О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ»



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2012 года № 289

г. Улан-Удэ

О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ»

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300326 (от 17.04.2013 № 201)

НГР ru04000201301098 (от 22.11.2013 № 605)

НГР ru04000201800026 (от 25.01.2018 № 30)

В целях создания условий для дальнейшего развития, повышения престижа муниципальной службы, распространения передового опыта и поощрения органов местного самоуправления муниципальных образова­ний в Республике Бурятия за значительные достижения в области развития муниципальной службы и в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.01.2010 № 5 «О Программе развития муници­пальной службы в Республике Бурятия на 2010 - 2011 годы и на период до 2017 года» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Проводить, начиная с 2012 года, ежегодный республиканский кон­курс «Лучшая муниципальная программа развития муниципальной службы».

2. Утвердить Положение о республиканском конкурсе «Лучшая му­ниципальная программа развития муниципальной службы» (приложение № 1).

3. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению республи­канского конкурса «Лучшая муниципальная программа развития муници­пальной службы» (приложение № 2).

4. Утвердить форму диплома победителя конкурса «Лучшая муници­пальная программа развития муниципальной службы» (приложение № 3).

5. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализа­цией настоящего постановления, осуществляется Администрацией Главы и Правительства Республики Бурятия в пределах средств, установленных за­коном Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной фи­нансовый год и плановый период.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава – Председатель

Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

___________________

Проект представлен Администрацией Главы и Правительства

тел. 21-28-67, 21-36-76

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 22.05. 2012 № 289

ПОЛОЖЕНИЕ

о республиканском конкурсе «Лучшая муниципальная программа развития муниципальной службы»

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300326 (от 17.04.2013 № 201)

НГР ru04000201800026 (от 25.01.2018 № 30)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок ежегодного про­ведения республиканского конкурса «Лучшая муниципальная программа развития муниципальной службы» (далее - конкурс), начиная с 2012 года, требования к муниципальной программе развития муниципальной службы (далее – программа), условия определения лучшей программы.

1.2. Целью конкурса является выявление и распространение передовых методов организации муниципальной службы и поощрение муниципальных образований в Республике Бурятия за достижения в области развития муниципальной службы.

1.3. Участниками республиканского конкурса могут выступать му­ниципальные образования, имеющие утвержденную программу развития муниципальной службы.

Конкурс проводится по следующим  группам муниципальных образований в Республике Бурятия:

1) городские округа и муниципальные районы;

2) городские и сельские поселения.

1.4. Подведение итогов конкурса проводится ежегодно в IV квартале начиная с 2012 года.

1.5. Для победителей конкурса учреждаются:

1) по группе «Городские округа и муниципальные районы» дипломы I, II, III степени и денежные премии;

2) по группе «Городские и сельские поселения» дипломы I, II степени, диплом III степени и денежные премии.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.04.2013 № 201

1.6. Денежные премии устанавливаются в следующих размерах:

за диплом I степени – 80 тысяч рублей;

за диплом II степени – 60 тысяч рублей;

за диплом III степени – 40 тысяч рублей.

Денежные премии для победителей конкурса перечисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов в виде субсидий и направляются местными администрациями на реализацию муниципальных программ развития муниципальной службы.

Органы местного самоуправления муниципальных районов осущест­вляют передачу денежных средств в бюджеты поселений, победивших в конкурсе, в форме иных межбюджетных трансфертов.

1.7. Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия направляет на организацию и проведение конкурса 40 тысяч рублей.

Пункт введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.04.2013 № 201

2. Требования к участникам конкурса

2.1. К участию в конкурсе допускаются только муниципальные обра­зования, программы которых включены в Республиканский регистр муни­ципальных нормативных правовых актов.

2.2. Программы муниципальных образований разрабатываются в со­ответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и утверждаются нормативными правовыми актами органов местного само­управления.

Программы должны содержать сведения о сроке действия про­граммы (не менее двух лет), целях и задачах, этапах реализации, участни­ках (исполнителях основных мероприятий), распределении объемов и источников финансирования, ожидаемых конечных результатах, а также со­держать программные мероприятия.

2.3. Конкурсные материалы направляются главой муниципального образования в конкурсную комиссию для участия в конкурсе в течение октября месяца года, следующего за отчетным периодом.

Конкурсные материалы, представленные позже установленного срока, не предусмотренные перечнем, к рассмотрению не принимаются.

2.4. Администрации сельских и городских поселений, муниципальных районов и городских округов, пожелавшие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию в срок до 31 октября следующие материалы:

- копия муниципального правового акта, утверждающего программу;

- аналитическая записка о мероприятиях, проведенных в рамках про­граммы за предшествующий календарный год в объеме не более 10 листов формата А4 (текст печатается шрифтом Times New Roman, размером 14, межстрочный интервал 1);

- справка по исполнению показателей, утвержденных настоящим Положением, в табличной форме с приложением подтверждающих доку­ментов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения;

- справка о сумме средств местного бюджета, направленных на ис­полнение программных мероприятий за предшествующий календарный год.

