О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан», утвержде...



Муниципальная программа

1

Администрация муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года № 438

О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан», утвержденную постановлением Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от 21.09.2017г. №1186»

В целях повышения качества управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан и развития программно-целевых принципов формирования и исполнения бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести изменения в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан», утвержденную постановлением Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от 21.09.2017г. №1186, утвердив ее в новой редакции.

2.              Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

3.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации по строительству и ЖКХ Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

Глава Администрации

Р.М. МУСИН

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального района

Краснокамский район

Республики Башкортостан

от «____» __________ 2020г. №_____

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан»

с. Николо-Березовка

2020г.

Паспорт муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан» (далее-Программа).

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

Основной разработчик Программы

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району

Ответственный исполнитель Программы

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району,

Администрация муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

Основание для разработки Программы

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

- Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Цель Программы

Развитие имущественных и земельных отношений в муниципальном районе Краснокамский район Республики Башкортостан для обеспечения решения социально-экономических задач муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

Задачи Программы

Организация и координация работ по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

Этапы (при их наличии) и сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2017 - 2022 годы в течение всего срока действия Программы без выделения отдельных этапов.

Перечень программ

Программа реализуется в целом без деления на подпрограммы.

Объемы и источники финансирования Программ

ы

Общий объем финансирования Программы составляет 42 709,0 тыс. руб., в том числе средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 11 197,5 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 1 270,1 тыс. руб.;

2018 год – 2 914,5 тыс. руб.;

2019 год – 6 140,5тыс. руб.;

2020 год – 764,4 тыс. руб.;

2021 год – 54,0 тыс. руб.;

2022 год - 54,0 тыс. руб.

б) бюджет муниципального района Краснокамский район – 31 511,5 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 1 814,7 тыс. руб.;

2018 год – 1 473,6 тыс. руб.;

2019 год – 3 206,4 тыс. руб.;

2020 год – 12 402,5 тыс. руб.;

2021 год – 6 812,5 тыс. руб.;

2022 год - 5 801,8 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оптимизация состава муниципальной собственности, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, упорядочение использования и оборота земельных участков на территории муниципального района.

Контроль за выполнением Программы:

Общее руководство, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

1.              Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В целях соблюдения требований федерального законодательства в части муниципального имущества муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан необходимо осуществление мероприятий по разграничению собственности на имущество, приватизации, продаже имущества, не задействованного в обеспечении деятельности функций органов муниципальной власти муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, а также неиспользуемого или неэффективно используемого имущества.

Для этого необходимо проведение оценки рыночной стоимости на объекты недвижимости, что обусловлено Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и государственная регистрация права муниципальной собственности муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на объекты недвижимости.

Проведение мероприятий по содержанию и охране объектов недвижимости обусловлено необходимостью обеспечить сохранность, поддержание надлежащего санитарно-технического состояния объектов, принятие мер по противопожарной безопасности объектов, временно свободных от прав третьих лиц.

Реализация эффективной земельной политики невозможна без ведения муниципального учета объектов недвижимости, земельного фонда, адресного пространства, развития системы мониторинга и учета земель после разграничения государственной собственности на землю.

Необходимо осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

2.              Основные цели и задачи Программы

Основной целью муниципальной Программы является развитие имущественных и земельных отношений в муниципальном районе Краснокамский район Республики Башкортостан для обеспечения решения социально-экономических задач муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан и повышения эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан. В рамках реализации указанной цели осуществляются мероприятия, направленные на повышение эффективности использования муниципальной собственности.

Эффективную реализацию поставленной цели можно обеспечить путем решения следующей задачи:

-              организация и координация работ по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

3.              Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации муниципальной программы – 2017-2022 годы, без выделения отдельных этапов реализации программы.

4.              Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 42 709,0 тыс. руб., в том числе средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 11 197,5 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 1 270,1 тыс. руб.;

2018 год – 2 914,5 тыс. руб.;

2019 год – 6 140,5тыс. руб.;

2020 год – 764,4 тыс. руб.;

2021 год – 54,0 тыс. руб.;

2022 год - 54,0 тыс. руб.

б) бюджет муниципального района Краснокамский район – 31 511,5 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 1 814,7 тыс. руб.;

2018 год – 1 473,6 тыс. руб.;

2019 год – 3 206,4 тыс. руб.;

2020 год – 12 402,5 тыс. руб.;

2021 год – 6 812,5 тыс. руб.;

2022 год - 5 801,8 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет источников ее финансирования по годам реализации в разрезе основных мероприятий (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении № 1 к Программе.

Объем финансирования Программы может уточняться при формировании бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период

5.              Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятия, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.

6.              Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с использованием показателей ее выполнения. Мониторинг и оценка степени достижения целевых значений позволяют проанализировать ход выполнения программных мероприятий и принять оптимальное управленческое решение.

