разработка методических рекомендаций по порядку размещения сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в Региональном электронном реестре;

мониторинг наполнения Регионального электронного реестра сведениями    об    услугах    (функциях),    предоставляемых    (исполняемых) исполнительными   органами   государственной   власти   области,   органами местного самоуправления.

(абзац дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 21.07.2010 №870)

Возложить на управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (Демяшкевич) исполнение функции по организации размещения сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными учреждениями в Региональном электронном реестре. В установленном порядке внести соответствующие изменения в Положение об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

         6. Определить управление информатизации администрации области (Бастрыкин) оператором Регионального электронного реестра и Портала, возложив на него следующие функции:

проведение автоматизированной формально-логической проверки правильности заполнения сведений об услугах (функциях) в полях электронных форм Регионального электронного реестра;

размещение сведений об услугах из Регионального электронного реестра на Портале и передачу их в Сводный реестр;

обеспечение круглосуточного доступа граждан и организаций к Порталу;

обеспечение защиты информации, размещаемой в Региональном электронном реестре и на Портале, от несанкционированного изменения.

7.              Управлению государственной службы и организационной работы администрации области (Эсаулов):

до 25.03.2010 подготовить предложения о внесении изменений в Положение об управлении;

до 25.03.2010 представить в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения об уполномоченном органе;

в период с 25.03.2010 по 25.04.2010 совместно с управлением информатизации администрации области (Бастрыкин), управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (Демяшкевич) провести соответствующее обучение должностных лиц исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления;

до 01.05.2010 организовать формирование, ведение и поддержание в актуальном состоянии Справочника органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478;

до 01.05.2010 совместно с правовым управлением администрации области (Попова), управлением информатизации администрации области (Бастрыкин), управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (Демяшкевич) разработать проект соглашения, регулирующий порядок взаимодействия администрации области и органов местного самоуправления при формировании сведений о муниципальных услугах (функциях).

8.              Управлению информатизации администрации области (Бастрыкин):

до 25.03.2010     подготовить предложения о  внесении изменений в Положение об управлении;

до 15.04.2010 организовать разработку программного обеспечения ведения Справочника органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

до 25.04.2010 совместно с управлением государственной службы и организационной работы администрации области разработать план перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг в области, Сводный календарный план перехода исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений на предоставление услуг в электронном виде;

до 01.05.2010 обеспечить через Портал возможность осуществлять обратную связь с гражданами и организациями по полноте и качеству наполнения Электронного реестра.

9.              Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (Демяшкевич):

до 01.04.2010 заключить соглашения с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов о размещении сведений о муниципальных услугах (функциях) в соответствии со сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р, на основе типовых регламентов предоставления муниципальных услуг;

до 01.07.2010 осуществить совместно с органами местного самоуправления размещение в Региональном электронном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях).

10.              Руководителям исполнительных органов государственной власти

области:

до 25.03.2010 назначить должностных лиц, ответственных за

содержание размещенных сведений о предоставляемых (исполняемых) государственных услугах (функциях) в Электронном реестре, данные о которых     направить     в     управление              государственной     службы     и организационной работы администрации области;

до 01.04.2010 создать рабочую группу по переходу на предоставление государственных услуг (функций) в электронном виде;

до 15.04.2010 разработать рабочий план по переходу к предоставлению государственных услуг (функций) в электронном виде и представить в управление информатизации администрации области по установленной форме;

до 01.05.2010 внести изменения в административные регламенты предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в части унификации наименований государственных услуг в соответствии со сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р;

до 01.05.2010 совместно с управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органами местного самоуправления разработать типовые административные регламенты по предоставлению (исполнению) муниципальных услуг (функций) по соответствующим сферам в соответствии со сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р;

до 01.06.2010 обеспечить ввод и актуализацию сведений о государственных услугах с учетом мест оказания услуг (функций), в том числе подведомственными государственными учреждениями в Региональный электронный реестр.

11.              Рекомендовать главам муниципальных образований городских
округов, муниципальных районов и поселений области:

до 01.04.2010 принять решение о размещении в Региональном электронном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях) на основе соглашений с администрацией области;

до 10.04.2010 назначить должностных лиц, ответственных за содержание размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах (функциях) в Электронном реестре, данные о которых направить в управление государственной службы и организационной работы администрации области;

до 15.04.2010 создать рабочую группу по переводу муниципальных услуг в электронный вид;

до 20.04.2010 разработать рабочий план по переходу к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде;

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.07.2010 №870)

до 09.10.2010 завершить разработку и утверждение административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг (функций) в муниципальных образованиях области на основе типовых административных регламентов услуг и в соответствии со сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р;

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.07.2010 №870)

до 01.10.2010 обеспечить ввод сведений о муниципальных услугах с учетом мест оказания услуг (функций), в том числе подведомственными муниципальными учреждениями в Региональный электронный реестр.

12.              Тамбовскому областному государственному учреждению «Информационно-технический центр» (Байбаков) обеспечить установку, настройку и дальнейшее сопровождение программного обеспечения Электронного реестра в органах исполнительной власти и местного самоуправления.

13.              Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.

Глава администрации              области     О.И.Бетин             

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

области от 22.03.2010 № 305

(в редакции от 21.07.2010 №870)

Правила

размещения в государственных информационных системах

«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской

области» и «Портал государственных и муниципальных услуг

(функций) Тамбовской области» сведений о государственных и

муниципальных услугах (функциях)

1. Общие положения

1.1.              Настоящие Правила устанавливают состав и порядок размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» (далее – Региональный электронный реестр) и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» (далее - Портал).

1.2.              Размещению в Региональном электронном реестре подлежат государственные (в том числе переданные) и муниципальные услуги (функции), предоставляемые (исполняемые) исполнительными органами государственной власти области и подведомственными им организациями, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями.

