ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КУЗБАССА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТН...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КУЗБАССА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области

от 11.04.2014 №26-пг, от 19.08.2015 №53-пг, постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

На основании части 1.1 статьи 6.1, статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 7-2 статьи 4 Закона Кемеровской области от 12.07.2006 №98-ОЗ «О градостроительной деятельности» постановляю:

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса Костикова В.С.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

4. Настоящее постановление действует до принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, административного регламента исполнения соответствующей государственной функции в сфере переданных полномочий.

Губернатор

Кемеровской области                                                                        

А.М.Тулеев

г. Кемерово

22 апреля 2013 г.

№ 42-пг

Утвержден

постановлением Губернатора  Кемеровской области

от 22 апреля 2013 г. № 42-пг

(в ред. постановления Губернатора

Кемеровской области

от 11.04.2014 №26-пг)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

1. Общие положения

1.1.  Административный регламент Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»   (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» (далее - государственная функция) и устанавливает состав, сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления и органами прокуратуры при исполнении государственной функции.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Кузбасса в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности согласно его компетенции в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

1.2. Наименование государственной функции

Наименование государственной функции – «Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Кузбасса (далее - главное управление).

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:

с Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, статья 4147);

с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.12.2004, № 290);

с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 29.06.2002, № 116-117);

с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, статья 3822);

с Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Российская газета,     30.12.2004, № 290);

с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,     № 31, статья 4017);

с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Российская газета, 17.07.2015, № 156);

с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007       № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 14, статья 1691);

с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.03.2020);

с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015);

с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.10.2016)»;

с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.05.2017);

с  приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.11.2018 № 699/пр «Об утверждении содержания и формы представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.01.2019);

с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.11.2018 № 700/пр «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в области принятия решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения на территориях, присоединенных к г. Москве, ее подготовки и утверждения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2019);

с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2019 № 322 «Об утверждении порядка осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.11.2019);

с Законом Кемеровской области от 12.07.2006 № 98-ОЗ  «О градостроительной деятельности» (Кузбасс, 19.07.2006, № 130);

с постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 25.02.2020 № 82 «О Главном управлении архитектуры и градостроительства Кузбасса» (Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса, 25.02.2020).

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

1.5. Предмет государственной функции

Предметом государственной функции является контроль за:

соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

соблюдением порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства;

соблюдением порядка формирования, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений из нее.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

1.6.1. Должностными лицами главного управления, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее – должностные лица), являются:

начальник;

заместитель начальника;

начальник отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности;

другие должностные лица, осуществляющие функции контроля в пределах своей компетенции.

Персональный состав должностных лиц главного управления утверждается приказом начальника главного управления с указанием ответственного должностного лица.

1.6.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право:

проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований градостроительного законодательства.

(абз. дополнен в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 19.08.2015 №53-пг)

1.6.3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, обязаны:

перед началом проведения проверки по просьбе руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

проверять представленные документы, анализировать их и оформлять результат в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов местного самоуправления, в отношении которых осуществляется проверка;

осуществлять проверку во время исполнения служебных обязанностей;

знакомить руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя проверяемого органа местного самоуправления с результатами проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

согласовывать проведение внеплановых проверок с прокуратурой Кемеровской области - Кузбасса;

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

вносить информацию о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.7.1. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право:

знакомиться с результатами проверки и в случае несогласия с ними отказаться от подписи акта и получения предписания;

при подписании акта и получении предписания, но в случае несогласия с результатами проверки представлять в главное управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений;

обжаловать предписание об устранении нарушений в установленном порядке;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц главного управления при исполнении государственной функции в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

1.7.2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:

предоставлять по запросу главного управления необходимые для осуществления контроля документы и материалы, объяснения по выявленным нарушениям законодательства о градостроительной деятельности;

направлять в главное управление копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

оказывать содействие должностным лицам, уполномоченным на исполнение государственной функции, в их работе, предоставлять помещение для проверки, оснащенное необходимой мебелью, средствами связи, не менее одним автоматизированным рабочим местом.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

акт плановой (внеплановой) проверки, подтверждающий соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

акт плановой (внеплановой) проверки, подтверждающий установление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности с установлением сроков устранения нарушений;

обращение в органы прокуратуры.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Местонахождение главного управления: 650000, г. Кемерово,                     пр. Советский, д.60.

