ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ КАД...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 года № 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 «Об утверждении Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам», в целях реализации мероприятия «Предоставление субсидий муниципальным образованиям на проведение комплексных кадастровых работ» государственной программы Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2025 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 445, в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)», Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра государственного имущества Республики Марий Эл.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл

С. Сметанин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 марта 2019 г. № 74

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и способ распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ (далее - субсидии).

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение комплексных кадастровых работ и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов (далее - бюджеты муниципальных образований) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования (далее - расходное обязательство муниципального образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство государственного имущества Республики Марий Эл (далее - Министерство).

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается из:

а) республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере не более 98 процентов от объема средств, необходимого на реализацию расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году;

б) бюджета муниципального образования в размере не менее 2 процентов от объема средств, необходимого на реализацию расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) включение кадастровых кварталов на территории муниципального образования в перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ в 2019 году, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 июня 2016 г. № 275 «Об утверждении перечня кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ» (далее - перечень);

б) наличие мероприятия(ий) в муниципальной программе, направленного(ых) на проведение комплексных кадастровых работ;

в) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на проведение комплексных кадастровых работ с учетом уровня софинансирования, определенного подпунктом «б» пункта 5 настоящего Порядка;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие в необходимом размере средств, привлекаемых из бюджета муниципального образования для проведения комплексных кадастровых работ;

б) наличие в перечне кадастровых кварталов, расположенных на территории муниципального образования, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ;

в) наличие гарантийного письма администрации муниципального образования о выполнении установленных законодательством Российской Федерации требований при проведении комплексных кадастровых работ, в том числе требования о наличии для территорий кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, материалов (документов), предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон), а также об актуализации соответствующих актов;

г) наличие гарантийного письма администрации муниципального образования о выполнении перед проведением комплексных кадастровых работ мероприятий, позволяющих внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения обо всех объектах недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, в том числе в форме полевых обследований, инвентаризации земель кадастрового квартала;

д) наличие гарантийного письма администрации муниципального образования об обеспечении в ходе проведения комплексных кадастровых работ исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

8. Для получения субсидии администрация муниципального образования в срок до 25 марта текущего года направляет в Министерство следующие документы:

а) заявку администрации муниципального образования на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка администрации муниципального образования на предоставление субсидии);

б) выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период о бюджетных ассигнованиях на реализацию расходного обязательства муниципального образования на проведение комплексных кадастровых работ;

в) гарантийное письмо администрации муниципального образования о выполнении установленных законодательством Российской Федерации требований при проведении комплексных кадастровых работ, в том числе требования о наличии для территорий кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, материалов (документов), предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона, а также об актуализации соответствующих актов;

г) гарантийное письмо администрации муниципального образования о выполнении перед проведением комплексных кадастровых работ мероприятий, позволяющих внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения обо всех объектах недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, включенных в заявку администрации муниципального образования на предоставление субсидии, в том числе в форме полевых обследований, инвентаризации земель кадастрового квартала;

д) гарантийное письмо администрации муниципального образования об обеспечении в ходе проведения комплексных кадастровых работ исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости;

е) гарантийное письмо администрации муниципального образования о заключении соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, обеспечивает их рассмотрение и при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, направляет в адрес администрации муниципального образования письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для такого отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

б) несоблюдение срока подачи заявки администрации муниципального образования на предоставление субсидии, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка;

в) несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 6 настоящего Порядка.

11. Расчет размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, осуществляется по формуле:

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных образований в соответствии с законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и на плановый период, включая средства федерального бюджета;

Pi - количество объектов недвижимости, границы которых не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенных в кадастровых кварталах, включенных в заявку администрации i-го муниципального образования на предоставление субсидии;

SUM Pi - суммарное количество объектов недвижимости, границы которых не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенных в кадастровых кварталах, включенных в заявки администраций муниципальных образований на предоставление субсидии.

12. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Марий Эл о распределении субсидий.

14. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования;

б) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства муниципального образования;

в) значение показателя результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования по его достижению;

г) реквизиты для перечисления субсидии;

д) обязательства муниципального образования по выполнению установленных Федеральным законом требований к проведению комплексных кадастровых работ;

е) обязательства муниципального образования по обеспечению заключения муниципальных контрактов на проведение комплексных кадастровых работ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт);

ж) сроки, формы и порядок предоставления отчетности о реализации условий соглашения, в том числе о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения показателя результативности использования субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

15. Показателем результативности использования субсидии является количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы. Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

16. Субсидии предоставляются Министерством в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на основании следующих документов:

а) соглашения;

б) заявки на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предоставленной администрацией муниципального образования в Министерство по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

К заявке прилагаются копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения заявок формирует сводную заявку на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - сводная заявка) и направляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл.

18. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной заявки перечисляет субсидии Министерству в соответствии со сводной заявкой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл и кассового плана на соответствующий финансовый год и месяц.

19. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения средств республиканского бюджета Республики Марий Эл от Министерства финансов Республики Марий Эл перечисляет субсидии на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.

20. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство:

а) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

отчет о расходных обязательствах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии, указанного в соглашении;

б) заверенные копии муниципальных контрактов в течение 10 рабочих дней со дня заключения данных контрактов;

до 1 октября года предоставления субсидии информацию об утверждении карт-планов территории, подготовленных в результате проведения комплексных кадастровых работ;

до 1 ноября года предоставления субсидии информацию об осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости, включенных в карты-планы территории, подготовленные в результате проведения комплексных кадастровых работ;

до 1 декабря года предоставления субсидии информационную справку о завершении мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ.

Формы отчетов, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, утверждаются приказом Министерства.

21. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств в части достижения значения показателя результативности использования субсидии и в срок до 5 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Марий Эл подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k х 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = 1 - T/S,

где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии муниципальным образованием на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату.

При расчете значения коэффициента возврата субсидии отношение фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии к плановому значению указанного показателя, подлежит округлению до двух знаков после запятой.

При расчете размера подлежащих возврату средств используются только положительные значения коэффициента возврата субсидии.

22. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, при наличии оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Марий Эл не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Республики Марий Эл предложение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта решения Правительства Республики Марий Эл.

23. Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий и их целевое использование, достижение значения показателя результативности использования субсидий, достоверность представляемой отчетности.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 3, 6 и 21 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ

Форма

ЗАЯВКА

__________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ

В случае отбора ______________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

в число муниципальных образований в Республике Марий Эл для предоставления субсидии ____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

берет на себя обязательства по обеспечению проведения комплексных кадастровых работ на территории(ях) кадастрового(ых) квартала(ов) с кадастровым(и) номером(ами) ___________________________________ и достижения значения показателя «Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы» в объеме _________единиц.

Средства бюджета___________________________________________________________,

(наименование муниципального образования)

планируемые на проведение комплексных кадастровых работ в _______ году: _____________ тыс. рублей.

Приложение:

1. Выписка из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период о бюджетных ассигнованиях на реализацию расходного обязательства муниципального образования на проведение комплексных кадастровых работ.

2. Сведения о количестве объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ.

3. Гарантийное письмо о выполнении установленных законодательством Российской Федерации требований при проведении комплексных кадастровых работ, в том числе требования о наличии для территорий кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, материалов (документов), предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также об актуализации соответствующих актов.

4. Гарантийное письмо о выполнении перед проведением комплексных кадастровых работ мероприятий, позволяющих внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения обо всех объектах недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, включенных в настоящую заявку, в том числе в форме полевых обследований, инвентаризации земель кадастрового квартала.

5. Гарантийное письмо об обеспечении в ходе проведения комплексных кадастровых работ исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

6. Гарантийное письмо о заключении соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 13 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на проведение комплексных кадастровых работ.

Глава администрации муниципального образования

М.П.

___________

(подпись)

____________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))