1.3.              Региональный электронный реестр состоит из следующих разделов: Реестр государственных услуг (функций);

Реестр муниципальных услуг (функций).

1.4.              Реестр государственных услуг (функций) содержит сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти области и подведомственными им организациями.

1.5.              Реестр муниципальных услуг (функций) содержит сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и подведомственными им организациями.

1.6.              Руководители исполнительных органов государственной власти области несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), а также за соблюдение порядка и сроков их размещения в разделе «Реестр государственных услуг (функций)» Регионального электронного реестра.

1.7.              Руководители органов местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), а также за соблюдение порядка и сроков их размещения в разделе «Реестр муниципальных услуг (функций)» Регионального электронного реестра.

1.8.              Управление государственной службы и организационной работы администрации области ежемесячно проводит мониторинг процесса наполнения Регионального электронного реестра и передает аналитически, отчет первому заместителю главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.

2 Порядок размещения сведений об услугах (функциях) в Региональном электронном реестре

2.1.              Размещение сведений об услугах (функциях), в том числе переданных, осуществляется ответственными лицами органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления путем заполнения электронных  форм Регионального электронного реестра.

2.2.              При заполнении электронных форм Регионального электронного реестра ответственное должностное лицо руководствуется Инструкцией по установке и работе с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Инструкция), разработанной управлением информатизации администрации области, а также методическими рекомендациями по порядку размещения сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в Региональном электронном реестре.

2.3 Сведения об услугах, размещаемых в Региональном электронном реестре, должны быть полными и достоверными.

2.4 Внесение изменений в сведения об услугах, размещенных в Региональном электронном реестре, и исключение сведений из него осуществляется в порядке, предусмотренном для размещения сведений об услугах в Региональном электронном реестре.

2.5.              Доступ в Региональный электронный реестр для размещения сведений предоставляет управление информатизации администрации области.

2.6.              Размещение сведений в разделе «Реестр государственных услуг (функций)» Регионального электронного реестра:

2.6.1.              сведения об услугах (функциях), предоставляемых исполнительными органами государственной власти области и подведомственными им организациями, для размещения в разделе «Реестр государственных услуг (функций)» Регионального электронного реестра проверяются управлением государственной службы и организационной работы администрации области на полноту и качество заполнения;

2.6.2.              сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными административными регламентами, проверяются в течение семи календарных дней со дня их введения в раздел «Реестр государственных услуг (функций)» Регионального электронного реестра, в остальных случаях - в течение пятнадцати календарных дней;

2.6.3.              если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) размещаются в разделе «Реестр государственных услуг (функций)» Регионального электронного реестра.

В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, управление государственной службы и организационной работы администрации области направляет руководителю исполнительного органа государственной власти области в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений об услугах (функциях) для размещения в течение трёх календарных дней.

2.7. Размещение сведений в разделе «Реестр муниципальный услуг (функций)» Регионального электронного реестра:

2.7.1.              сведения об услугах (функциях), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, для размещения в разделе «Реестр муниципальных услуг (функций)» Регионального электронного реестра на основании соглашений проверяются управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области;

2.7.2.              сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления сельсоветов (поссоветов) в соответствии с вопросами местного значения формируются для размещения в разделе «Реестр муниципальных услуг (функций)» Регионального электронного реестра в порядке, предусмотренном соглашениями между органами местного самоуправления сельсоветов (поссоветов) и администрациями муниципальных районов об информационном взаимодействии при организации представления сведений о муниципальных услугах и размещении их в областных информационных системах;

2.7.3.              сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными административными регламентами, проверяются в течение семи календарных дней со дня их введения в Региональный электронный реестр, в остальных случаях - в течение пятнадцати календарных дней;

2.7.4.              если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) размещаются в разделе «Реестр муниципальных услуг (функций)» Регионального электронного реестра.

В случае, если по результатам проверки сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, выявлены нарушения управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области направляет главе администрации муниципального района (городского округа) в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений об услугах (функциях) для размещения в течение трёх календарных, дней.

2.8. В случае предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области услуги в рамках переданных государственных полномочий, формирование сведений об услуге, направляемых для размещения в Региональном электронном реестре, осуществляется исполнительным  органом государственной власти  области, 4 ответственным   за   формирование   сведений   об   услуге   для   размещения   б Региональном электронном реестре.

2.9.              Сведения об услугах (функциях) проходят автоматизированную формально-логическую проверку в течение одного календарного дня со дня размещения в Региональном электронном реестре. Автоматизированная формально-логическая проверка предусматривает проверку правильности заполнения сведений об услугах (функциях) в полях электронных форм Регионального электронного реестра согласно Инструкции.

Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях), размещенные в Региональном электронном реестре, публикуются на Портале в установленном порядке.

2.10. Исполнительные органы государственной власти области должны направлять в управление государственной службы и организационной работы администрации области уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из Регионального электронного реестра в течение пяти календарных дней со дня вступления в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, которыми упразднена государственная услуга.

2.11. Администрации районов (городов) должны направлять в управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из Регионального электронного реестра в течение пяти календарных дней со дня вступления в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, которыми упразднена муниципальная услуга.

3. Размещение сведений на Портале

3.1. Размещение сведений об услугах (функциях), представленных и согласованных в Региональном электронном реестре, на Портале осуществляется в электронном виде.

3.2. Управление информатизации администрации области осуществляет размещение сведений об услугах (функциях), представленных в Региональном электронном реестре, в течение одного рабочего дня со дня их согласования, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11. настоящих Правил.

3.3. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные на Портале, осуществляется в порядке, установленном для их размещения на Портале.

Первый зам.главы администрации области А.А.Сазонов