О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.04.2020 № 156-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 22.04.2020               № 175-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.04.2020 № 156-П

В целях снижения социальной напряженности, связанной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), и предупреждения ее распространения

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 13.04.2020 № 156-П «Об особенностях предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Астраханской области в 2020 – 2021 годах» следующие изменения:

- в пункте 1:

в абзаце первом подпункта 1.1 слова «Знаменск (далее – учреждения)» заменить словами «Знаменск, подведомственные министерству социального развития и труда Астраханской области (далее – учреждения),»;

дополнить подпунктами 1.4-1.9 следующего содержания:

«1.4. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, социальную помощь, предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 11, статьями 14, 15, 31 (в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 31), статьями 32, 33, 37, 38, 41 (в отношении лиц, указанных в части 4 статьи 41) Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, для которых установленный Законом Астраханской области № 85/2016-ОЗ и (или) порядками срок обращения за предоставлением данных мер социальной поддержки, социальной помощи истекает в период с 17.03.2020 (включительно) по 30.06.2020 (включительно), вправе обратиться в учреждения, государственное автономное учреждение Астраханской области «Многопрофильный социальный центр «Содействие», подведомственное министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - центр), за предоставлением указанных мер социальной поддержки, социальной помощи до 31.08.2020 (включительно).

1.5. Граждане, имевшие право обратиться в учреждения в период с 17.03.2020 (включительно) по 30.06.2020 (включительно) за предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 8, 9, пунктами 2-6 части 2 статьи 11, пунктами 1, 2, 6 части 2 статьи 12, пунктом 2 части 3 статьи 16 (в части ежемесячного пособия на оплату проезда) Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, и утратившие данное право в связи с достижением в период с 01.04.2020 (включительно) по 30.06.2020 (включительно) детьми, указанными в статьях 8, 9, пунктах 2-6 части 2 статьи 11, пунктах 1, 2, 6 части 2 статьи 12 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, возраста 18 лет (в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 2, статьей 11 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, – возраста 23 лет) либо в связи с завершением детьми, указанными в пункте 6 части 2 статьи 12, пункте 2 части 3 статьи 16 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, в период с 01.04.2020 (включительно) по 30.06.2020 (включительно) обучения в образовательной организации, вправе обратиться в учреждения за предоставлением указанных мер социальной поддержки до 31.08.2020 (включительно).

В случае, указанном в абзаце первом настоящего подпункта, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 8 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, назначаются в соответствии с подпунктом 1.7 настоящего пункта.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего подпункта, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 9, пунктами 2, 51, 6 части 2 статьи 11, пунктами 2, 6 части 2 статьи 12, пунктом 2 части 3 статьи 16 (в части ежемесячного пособия на оплату проезда) Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, назначаются с 01.04.2020.

1.6. При принятии учреждениями в соответствии с порядками и с учетом положений настоящего постановления решений о назначении мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 9, пунктами 2, 51, 6 части 2 статьи 11, пунктами 2, 6 части 2 статьи 12, пунктом 2 части 3 статьи 16 (в части ежемесячного пособия на оплату проезда), абзацем первым части 2 статьи 18, пунктами 2, 3 части 2 статьи 19, статьей 20, пунктами 4, 5 части 2 статьи 21, пунктами 3, 4, 6 части 2 статьи 22, частью 2 статьи 23, пунктами 2, 3 части 4 статьи 24, частью 2 статьи 29, статьями 30, 34 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, гражданам, обратившимся в учреждения за их назначением в период с 01.04.2020 (включительно) по 31.08.2020 (включительно), указанные меры социальной поддержки назначаются с месяца, следующего за месяцев, в котором у гражданина возникло право на их получение, но не ранее 01.04.2020.

1.7. При принятии учреждениями в соответствии с Порядком назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2014 № 668-П (далее – Порядок назначения пособия на ребенка), и с учетом положений настоящего постановления решений о назначении пособия на ребенка гражданам, обратившимся в учреждения за его назначением в период с 01.04.2020 (включительно) по 31.08.2020 (включительно), на детей, достигших возраста шести месяцев в период с 17.03.2020 (включительно) по 31.08.2020 (включительно), пособие на ребенка назначается с 1-го числа месяца рождения ребенка.