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы: 8.30 – 17.30.

Обеденный перерыв: 12.00 – 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Информация о местонахождении главного управления и графике работы предоставляется должностными лицами главного управления при обращении заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на официальном Интернет-сайте главного управления www.guaig42.ru, на официальном Интернет - портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru.

2.1.2. Сведения об адресах и телефонах главного управления, по которым возможно получить информацию об исполнении государственной функции, размещены на официальном Интернет-сайте главного управления www.guaig42.ru.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

2.1.3. Получение заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется путем  индивидуального информирования их должностными лицами главного управления в устной или письменной форме.

Основными требованиями к предоставляемой информации заинтересованным лицам являются: достоверность; четкость в изложении; полнота; наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании); удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

2.1.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо главного управления, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо главного управления осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо главного управления, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо главного управления, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать орган исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса - главное управление, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо главного управления, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Должностные лица главного управления, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информацией.

Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Должностные лица главного управления, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения лиц, обратившихся в главное управление.

2.1.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении в главное управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Начальник главного управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Письменные обращения рассматриваются в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

(абз. 5 исключен в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

2.1.4. Публичное устное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио и телевидения. Выступления должностных лиц главного управления по местному радио и телевидению согласовываются с начальником главного управления.

Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информации на официальном Интернет - сайте главного управления, на информационном стенде главного управления; в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

На информационном стенде и официальном Интернет - сайте главного управления размещается следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы главного управления;

номера телефонов, адреса электронной почты должностных лиц главного управления;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

административный регламент осуществления государственной функции;

сведения о результатах исполнения государственной функции.

В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается порядок исполнения государственной функции, контакты главного управления и график (режим) работы.

(абз. 10 исключен в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

2.2. Срок исполнения государственной функции

Продолжительность плановых проверок соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, указанных в пункте 3.1 настоящего административного регламента, и внеплановых проверок, указанных в пункте 3.2 настоящего административного регламента, составляет не более 30 рабочих дней.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.  Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

планирование и проведение плановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания;

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

проведение внеплановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания;

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

передача материалов в органы прокуратуры, а в случаях, предусмотренных в абзаце втором подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, - в органы государственной власти Российской Федерации.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Абз. 6 исключен в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг

3.1.  Планирование и проведение плановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания

3.1.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Кемеровской области – Кузбасса (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Главное управление направляет в прокуратуру Кемеровской области проекты ежегодных планов проведения проверок органов местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. В ежегодный план включаются следующие сведения:

наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

наименование органа государственного контроля, планирующего проведение проверок;

цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Согласованный прокуратурой Кемеровской области – Кузбасса ежегодный план утверждается начальником главного управления.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Ежегодный план размещается на официальных сайтах прокуратуры Кемеровской области и главного управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Утвержденный ежегодный план доводится до сведения проверяемых органов местного самоуправления должностным лицом главного управления путем направления заказного письма с уведомлением, заверенного печатью главного управления, и копии утвержденного плана проверок в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 11.04.2014 №26-пг)

3.1.2. Плановая проверка в отношении конкретного органа местного самоуправления имеет выездной, документарный или выездной и документарный (смешанный) характер и проводится в соответствии с утвержденным планом проверок на основании приказа главного управления о ее проведении, в котором указываются:

наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка;

номер и дата приказа;

основания проведения проверки (план проверок);

предмет проводимой проверки;

фамилии, имена, отчества и должности лиц главного управления, уполномоченных на исполнение государственной функции, с указанием ответственного должностного лица, а также фамилии, имена, отчества, должности и места работы специалистов, привлекаемых (при необходимости) в качестве экспертов;

даты начала и окончания проверки и срок проведения;

перечень представляемых органом местного самоуправления документов для проверки.

