ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50-ТИ ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 г. N 164

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50-ТИ ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27 марта 2019 года N 120 "Об утверждении Программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Ленинградской области на период до 2024 года", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" Правительство Ленинградской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по направлению органов службы занятости населения Ленинградской области.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 февраля 2019 года.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 22.04.2019 N 164

(приложение)

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦА В ВОЗРАСТЕ 50-ТИ ЛЕТ И СТАРШЕ, А ТАКЖЕ ЛИЦА ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – обучение) лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, с использованием следующих механизмов: направление на обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области" (далее – ГКУ ЦЗН ЛО) в поиске подходящей работы и желающих пройти обучение; обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, по заявкам работодателей.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

1.2. Обучение граждан предпенсионного возраста организует комитет по труду и занятости населения Ленинградской области (далее - Комитет), ГКУ ЦЗН ЛО во взаимодействии с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и имеющими лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам (далее - образовательные организации), и работодателями.

1.3. ГКУ ЦЗН ЛО направляет на обучение в образовательные организации:

по инициативе (направлению) работодателей - лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях (далее - работники предпенсионного возраста, работник в возрасте 50-ти лет и старше, а также);

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

занятых и незанятых лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в ГКУ ЦЗН ЛО в поиске подходящей работы и желающих пройти обучение (далее - граждане предпенсионного возраста, работник в возрасте 50-ти лет и старше, а также).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

1.4. Обучение граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, проводится по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации) и дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации) в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций), формируемым Комитетом.

1.5. Обучение граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, проводится по образовательным программам в образовательных организациях, включенных в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность и имеющих лицензию на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, и банк образовательных программ для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утвержденный Комитетом на основании договоров, заключенных ГКУ ЦЗН ЛО с образовательными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

1.6. Обучение граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка:

осуществляется в очной и(или) очно-заочной формах обучения и может быть групповым или индивидуальным (по индивидуальному учебному плану);

может быть реализовано в сетевой форме обучения с использованием электронного обучения и(или) дистанционных образовательных технологий;

включает в себя теоретическое, практическое и производственное обучение (производственную практику), стажировку в зависимости от вида и формы профессионального обучения;

должно носить интенсивный и краткосрочный характер, продолжительность обучения устанавливается основными программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами.

1.7. Средняя продолжительность периода обучения составляет не более трех месяцев. Срок обучения может составлять от 16 до 500 часов.

2. Механизм направления на обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в ГКУ ЦЗН ЛО

(наименование в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.1. Решение о направлении лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста на обучение принимается при наличии следующих документов:

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

заявления лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста о прохождении обучения по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС), или документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

трудовой книжки или документа, ее заменяющего;

документа об образовании и(или) квалификации;

документа, выданного учреждением здравоохранения о прохождении медицинского освидетельствования при направлении на обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда - для граждан, относящихся к категории инвалидов;

документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (для лиц моложе 50-ти лет, относящихся к категории граждан предпенсионного возраста, имеющих право на досрочный выход на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.1.1. Занятые граждане представляют копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

В случае если копии документов, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, заверены нотариально, оригиналы документов не прикладываются.

2.1.2. Обратившиеся в ГКУ ЦЗН ЛО граждане предпенсионного возраста вправе по собственной инициативе представить документ, выданный территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

В случае непредставления документа, указанного в настоящем пункте, ГКУ ЦЗН ЛО в рамках заключенного соглашения об информационном взаимодействии запрашивает документ у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

2.1.3. Обратившиеся в ГКУ ЦЗН ЛО граждане в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста, относящиеся к категории инвалидов, вправе по собственной инициативе представить ИПРА.

(п. 2.1.3 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

Если гражданин в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданин предпенсионного возраста не представил ИПРА по собственной инициативе, ГКУ ЦЗН ЛО запрашивает выписку из ИПРА с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия в Главном бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области.";

2.2. Ответственность за достоверность представленных документов несут обратившиеся в ГКУ ЦЗН ЛО лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.3. ГКУ ЦЗН ЛО в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пунктах 2.1 и 2.1.1 настоящего Порядка, принимает решение о направлении гражданина предпенсионного возраста на обучение либо об отказе лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста в направлении на обучение.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.4. Основаниями для отказа в направлении на обучение лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста являются:

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, за исключением документа, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации об отнесении гражданина к категории лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста, либо представление недостоверных, искаженных сведений, а также документов с признаками исправления и подчистки;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2) гражданин не относится к категории лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

3) повторное обращение граждан предпенсионного возраста для прохождения обучения в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на обучение граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, на дату представления такими гражданами документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.5. В пределах срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка, ГКУ ЦЗН ЛО осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пунктах 2.1 и 2.1.1 настоящего Порядка, путем их сопоставления между собой, а также в случае необходимости направления запросов в соответствующие органы государственной власти.

