ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСОВ ПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Документ утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 18 сентября 2019 года № 629

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 марта 2019 года № 204

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСОВ ПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» в целях реализации основного мероприятия «Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области фундаментальных научных исследований» подпрограммы «Развитие научного потенциала» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года № 144, Правительство Калининградской области  постановляет:

Установить порядок предоставления субсидий организациям по результатам конкурсов проектов фундаментальных научных исследований согласно приложению.

Определить Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области по организации конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий, проводящихся в рамках заключенного соглашения между Правительством Калининградской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Калининградской области

от 22 марта 2019 года № 204

ПОРЯДОК

предоставления субсидий организациям по результатам конкурсов проектов фундаментальных научных исследований

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.              Настоящий порядок предоставления субсидий организациям по результатам конкурсов проектов фундаментальных научных исследований определяет цель, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета в рамках реализации основного мероприятия «Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в области фундаментальных научных исследований» подпрограммы «Развитие научного потенциала» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года № 144.

2.              Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат (расходов) организаций, связанных с реализацией проектов в области фундаментальных научных исследований, поддержанных федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее – Фонд) в текущем году в рамках заключенного соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом от 24 мая 2018 года № 259 (далее – соглашение между Правительством Калининградской области и Фондом).

Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для целей настоящего порядка признаются расходы организации на:

1)              приобретение сырья и материалов (комплектующие изделия, инструменты, приспособления, инвентарь, приборы, спецодежда, топливо, химические реактивы и другие материальные запасы);

2)              приобретение и изготовление специального исследовательского (экспериментального) оборудования, специальных приспособлений и инструментов, приборов, аппаратов, стендов, эскизов, макетов и установок, включая расходы на проектирование, транспортировку и установку такого оборудования;

3)              коммунальные услуги, содержание имущества, оказание услуг связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

4)              использование при реализации проекта ресурсов центров коллективного пользования научным оборудованием, представленных на сайте http://ckp-rf.ru/ckp/, функционирование которого обеспечивается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;

5)              оказание услуг по подготовке специальной научно-технической информации, проведению научно-технических экспертиз, на оформление прав на результаты интеллектуальной деятельности;

6)              выполнение опытно-технологических, геолого-разведочных, пусконаладочных работ, техническое обслуживание и на осуществление текущего ремонта научного оборудования, приборов, вычислительной техники;

7)              пользование информационными ресурсами, аренду помещений и научного оборудования, проведение испытаний;

8)              оплату труда по гражданско-правовым договорам на оказание услуг и (или) по трудовым договорам лицам, непосредственно задействованным в реализации проекта, страховые взносы на оплату труда;

9)              организационные и регистрационные взносы за участие в мероприятиях с целью представления результатов реализации проекта;

10)              редакционно-издательские услуги, опубликование результатов реализации проектов.

3.              Для целей настоящего порядка под организациями понимаются юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере видов экономической деятельности, соответствующих классу 72 «Научные исследования и разработки» раздела M «Деятельность профессиональная, научная и техническая» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст.

4.              Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (далее – Министерство).

5.              Субсидии предоставляются организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

Право на получение субсидии имеет организация, отвечающая следующим критериям:

1) организация зарегистрирована на территории Калининградской области;

2) организация предоставляет условия:

- для реализации проекта в области фундаментальных научных исследований, поддержанных Фондом в текущем году в рамках соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом;

- для реализации проекта в области фундаментальных научных исследований, поддержанных Фондом в текущем году в рамках соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом, эффективность реализации которых за предыдущий год подтверждена Фондом в текущем году (для проектов со сроком реализации свыше 1 года);

3) по состоянию на 5-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у организации отсутствует:

- неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- просроченная задолженность по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

5) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 года № 108н;

6) организация не финансирует расходы, связанные с реализацией проекта, определенные в пункте 2 настоящего порядка, за счет иных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

7)              фактический уровень средней заработной платы работников организации должен быть не ниже 80 % от уровня средней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемого на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р.

7.              Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения между получателем субсидии и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее – соглашение о предоставлении субсидии);

2) обязательство организации по обеспечению на дату подписания соглашения о предоставлении субсидии, а также в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии уровня средней заработной платы работников организации не ниже 80 % от уровня средней заработной платы в Калининградской области, которая в целях предоставления субсидии рассчитывается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на 01 декабря отчетного финансового года, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р;

3) обязательство организации вести раздельный учет расходов, произведенных при реализации проекта в области фундаментальных научных исследований, поддержанных Фондом в текущем году в рамках соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом;

4) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и (или) органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством.

8.              Для получения субсидии организация представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее – уполномоченная организация) заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) по форме, утвержденной Министерством, с приложением следующих документов:

1) копий учредительных документов со всеми приложениями и изменениями, заверенных подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

2) копии документа, подтверждающего назначение на должность руководителя, заверенной подписью руководителя, или доверенности, подтверждающей полномочия лица на осуществление действий от имени организации, подписанной руководителем и заверенной печатью организации (при наличии);

3) сметы расходов организации, связанных с реализацией проекта в области фундаментальных научных исследований, поддержанного Фондом в текущем году в рамках соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом по форме, утвержденной Министерством;

4) обязательства организации вести раздельный учет расходов, произведенных при реализации проекта в области фундаментальных научных исследований, поддержанного Фондом в текущем году в рамках соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом по форме, утвержденной Министерством;

5) формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), на последнюю отчетную дату, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года № ММВ-7-11/450@;

6) формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 06 августа 2018 года № 485 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников» (для организаций со средней численностью более 15 человек);

7) обязательства организации по обеспечению на дату подписания соглашения, а также в течение срока действия соглашения уровня средней заработной платы работников организации не ниже 80 % от уровня средней заработной платы в Калининградской области, которая в целях предоставления субсидии рассчитывается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на 01 декабря отчетного финансового года, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р, по форме, утвержденной Министерством.

Если последний день представления документов приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, установленный законодательством Российской Федерации, то последним днем представления документов считается следующий за ним рабочий день.

9.              Организация вправе дополнительно представить в уполномоченную организацию по собственной инициативе следующие документы:

1)              выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;

2)              справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, а также справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии.

10.              Объявление о приеме заявлений, предусмотренных пунктом 8 настоящего порядка, размещается Министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства не позднее чем за 10 рабочих дней до начала срока приема заявлений.

11. Объявление, указанное в пункте 10 настоящего порядка, содержит:

1)              приказ Министерства о приеме заявлений;

2)              сроки приема заявлений;

3)              время и место приема заявлений, почтовый адрес для направления заявлений;

4)              контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявлений и документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка.

12.              Уполномоченная организация направляет межведомственные запросы посредством системы межведомственного взаимодействия в целях проверки соответствия организации требованиям, установленным подпунктами 3-5, 7 пункта 6 настоящего порядка.

13.              Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от организации документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в пункте 12 настоящего порядка.

14.              Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявлений и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего порядка, осуществляет:

1)              проверку организации на соответствие критериям, установленным пунктом 6 настоящего порядка;

2)              проверку документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка;

3)              определение размера предоставляемой организации субсидии;

4)              формирование реестра получателей субсидии;

5)              уведомление организаций о включении в реестр получателей субсидии.

15. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, распределяются между организациями, прошедшими проверку в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 14 настоящего порядка.

Размер субсидии, предоставляемой организации на реализацию проекта фундаментальных научных исследований из средств областного бюджета, определяется по формуле:

С = С1,

              где:

              С – размер субсидии, предоставляемой организации на реализацию проекта фундаментальных научных исследований из средств областного бюджета;

              С1 – объем финансирования проекта фундаментальных научных исследований, поддержанного Фондом в текущем году в рамках соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом, из средств Фонда.

16.              Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

1)              нарушение сроков подачи документов, определенных пунктом 10 настоящего порядка;

2)              несоответствие получателя субсидии критериям, определенным пунктом 6 настоящего порядка;

3)              представление не в полном объеме документов, определенных пунктом 8 настоящего порядка;

4)              недостоверность представленной получателем субсидии информации;

5)              отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

17.              С организациями, включенными в реестр получателей субсидии, Министерство заключает соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области.

18.              Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство:

1)              заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

2)              справку кредитной организации об открытии расчетного счета, на который будет перечисляться сумма субсидии в случае принятия решения
о предоставлении субсидии.

19.              Соглашение о предоставлении субсидии заключается Министерством с организацией в течение 5 рабочих дней с момента представления документов, указанных в пункте 18 настоящего порядка.

20.              Министерство в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии осуществляет в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств перечисление денежных средств на расчетный счет получателя субсидии.

21.              Субсидия должна быть использована получателем субсидии
до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

22.              Остатки средств субсидии, не использованные получателем субсидии в текущем финансовом году, возвращаются в областной бюджет.

Глава 3. Требования к отчетности

23.              Получатели субсидий в течение срока реализации проектов с даты получения субсидий до 01 апреля года, следующего за годом получения субсидии, представляют в Министерство отчет о реализации проектов фундаментальных научных исследований в рамках заключенного соглашения между Правительством Калининградской области и Фондом по форме, утвержденной Министерством.

24.              Получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств областного бюджета.

Глава 4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

25.              Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии. Уровень достижения показателей результативности (целевых показателей), при недостижении которого предусматривается возврат субсидии в областной бюджет, должен быть выше (равен) 90 % установленных в соглашении значений.

26.              Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

27.              Министерство в течение 20 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии) с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств в случаях:

1)              выявления фактов представления недостоверных сведений;

2)              выявления фактов нецелевого использования средств субсидии;

3)              недостижения показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии.

28.              Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня возврата субсидии в областной бюджет.

29.              В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает меры принудительного характера (обращается в судебные инстанции).