Проведение проверки осуществляется должностными лицами главного управления, указанными в приказе.

Проведение проверки осуществляется в срок, указанный в приказе.

Срок проведения проверки может быть изменен начальником главного управления на основании мотивированного предложения ответственного должностного лица главного управления при: значительном объеме материалов и документов, представленных для проведения проверки; необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой проверкой; необходимости проведения специальных экспертиз в отношении представленных материалов и документов; мотивированном отсутствии в месте исполнения государственной функции руководителей или должностных лиц органов местного самоуправления, присутствие которых в момент исполнения государственной функции необходимо; необходимости получения или уточнения представленной для исполнения государственной функции информации в государственных и муниципальных органах, но не должен превышать срок, указанный в пункте 2.2 настоящего административного регламента, о чем проверяемый орган местного самоуправления извещается письменно главным управлением не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении.

Должностным лицом главного управления не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения проверки факсом или на адрес электронной почты руководителю (заместителю руководителя) проверяемого органа местного самоуправления направляется приказ начальника главного управления о проведении проверки.

Заверенная печатью главного управления копия приказа о проведении плановой проверки вручается ответственным должностным лицом главного управления под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По просьбе руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ответственное должностное  лицо главного управления обязано ознакомить его с настоящим административным регламентом, с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, со сроками и условиями ее проведения.

3.1.3. При исполнении государственной функции проверяется осуществление органом местного самоуправления полномочий в области градостроительной  деятельности,  установленных   статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в форме контролирующих мероприятий, указанных в пункте 1.5 настоящего административного регламента.

При исполнении государственной функции обязательно присутствие руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления.

3.1.4. По результатам проведенной плановой проверки должностным лицом главного управления не позднее 10 рабочих дней со дня завершения проверки составляется в двух экземплярах акт плановой проверки (далее - акт) о соблюдении или несоблюдении законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту, который подписывается должностными лицами главного управления; экспертами, участвовавшими в проверке; уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления, участвовавшими в проверке.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Первый экземпляр акта ответственное должностное лицо главного управления в течение 3 рабочих дней со дня его составления вручает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Второй экземпляр акта хранится в главном управлении.

В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, в случае их отказа от ознакомления с актом проверки и его подписания, в случае проведения документарной проверки в помещении главного управления акт в течение 3 рабочих дней со дня его составления в двух экземплярах направляется заказным почтовым отправлением (с указанием в сопроводительном письме о возврате второго экземпляра с подписью в получении в главное управление) с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся в главном управлении.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

В случае выявления нарушений органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности к акту проверки прилагаются письменные объяснения руководителя и (или) должностных лиц органа местного самоуправления, допустивших перечисленные в акте нарушения законодательства о градостроительной деятельности, копии документов и иная информация, подтверждающие эти нарушения, в период проведения выездной проверки в месте нахождения органа местного самоуправления, или представляются в главное управление в период проведения документарной проверки. В случае непредставления указанных объяснений в акте делается об этом отметка.

В случае выявления нарушений, которые на момент проведения плановой проверки не представляется возможным устранить в административно-распорядительном порядке, ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня составления акта направляет копию акта проверки в орган прокуратуры и иные компетентные органы для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.1.5. При выявлении в ходе проверки нарушений законодательства о градостроительной деятельности ответственное должностное лицо главного управления в течении 3 рабочих дней со дня его составления выдает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления первый экземпляр предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности по форме согласно приложению №5 к настоящему административному регламенту.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Предписание выдается руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления одновременно с актом проверки. Второй экземпляр предписания с подписью получившего лица хранится в главном управлении.

