О внесении изменений в постановление администрации области от 31 декабря 2009 года № 1532 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»



от 22 апреля 2013 г

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 апреля 2013 г. № 43-п

г. Брянск

О внесении изменений в постановление администрации области от 31 декабря 2009 года № 1532 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

Утратило силу:

постановление Правительства Брянской области от 26 января 2015 года № 12-п, НГР:ru32000201500033

В соответствии с федеральными законами от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации области от 31 декабря 2009 года № 1532 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» следующие изменения:

1.1. В пункте 1:

абзац третий изложить в редакции:

«Порядок и условия социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и полустационарного социального обслуживания»;

абзац четвертый исключить;

абзац пятый изложить в редакции:

«Положение об оплате социальных услуг, предоставляемых на дому и в полустационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам».

1.2. Пункт 2 изложить в редакции:

«2. Управлению государственного регулирования тарифов Брянской области совместно с департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области ежегодно, в срок до 1 апреля, пересматривать и утверждать тарифы на гарантированные государством социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания населения».

1.3. Порядок и условия социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и полустационарного социального обслуживания, утвержденные вышеуказанным постановлением, изложить в прилагаемой редакции.

1.4. Порядок зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому и на полустационарное социальное обслуживание, утвержденный вышеуказанным постановлением, исключить.

1.5. Положение об оплате социальных услуг, предоставляемых на дому и в полустационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденное вышеуказанным постановлением, изложить в прилагаемой редакции.

2. Действие настоящего постановления распространяется на право-отношения, возникшие с 1 апреля 2013 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от 22 апреля 2013 г. № 43-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об оплате социальных услуг, предоставляемых на дому

и в полустационарных условиях гражданам пожилого возраста

и инвалидам

1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг (далее – социальные услуги), предоставляются на дому и в полустационарных условиях гражданам, определенным в пункте 4 Порядка и условий социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и полустационарного социального обслуживания, учреждениями социального обслуживания населения бесплатно и на условиях полной оплаты.

2. Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания населения бесплатно:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход в размере ниже величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим доход в размере ниже величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее – объективные причины) обеспечить им уход;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области.

3. Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания населения на условиях полной оплаты гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим доход выше величины прожиточного минимума, установленного в Брянской области.

4. Стоимость выбранных гражданином гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых на условиях полной оплаты, определяется исходя из тарифов на услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденных управлением государственного регулирования тарифов Брянской области.

5. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами на дополнительные социальные услуги, сложившиеся по себестоимости и утвержденные департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

6. Решение об условиях оплаты (бесплатно, на условиях полной оплаты) принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании представленных документов и оформляется приказом.

7. Условия оказания социальных услуг, размер платы (бесплатно, на условиях полной оплаты), взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов за социальные услуги, пересматриваются учреждениями социального обслуживания населения при изменении размеров дохода граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода их семей, величины прожиточного минимума в Брянской области, при условии изменения тарифов, перечня и объемов социальных услуг, востребованных обслуживаемым гражданином, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже одного раза в год, либо по заявлению гражданина.

8. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания населения и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников в соответствии с порядком, утвержденным департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, являющимся учредителем указанных учреждений, сверх бюджетных ассигнований.

Утверждены

постановлением Правительства

Брянской области

от 22 апреля 2013 г. № 43-п

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

социального (социально-медицинского) обслуживания

на дому и полустационарного социального обслуживания

Социальные услуги предоставляются учреждениями социального обслуживания населения, а именно непосредственно специалистами отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, сектора дневного пребывания пенсионеров и инвалидов.

1. Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания помощи гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней социально-бытовой помощи в надомных условиях.

Деятельность отделения социального обслуживания на дому должна быть направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

1.1. Для граждан из числа указанных категорий, страдающих тяжелыми заболеваниями, в том числе онкологическими в поздних стадиях течения, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому, создается специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому.

Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социальных, социально-медицинских и иных услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, а также оказания по договору с учреждением социального обслуживания населения дополнительных социальных услуг.

1.2. Обслуживание граждан осуществляется социальными и медицинскими работниками, состоящими в штате учреждений социального обслуживания населения.

Условия создания отделений социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, норма нагрузки на заведующего отделением, социальных и медицинских работников по количеству предоставления ими социальных услуг определяется приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

2. Оказание социальных (социально-медицинских) услуг производится по графику, согласованному с обслуживаемым гражданином и утвержденному заведующим отделением социального (социально-медицинского) обслуживания на дому.

При определении территории обслуживания и графика работы социальных и медицинских работников следует учитывать необходимую частоту посещений обслуживаемых ими граждан, характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания, степень развития на территории обслуживания транспортных связей, учреждений здравоохранения, предприятий бытового обслуживания и предприятий торговли для приобретения товаров первой необходимости в шаговой доступности.

2.1. Обслуживаемый гражданин обеспечивает доступ социального и медицинского работников в жилое помещение для исполнения ими служебных обязанностей согласно графику обслуживания. В случае необходимости посещения его в другие дни гражданин допускает социального и медицинского работников в жильё в сроки, предварительно согласованные с заведующим отделением социального (социально-медицинского) обслуживания на дому.

2.2. Оказание социальных (социально-медицинских) услуг фиксируется в журнале социального работника (журнале медицинского работника).

3. Сектор дневного пребывания при отделении социального обслуживания на дому пенсионеров и инвалидов предназначается для оказания социальных, культурных услуг в полустационарных условиях гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.

Оптимальная численность граждан, одновременно обслуживаемых сектором дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, определяется приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области

4. На социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому и на полустационарное социальное обслуживание (далее – социальное обслуживание) принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет):

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Брянской области;

иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, проживающие на территории Брянской области.

Граждане из числа вышеуказанных категорий:

нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, как одиноко проживающие, так и имеющие родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, принимаются на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому;

сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению принимаются на полустационарное социальное обслуживание в сектор дневного пребывания.

5. Граждане пожилого возраста и инвалиды (или их законные представители), нуждающиеся в надомных социальных услугах, обращаются в учреждение социального обслуживания населения о нуждаемости в социальном обслуживании на дому.

5.1. В течение 3 (трех) дней с момента поступления данного обращения проводится обследование условий проживания гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании на дому, по результатам которого составляется акт.

5.2. В случае отсутствия препятствий для зачисления на социальное обслуживание на дому, выявленных в ходе обследования условий проживания, гражданин представляет заявление в письменной форме о принятии на надомное обслуживание и следующие документы:

паспорт (заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Брянской области) или другой документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением;

справку о составе семьи;

справку о размере получаемой пенсии (дохода);

справки о доходах всех членов семьи в случае, если гражданин проживает в семье;

инвалид дополнительно предъявляет справку из учреждения медико-социальной экспертизы, а также индивидуальную программу реабилитации при её наличии.

По выбору гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного само-управления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами может быть осуществлено по запросу учреждения социального обслуживания населения в порядке межведомственного взаимодействия.

6. На основании представленных документов в течение 4 (четырех) дней принимается решение о зачислении или мотивированном отказе в зачислении на социальное обслуживание. Соответствующее решение направляется заявителю.

Решение о зачислении граждан на социальное обслуживание принимается директором учреждения путем издания приказа о зачислении граждан на социальное обслуживание на дому.

Отказ в предоставлении социального обслуживания подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина, выданным медицинским учреждением по месту жительства гражданина.

Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано заявителем во внесудебном порядке и (или) в суде.

7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в полустационарном социальном обслуживании, обращаются в учреждение социального обслуживания населения с заявлением в письменной форме о принятии на социальное обслуживание в сектор дневного пребывания.

В случае отсутствия мест в секторе дневного пребывания гражданина включают в реестр очередников, при наличии мест гражданин представ-ляет дополнительно документы, указанные в подпункте 5.2 настоящего Порядка.

8. Лицо, принимаемое на социальное обслуживание, или его закон-ный представитель заключает с учреждением социального обслуживания населения письменный договор по форме, утвержденной приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, определяющий права и обязанности сторон, порядок оказания и получения социальных услуг, их стоимость, оплату (бесплатно, на условиях полной оплаты).

Неотъемлемой частью договора являются приложения:

перечень согласованных с обслуживаемым гражданином гарантированных государством социальных услуг, выбранных им из общего гарантированного перечня, с указанием объемов услуг, цены единицы услуги и их общей стоимости;

перечень согласованных с обслуживаемым гражданином дополни-тельных социальных услуг с указанием объемов услуг, цены единицы услуги и их общей стоимости;

правила поведения граждан при социальном обслуживании.

В случае изменения условий договора в период его действия заключается дополнительное соглашение.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем гарантированных государством и дополнительных социальных услуг, тарифами на услуги, условиями их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.

9. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг.

Противопоказаниями к принятию граждан на социальное обслуживание являются: бактерио- или вирусоносительство, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, активные формы туберкулеза, тяжелые психические расстройства, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

10. Снятие граждан с социального обслуживания производится приказом руководителя учреждения социального обслуживания населения на основании личного заявления обслуживаемого гражданина (его законного представителя), истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушений договорных условий социального обслуживания, общественного порядка, а также установленных норм и правил получения услуг.