О внесении изменений в постановление Правительства области от 23.09.2011 №601



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2013 года №111

О внесении изменений в постановление Правительства области от 23.09.2011 №601

{Утратил силу c 01 января 2014 года: постановление Правительства Амурской области от 24.10.2013 №519}

В целях корректировки долгосрочной целевой программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012-2013 годы» Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в долгосрочную целевую программу «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2012 - 2013 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 23.09.2011 №601 (в редакции постановления Правительства области от 27.02.2011 №74), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Амурской области

О.Н.Кожемяко

Приложение

к постановлению Правительства

Амурской области

от 22.03.2013 №111

Изменения, вносимые в долгосрочную целевую программу «Экономическое

развитие и инновационная экономика Амурской области

на 2012-2013 годы»

1. Пункт 2 строки «Основные задачи программы» паспорта программы дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) Строительство агропромышленного парка».

2. В подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012 2013 годы»:

1) в паспорте подпрограммы:

а) строку «Основные задачи подпрограммы» дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) Строительство агропромышленного парка»;

б) строку «Перечень основных мероприятий подпрограммы» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) Строительство агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области»;

2) раздел 2.3 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«2.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков

и этапов ее реализации, приоритетные виды деятельности

1. Целями подпрограммы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области.

Для достижения цели необходимыми условиями являются сохранение имеющихся и эффективно действующих предприятий и наличие нормативной правовой базы, направленной на стимулирование конкурентной среды, дающей равные возможности всем участникам рынка.

2. Основными задачами подпрограммы являются: совершенствование действующей нормативной правовой базы,

стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области;

финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей;

строительство агропромышленного парка.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривается осуществлять по формам и видам, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Законом Амурской области от 11 января 2010 г. №298-03 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области».

Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в других приоритетных направлениях деятельности. Что касается непроизводственных отраслей предпринимательства, то здесь содействие Правительства области планируется ориентировать на поддержку гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению.

Задачи и сроки реализации подпрограммы указаны в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и сроки подпрограммы

№

п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реализации

Ожидаемый результат

качественная характеристика

количественная оценка

1

2

3

4

5

6

1

Совершенствование действующей нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории области

Недостаточность утвержденных механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном уровне

2012-2013 гг.

Создание правовой основы для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области

Формирование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предприни­мательства

2

Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Недостаточность действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития субъектов малого и среднего предпринимательства

2012-2013 гг.

Рост предпринимательс­кой активности, создание новых форм бизнеса и рабочих мест, формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение средств муниципальных бюджетов и внебюджетных средств

Повышение доступности банковского кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства области, поддержка 72 инвестиционных проектов, создание не менее 1000 дополнительных рабочих мест

3

Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях

Недостаточное финансовое обеспечение муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

2012-2013 гг.

Повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и информационным ресурсам на муниципальном уровне

Ежегодное софинансирование до

20 муниципальных

программ

4

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Несовершенство информационной системы, недостаточность информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и недостаточное обеспечение литературой по ведению бизнеса

2012-2013 гг.

Повышение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства

информационно-

консультационными

услугами, развитие

инфраструктуры

поддержки

предпринимательства,

снижение рисков ведения

бизнеса

Выпуск не менее 10

информационных

сообщений в средствах

массовой информации

о формах и видах

государственной

поддержки субъектов

малого и среднего

предпринимательства

области, издание до

2000 штук методических рекомендаций,

справочников, брошюр и других изданий в помощь

предпринимателю

5

Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Несовершенство системы подготовки управленческих и рабочих кадров

2012-2013 гг.

Повышение профессиональной

грамотности специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства

Обучение не менее 128 специалистов малых и средних предприятий

6

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность с инновационной составляющей

Низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в использовании в своей деятельности инновационной составляющей. Основная причина - недостаток денежных средств

2012-2013 гг.

Более активное внедрение субъектами малого и среднего

предпринимательства

технологических, маркетинговых и организационных инноваций, а также осуществление

деятельности,

направленной на

коммерциализацию

инновационных разработок

Увеличение количества инновационно активных организаций на 2 единицы, достижение объема инновационной продукции в размере 709,4 млн. рублей

7

Строительство агропромышленного парка

Низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции

2013 г.

Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции

Разработка проектно-сметной документации и начало строительства агропромышленного парка (строительство 1 км линий электропередачи)

3. Приоритетные виды деятельности.

Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры финансовой поддержки, являются:

1) производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;

2) производство, переработка, сбор и транспортировка сельскохозяйственной продукции;

3) заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса, пушнины;

4) производство местных строительных материалов;

5) строительство объектов жилищного и производственного назначения;

6) переработка и утилизация различных видов отходов;

7) предоставление гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению;

8) предоставление транспортных услуг населению транспортом общего пользования;

9) инновационная деятельность;

10) развитие внутреннего туризма на территории Амурской области.»;

3) раздел 2.4 подпрограммы дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Строительство агропромышленного парка.

Раздел включает мероприятие по разработке проектно-сметной документации и начала строительства агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области.

Агропромышленный парк - это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств.

Основные услуги агропромышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.

Средства областного бюджета направляются на начало строительства агропромышленного парка, включающее разработку проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры.»;

4) пункт 3 раздела 2.5 подпрограммы дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:

«Финансирование мероприятия по строительству агропромышленного парка осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений области, созданных на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанными учреждениями.»;

3) раздел 2.6 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 321,16 млн. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы

                                                         (тыс. руб.)

Источники финансирования

Итого

2012 год

2013 год

ВСЕГО

Федеральный бюджет

163331,6

163331,6

_

Областной бюджет

141612,999

130062,999

11550,0

Местный бюджет

16216,9

8216,9

8000,0

Другие источники

-

-

-

ИТОГО

321161,499

301611,499

19550,0

Капитальные вложения

Федеральный бюджет

-

-

_

Областной бюджет

100,0

-

100,0

Местный бюджет

-

-

-

Другие источники

-

-

-

ИТОГО

100,0

-

100,0

НИОКР

Федеральный бюджет

-

-

-

Областной бюджет

-

-

.

Местный бюджет

-

-

-

Другие источники

-

-

-

ИТОГО

Прочие расходы

Федеральный бюджет

163331,6

163331,6

-

Областной бюджет

141512,999

130062,999

11450,0

Местный бюджет

16216,9

8216,9

8000,0

Другие источники

-

-

-

ИТОГО

321061,499

301611,499

19450,0

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении №9 к подпрограмме.»;

4) в приложении №1 к подпрограмме:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«

2

Финансовая и организационная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

239057,08

2012-2013

»;

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«

2.2

Субсидии субъектам

малого и среднего

предпринимательства

для возмещения

части затрат на

уплату процентов по

кредитам,

привлеченным субъектами малого и среднего

предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

6980,56

2012-

2013

Министерство

внешнеэкономических связей, туризма

и предпринимательства области

Повышение

доступности

банковского

кредитования

субъектов

малого и

среднего

предпринима­тельства, поддержка 24 инвестиционных проектов

»;

в) дополнить пунктами 6 и 6.1 следующего содержания:

«

6.

Строительство

агропромышленного

парка

100,0

2013

6.1.

Строительство агропромышленного парка

«Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области

100,0

Министерство внешнеэконо­мических связей, туризма и предпринима­тельства области

Разработка проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры (строительство 1 км линий электро­передачи)

5) в приложении №9 к подпрограмме:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«

2

Финансовая и организационная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

239157,08

118160,4

120896,68

2012 г.

232607,08

118160,4

114446,68

-

_

2013 г.

6450,0

"

6450,0

-

-

»;

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«

2.2

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего

предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

239157,08

118160,4

120896,6 8

2012 г.

5080,56

-

5080,56

-

-

2013 г

1900,0

1900,0

»;

в) дополнить пунктами 6 и 6.1 следующего содержания:

«

6.

Строительство агропромышленного парка

100,0

-

100,0

-

-

2012 г.

-

-

-

-

-

2013 г.

100,0

-

100,0

-

-

6.1.

Строительство агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области

100,0

100,0

2012 г.

-

-

-

-

-

2013 г.

100,0

-

100,0

-

-

»;

6) в приложении №10 к подпрограмме: а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«

2

Финансовая и организационная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

0,64

0,48

»;

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«

2.2

Субсидии субъектам малого

и среднего

предпринимательства для

возмещения части затрат на

уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

0,03

0,06

Поддержка 24

инвестиционных

проектов

Поддержка 20

инвестиционных проектов

Поддержка

4 инвестиционных проектов

»;

в) дополнить пунктами 6 и 6.1 следующего содержания:

«

6.

Строительство

агропромышленного

парка

0,06

6.1.

Строительство агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области

0,06

Разработка проектно -сметной документации и создание энергетической инфраструктуры (строительство 1 км линий электро­передачи)

Разработка проектно-сметной документации и создание энергетической инфраструктуры (строительство 1 км линий электропередачи)

»;