Основная информация
Дата опубликования: | 22 апреля 2010г. |
Номер документа: | RU23000201000828 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2010 г. № 298
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕМАМ КВОТ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2003 года № 767 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Краснодарского края по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р "Об одобрении Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения в администрации Краснодарского края государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае (прилагается).
2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края М.К. Ахеджака.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 апреля 2010 г. № 298
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ
В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И ПОДГОТОВКЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕМАМ КВОТ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения в администрации Краснодарского края государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае (далее - Административный регламент) устанавливает правила, сроки и последовательность действий (административных процедур) в администрации Краснодарского края по приему заявок от работодателей о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем (текущем) году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.
2. Исполнение государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и по подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 755 "Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 227 "Об утверждении форм документов, необходимых для представления объектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка заполнения формы представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также требования к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и основных показателей рынка труда субъекта Российской Федерации";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 603 "Об утверждении формы заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и порядка ее заполнения";
постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2007 года № 363 "О краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников";
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2009 года № 1141 "О размещении сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и о реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края".
II. Органы, участвующие в исполнении
государственной функции
3. Функции по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот возложены на Управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края (далее - Управление).
4. Исполнение государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию квот осуществляется с участием заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на основании предложений работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), привлекающих в целях осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.
5. Работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, руководствуются положениями Административного регламента и несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
III. Результат исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является:
6. Подготовка и ежегодное направление до 15 июля в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
обоснованных предложений Краснодарского края о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, по увеличению (уменьшению) размера установленной квоты и корректировке профессионально-квалификационной структуры квоты на текущий год;
предложений по объемам квот на предстоящий год;
предложений и информации о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
IV. Требования, предъявляемые к порядку
исполнения государственной функции
7. В Управлении устанавливается следующий график работы по приему работодателей работниками, осуществляющими исполнение государственной функции:
Понедельник 09:30 - 17:10
Вторник 09:30 - 17:10
Среда 09:30 - 17:10
Четверг 09:30 - 17:10
Пятница 09:30 - 16:10
Обеденный перерыв: 13:00 - 13:50
Суббота - выходной день
Воскресенье - выходной день
V. Порядок информирования
об исполнении государственной функции
8. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется в отделе анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, каб. № 808, по тел. 255-62-61, 255-64-19, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края, в краевой общественно-политической газете "Кубанские новости", городских и районных средствах массовой информации.
9. На портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края содержится:
Административный регламент;
адрес места нахождения, номера телефонов, адрес электронной почты отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления;
график работы отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления;
образец заявки (заявления) работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
образец заполнения работодателями заявки о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
образец заполнения работодателями заявления об увеличении (уменьшении) размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденной на текущий год квоты;
перечень работодателей, в отношении которых краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников принято решение о целесообразности привлечения иностранных работников, который размещается по истечении одного месяца со дня принятия.
10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют работодателей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
11. Письменные обращения работодателей рассматриваются работниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции, в срок до 30 дней со дня поступления в администрацию Краснодарского края.
VI. Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции
12. Управление с участием органов местного самоуправления и краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений информирует работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников через краевую общественно-политическую газету "Кубанские новости", городские и районные средства массовой информации в январе и в марте.
13. Работодатели ежегодно до 1 мая представляют в отдел анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками. Форма заявки работодателей и порядок ее заполнения утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 603.
14. Прием заявок от работодателей, отправленных электронной или почтовой связью, осуществляется в случае, если заявка была отправлена не позднее 1 мая.
15. Заявки работодателей о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, представленные после 1 мая и (или) оформленные с нарушением требований, установленных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 603, не принимаются.
16. Поступающие заявки работодателей регистрируются работниками отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления в журнале учета заявок работодателей. Каждой заявке присваивается порядковый номер. Работодатели, сдающие заявки непосредственно, расписываются в журнале учета заявок.
17. Страницы журнала нумеруются и прошиваются с указанием количества пронумерованных страниц. Работники отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления, ведущие журнал учета заявок работодателей, несут персональную ответственность за сохранность журнала.
18. При регистрации заявок работодателей в журнале учета заявок работодателей отражаются следующие сведения:
порядковый номер, под которым зарегистрирована заявка работодателя;
полное наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица;
место фактического нахождения юридического лица или место жительства физического лица, номера контактных телефонов;
количество привлекаемых иностранных работников с указанием отрасли экономики, в которую предполагается привлечение иностранных работников, страны исхода иностранных работников.