Количественные показатели результативности (целевые индикаторы) по годам, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы:

№п/п

Наименование мероприятий

Единица измерения

Значения показателей

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Степень обеспеченности земельными участками льготных категорий граждан от числа поставленных на учет

Процент

90

98

98

98

98

98

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении № 2 к ней.

Приложение № 1

к Программе

Перечень мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан»

№ п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Источники

финансирования

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы

Всего

в том числе по годам

2017

год

2018

год

2019 год

2020

год

2021 год

2022 год

Цель: развитие имущественных отношений в муниципальном районе Краснокамский район Республики Башкортостан для обеспечения решения социально-экономических задач муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района

Задача: организация и координация работ по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

1.

Мероприятия в рамках полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1.1.

Оценка недвижимости, признания прав и регулирование отношений по муниципальной собственности

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району

Бюджет Республики

Башкортостан

Бюджет муниципального

района

3 253,8

5 786,1

198,5

0,00

0

1064,3

3 055,3

1 754,8

0,0

988,9

0,0

988,9

0,0

989,2

Эффективное использование и пополнение доходной части местного бюджета

1.2

Содержание и обслуживание имущества казны муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

Сектор жизнеобеспечения и строительства Администрации муниципального района Краснокамский район

Бюджет

муниципального

района

Бюджет муниципального района

7 588,4

23 833,1

1 804,7

0,0

2 734,5

354,3

3 049,2

1 449,8

0,0

11400,0

0,0

5 820,0

0,0

4 809,0

Обеспечение сохранности объектов казны

2.

Мероприятия по организации эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального района

2.1.

Управление земельными ресурсами муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району

Отдел архитектуры Администрации муниципального района Краснокамский район

Обеспечение предоставления отдельным категориям граждан земельных участков однократно и бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей либо ребенка-инвалида

Бюджет

Республики

Башкортостан

2 160,0

1 071,6

180,0

36,0

764,4

54,0

54,0

Бюджет

муниципального

района

87,6

10,0

55,0

1,8

13,6

3,6

3,6

Итого

42 709,0

3 084,8

4 388,1

9 346,9

13 166,9

6 866,5

5 855,8

Бюджет РФ

Бюджет

Республики

Башкортостан

11 197,5

1 270,1

2 914,5

6 140,5

764,4

54,0

54,0

Бюджет

муниципального

района

31 511,5

1 814,7

1 473,6

3 206,4

12 402,5

6 812,5

5801,8

Приложение № 2

к Программе

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан»

Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации Программы по годам и по итогам в целом исходя из соответствия фактических значений показателей их целевым значениям.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

-              степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) программы (оценка результативности);

-              степень соответствия фактических затрат бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

-              эффективность использования средств бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов ее реализации.

Оценка степени достижения целей и решения задач программы осуществляется путем расчета результативности ее реализации в целом по формуле:

, где:

- результативность реализации Программы (%);

- степень достижения i-го показателя Программы (%);

- количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Программы устанавливаются следующие критерии:

-              если значение показателя результативности () равно или больше 70,0%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как высокая;

-              если значение показателя результативности () равно или больше 50,0%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как удовлетворительная;

-              если значение показателя результативности () меньше 50,0%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Программы проводится по формуле:

, где:

- степень достижения -го показателя Программы (%);

- фактическое значение показателя;

- целевое значение показателя, установленное Программой.

В случае, если Программой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения -го показателя Программы () принимается равной 100,0%. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения -го показателя Программы принимается равной 0,0%.

В случае, если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным Программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого -го показателя Программы производится по формуле:

, где:

- степень достижения -го показателя Программы (%);

- целевое значение показателя, установленное Программой;

- фактическое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на реализацию Программы запланированному уровню производится по формуле:

, где:

- полнота использования бюджетных средств (%);

- фактические расходы бюджета на реализацию Программы в соответствующем периоде;

- запланированные в бюджете расходы на реализацию Программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на реализацию Программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

-              если значение показателя полноты использования бюджетных средств () равно или больше 70,0%, степень соответствия фактических затрат бюджета Республики Башкортостан на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

-              если значение показателя полноты использования бюджетных средств () меньше 70,0%, степень соответствия фактических затрат бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на реализацию Программы производится по формуле:

, где:

- эффективность использования средств бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (процентов);

- показатель результативности реализации Программы;

- показатель полноты использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан при реализации Программы устанавливаются следующие критерии:

-              если значение показателя эффективности использования средств бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан () больше или равно 100,0%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

-              если значение показателя эффективности использования средств бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан составляет от 70 до 100,0%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

-              если значение показателя эффективности использования средств бюджета муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан менее 70,0%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным. Оценку Программы рассчитывает экономический отдел Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан и включает в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.

При необходимости возможно привлечение независимых экспертов для проведения анализа хода реализации программных мероприятий и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Программы.