ОБ ОСНОВАНИЯХ ПРИЗНАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И ПОРЯДКЕ ЕЕ СПИСАНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   22 апреля 2014 года                   № 150-а

г. Кострома

ОБ ОСНОВАНИЯХ ПРИЗНАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И ПОРЯДКЕ ЕЕ СПИСАНИЯ

Утратило силу постановлением администрации Костромской области № 14-а от 26.01.2016 года (НГР RU44000201600040)

В редакции:

постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 года № 141-а (НГР RU44000201500372)

В соответствии со статьями 31, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Закона Костромской области от 19 декабря  2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что основаниями признания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, в том числе по пеням и штрафам по этим неналоговым доходам (далее – задолженность), безнадежной к взысканию являются:

1) ликвидация организации в соответствии с законодательством Российской Федерации – в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) смерть физического лица или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества;

4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов областного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.»;

(пп. 6 п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 года № 141-а (НГР RU44000201500372)

2. Утвердить прилагаемый порядок списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, признанной безнадежной к взысканию.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области принять муниципальные правовые акты об основаниях признания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, безнадежной к взысканию и порядке ее списания.

4. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 24 сентября 2007 года № 221-а «О порядке списания безнадежной к взысканию задолженности в областной бюджет по арендной плате за пользование государственным имуществом»;

2) постановление администрации Костромской области от 18 декабря 2007 года № 289-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.09.2007 № 221-а»;

3) постановление администрации Костромской области от 17 марта 2008 года № 69-а «О порядке списания безнадежной к взысканию задолженности в областной бюджет по отчислению части чистой прибыли государственных предприятий Костромской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 22 апреля 2014 г. №  150-а

Порядок

списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, признанной безнадежной к взысканию

1. Порядок списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, признанной безнадежной к взысканию (далее - Порядок), определяет процедуру списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет в соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, понимается задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, в том числе задолженность по пеням и штрафам по этим неналоговым доходам, числящаяся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - задолженность). При этом безнадежной к взысканию может признаваться задолженность, которая осталась неуплаченной в областной бюджет после применения всех предусмотренных законодательством мер взыскания.

3. В случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации – в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется при наличии следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица, либо сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации ликвидации юридического лица, полученных администратором доходов областного бюджета (далее - администратор) на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) справки администратора о сумме задолженности.

4. В случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется при наличии следующих документов:

1) копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

2) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

3) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, полученных администратором на официальном сайте Федеральной налоговой службы России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) справки администратора о сумме задолженности.

5. В случае смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется при наличии следующих документов:

1) при принятии наследства:

копии свидетельства о смерти физического лица или копии решения суда об объявлении физического лица умершим;

копии свидетельства о праве на наследство;

копии документа, удостоверяющего личность физического лица (физических лиц), принявшего (принявших) наследство;

копии документа, подтверждающего уплату наследником (наследниками) умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником (наследниками) в соответствии с законодательством Российской Федерации, или документа о невозможности взыскания задолженности с наследника (наследников);

копии справки о стоимости принятого наследственного имущества;

справки администратора о сумме задолженности;

2) если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, перехода наследства в собственность Российской Федерации:

копии свидетельства о смерти физического лица или копии решения суда об объявлении физического лица умершим;

справки нотариуса об отсутствии наследственного дела, либо об отсутствии заявившихся наследников, либо о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество или копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

справки администратора о сумме задолженности.

6. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым администратор утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется при наличии следующих документов:

1) копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым администратор утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда;

2) справки администратора о сумме задолженности.

7. В случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется при наличии следующих документов:

1) копии судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, заверенные гербовой печатью соответствующего суда или другого органа;

2) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;

3) справки администратора о сумме задолженности.

8. В случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления  об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности прошло более пяти лет (далее –  постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа), и ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, либо судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется при наличии следующих документов:

1) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа;

2) копии определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве, заверенной гербовой печатью соответствующего суда (в случае если постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа вынесено судебным приставом-исполнителем в случае возвращения судом заявления о признании должника банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве);

3) справки администратора о сумме задолженности.».

(п. 8 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 года № 141-а (НГР RU44000201500372)

9. Сбор документов, указанных в пунктах 3 - 8 настоящего Порядка,  осуществляет администратор.