В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, в случае их отказа от ознакомления с предписанием и его подписания, в случае проведения документарной проверки в помещении главного управления предписание в течение 3 рабочих дней со дня его составления направляется в двух экземплярах (с указанием в сопроводительном письме о возврате второго экземпляра с подписью в получении в главное управление) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки и предписанию, хранящимся в главном управлении.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.1.6. Срок устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности органом местного самоуправления, выявленных проведенной проверкой, установленный предписанием, не должен превышать трех месяцев.

Указанный срок по мотивированному письменному ходатайству руководителя органа местного самоуправления, направленному не менее чем за 10 дней до истечения указанных в предписании сроков для его исполнения,  может быть однократно продлен начальником главного управления на срок не более 3 месяцев.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Решение об отказе либо об удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания направляется лицу, направившему ходатайство, в срок не позднее 5 дней со дня поступления ходатайства в главное управление.

(доп. в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.1.7. Орган местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в главное управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.

3.1.8. Ответственным должностным лицом главного управления осуществляется запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок органа местного самоуправления, содержащем сведения о сроках проведения проверки, правовых основаниях, предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении этих нарушений, фамилии, имени, отчестве и должности лица, ответственного за проведение проверки.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

При проведении проверки смешанного или документарного характера в помещении главного управления запись в журнале не производится, подтверждением проведения проверки является акт с предписанием или без предписания, направленный в орган местного самоуправления в соответствии с четвертым абзацем подпункта 3.1.4         и третьим абзацем подпункта 3.1.5 настоящего административного регламента.

3.2. Проведение внеплановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.2.1. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании решения руководителя главного управления по согласованию с прокуратурой Кемеровской области - Кузбасса, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Кемеровской области – Кузбасса о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.2.2. Внеплановая проверка носит выездной, документарный или смешанный характер.

Внеплановая проверка выездного характера или смешанного характера проводится на основании приказа начальника главного управления о ее проведении (далее – приказ), в котором указываются:

наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка;

номер и дата приказа;

основание проведения проверки в соответствии с подпунктом 3.2.1 настоящего административного регламента;

предмет проводимой проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

даты начала и окончания проверки и срок проведения;

фамилии, имена, отчества и должности лиц главного управления, уполномоченных на исполнение государственной функции, с указанием ответственного должностного лица, а также фамилии, имена, отчества, должности и места работы специалистов, привлекаемых (при необходимости) в качестве экспертов.

О проведении внеплановой проверки органы местного самоуправления уведомляются главным управлением любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки.

Абзац десятый исключен постановлением Губернатора Кемеровской области от 11.04.2014 №26-пг

Приказ принимается в течение 30 дней со дня регистрации обращений, указанных в абзаце первом подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, или  не позднее 3 рабочих дней со дня поступления поручений или требований, указанных в абзаце втором подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.2.3. Для установления  факта нарушения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, информация о котором содержится в поступившем в главное управление обращении, указанном в абзаце первом подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, документарная проверка проводится посредством запроса информации и (или) документов в органах местного самоуправления, направляемого в течении 30 дней со дня регистрации указанного обращения.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Запрос о представлении информации и (или) документов направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок для представления органами местного самоуправления информации и (или) документов по запросу главного управления составляет 10 рабочих дней со дня получения запроса.

В случаях установления фактов нарушений законодательства о градостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, срок представления органами местного самоуправления информации и (или) документов не должен превышать 2 рабочих дней со дня получения запроса.

Органы местного самоуправления вправе не представлять информацию и (или) документы по запросу главного управления, если эта информация и (или) документы ранее были представлены либо официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации и (или) документов.