2.5. Документы и материалы представляются в конкурсную комиссию в бумажном виде и на электронном носителе (допускается указание места размещения документов на официальных сайтах в сети Интернет).

Органы местного самоуправления несут ответственность за досто­верность сведений, содержащихся в представленных конкурсных материа­лах.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится Правительством Республики Бурятия. Орга­низатором конкурса является Администрация Главы и Правительства Республики Бурятия (Комитет территориального развития).

Для организации проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В отсутствие председателя конкурсной комиссии заседания ведет один из заместителей председателя.

Председатель конкурсной комиссии организует ее работу, назначает дату и проводит заседания конкурсной комиссии, несет ответственность за соблюдением сроков, полноту и объективность проведения конкурсов.

Секретарь конкурсной комиссии:

а) осуществляет прием материалов и документов, поступивших от кандидатов на участие в конкурсе, регистрацию и направление конкурсных материалов для размещения на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия в разделе «Органы местного само­управления в Республике Бурятия» (далее – в сети Интернет);

б) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

в) оповещает членов конкурсной комиссии о размещении конкурс­ных материалов в сети Интернет, а также о дате, времени и месте проведе­ния заседания конкурсной комиссии;

г) ведет протокол заседаний и оформляет решения конкурсной комиссии;

д) информирует участников конкурса о дате, времени и месте прове­дения конкурса и награждении победителей конкурса.

Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает и оценивает представленные на конкурс документы;

б) подводит итоги конкурса и готовит предложения о победителях конкурса и их награждении;

в) рассматривает жалобы, замечания и предложения о ходе и резуль­татах конкурсов;

г) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправле­ния в рамках проводимого конкурса.

Конкурсная комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и структурных подразделений Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления необходимые материалы;

б) приглашать на итоговое заседание для собеседования представи­телей муниципальных образований по предложению члена комиссии.

3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием,  большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

3.4. Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписываются пред­седательствующим на заседании и секретарем конкурсной комиссии.

3.5. Подведение итогов конкурса проводится в течение месяца со дня окончания приема конкурсных материалов.

Поступившие от органов местного самоуправления конкурсные ма­териалы систематизируются по группам муниципальных образований, ре­гистрируются с присвоением номера и размещаются в однодневный срок в сети Интернет.

Члены конкурсной комиссии рассматривают и оценивают конкурсные материалы в течение двух недель со дня их оповещения о размещении указанных материалов в сети Интернет. Результаты оценки отдельно по каждому муниципальному образованию заносятся членом конкурсной ко­миссии в ведомость, которая подтверждается его подписью и направляется секретарю конкурсной комиссии.

Оценка конкурсных работ проводится в соответствии с показате­лями, приведенными в пункте 4.1 настоящего Положения.

В результате оценки муниципальные образования по каждой группе ранжируются по сумме набранных баллов. Сводная информация представляется членам конкурсной комиссии за неделю до итогового заседания.

Председатель конкурсной комиссии не позднее 10 декабря назначает день заседания комиссии, на котором рассматриваются результаты оценки конкурсных материалов, представленных органами местного самоуправле­ния. По итогам конкурса принимается решение комиссии, которое оформляется протоколом.

4. Определение победителей конкурса

4.1. Рассмотрение и оценка программ осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими показателями:

№№

п/п

Показатели

Кол-во

баллов

1.

Программные мероприятия, в том числе:                  

1.1.

Приведение правовой базы муниципального образования по вопросам муниципальной службы  в соответствие с дей­ствующим законодательством

1

1.2.

Формирование эффективного кадрового состава органа ме­стного самоуправления посредством следующих мероприя­тий, фактически проведенных в году:

а) направление муниципальных служащих на профессио­нальную переподготовку:

- направляются

- не направляются

б) направление муниципальных служащих на курсы повы­шения квалификации:

- свыше 30 % численности

- до 30 % численности

- до 10 % численности

- не направляются

в) проведение обучающих семинаров с муниципальными служащими;

г) проведение конкурсов на замещение вакантных должно­стей муниципальной службы;                       

д) создание и (или) обновление кадрового резерва

3

0

3

2

1

0

1

3

2

2.

Проведение районных (городских) конкурсов на звание лучшего муниципального служащего (применяется для му­ниципальных районов и городских округов)

3

3.

Удовлетворенность населения деятельностью органов ме­стного самоуправления:

- более 50 %

- от 40 до 50 % 

- от 30 до 40 %

- от 20 до 30 %

- до 20 %

(применяется для муниципальных районов и городских ок­ругов)

5

4

3

2

1

4.

Участие муниципальных служащих в ежегодном республи­канском конкурсе «Лучший муниципальный служащий»

3

5.

Доля муниципальных служащих, имеющих высшее про­фессиональное образование, соответствующее направле­нию деятельности, не менее 80 % от общей численности муниципальных служащих

1

6.

Доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, в об­щей численности муниципальных служащих на начало года:

- свыше 15 %

- от 5 до 15 %

- менее 5 %

2

1

0

7.

Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, в общей численности муниципальных служащих, подлежа­щих аттестации, на начало года:

- 100 %

3

- менее 100 %

1

- не проводилась

0

8.