18. Управление ежегодно до 1 июня обобщает поступившие заявки работодателей и направляет их на рассмотрение:
органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих управление в соответствующих отраслях экономики, а также в области образования, занятости населения и других областях;
Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю;
государственной инспекции труда в Краснодарском крае;
краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
20. Органы исполнительной власти Краснодарского края в соответствии со своей компетенцией рассматривают заявки работодателей и ежегодно до 15 июня готовят для Управления заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников с учетом:
1) перспектив демографического развития Краснодарского края, ожидаемых миграционных процессов, прежде всего внутренней миграции;
2) перспектив изменения спроса на рабочую силу в Краснодарском крае, в том числе за счет предусматриваемого создания рабочих мест в рамках реализации приоритетных национальных проектов, инвестиционных проектов, федеральных, отраслевых, региональных и местных программ развития;
3) имеющегося трудового потенциала, в том числе прогноза численности безработных граждан и ожидаемого высвобождения работников;
4) возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников;
5) возможности перераспределения трудовых ресурсов внутри Краснодарского края, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации;
6) ожидаемого количества выпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям и специальностям, по которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников;
7) допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края;
8) возможности Краснодарского края в отношении обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, исходя из обеспеченности населения жильем и объектами социальной инфраструктуры;
9) оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
21. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю ежегодно до 15 июня направляет в Управление заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей.
22. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 государственная инспекция труда в Краснодарском крае ежегодно до 15 июня представляет в Управление информацию о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими на очередной год привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений.
23. Управление ежегодно до 25 июня направляет на рассмотрение краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников:
1) сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
2) заключения органов исполнительной власти Краснодарского края о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;
3) заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей Управлением Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю;
4) информацию государственной инспекции труда в Краснодарском крае о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;
5) информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
24. Краевая межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников ежегодно до 10 июля рассматривает представленные Управлением материалы и принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
25. Управление в месячный срок с даты принятия краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников положительного решения информирует работодателей о результатах рассмотрения заявок.
26. Управление в 10-дневный срок с даты принятия краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников решения об отключении полностью или частично заявок работодателей уведомляет их о принятом решении в письменной форме с указанием оснований принятия такого решения.
Последовательность действий по исполнению государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае указана в блок-схеме исполнения государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае (прилагается).
Работодатели вправе обжаловать решения краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
27. Управление на основании решения краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников формирует предложения Краснодарского края с обоснованиями:
потребности в привлечении иностранных работников, в том числе о приоритетных профессиях и специальностях привлекаемых иностранных работников;
объемов квот на предстоящий год.
Предложения Краснодарского края формируются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 227 "Об утверждении форм документов, необходимых для представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка заполнения формы представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также требования к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и основных показателей рынка труда субъекта Российской Федерации".
28. Сформированные предложения Краснодарского края и информация о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году ежегодно до 15 июля направляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
VII. Порядок увеличения (уменьшения)
размера определенной на текущий год потребности
в привлечении иностранных работников и размера утвержденных
на текущий год квот, а также порядок связанной с этими
изменениями корректировки распределения определенной
на текущий год потребности по приоритетным
профессионально-квалификационным группам
29. В случае, если в течение года, на который утверждена квота, у работодателей возникает необходимость в дополнительном привлечении иностранных работников сверх заявленной ими потребности либо если о возникшей потребности в привлечении иностранных работников заявили работодатели, не представлявшие в установленном Административным регламентом порядке заявку, а также в случае, если возникает необходимость уменьшения количества привлекаемых иностранных работников в связи с ситуацией на рынке труда, размер определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размер утвержденной на текущий год квоты может быть увеличен или уменьшен, а распределение определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам может быть скорректировано.
30. Работодатели до 1 мая года, на который утверждена квота, могут обратиться в Управление с заявлением об увеличении размера определенной на текущей год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденной на текущий год квоты, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
31. Представление и рассмотрение заявлений, указанных в пункте 30 Административного регламента, принятие краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников решений по данным заявлениям, а также об обжаловании этих решений осуществляются в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 13 - 26 Административного регламента.
32. Управление на основании решения краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников формирует обоснованные предложения Краснодарского края об увеличении (уменьшении) размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Предложения Краснодарского края формируются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 227 "Об утверждении форм документов, необходимых для представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка заполнения формы представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также требования к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и основных показателей рынка труда субъекта Российской Федерации" и представляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации до 15 июля года, на который утверждены квоты.
VIII. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
33. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами (специалистами) положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, начальником Управления.
Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами) положений Административного регламента. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Решение о проведении проверки принимается заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, начальником Управления.
Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет первый заместитель начальника Управления.
IX. Порядок обжалования действий (бездействий),
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
государственной функции
34. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
35. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление лично от заявителя (представителя заявителя) жалобы, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
36. Должностные лица Управления проводят личный прием заявителей (их представителей). Личный прием должностными лицами Управления проводится в установленные для приема граждан дни и время.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.
37. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
38. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
39. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:
наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;
наименование Управления, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
40. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
41. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
42. Споры, связанные с действиями (бездействиями) должностных лиц и решениями Управления, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления
по взаимодействию с общественными
объединениями, религиозными организациями
и мониторингу миграционных процессов
администрации Краснодарского края
С.В.Мышак
Приложение
к Административному регламенту
государственной функции по определению
потребности в привлечении иностранных
работников и подготовке предложений
по объемам квот в Краснодарском крае
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ
РАБОТНИКОВ И ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕМАМ КВОТ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
┌───────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Информирование │ │ │ │ │ │ │
│работодателей о порядке│ │ │ │ │ │ │
│подготовки предложений │ │ │ │ │ │ Сотрудник, принимая │
│ о потребности в │ │ Заявители: │ │ │ │ заявки (заявления), │
│привлечении иностранных│ │физические лица, │ │ Подача заявок │ │ проверяет полноту │
│работников; официальные│ │юридические лица,│ │ (заявлений) с │ │ представленных │
│краевые и муниципальные│>│ предполагающие │>│ прилагаемыми │>│ документов, │
│ средства массовой │ │ использовать │ │документами (до │ │ запрашивает │
│ информации. │ │ иностранных │ │ 1 мая) │ │ дополнительные │
│ Тематические интервью │ │ работников │ │ │ │ сведения, │
│ на телевидении. │ │ │ │ │ │ регистрирует │
│ Персональное │ │ │ │ │ │ │
│ информирование │ │ │ │ │ │ │
│ работодателей │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┘ └─────────────────┘ └────────────────┘ └──────────┬──────────┘
\/
┌─────────────────────┐
│ Направление заявок │
│ (заявлений) (до │
│ 1 июня): в органы │
│ исполнительной │
│власти Краснодарского│
│ края Управление │
│ Федеральной │
│ миграционной службы │
│ по Краснодарскому │
│краю государственную │
│ инспекцию труда в │
│ Краснодарском крае │
│краевую трехстороннюю│
│ комиссию по │
│ регулированию │
│ социально-трудовых │
│ отношений │
└──────────┬──────────┘
\/
┌───────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ │ │ │ │ Исправление │ │Органы исполнительной│
│ Сотрудник Управления │ │ │ │ материалов │ │власти Краснодарского│
│ информирует │ │ │ │ (заявки │ │ края; Управление │
│ работодателей о │ │ │ │ (заявления), │ │ Федеральной │
│ положительном решении │ │ │ │ заключения │ │ миграционной службы │
│ по результатам │ │Принятие решения │ │ органов │ │ по Краснодарскому │
│ рассмотрения заявок │ │межведомственной │ │ исполнительной │ │краю, государственная│
│(заявлений) (в течение │ │ комиссией: │ │ власти │ │ инспекция труда в │
│30 дней с даты принятия│ │ положительное │ │ Краснодарского │ │ Краснодарском крае │
│ решения │<┤ решение; полное │<┤края, Управления│<┤рассматривают заявки │
│ межведомственной │ │ или частичное │ │ Федеральной │ │(заявления), готовят │
│комиссией) о полном или│ │отклонение заявок│ │ миграционной │ │ для Управления │
│ частичном отклонении │ │ (заявлений) (до │ │ службы по │ │ заключения о │
│ заявок (заявлений) (в │ │ 10 июля) │ │ Краснодарскому │ │ целесообразности │
│течение 10 дней с даты │ │ │ │ краю на │ │ привлечения │
│ принятия решения │ │ │ │ рассмотрение │ │ иностранных │
│ межведомственной │ │ │ │межведомственной│ │ работников (до │
│ комиссией) │ │ │ │комиссии (до 25 │ │ 15 июня) │
│ │ │ │ │ июня) │ │ │
└───────────────────────┘ └─────────────────┘ └────────────────┘ └─────────────────────┘
Начальник Управления
по взаимодействию с общественными
объединениями, религиозными организациями
и мониторингу миграционных процессов
администрации Краснодарского края
С.В.Мышак
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2010 г. № 298
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕМАМ КВОТ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2003 года № 767 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Краснодарского края по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р "Об одобрении Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения в администрации Краснодарского края государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае (прилагается).