По результатам рассмотрения представленной информации и (или) документов при установлении факта нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности не позднее 10 рабочих дней со дня завершения рассмотрения составляются акт и предписание об устранении нарушений.  Акт и предписание об устранении нарушений в течение 3 рабочих дней со дня составления направляются в адрес органов местного самоуправления в 2 экземплярах (с указанием в сопроводительном письме о возврате вторых экземпляров с подписью в получении в главное управление) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту и предписанию, хранящимся в главном управлении. По результатам рассмотрения обращения заявителю дается ответ.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.2.4. При поступлении в главное управление поручения или требования от органов государственной власти Российской Федерации, указанных в абзаце втором подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента,  о проведении внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления проводится как выездная, так и документарная проверка или проверка смешанного характера с составлением по результатам акта о несоблюдении законодательства о градостроительной деятельности, содержащего выявленные нарушения, либо с составлением акта о соблюдении законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с порядком, установленным абзацами первым – шестым подпункта 3.1.4 настоящего административного регламента,  с последующим направлением в орган государственной власти Российской Федерации, по поручению или требованию которого проведена внеплановая проверка, копии акта заказным письмом с уведомлением о вручении для принятия мер в соответствии с компетенцией.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 19.08.2015 №53-пг)

3.2.5.  В случае выявления нарушений, которые на момент проведения внеплановой  проверки по обращениям не представляется возможным устранить в административно-распорядительном порядке, ответственное должностное лицо направляет копию акта проверки  в орган прокуратуры или иные компетентные органы для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 11.04.2014 №26-пг)

3.2.6.

(исключен  в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 19.08.2015 №53-пг)

3.3. Контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений

Контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений проводится в форме внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

После устранения выявленных нарушений руководитель органа местного самоуправления в срок не позднее 5 рабочих дней до дня окончания срока исполнения предписания, а если срок исполнения предписания был продлен, то в срок не позднее 5 рабочих дней до дня окончания продленного срока исполнения предписания,  направляет в главное управление соответствующую информацию с приложением копий документов, заверенных в установленном законодательстве порядке, подтверждающих исполнение всех пунктов выданного предписания.

При получении информации об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов, заверенных в установленном законодательстве порядке, подтверждающих исполнение всех пунктов выданного предписания, на основании приказа начальника главного управления в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.2 настоящего административного регламента, проводится внеплановая проверка исполнения предписания. Приказ о проведении внеплановой проверки исполнения предписания принимается не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока исполнения предписания.

При истечении срока исполнения ранее выданного предписания, а если срок исполнения предписания был продлен, то при истечении продленного срока исполнения предписания, и в случае, если руководитель органа местного самоуправления не направил в главное управление соответствующую информацию с приложением копий документов, заверенных в установленном законодательстве порядке, подтверждающих исполнение всех пунктов выданного предписания, на основании приказа начальника главного управления в порядке, предусмотренном        подпунктом 3.2.2 настоящего административного регламента, проводится внеплановая проверка исполнения предписания. Приказ о проведении внеплановой проверки исполнения предписания принимается не позднее       5 рабочих дней со дня окончания срока исполнения предписания.

Результаты осуществленного контроля исполнения предписания оформляются актом внеплановой проверки об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности или неустранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном подпунктом 3.1.4 настоящего административного регламента.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

3.4 Передача материалов в органы прокуратуры, а в случаях, предусмотренных в абзаце втором подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, - в органы государственной власти Российской Федерации

В случае неустранения органом местного самоуправления в установленный предписанием срок выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности ответственное должностное лицо главного управления в десятидневный срок с момента подписания акта внеплановой проверки о неустранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения градостроительного законодательства для принятия мер прокурорского реагирования.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами главного управления государственной функции осуществляется начальником главного управления.

4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции включает:

контроль за соблюдением последовательности административных процедур (действий) по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами главного управления (далее – контроль последовательности действий);

контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее – контроль качества).

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником главного управления.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции должностными лицами главного управления осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц главного управления.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются начальником главного управления.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц главного управления.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица главного управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц главного управления закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении должностных лиц главного управления, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер сообщается в письменной форме органу местного самоуправления, права и (или) законные интересы которых нарушены.».

