О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу постановлением Губернатора Астраханской области от 14.07.2021 № 70

ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.05.2009               № 245

О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Астраханской области

от 10.08.2009 № 391, от 07.04.2014 № 25, от 18.02.2019 № 13)

В целях реализации Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 7/2009-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области» (НГР:RU30000200900127)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 22.05.2009 № 245

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - регистр) ведется в электронном виде на основе программных средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена.

2. В регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные правовые акты), носящие нормативный правовой характер, и дополнительные сведения к ним.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

При определении нормативности муниципального правового акта применяется постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» (НГР:RU0000V200703792).

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Отнесение муниципального правового акта к нормативному правовому осуществляется при наличии следующих существенных признаков нормативного правового акта:

- издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом;

- наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. В регистр не включаются:

- акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также иные акты, относящиеся к категории ограниченного доступа (с пометками «Для служебного пользования», «Не для печати», «Не подлежат опубликованию»);

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

- индивидуальные акты;

- акты о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;

- акты, действие которых исчерпывается однократным применением;

- акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

- акты о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;

- акты о сооружении памятников, бюстов, монументов;

- акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;

- акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);

- абзац утратил силу постановлением Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13

- технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;

- акты рекомендательного характера;

- акты хозяйственно-распорядительного характера;

- акты о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений, предприятий и пуске их в эксплуатацию;

- акты о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;

- акты о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

- акты об отсрочке погашения задолженности по ссудам;

- акты об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям;

- иные акты хозяйственно-распорядительного характера.

4. В регистр включаются действующие муниципальные правовые акты вне зависимости от срока их действия, а также муниципальные правовые акты с отложенным сроком вступления в силу.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Муниципальные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в регистр.

Муниципальные правовые акты, изменяющие муниципальный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального правового акта, признании его недействующим, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального правового акта, включаются в регистр с присвоением самостоятельного учетного номера.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

5. Включенному в регистр муниципальному правовому акту присваивается учетный номер муниципального правового акта в регистре, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, формируемый автоматически в соответствии с руководством пользователя и программным обеспечением, представленным Министерством юстиции Российской Федерации.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.

6. На муниципальном правовом акте (на бумажном носителе в виде заверенной копии), включенном в регистр, проставляется штамп регистрации, образец и описание которого приведены в приложении к рекомендациям.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Штамп удостоверяет включение муниципального правового акта в регистр.

7. Дело муниципального правового акта состоит из муниципального правового акта (на бумажном носителе в виде заверенной копии), включенного в регистр, и дополнительных сведений к нему.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Абзац утратил силу постановлением Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13

Отдельное дело на муниципальный правовой акт, изменяющий, отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие основного (первоначального) акта, также не формируется.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Папки муниципальных районов и городских округов муниципальных образований располагаются в алфавитном порядке. Папки городских и сельских поселений располагаются в алфавитном порядке в составе муниципальных районов, учитывая орган принятия муниципального правового акта в порядке возрастания нумерации актов и даты их принятия.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Приложение

к методическим

рекомендациям

ОБРАЗЕЦ И ОПИСАНИЕ ШТАМПА РЕГИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА В РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Штамп имеет форму прямоугольника размером 70 x 50 мм.

В центре верхнего поля штампа располагается текст «Администрация Губернатора Астраханской области», следующая строчка - «Государственно-правовое управление». Ниже содержится текст «Зарегистрировано в регистре муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области».

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 07.04.2014 № 25)

В центре нижнего поля штампа указываются графы учетного номера муниципального правового акта в регистре и графы даты внесения его в регистр.

(абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)

Администрация Губернатора

Астраханской области

Государственно-правовое управление

Зарегистрировано в регистре    

муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области

Учетный номер

от «______» __________________ 20__ г.

(таблица в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 № 13)