2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края М.К. Ахеджака.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 22 апреля 2010 г. № 298
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ
В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И ПОДГОТОВКЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕМАМ КВОТ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения в администрации Краснодарского края государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае (далее - Административный регламент) устанавливает правила, сроки и последовательность действий (административных процедур) в администрации Краснодарского края по приему заявок от работодателей о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем (текущем) году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.
2. Исполнение государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и по подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 755 "Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 227 "Об утверждении форм документов, необходимых для представления объектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка заполнения формы представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также требования к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и основных показателей рынка труда субъекта Российской Федерации";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 603 "Об утверждении формы заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и порядка ее заполнения";
постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2007 года № 363 "О краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников";
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2009 года № 1141 "О размещении сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и о реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края".
II. Органы, участвующие в исполнении
государственной функции
3. Функции по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот возложены на Управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края (далее - Управление).
4. Исполнение государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию квот осуществляется с участием заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на основании предложений работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), привлекающих в целях осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.
5. Работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, руководствуются положениями Административного регламента и несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
III. Результат исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является:
6. Подготовка и ежегодное направление до 15 июля в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
обоснованных предложений Краснодарского края о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, по увеличению (уменьшению) размера установленной квоты и корректировке профессионально-квалификационной структуры квоты на текущий год;
предложений по объемам квот на предстоящий год;
предложений и информации о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
IV. Требования, предъявляемые к порядку
исполнения государственной функции
7. В Управлении устанавливается следующий график работы по приему работодателей работниками, осуществляющими исполнение государственной функции:
Понедельник 09:30 - 17:10
Вторник 09:30 - 17:10
Среда 09:30 - 17:10
Четверг 09:30 - 17:10
Пятница 09:30 - 16:10
Обеденный перерыв: 13:00 - 13:50
Суббота - выходной день
Воскресенье - выходной день
V. Порядок информирования
об исполнении государственной функции
8. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется в отделе анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, каб. № 808, по тел. 255-62-61, 255-64-19, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края, в краевой общественно-политической газете "Кубанские новости", городских и районных средствах массовой информации.
9. На портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края содержится:
Административный регламент;
адрес места нахождения, номера телефонов, адрес электронной почты отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления;
график работы отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления;
образец заявки (заявления) работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
образец заполнения работодателями заявки о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
образец заполнения работодателями заявления об увеличении (уменьшении) размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденной на текущий год квоты;
перечень работодателей, в отношении которых краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников принято решение о целесообразности привлечения иностранных работников, который размещается по истечении одного месяца со дня принятия.
10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют работодателей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
11. Письменные обращения работодателей рассматриваются работниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции, в срок до 30 дней со дня поступления в администрацию Краснодарского края.
VI. Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции
12. Управление с участием органов местного самоуправления и краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений информирует работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников через краевую общественно-политическую газету "Кубанские новости", городские и районные средства массовой информации в январе и в марте.
13. Работодатели ежегодно до 1 мая представляют в отдел анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками. Форма заявки работодателей и порядок ее заполнения утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 603.
14. Прием заявок от работодателей, отправленных электронной или почтовой связью, осуществляется в случае, если заявка была отправлена не позднее 1 мая.
15. Заявки работодателей о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, представленные после 1 мая и (или) оформленные с нарушением требований, установленных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 603, не принимаются.
16. Поступающие заявки работодателей регистрируются работниками отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления в журнале учета заявок работодателей. Каждой заявке присваивается порядковый номер. Работодатели, сдающие заявки непосредственно, расписываются в журнале учета заявок.
17. Страницы журнала нумеруются и прошиваются с указанием количества пронумерованных страниц. Работники отдела анализа миграционной ситуации и привлечения иностранной рабочей силы Управления, ведущие журнал учета заявок работодателей, несут персональную ответственность за сохранность журнала.
18. При регистрации заявок работодателей в журнале учета заявок работодателей отражаются следующие сведения:
порядковый номер, под которым зарегистрирована заявка работодателя;
полное наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица;
место фактического нахождения юридического лица или место жительства физического лица, номера контактных телефонов;
количество привлекаемых иностранных работников с указанием отрасли экономики, в которую предполагается привлечение иностранных работников, страны исхода иностранных работников.
