О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.04.2008 № 607 «ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ» В АЛ...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2013 года № 164

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.04.2008 № 607 «ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ» В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 19.11.2016  № 360; постановлений Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122, от 01.02.2019 № 21, от 22.07.2020 № 316)

В целях реализации Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

рекомендации по подготовке текста доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

порядок проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

перечень органов исполнительной власти Алтайского края и структурных подразделений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, ответственных за мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. (в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122)

2. Министерству финансов Алтайского края при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на выделение грантов муниципальным районам (городским округам) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. (в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122, от 22.07.2020 № 316)

3. (Утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 19.11.2016  № 360).

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 16.04.2009 № 164 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Алтайском крае»;

постановление Администрации края от 28.04.2010 № 180 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 16.04.2009 № 164»;

постановление Администрации края от 05.04.2011 № 161 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 16.04.2009 № 164»;

постановление Администрации края от 11.06.2009 № 251 «О создании экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Алтайского края»;

постановление Администрации края от 05.05.2010 № 193 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 11.06.2009 № 251»;

постановление Администрации края от 15.04.2011 № 189 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 11.06.2009 № 251»;

пункт 5 постановления Администрации края от 30.03.2010 № 123 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации края».

5. (Утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 19.11.2016  № 360).

Губернатор

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

Утверждены

Постановлением

Администрации края

от 22 марта 2013 г. № 164

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕКСТА ДОКЛАДА О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

1. В тексте доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - «доклад») следует отразить социально-экономическую ситуацию, сложившуюся в муниципальном районе (городском округе) в отчетном году, а также указать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления на 3-летний период.

2. Текст доклада должен содержать следующие разделы:

промышленное производство (основные тенденции в промышленности, факторы, влияющие на рост (снижение) промышленного производства);

сельскохозяйственное производство (основные тенденции в растениеводстве, животноводстве, финансовое состояние сельскохозяйственных организаций, мероприятия по поддержке сельхозтоваропроизводителей);

реализация инвестиционных проектов на территории муниципального района (городского округа);

состояние малого и среднего предпринимательства, меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

ситуация на рынке труда (мероприятия по снижению уровня безработицы среди населения);

уровень жизни населения (динамика уровня среднемесячных денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы и др.);

состояние местных бюджетов;

жилищно-коммунальное хозяйство (ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве, принимаемые органами местного самоуправления меры по ее улучшению);

социальная сфера (ситуация в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта).

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 22 марта 2013 г. № 164

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1. Настоящий порядок проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - «Порядок») разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

2. Порядком регламентируется подготовка сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - «Сводный доклад»), подведение итогов работы органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по достижению наилучших значений показателей эффективности деятельности.

3. В качестве исходных данных для подготовки Сводного доклада используются данные, представленные в докладах глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - «доклады»), а также результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

4. Органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, ответственные за мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ежегодно, в срок до 5 апреля, на основе административных данных размещают фактические значения показателей докладов в автоматизированной информационной системе «Банк данных социально-экономического развития Алтайского края в составе автоматизированной системы мониторинга и оценки результативности деятельности органов государственной власти Алтайского края» (далее - «Банк данных»). (в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122)

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежегодно, в срок до 15 апреля, размещают фактические и плановые значения показателей докладов в Банке данных.

6. Органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, исходя из общекраевых задач, комплексного анализа социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях, прогноза, программ социально-экономического развития Алтайского края, а также краевого бюджета, утвержденного в установленном порядке, ежегодно, в срок до 20 апреля, согласовывают плановые значения показателей докладов. (в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122)

7. Главы администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики доклады в электронном виде и на бумажном носителе, а также размещают их на официальном сайте муниципального образования, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Алтайского края. (в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122)

8. Министерство экономического развития Алтайского края: (в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122)

ежегодно, в срок до 1 июня, осуществляет расчет оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

ежегодно, в срок до 1 июля, готовит проект правового акта о выделении грантов муниципальным районам и городским округам, достигшим наилучших показателей эффективности деятельности;

ежегодно, в срок до 1 июля, готовит проект распоряжения Губернатора Алтайского края о выделении грантов муниципальным районам и городским округам, достигшим наилучших показателей эффективности деятельности. После принятия данного распоряжения в течение 14 календарных дней предоставляет информацию о выделении грантов и их размере в Министерство экономического развития Российской Федерации;

ежегодно, в срок до 1 октября, размещает Сводный доклад на официальном сайте Правительства Алтайского края; (в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.04.2017 № 122)

ежегодно, в срок до 15 октября года, следующего за отчетным, размещает в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год.

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 22 марта 2013 г. № 164

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

( в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 21)

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Орган исполнительной власти, ответственный за мониторинг

1

2

3

4

Экономическое развитие

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единиц

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

Министерство экономического развития Алтайского края

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

процентов

управление имущественных отношений Алтайского края

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

процентов

Министерство сельского хозяйства Алтайского края

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

Министерство транспорта Алтайского края

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

процентов

Министерство транспорта Алтайского края

8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

–

–

8.1

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

рублей

управление Алтайского края по труду и занятости населения

8.2

муниципальных дошкольных организаций

рублей

Министерство образования и науки Алтайского края

8.3

муниципальных общеобразовательных организаций

рублей

Министерство образования и науки Алтайского края

8.4

учителей муниципальных общеобразовательных организаций

рублей

Министерство образования и науки Алтайского края

8.5

муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

Министерство культуры Алтайского края

8.6

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Министерство спорта Алтайского края

Дошкольное образование

9

Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

10

Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

Общее и дополнительное образование

12

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

13

Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

14

Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

15

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

процентов

Министерство здравоохранения Алтайского края

16

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

17

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях

тыс. рублей

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство финансов Алтайского края

20

Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

процентов

Министерство образования и науки Алтайского края

Культура

20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности

–

–

20.1

клубами и учреждениями клубного типа

процентов

Министерство культуры Алтайского края

20.2

библиотеками

процентов

Министерство культуры Алтайского края

20.3

парками культуры и отдыха

процентов

Министерство культуры Алтайского края

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

процентов

Министерство культуры Алтайского края

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

процентов

управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края

Физическая культура и спорт

23

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

Министерство спорта Алтайского края

23(1)

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

процентов

Министерство спорта Алтайского края

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе

кв. м

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

24.1

введенная в действие за один год

кв. м

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего

гектаров

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

25.1

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

гектаров

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию

–

–

26.1

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

кв. м

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

26.2

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

кв. м

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

Жилищно-коммунальное хозяйство

27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

процентов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Алтайского края и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

процентов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

29

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

процентов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

процентов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

Организация муниципального управления

31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

Министерство финансов Алтайского края

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

процентов

управление имущественных отношений Алтайского края

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

34

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

процентов

Министерство финансов Алтайского края

35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

Министерство финансов Алтайского края

36

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

наличие / отсутствие

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

процентов (от числа опрошенных)

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики

38

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

Министерство экономического развития Алтайского края

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах

–

–

39.1

электрическая энергия

кВт. ч на человека

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края

39.2

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. м общей площади

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

39.3

горячая вода

куб. м на человека

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

39.4

холодная вода

куб. м на человека

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

39.5

природный газ

куб. м на человека

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

–

–

40.1

электрическая энергия

кВт. ч на человека

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края

40.2

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. м общей площади

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

40.3

горячая вода

куб. м на человека

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

40.4

холодная вода

куб. м на человека

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

40.5

природный газ

куб. м на человека

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края

41

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, образования и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), при наличии

–

–

41.1

в сфере культуры

баллы

Министерство культуры Алтайского края

41.2

в сфере образования

баллы

Министерство образования и науки Алтайского края