При принятии учреждениями в соответствии с Порядком назначения пособия на ребенка и с учетом положений настоящего постановления решений о назначении пособия на ребенка гражданам, ранее не являвшимся получателями данного пособия в соответствии Порядком назначения пособия на ребенка и обратившимся в учреждения за его назначением в период с 01.04.2020 (включительно) по 31.08.2020 (включительно), на детей, достигших возраста шести месяцев в период до 16.03.2020 (включительно), пособие на ребенка назначается с 01.09.2019, за исключением периода, за который пособие назначено на того же ребенка прежнему получателю (в случае если пособие назначалось ранее).

При принятии учреждениями в соответствии с Порядком назначения пособия на ребенка и с учетом положений настоящего постановления решений о назначении пособия на ребенка гражданам, ранее являвшимся получателями данного пособия в соответствии с Порядком назначения пособия на ребенка и обратившимся в учреждения за его назначением в период с 01.04.2020 (включительно) по 31.08.2020 (включительно), на детей, достигших возраста шести месяцев в период до 16.03.2020 (включительно), пособие на ребенка назначается с 01.04.2020.

1.8. В случае представления гражданином, имеющим право на меру социальной поддержки, предусмотренную статьей 151 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, в период с 01.04.2020 (включительно) по 30.06.2020 (включительно) в учреждение помимо документов, предусмотренных Порядком и условиями предоставления ежемесячного пособия на проезд в расположенную на территории Астраханской области медицинскую организацию для получения в рамках первичной медико-санитарной помощи медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно, утвержденными постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2019 № 568-П (далее – Порядок назначения пособия на проезд), справки из медицинской организации, предусмотренной абзацем шестым пункта 3 Порядка назначения пособия на проезд, с указанием сведений об организации транспортировки гражданина в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Астраханской области (далее – Программа), для получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно и даты начала ее осуществления и окончания либо отсутствии организации транспортировки (за исключением граждан, в отношении которых транспортировка в соответствии с данной Программой не осуществляется) соответствующая мера социальной поддержки при отсутствии установленных Порядком назначения пособия на проезд оснований для принятия решения об отказе в ее назначении назначается:

- если в отношении гражданина не осуществлялась транспортировка для получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно - со дня возникновения права на получение данной меры социальной поддержки, но не ранее 01.04.2020;

- если в отношении гражданина осуществлялась транспортировка для получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в отношении гражданина последний раз осуществлялась транспортировка для получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно, но не ранее 01.04.2020.

1.9. Граждане, имевшие в соответствии с Порядком предоставления ежемесячного пособия на питание детям, проживающим в семьях, нуждающихся в поддержке, обучающимся по образовательным программам начального общего образования по очной форме обучения в государственных или муниципальных организациях Астраханской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2019 № 560-П (далее – Порядок предоставления ежемесячного пособия на питание), право обратиться в период с 01.04.2020 (включительно) по 30.04.2020 (включительно) в учреждения за назначением меры социальной поддержки, предусмотренной частью 21 статьи 36 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, вправе обратиться в учреждения за предоставлением указанной меры социальной поддержки до 31.05.2020 (включительно).

При принятии учреждениями в соответствии с Порядком предоставления ежемесячного пособия на питание, с учетом положений настоящего подпункта решений о назначении меры социальной поддержки, предусмотренной частью 21 статьи 36 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, гражданам, обратившимся в учреждения за ее назначением в период с 01.05.2020 (включительно) по 31.05.2020 (включительно), указанная мера социальной поддержки назначается на период с 01.05.2020 до 31.05.2020.»;

- в пункте 4 слова «без посещения учреждения путем направления соответствующей информации по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» заменить словами «путем направления соответствующей информации по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», либо в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего постановления»;

- дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:

«5. Граждане, имеющие в соответствии с Законом Астраханской области № 85/2016-ОЗ право на меры социальной поддержки, социальную помощь, предусмотренные Законом Астраханской области № 85/2016-ОЗ (далее – заявители), до 30.06.2020 (включительно) вправе обращаться в учреждения (центр) посредством оставления заявления о предоставлении мер социальной поддержки, социальной помощи, составленного по форме, утвержденной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – заявление), и копий документов, предусмотренных соответствующими порядками (далее – копии документов), в ящике для сбора заявлений и копий документов, специально оборудованном для указанных целей и находящемся на территории учреждения (центра) либо на прилегающей к учреждению (центру) территории (далее – специализированный ящик).

Доступ к специализированному ящику обеспечивается в соответствии с графиком работы учреждения (центра).

Специализированный ящик оборудуется способом, исключающим возможность доступа лиц, не являющихся работниками учреждений (центра), к поступившим заявлениям и копиям документов.

Заявления и приложенные с ними копии документов представляются в порядке, указанном в абзаце первом настоящего пункта, в запечатанном конверте или в иной упаковке, обеспечивающей конфиденциальность и сохранность находящихся в ней заявления и копий документов (далее – запечатанный конверт).

Положения порядков о необходимости заверения копий документов в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке при их представлении в соответствии с абзацем первым настоящего пункта к указанным копиям документов не применяются.

Выемка представленных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта заявлений и приложенных с ними копий документов из специализированного ящика (далее - выемка) производится не реже чем каждые два часа в течение рабочего дня учреждения (центра), начиная со второго рабочего часа учреждения (центра).

Выемка производится комиссией, созданной в учреждении (центре), состав которой утверждается локальным актом учреждения (центра) (далее - комиссия), и оформляется актом выемки с указанием времени выемки и сведений о соблюдении требований, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.

После оформления акта выемки комиссия производит вскрытие каждого запечатанного конверта, представленного в соответствии с настоящим пунктом (далее – вскрытие), и оформляет акт вскрытия каждого запечатанного конверта с указанием заявлений и копий документов, представленных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Комиссия в течение одного рабочего дня, в котором оформлены акт выемки, акты вскрытия, передает заявления и копии документов, в отношении которых произведена выемка, вскрытие, специалисту учреждения (центра), ответственному в учреждении (центре) за прием и регистрацию поступающей корреспонденции.

Регистрация заявлений и приложенных с ними копий документов в учреждении (центре) осуществляется в соответствии с порядками с учетом положений настоящего постановления.

Учреждение (центр) в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных с ними копий документов, представленных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, принимает в форме локального акта учреждения (центра) решение об отказе в их рассмотрении в случае, если:

- заявление и приложенные с ним копии документов представлены с нарушением требований, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта;

- заявление и (или) приложенные с ним копии документов не поддаются прочтению.

За исключением случая, предусмотренного абзацем шестнадцатым настоящего подпункта, учреждение (центр) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, направляет путем почтового отправления заявителю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания его принятия с приложением копий документов, представленных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Дальнейшее рассмотрение заявлений и копий документов осуществляется учреждениями (центром) в соответствии с порядками с учетом положений настоящего постановления.

В случае если заявителем в заявлении и (или) приложенных с ним копиях документов не указан его почтовый адрес или адрес его электронной почты, ответ заявителю на поступившее в учреждение (центр) заявление не дается.

6. Положения порядков, устанавливающих обязанность заявителей при направлении документов, необходимых для назначения меры социальной поддержки, социальной помощи, по почте заверять их копии в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, до 30.06.2020 (включительно) не применяются.»;

- пункты 5 – 11 постановления считать соответственно пунктами 7-13;

- дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. При расчете дохода гражданина, среднедушевого дохода семьи для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 8, 81, 10, 11, 13 - 15, 18 - 20, 23, 29, 33, 34, 36 Закона Астраханской области  № 85/2016-ОЗ, осуществляемом учреждениями в связи с обращениями граждан за назначением указанных мер социальной поддержки, представленными в период с 17.03.2020 (включительно) по 31.12.2020 (включительно), не учитываются доходы таких граждан, членов их семьей, признанных на день подачи заявления о назначении указанных мер социальной поддержки безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».

К доходам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, относятся полученные в денежной форме вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Положения нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, определяющих порядки предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 8, 81, 10, 11, 13 - 15, 18 - 20, 23, 29, 33, 34, 36 Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ, применяются с учетом положений, предусмотренных абзацами первым, вторым настоящего пункта, и без учета положений части второй статьи 4 Федерального закона от 05.04.2003  № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».»;

- пункт 13  постановления считать пунктом 14.

2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Действие абзацев четвертого-девятого пункта 1 постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин