ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ АФОНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2020 ГОД



АФОНИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ АФОНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 22 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА № 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ АФОНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2020 ГОД

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в целях приведения муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, администрация Афонинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Афонинского сельсовета на 2020 год.

2. Обнародовать настоящее постановление установленным порядком.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

5. Постановление администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области №32 от 18 марта 2020 года «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Афонинского сельсовета на 2020 год» отменить.

Глава администрации

Афонинского сельсовета С.С. Лушина             

Утверждена

постановлением администрации

Афонинского сельсовета

Кстовского муниципального района

Нижегородской области

от 22 апреля 2020 №46

Программа профилактики нарушений

обязательных требований юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями на территории

Афонинского сельсовета на 2020 год

Раздел 1. Аналитическая часть.

1.1. Виды осуществляемого муниципального контроля Администрацией Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района:

-муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Афонинского сельсовета;

-муниципальный лесной контроль;

-муниципальный жилищный контроль в части жилого фонда, находящегося в реестре муниципального имущества Афонинского сельсовета;

-муниципальный контроль в сфере торговли;

-муниципальный контроль в сфере благоустройства;

-муниципальный контроль в градостроительной сфере;.

1.2. Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль:

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица

1.3. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля содержатся в следующих нормативных правовых актах:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.93.;

- Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.98. №145-фз;

- Федеральный закон от 06.10.03. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Федеральный закон от 26.12.08. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Закон Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области";

- Устав муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»;

- Решение сельского Совета Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от 12.09.2018г. № 119 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»;

- Решение сельского Совета Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области 12.09.2018 №117 «Об утверждении Правил благоустройства территории Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области»

- Решение сельского Совета Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от 13.03.2014 № 164 «Об утверждении Положения «О муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Кстовского муниципального района от 04.05.2006 № 6 «Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Кстовского района»;

- Постановление администрации Кстовского муниципального района от 06.02.2014 № 274 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории сельских поселений Кстовского муниципального района»;

- Постановление администрации Кстовского муниципального района от 25.04.2013г. № 944 «Об утверждении порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;

- Решение сельского Совета Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от 06.03.2013 № 125 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области».

Общее количество проведенных проверок юридических лиц по итогам 2019 года – три , при проведении которых нарушений обязательных требований не выявлено.

Эксперты и экспертные организации к проведению контрольных мероприятий не привлекались.

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществлялись должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований не осуществлялась.

В отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства не проводилось.

Информация об НПА и о работе контрольных органов является открытой для всех заинтересованных лиц и размещена на официальном сайте Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области в сети Интернет.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований проводится профилактическая / методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в форме бесед и консультаций.

Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов муниципального контроля) отсутствуют.

Нарушений обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и т.д., в деятельности индивидуальных предпринимателей не выявлено.

1.4. Настоящая Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее – программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в целях организации мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , областными законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения района (далее – обязательные требования), в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.4.1.. Задачами программы являются:

1.4.2. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

1.4.3. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

1.4.4. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.5. Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений с учетом достижения целей программы профилактике нарушений устанавливаются отчетные показатели. Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства.

№ п/п

наименование показателя

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Исполнение мероприятий программы профилактики нарушений

100%

100%

100%

2.

Информированность подконтрольных субъектов, в отношении которых проводится проверка о содержании обязательных требований

100%

100%

100%

3.

Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок

Не менее 70% опрошенных

Не менее 70% опрошенных

Не менее 70% опрошенных

4.

Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях в содержании обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Кстовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Не менее 70% опрошенных

Не менее 70% опрошенных

Не менее 70% опрошенных

Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок (периодичность)

проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Актуализация на официальном сайте Администрации Кстовского муниципального района в подразделе «Муниципальный контроль» раздела «Афонинский сельсовет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, иных нормативных правовых актов для каждого вида муниципального контроля.

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и (или) иными способами.

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

3.

Обеспечение подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных актов, рекомендаций о проведении необходимых мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований .

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

4.

Осуществление профилактической / методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в форме бесед и консультаций.

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

5.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Кстовского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

II квартал

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

6.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

Раздел 3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок (периодичность)

проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Актуализация на официальном сайте Администрации Кстовского муниципального района в подразделе «Муниципальный контроль» раздела «Афонинский сельсовет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, иных нормативных правовых актов для каждого вида муниципального контроля.

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

3.

Обеспечение подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных актов, рекомендаций о проведении необходимых мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований .

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

4.

Осуществление профилактической / методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в форме бесед и консультаций.

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

5.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Кстовского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

II квартал

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля

6.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномочен-ные на осуществление муниципаль-ного контроля