Документы, указанные в абзацах втором-шестом подпункта 1 пункта 5 настоящего Порядка, представляются администратору физическим лицом (физическими лицами), принявшим (принявшими) наследство умершего или объявленного судом умершим физического лица, в подлинниках. Администратор снимает копии с представленных документов и возвращает подлинники физическому лицу (физическим лицам), принявшему (принявшим) наследство умершего или объявленного судом умершим физического лица.

Справка администратора о сумме задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, составляется администратором по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

10. Документы, указанные в пунктах 3 - 8 настоящего Порядка, представляются главному администратору доходов областного бюджета (далее - главный администратор) подведомственным ему администратором.

11. Главный администратор на основании документов, указанных в пунктах 3 - 8 Порядка, готовит проект распоряжения администрации Костромской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, и ее списании.

12. Распоряжение администрации Костромской области является основанием для списания задолженности безнадежной к взысканию администратором (главным администратором) с его балансового учета в соответствии с требованиями Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

13. Главный администратор ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Костромской области отчет о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, признанной безнадежной к взысканию, по форме согласно приложению        № 2 к настоящему Порядку.

Приложение № 1

к порядку списания задолженности

по неналоговым доходам, подлежащим

зачислению в областной бюджет,

признанной безнадежной к взысканию

Справка

о сумме задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет

________________________________________________________

(наименование главного администратора)

_______________________________________________________

(наименование администратора)

по состоянию на «_____»__________20___г.

№ п/п

Наименование орга-низации (Ф.И.О. физического лица), номер и дата доку-мента, устанавли-вающего обязан-ность внесения пла-тежа по неналого-вым доходам област-ного бюджета

Код бюджетной классификации, на который от-носятся плате-жи по неналого-вым доходам, подлежащим за-числению в об-ластной бюджет

Срок возник-новения за-долженности по неналого-вым доходам областного бюджета

Основание для признания задолженности по неналоговым дохо-дам, подлежащим зачислению в об-ластной бюджет, безнадежной к взысканию

Перечень документов

(наименование документа, номер и дата), подтверждающих основания для признания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, безнадежной к взысканию

Сумма задолженности, по ненало-говым доходам, подлежащим зачис-лению в областной бюджет, предла-гаемой к признанию безнадежной к взысканию, рублей

всего

в том числе:

основной долг

пени

штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель органа государственной власти (государственного органа),

органа местного самоуправления, казенного учреждения,

являющегося администратором            

доходов областного бюджета                                      _____________                                              _____________________

                                                                                              (подпись)                                                                                   (Ф.И.О.)

М.п

Приложение № 2

к порядку списания задолженности

по неналоговым доходам, подлежащим

зачислению в областной бюджет,

признанной безнадежной к взысканию

Отчет

о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, признанной безнадежной к взысканию _________________________________________________

(наименование главного администратора)___________________________________________________________

(наименование администратора)

по состоянию на «_____»__________20___г.

№ п/п

Наименование организации (Ф.И.О. фи-зического ли-ца), номер и да-та документа, устанавливаю-щего обязан-ность внесения платежа по неналоговым доходам, под-лежащим за-числению в областной бюджет

Код бюджет-ной класси-фикации, на который от-носятся пла-тежи по нена-логовым до-ходам, под-лежащим за-числению в областной бюджет

Срок возник-новения за-долженности по неналого-вым доходам, подлежащим зачислению в  областной бюджет

Основание для признания задолженности по неналого-вым доходам, подлежащим зачислению в  областной бюджет, безна-дежной к взысканию

Перечень докумен-тов (наименование документа, номер и дата), на основа-нии которых при-нято решение о признании задол-женности по нена-логовым доходам, подлежащим за-числению в об-ластной бюджет, безнадежной к взысканию

Реквизиты рас-поряжения администрации Костромской области о приз-нании задолжен-ности по нена-логовым дохо-дам, подлежа-щим зачисле-нию в област-ной бюджет, безнадежной к взысканию, и ее списании

Суммы списанной задолженности по неналоговым доходам, подле-жащим зачислению в областной бюджет, признанной безнадежной к взысканию, рублей

всего

в том числе:

основной долг

пени

штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель органа государственной власти

(государственного органа), органа местного самоуправления,

являющегося главным администратором (администратором)

доходов областного бюджета                                                                     _____________                           _________________

                                                                                                                                                              (подпись)                                                      (Ф.И.О.)

М.п.