18. Управление ежегодно до 1 июня обобщает поступившие заявки работодателей и направляет их на рассмотрение:
органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих управление в соответствующих отраслях экономики, а также в области образования, занятости населения и других областях;
Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю;
государственной инспекции труда в Краснодарском крае;
краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
20. Органы исполнительной власти Краснодарского края в соответствии со своей компетенцией рассматривают заявки работодателей и ежегодно до 15 июня готовят для Управления заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников с учетом:
1) перспектив демографического развития Краснодарского края, ожидаемых миграционных процессов, прежде всего внутренней миграции;
2) перспектив изменения спроса на рабочую силу в Краснодарском крае, в том числе за счет предусматриваемого создания рабочих мест в рамках реализации приоритетных национальных проектов, инвестиционных проектов, федеральных, отраслевых, региональных и местных программ развития;
3) имеющегося трудового потенциала, в том числе прогноза численности безработных граждан и ожидаемого высвобождения работников;
4) возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников;
5) возможности перераспределения трудовых ресурсов внутри Краснодарского края, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации;
6) ожидаемого количества выпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям и специальностям, по которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников;
7) допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края;
8) возможности Краснодарского края в отношении обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, исходя из обеспеченности населения жильем и объектами социальной инфраструктуры;
9) оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
21. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю ежегодно до 15 июня направляет в Управление заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей.
22. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 783 государственная инспекция труда в Краснодарском крае ежегодно до 15 июня представляет в Управление информацию о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими на очередной год привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений.
23. Управление ежегодно до 25 июня направляет на рассмотрение краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников:
1) сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
2) заключения органов исполнительной власти Краснодарского края о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;
3) заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей Управлением Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю;
4) информацию государственной инспекции труда в Краснодарском крае о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;
5) информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
24. Краевая межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников ежегодно до 10 июля рассматривает представленные Управлением материалы и принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
25. Управление в месячный срок с даты принятия краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников положительного решения информирует работодателей о результатах рассмотрения заявок.
26. Управление в 10-дневный срок с даты принятия краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников решения об отключении полностью или частично заявок работодателей уведомляет их о принятом решении в письменной форме с указанием оснований принятия такого решения.
Последовательность действий по исполнению государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае указана в блок-схеме исполнения государственной функции по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Краснодарском крае (прилагается).
Работодатели вправе обжаловать решения краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
27. Управление на основании решения краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников формирует предложения Краснодарского края с обоснованиями:
потребности в привлечении иностранных работников, в том числе о приоритетных профессиях и специальностях привлекаемых иностранных работников;
объемов квот на предстоящий год.
Предложения Краснодарского края формируются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 227 "Об утверждении форм документов, необходимых для представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка заполнения формы представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также требования к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и основных показателей рынка труда субъекта Российской Федерации".
28. Сформированные предложения Краснодарского края и информация о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году ежегодно до 15 июля направляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
VII. Порядок увеличения (уменьшения)
размера определенной на текущий год потребности
в привлечении иностранных работников и размера утвержденных
на текущий год квот, а также порядок связанной с этими
изменениями корректировки распределения определенной
на текущий год потребности по приоритетным
профессионально-квалификационным группам
29. В случае, если в течение года, на который утверждена квота, у работодателей возникает необходимость в дополнительном привлечении иностранных работников сверх заявленной ими потребности либо если о возникшей потребности в привлечении иностранных работников заявили работодатели, не представлявшие в установленном Административным регламентом порядке заявку, а также в случае, если возникает необходимость уменьшения количества привлекаемых иностранных работников в связи с ситуацией на рынке труда, размер определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размер утвержденной на текущий год квоты может быть увеличен или уменьшен, а распределение определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам может быть скорректировано.
30. Работодатели до 1 мая года, на который утверждена квота, могут обратиться в Управление с заявлением об увеличении размера определенной на текущей год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденной на текущий год квоты, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
31. Представление и рассмотрение заявлений, указанных в пункте 30 Административного регламента, принятие краевой межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников решений по данным заявлениям, а также об обжаловании этих решений осуществляются в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 13 - 26 Административного регламента.
32. Управление на основании решения краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников формирует обоснованные предложения Краснодарского края об увеличении (уменьшении) размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Предложения Краснодарского края формируются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 227 "Об утверждении форм документов, необходимых для представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, порядка заполнения формы представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год, а также требования к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников и основных показателей рынка труда субъекта Российской Федерации" и представляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации до 15 июля года, на который утверждены квоты.