2.6. При наличии оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, ГКУ ЦЗН ЛО уведомляет обратившегося в ГКУ ЦЗН ЛО лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста об отказе в обучении в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.7. В случае принятия решения в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка о направлении на обучение гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданина предпенсионного возраста обучение такого гражданина осуществляется на основании направления на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее – направление на обучение).

(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

Направление на обучение выдается ГКУ ЦЗН ЛО гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданам предпенсионного возраста в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка

2.8. В целях профессиональной ориентации лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста вправе получить государственную услугу "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" (далее - государственная услуга по профессиональной ориентации).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

В рамках государственной услуги по профессиональной ориентации осуществляется тестирование заявителя в целях определения оптимальной образовательной программы, наиболее подходящей по уровню квалификации, форме и срокам обучения.

2.9. ГКУ ЦЗН ЛО в течение трех рабочих дней со дня выдачи лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста направления на обучение заключает с ним договор об обучении по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.10. В случае направления гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданина предпенсионного возраста на обучение в другую местность предусмотрено финансирование: расходов на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом; расходов на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности; расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца в размерах в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография", по реализации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения".

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

2.11. Утратил силу - Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59

3. Механизм направления на обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста по заявкам работодателей

(наименование п. 3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

3.1. Работодатель, осуществляющий деятельность на территории Ленинградской области и состоящий на учете в налоговом органе по месту нахождения на территории Ленинградской области, обращается в ГКУ ЦЗН ЛО для заключения договора об организации обучения в отношении работников предпенсионного возраста, состоящих с ним в трудовых отношениях (далее - договор).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

Направление на обучение работников предпенсионного возраста определяется работодателем по согласованию с работником предпенсионного возраста с учетом перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций), утвержденного правовым актом Комитета.

Работодатель вправе самостоятельно организовать обучение работников предпенсионного возраста в своем специализированном структурном образовательном подразделении (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности) либо в образовательной организации с заключением соответствующего договора.

3.2. Заявка на обучение работников предпенсионного возраста подается работодателем по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее - заявка).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

К заявке прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

лист записи единого государственного реестра юридических лиц (лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей);

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

информационное письмо работодателя об отсутствии проведения в отношении работодателя процедуры банкротства, реорганизации, ликвидации и приостановления хозяйственной деятельности;

поименный список лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста, направляемых на обучение по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

Копии документов, представляемые работодателем, должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) работодателя.

3.3. Заявка с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, подается в ГКУ ЦЗН ЛО работодателем лично, а также может быть подана от имени представителя работодателя с приложением оформленной надлежащим образом доверенности и документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя работодателя.

3.4. Работодатель несет ответственность за достоверность представленных в ГКУ ЦЗН ЛО документов.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

3.5. Заявка и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляемые работодателем, рассматриваются и регистрируются в ГКУ ЦЗН ЛО в течение 10 рабочих дней со дня подачи.

3.6. В пределах срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, ГКУ ЦЗН ЛО осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Порядка, путем их сопоставления между собой, а также в случае необходимости направления запросов в соответствующие органы государственной власти.

3.7. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, за исключением документа, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, либо представление недостоверных, искаженных сведений, а также документов с признаками исправления и подчистки;

2) повторное включение работников предпенсионного возраста для прохождения обучения в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

3.8. В случае принятия решения об отказе в заключении договора ГКУ ЦЗН ЛО в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет о нем работодателя в письменной форме.

3.9. В случае принятия решения о заключении договора в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения между работодателем и ГКУ ЦЗН ЛО заключается договор.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

3.10. В случае заключения договора между ГКУ ЦЗН ЛО и работодателем работнику в возрасте 50-ти лет и старше, а также работнику предпенсионного возраста в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора выдается направление на обучение.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

3.11. ГКУ ЦЗН ЛО направляет работников предпенсионного возраста на обучение в образовательные организации, включенные в сформированный Комитетом перечень образовательных организаций, с которыми ГКУ ЦЗН ЛО заключил договор на организацию обучения лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

3.12. Работодатель:

Исключен Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59

после завершения обучения работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста в течение срока, указанного в договоре, представляет в ГКУ ЦЗН ЛО сведения о сохранении занятости обученных работник в возрасте 50-ти лет и старше, а также (за исключением прекративших трудовые отношения по собственной инициативе или по инициативе работодателя за виновные действия) по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

4. Финансирование организации обучения граждан пред-пенсионного возраста, работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста

(наименование в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

4.1. Финансирование обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по направлению ГКУ ЦЗН ЛО, финансовая поддержка, указанная в пункте 2.10 настоящего Порядка, и выплата стипендии в период обучения незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и иного межбюджетного трансферта, предоставляемого областному бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на реализацию мероприятия "Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.02.2020 № 59)

4.2. ГКУ ЦЗН ЛО выплачивает незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в период обучения, стипендию, расчетный размер которой равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенному на районный коэффициент.