1.5.11. В пункте 5.3 слова «или в форме электронного документа по адресу электронной почты главного управления, указанным в приложении    № 1 к настоящему административному регламенту» заменить словами «главного управления: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60, или в форме электронного документа по адресу электронной почты главного управления guaigko@ako.ru.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

4.5. Должностные лица главного управления в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. В досудебном порядке подлежат обжалованию действия (бездействия) и решения должностных лиц главного управления.

5.3. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой о нарушении своих прав и законных интересов, на действия (бездействие) соответствующих должностных лиц главного управления, указанных в пункте 5.6 настоящего административного регламента, в письменной форме по почтовому адресу или  в форме электронного документа по адресу электронной почты главного управления, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, или в Минстрой России по почтовому адресу: ГСП, 127994, г.Москва, ул. Садово-Самотечная, д.10/23, стр. 1.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 11.04.2014 №26-пг)

Жалоба должна содержать:

наименование органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Порядок рассмотрения отдельных обращений

5.4.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4.4-1. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

5.4.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в главное управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области от 19.08.2015 №53-пг)

5.4.5-1. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

5.4.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

5.5. Заинтересованные лица вправе знакомиться с материалами по обоснованию и рассмотрению жалобы.

5.6. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба заинтересованных лиц на действия (бездействие) и решения:

должностных лиц главного управления, кроме начальника главного управления, направляется для рассмотрения начальнику главного управления;

начальника главного управления направляется для рассмотрения в Минстрой России.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

5.7. Письменная жалоба, поступившая в главное управление, рассматривается течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости при направлении запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или другому должностному лицу, которые в течение       15 дней обязаны представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, начальник вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

В течение этого срока должностным лицом главного управления, рассматривающим жалобу, заинтересованному лицу должен быть направлен письменный ответ о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

Ответ на жалобу подписывается начальником главного управления или заместителем начальника главного управления.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 5.6 настоящего административного регламента, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица главного управления, ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.

Если в результате рассмотрения жалоба признана необоснованной, должностным лицом, рассматривающим жалобу, заинтересованному лицу направляется письменный ответ о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Подача жалобы не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Приложения 1-3 к административному регламенту исключены постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг

Приложение № 4

к административному регламенту Главного управления

архитектуры и градостроительства Кузбасса

по исполнению государственной функции

«Осуществление контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности»

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Экз. № 1, 2

АКТ ___________________ ПРОВЕРКИ

                                                          (плановой, внеплановой)

Мной, _____________________________________________________,

                  (наименование должности ответственного лица, уполномоченного на исполнение государственной функции, Ф.И.О.)

действующим в соответствии с административным регламентом Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса, утвержденным постановлением Губернатораа Кемеровской области от «__»_____________20___г. №______, на основании

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

_______________________________________________________________

________________________________________________________________,

                                           (основание для проведения планового или внепланового контроля)

с участием_______________________________________________________

                            (наименование должностей других должностных лиц, уполномоченных на исполнение государственной функции, и экспертов, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________________________,

в присутствии ________________________________________________

                                        (наименование должностей присутствующих должностных лиц органов местного ________________________________________________________________

                                                                    самоуправления, Ф.И.О.)

проверено соблюдение (исполнение предписания об устранении нарушений) ___________________________________________________________________________

                                                 (наименование органа местного самоуправления)

законодательства о градостроительной деятельности.

Проверка проводилась в период с «___»_______________ 20___ г. по «___»__________________20___г., всего ____ рабочих дней, в _______________________________________________________________

________________________________________________________________

(место проведения проверки)

В результате проверки выявлено (по плановой проверке по             разделам 1 - 5, по внеплановой проверке по определенным разделам):

Соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности

____________________________________________________________.

Соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения:

2.1. Документов территориального планирования

_____________________________________________________________.

2.2. Правил землепользования и застройки

_____________________________________________________________.

2.3.  Документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания)

____________________________________________________________.

2.4. Градостроительных планов земельных участков

____________________________________________________________.

Соблюдение порядка выдачи:

3.1. Разрешений    на    строительство,    реконструкцию   объектов

капитального строительства

_____________________________________________________________.

3.2. Разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства

_____________________________________________________________.

Соблюдение порядка формирования, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и порядка предоставления сведений из нее

___________________________________________________________________

По результатам проверки сформулирован вывод о_______________

                                                                                                                     (соблюдении, несоблюдении;  устранении нарушений,  неустранении нарушений)

_______________________________________________________________

                                               (наименование органа местного самоуправления)

законодательства о градостроительной деятельности.

Запись о проведённой проверке___________ в журнал учета проверок

                                                                     (внесена, не внесена)

_______________________________________________________________                                                     (наименование органа местного самоуправления)

Настоящий акт составлен в двух экземплярах.

Первый экземпляр передан в  _______________________________ .

                                                                        (наименование органа местного самоуправления)

Второй экземпляр хранится в Главном управлении архитектуры и градостроительства Кузбасса.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

К акту прилагаются: _________________________________________

                                                               (количество листов материалов дела по проведенной проверке)

_________________________________________________________________.

Проверяющие:  _____________________      _________________________

                                               (подпись)                                                   (инициалы, фамилия)

                                 _____________________      _________________________

                                               (подпись)                                                   (инициалы, фамилия)

                                 _____________________      _________________________

                                               (подпись)                                                   (инициалы, фамилия)

Эксперты:          _____________________      _________________________

                                               (подпись)                                                   (инициалы, фамилия)

                                   _____________________      _________________________

                                               (подпись)                                                   (инициалы, фамилия)

                                  _____________________      _________________________

                                               (подпись)                                                   (инициалы, фамилия)

Присутствующие:  _____________________      _________________________

                                                   (подпись)                                         (инициалы, фамилия)

                                       _____________________      _________________________

                                                    (подпись)                                         (инициалы, фамилия)

                                      _____________________      _________________________

                                                    (подпись)                                         (инициалы, фамилия)

________________________                                                                                  ________________________

(дата составления акта)                                                                                              (место составления акта)

Настоящий акт получил:

_______________________________________________    _____________________________   _______________________________          (наименование должности лица)                               (подпись)                                       (инициалы, фамилия)

________________________                                                                                  

(дата)

Приложение № 5

к административному регламенту главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области по исполнению государственной функции

«Осуществление контроля за соблюдением

органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности»

(в ред. постановления Губернатора

Кемеровской области от 19.08.2015 №53-пг)

Экз. № 1, 2

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

о градостроительной деятельности

«__»_________________ 20____г.                     ____________________________

                                                                                                                        (место составления предписания)

Я, __________________________________________________________________,

       (должность, фамилия и инициалы ответственного должностного лица, составившего предписание)

на основании ___________________________________________________,

                                      (акта плановой, внеплановой проверки, его реквизиты; обращения заявителя (лей), его реквизиты,  и рассмотренных документов)

руководствуясь административным регламентом, утвержденным постановлением Губернатора Кемеровской области от «___»_____________ 20 ___ г.  № _______,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________________________

          (должность и Ф.И.О. руководителя, полное наименование органа местного самоуправления)

__________________________________________________________________________________________

№№

Содержание пунктов предписания

Срок устране-ния наруше-ний

Основание(я) предписания (нарушение законодательных и нормативных актов)

Настоящее предписание составлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр передан в  ________________________________.

                                                                           (наименование органа местного самоуправления)

Второй экземпляр хранится в Главном управлении архитектуры и градостроительства Кузбасса.

(в ред. постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2020 № 60-пг)

Предписание может быть обжаловано в установленном порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

______________________________                           ________________________

        (подпись)                                                                                           (инициалы, фамилия)

М.П.

Предписание получил:

_________________________________________    _____________________   _________________________

         (должность)                                                     (подпись)                       (инициалы, фамилия)

________________________                                                                                  

(дата)