VIII. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
33. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами (специалистами) положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, начальником Управления.
Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами) положений Административного регламента. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Решение о проведении проверки принимается заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, начальником Управления.
Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет первый заместитель начальника Управления.
IX. Порядок обжалования действий (бездействий),
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
государственной функции
34. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
35. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление лично от заявителя (представителя заявителя) жалобы, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
36. Должностные лица Управления проводят личный прием заявителей (их представителей). Личный прием должностными лицами Управления проводится в установленные для приема граждан дни и время.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.
37. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
38. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
39. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:
наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;
наименование Управления, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
40. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
41. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
42. Споры, связанные с действиями (бездействиями) должностных лиц и решениями Управления, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления
по взаимодействию с общественными
объединениями, религиозными организациями
и мониторингу миграционных процессов
администрации Краснодарского края
С.В.Мышак
Приложение
к Административному регламенту
государственной функции по определению
потребности в привлечении иностранных
работников и подготовке предложений
по объемам квот в Краснодарском крае
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ
РАБОТНИКОВ И ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕМАМ КВОТ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
┌───────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Информирование │ │ │ │ │ │ │
│работодателей о порядке│ │ │ │ │ │ │
│подготовки предложений │ │ │ │ │ │ Сотрудник, принимая │
│ о потребности в │ │ Заявители: │ │ │ │ заявки (заявления), │
│привлечении иностранных│ │физические лица, │ │ Подача заявок │ │ проверяет полноту │
│работников; официальные│ │юридические лица,│ │ (заявлений) с │ │ представленных │
│краевые и муниципальные│>│ предполагающие │>│ прилагаемыми │>│ документов, │
│ средства массовой │ │ использовать │ │документами (до │ │ запрашивает │
│ информации. │ │ иностранных │ │ 1 мая) │ │ дополнительные │
│ Тематические интервью │ │ работников │ │ │ │ сведения, │
│ на телевидении. │ │ │ │ │ │ регистрирует │
│ Персональное │ │ │ │ │ │ │
│ информирование │ │ │ │ │ │ │
│ работодателей │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┘ └─────────────────┘ └────────────────┘ └──────────┬──────────┘
\/
┌─────────────────────┐
│ Направление заявок │
│ (заявлений) (до │
│ 1 июня): в органы │
│ исполнительной │
│власти Краснодарского│
│ края Управление │
│ Федеральной │
│ миграционной службы │
│ по Краснодарскому │
│краю государственную │
│ инспекцию труда в │
│ Краснодарском крае │
│краевую трехстороннюю│
│ комиссию по │
│ регулированию │
│ социально-трудовых │
│ отношений │
└──────────┬──────────┘
\/
┌───────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ │ │ │ │ Исправление │ │Органы исполнительной│
│ Сотрудник Управления │ │ │ │ материалов │ │власти Краснодарского│
│ информирует │ │ │ │ (заявки │ │ края; Управление │
│ работодателей о │ │ │ │ (заявления), │ │ Федеральной │
│ положительном решении │ │ │ │ заключения │ │ миграционной службы │
│ по результатам │ │Принятие решения │ │ органов │ │ по Краснодарскому │
│ рассмотрения заявок │ │межведомственной │ │ исполнительной │ │краю, государственная│
│(заявлений) (в течение │ │ комиссией: │ │ власти │ │ инспекция труда в │
│30 дней с даты принятия│ │ положительное │ │ Краснодарского │ │ Краснодарском крае │
│ решения │<┤ решение; полное │<┤края, Управления│<┤рассматривают заявки │
│ межведомственной │ │ или частичное │ │ Федеральной │ │(заявления), готовят │
│комиссией) о полном или│ │отклонение заявок│ │ миграционной │ │ для Управления │
│ частичном отклонении │ │ (заявлений) (до │ │ службы по │ │ заключения о │
│ заявок (заявлений) (в │ │ 10 июля) │ │ Краснодарскому │ │ целесообразности │
│течение 10 дней с даты │ │ │ │ краю на │ │ привлечения │
│ принятия решения │ │ │ │ рассмотрение │ │ иностранных │
│ межведомственной │ │ │ │межведомственной│ │ работников (до │
│ комиссией) │ │ │ │комиссии (до 25 │ │ 15 июня) │
│ │ │ │ │ июня) │ │ │
└───────────────────────┘ └─────────────────┘ └────────────────┘ └─────────────────────┘
Начальник Управления
по взаимодействию с общественными
объединениями, религиозными организациями
и мониторингу миграционных процессов
администрации Краснодарского края
С.В.Мышак
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: