О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2017 года № 236-пП

О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП, от 16.12.2019 № 801-пП)

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 02.10.2009 № 213 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2009  № 811-пП «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Пензенской области».

2.2. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 14.02.2014 № 86-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 03.06.2014 № 380-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2009  № 811-пП (с последующими изменениями)».

2.4. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2015 № 525-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».

2.5. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2016 № 467-пП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.              Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

В.А. Савин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Пензенской области

от  22.05.2017 № 236-пП

ПОЛОЖЕНИЕ

о планировании мероприятий по гражданской обороне

на территории Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП, от 16.12.2019 № 801-пП)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 02.10.2009 № 213 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пензенской области» (с последующими изменениями) и определяет порядок планирования мероприятий по гражданской обороне на территории Пензенской области.

2. Основной целью планирования мероприятий по гражданской обороне в Пензенской области является обеспечение организованного перевода гражданской обороны с мирного на военное время, проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности систем управления, связи и оповещения, а также по созданию группировок сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения и их всестороннего обеспечения.

3. Подготовка Пензенской области к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.

4. Планирование мероприятий по гражданской обороне включает в себя:

разработку и ежегодную корректировку плана гражданской обороны и защиты населения Пензенской области;

разработку плана основных мероприятий Пензенской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год.

5. Основным планирующим документом является план гражданской обороны и защиты населения Пензенской области.

План гражданской обороны и защиты населения Пензенской области определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 801-пП)

6. План гражданской обороны и защиты населения представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки детализируется решение руководителя гражданской обороны Пензенской области по реализации мероприятий гражданской обороны, действиям органов управления и сил гражданской обороны, намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.

Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Исходными данными для разработки плана гражданской обороны и защиты населения Пензенской области  являются:

возможная обстановка на территории Пензенской области при военных конфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;

данные о физико-географической и социально-экономической характеристике территории Пензенской области;

перечень объектов экономики, находящихся на территории Пензенской области, продолжающих производственную деятельность  в военное время, в  том  числе  потенциально химически-, радиационно-, биологически-, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;

обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны Пензенской области;

основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны.

8. План основных мероприятий Пензенской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разрабатывается на календарный год и предусматривает выполнение следующих мероприятия по гражданской обороне:

накопление, восстановление и ремонт фонда защитных сооружений;

пополнение и освежение средств индивидуальной защиты населения;

совершенствование и повышение надежности систем управления гражданской обороной, оповещения и связи;

повышение устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

улучшение оснащения сил гражданской обороны и повышение их готовности;

совершенствование учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработка (уточнение) необходимых документов.

9. Ведение гражданской обороны начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

(в редакции постановления  Правительства Пензенской области от 26.07.2019 № 437-пП)