Размещение материалов о развитии муниципальной службы в средствах массовой информации, в т. ч. на офи­циальных сайтах органов местного самоуправления  

2

9.

Численность муниципальных служащих на 10000 человек населения (при уровне равном либо ниже среднереспуб­ликанского показателя в соответствующем году) (применя­ется для муниципальных районов и городских округов)

5

10.

Удельный вес назначенных на замещение вакантной долж­ности муниципальной службы за счет лиц, находящихся в резерве управленческих кадров и кадровом резерве к числу общего числа принятых в году:

- свыше 70 %

- от 50 до 70 %

- менее 50 %

3

2

1

11.

Доля софинансирования из местного бюджета к размеру субсидий, выделяемых из республиканского бюджета на  обеспечение профессиональной переподготовки и повыше­ния квалификации муниципальных служащих:

- свыше 50 %

-  от 20 до 50 %

-  менее 20 %

- нет софинансирования

3

2

1

0

12.

Наличие и содержание предложений по оптимизации и по­вышению эффективности деятельности органа местного самоуправления муниципального образования в Респуб­лике Бурятия

от 1 до 3

13.

Новизна и творческий подход к решению проблемы, ис­пользование передовых методов и технологий при реализа­ции программных мероприятий

от 1 до 3

14.

Полнота реализации программных мероприятий

от 1 до 3

К справке по исполнению показателей 1 - 11, органами местного са­моуправления прилагается следующий перечень документов и материалов:

по пунктам 1, 2 – копия муниципального правового акта;

по пункту 3 – определяется в порядке, установленном указом Президента Республики Бурятия от 10.03.2009 № 101 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и му­ниципальных районов в Республике Бурятия»;

по пункту 4 – копия протокола отборочной комиссии муниципаль­ного образования;

по пунктам 5, 6 – копия отчета по форме ежегодного статистического наблюдения № 1-МС;

по пунктам 7, 10 – копия отчета по форме ежегодного статистиче­ского наблюдения № 2-МС;

по пункту 8 – копии опубликованных материалов и (или) конкретные ссылки на сайты;

по пункту 9 – копия отчета по форме ежегодного статистического наблюдения № 1Т (ГМС);

по пункту 11 – копия отчета по форме, утвержденной в приложении к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной переподготовки, повышению квалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащих, согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 18.05.2017 № 223.

Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 25.01.2018 № 30

4.2. Лучшей по каждому типу муниципальных образований призна­ется программа, набравшая наибольшее количество баллов. При равенстве баллов лучшей признается программа, имеющая большее количество про­граммных мероприятий.

В случае, если программы, имеющие равенство баллов, имеют равное количество программных мероприятий, лучшей признается программа по первенству представления материалов конкурсной комиссии (дата пред­ставления).

4.3. Документы, представленные на конкурс, не возвращаются.

4.4. На основании итогового протокола конкурсной комиссии изда­ется приказ Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия о награждении победителей и участников конкурса.

5. Награждение победителей конкурса

Награждение победителей конкурса производится Главой Республики Бурятия или уполномоченным им должностным лицом.

__________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

о республиканском конкурсе

«Лучшая муниципальная программа

развития муниципальной службы»

АНКЕТА

участника республиканского конкурса

«Лучшая муниципальная программа развития муниципальной службы ___________________________________________________________»
(название номинации)

Муниципальное образование _________________________________________

Фамилия, имя, отчество  главы муниципального образования _____________

__________________________________________________________________

Телефон/факс ______________________________________________________

E-mail ____________________________________________________________

Юридический адрес _________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Численность муниципальных служащих на начало года___________________

Удельный вес численности муниципальных служащих

в объеме общей численности работников муниципального образования_____

«____» ___________ 20 ___ г. 

Подпись _____________                                 ФИО главы МО______________

МП

__________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 22.05.2012 № 289

Приложение №2 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.11.2013 № 605

СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению

республиканского конкурса «Лучшая муниципальная

программа развития муниципальной службы»

Носков

Петр Лукич

-

заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, председатель конкурсной комиссии

Жамбалов

Баир Владимирович

-

заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по территориальному развитию - председатель Комитета территориального развития, заместитель председателя конкурсной комиссии

Думнова

Татьяна Гавриловна

-

министр экономики Республики Бурятия

Башкирцев

Александр Юрьевич

-

председатель Комитета государственной службы, кадровой политики и административной реформы Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия

Ибрагимова

Людмила Дмитриевна

-

председатель Государственно-правового комитета Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия

Ханхашанов

Александр Викторович

-

председатель Комитета специальных программ Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия

Габаева

Александра Александровна

-

консультант Комитета территориального развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, секретарь конкурсной комиссии

по согласованию:

Малышенко

Виктор Анатольевич

-

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы»

_________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 22.05.2012 № 289

Форма

ДИПЛОМ

______степени

Награждается победитель республиканского конкурса «Лучшая муниципальная программа развития муниципальной службы»

по группе                 ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Глава Республики Бурятия

В. Наговицын

_____________________

(дата)

г. Улан-Удэ

________________________