Об утверждении муниципальной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2020 – 2022годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.04.2020 г.                            с. Полевое                                                         № 10

Об утверждении муниципальной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2020 – 2022годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях снижения расходов бюджета Полевского сельсовета на энергоснабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования, в соответствии ст. 7 п.2. Устава Полевского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2020– 2022 годы». Согласно приложениям

2. Опубликовать постановление в общественно-политической газете «Новый путь» и разместить на сайте http://www.birilussy.ru (интернет страница Полевской сельсовет).

3.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования

Глава сельсовета                                                                                                                А.В. Мироненко

Приложение к

постановлению администрации

Полевского сельсовета

от .22.04.2020 № 10

ПАСПОРТ

муниципальной программы Полевского сельсовета

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2020 - 2022 годы»

Наименование программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2020 - 2022годы

Полное наименование разработчика

программы

Администрация Полевского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края

Основание для

разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

приказ Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации»;

Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Цели программы

Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов и достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и снижение финансовой нагрузки на местный бюджет

Задачи программы

1. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов при сохранении устойчивости функционирования учреждения.

2. Снижение финансовых затрат на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов.

3. Сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов.

4. Снижение финансовой нагрузки на местный бюджет

Целевые показатели программы

1. Удельная величина потребления электрической энергии, кВт.ч/чел.

2. Доля платы за энергетические ресурсы в стоимости оказанных услуг, %

Сроки реализации программы

2020– 2022 годы

Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы

всего предусмотрено 238,0 тысяч рублей,

в том числе:

средства бюджета Полевского сельсовета 238,0 тысяч рублей.

Планируемые результаты реализации программы

1. Обеспечение ежегодного сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов не менее 3 %.

2. Снижение платежей за энергоресурсы при обеспечении комфортных условий пребывания.

3. Формирование «энергосберегающего» типа мышления в коллективе.

4. Пресечение нерационального расходования и сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов

Введение

Муниципальная программа Полевского сельсовета Бирилюсского района Краснорского края «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского сельсовета на 2020 - 2022 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) с учетом требований приказа Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации», Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Программа содержит взаимоувязанный по срокам и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленный на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов

1. Цель Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности потребления энергетических ресурсов и достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и снижение финансовой нагрузки на местный бюджет, за счёт реализации энергосберегающих мероприятий.

2. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы - необходимо решить следующие задачи:

1. Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов при сохранении устойчивости функционирования органа местного самоуправления.

2. Снижение финансовых затрат на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов.

3. Сокращение потерь топливно-энергетических ресурсов.

4. Снижение финансовой нагрузки на местный бюджет.

5.Расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

3. Исходные данные для разработки Программы

1. Данные финансовой отчетности за 2019 год.

2. Технические паспорта здания и сооружений.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитывается на период 2020 – 2022 годы.

Содержание программы и сроки реализации указаны в таблице 2.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт:

- средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 714,0 тысяч рублей.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетным законодательством на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

6. Описание планируемых мероприятий

Планируемые мероприятия:

Содействие формированию бережливой модели поведения населения, включая информирование граждан о возможных типовых решениях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Анализ показателей, характеризующих эффективность использования основных видов энергетических ресурсов в жилищном секторе.

Подготовка ежегодной отчетности в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 398.

Введение практики применения требований по энергосбережению при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, при приемке объектов в эксплуатацию.

Размещение информации в Модуле Энергосбережение ГИС.

Осуществление муниципального контроля, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий.

Организация энергетических обследований и изготовление энергетических паспортов муниципальных зданий, их обновление.

Обучение специалистов, ответственных за энергосбережение, повышение квалификации.

7. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией программы осуществляет администрация Полевского сельсовета (далее - Заказчик).

Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежегодные отчеты о реализации Программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы энергосбережения.

Главным ответственным лицом за ежеквартальный контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель муниципального учреждения эксплуатирующего помещения.

Система материального поощрения деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не разрабатывается и не внедряется.

8. Планируемые результаты реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты: ежегодное уменьшение расходов по энергосервисным контрактам.

Реализация программных мероприятий может дать дополнительные эффекты в виде экономии местного бюджета и его перераспределение в другие сферы.

9. Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно (поэтапно). Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации Программы и об оценке эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации, основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, и включает:

1) оценку степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

2) оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;

3) оценку эффективности использования средств местного бюджета;

4) оценку степени достижения целей и решения задач основных мероприятий, входящих в муниципальную Программу (далее - оценка степени реализации основных мероприятий);

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной Программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Степень реализации мероприятий оценивается, как доля мероприятий, выполненных в полном объеме по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Для оценки эффективности реализации Программы на территории поселения ежегодно проводится мониторинг в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Бюджетная эффективность Программы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:

Э бюдж. = Ф факт. х 100 / Ф пл.,

где Э бюдж. - бюджетная эффективность Программы;

Ф факт. - фактическое использование средств;

Ф пл. - планируемое использование средств.

10. Механизм реализации программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Полевского сельсовета (далее – Координатор).

Координатор организует ее непосредственное руководство:

1) ведет информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

2) проводит мониторинг реализации Программы и анализ отчетности, представляемой участниками Программы;

3) принимает решения о внесении в установленном порядке изменений и дополнений в Программу;

4) ежегодно (поэтапно) проводит оценку эффективности реализации Программы и несет ответственность за достижение целевых показателей;

5) осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик - координатор Программы в соответствии с действующим законодательством.

Администрация сельсовета, как заказчик Программы, организует ее непосредственную реализацию:

1) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации целей Программы;

2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Полевского сельсовета, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы;

3) привлекает заинтересованные организации, учреждения для осуществления мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) заключает договоры (контракты) о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации целевой Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность как за их качественное и своевременное выполнение, так и за рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Ежегодные отчёты по реализации Программы должны содержать:

- сведения о результатах реализации программных мероприятий в муниципальных учреждениях за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы утвержденным показателям;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, оценку эффективности результатов реализации Программы.

Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о финансировании Программы в целом и отдельных мероприятий с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.